Để có thể tận dụng tốt những lợi ích do AEC đem lại, vận dụng tốt
những quy định về xuất xứ đặc biệt là các quy định xuất xứ cụ thể với hàng
hoá có mức độ yêu cầu về hàm lượng giá trị RVC hay chuyển đổi mã số hàng
hoá CTC thì Việt Nam cần phải có sự gia tăng về mức độ giá trị tăng thêm
của hàng hoá xuất khẩu tại Việt Nam. Vì vậy, chính phủ cần phải tiến hành
nghiên cứu, đánh giá một cách toàn diện các ngành hàng để xác định được
những lợi thế của từng ngành hàng. Từ đó đưa ra các giải pháp đồng bộ tăng
cường đầu tư, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và nâng cao năng lực cạnh tranh
theo hướng phát triển sản xuất xuất khẩu với mô hình tăng trưởng bền vững
và hợp lý giữa chiều rộng và chiều sâu, vừa mở rộng quy mô xuất khẩu, vừa
chú trọng nâng cao giá trị gia tăng xuất khẩu. Cụ thể:
Thứ nhất, thực hiện chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu một cách
hợp lý theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tập trung nâng nhanh tỷ
trọng các sản phẩm xuất khẩu có giá trị tăng cao, sản phẩm chế biến sâu, các
sản phẩm chế tạo, sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao. Tiếp tục thực hiện
tái cơ cấu sản xuất công nghiệp cả về ngành kinh tế kỹ thuật, vùng và giá trị
mới, tăng hàm lượng khoa học công nghệ và tỷ trọng giá trị nội địa trong sản
phẩm. Tập trung phát triển sản xuất công nghiệp theo chiều sâu để từng bước
tạo ra những sản phẩm có thương hiệu quốc gia và có sức cạnh tranh trong
chuỗi giá trị toàn cầu. Đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển ngành công nghiệp
hỗ trợ đáp ứng nguyên liệu đầu vào, từ đó giảm nhập khẩu; đồng thời tăng
cường sự liên kết giữa các doanh nghiệp trong quá trình sản xuất, cung ứng173
sản phẩm. Chủ động điều chỉnh nhịp độ tăng trưởng nhập khẩu hàng hóa,
đồng thời phát triển sản xuất nguyên nhiên, phụ liệu phục vụ các ngành hàng,
đáp ứng nhu cầu trong nước và phát triển công nghiệp phụ trợ, kiểm soát chặt
việc nhập khẩu mặt hàng không khuyến khích nhập khẩu, góp phần giảm
nhập siêu trong dài hạn nhất là đối với các đối tác chủ yếu trong AEC khi giai
đoạn hội nhập sâu sẽ bắt đầu trong những năm tới.
Thứ hai, tăng cường sử dụng nguyên liệu trong nước, hoặc nhập khẩu
nguyên liệu của các nước thành viên AEC để thay thế các nước ngoài AEC
nhằm đáp ứng tốt nhất các quy định về xuất xứ hàng hoá tận dụng được lợi
ích ưu đãi của AEC để tăng kim ngạch xuất khẩu đối với những ngành gia
công, chế biến, lắp ráp, như: dệt may, da giày, điện tử, gỗ. .Trong những năm
qua có sự tăng trưởng cao, tuy nhiên giá trị gia tăng của sản phẩm chưa cải
thiện nhiều, chủ yếu vẫn thực hiện theo hình thức gia công, lắp ráp với tốc độ
đổi mới công nghệ, thiết bị chưa đạt yêu cầu phát triển, nguyên liệu đầu vào
cho sản xuất vẫn phụ thuộc vào nguồn nhập khẩu từ các nước ngoài AEC là
chủ yếu vì vậy việc đáp ứng các quy định về xuất xứ hàng hoá của AEC là rất
khó khăn.
224 trang |
Chia sẻ: yenxoi77 | Lượt xem: 635 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Luận án Quy tắc xuất xứ hàng hoá với việc áp dụng thuế quan ưu đãi của Việt Nam trong cộng đồng kinh tế Asean, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
n pháp cử chuyên gia tham gia đoàn kiển tra
trực tiếp doanh nghiệp nước ngoài có hàng xuất khẩu vào Việt Nam bị tình
nghi gian lận xuất xứ. Điều này sẽ giúp cơ quan Hải quan chủ động trong
công tác nghiệp vụ, phát hiện và ngăn chặn sự gian lận, vi phạm pháp luật về
xuất xứ hàng hoá nhưng vẫn đảm bảo thông quan hàng hoá nhanh chóng, thủ
tục đơn giản và thống nhất giảm bớt khiếu kiện và tăng cường tính tự giác
tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp. Bên cạnh đó, cũng cần tập trung chú
trọng xây dựng và bồi dưỡng đội ngũ chuyên gia am hiểu sâu, đạt trình độ
quốc tế về xuất xứ hàng hóa để đảm nhận tốt những vị trí, khâu quan trọng
trong hoạt động kiểm tra xuất xứ cũng như tham gia tốt vào việc xây dựng
chính sách, tham gia đàm phán, thực thi các cam kết quốc tế liên quan đến
xuất xứ hàng hóa trong thời gian tới. Tranh thủ tận dụng sự hỗ trợ, giúp đỡ
của WTO, WCO và các tổ chức quốc tế, các quốc gia phát triển trong việc
đào tạo và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác xuất xứ hàng
hoá, trợ giúp về mặt kỹ thuật trong việc xác định, kiểm tra và phát hiện các
gian lận về xuất xứ hàng hoá.
Thứ năm, Xây dựng và đẩy mạnh chương trình hợp tác giữa các cơ
quan quản lý nhà nước (cơ quan hải quan và Bộ công thương) về xuất xứ với
các hiệp hội ngành hàng, các phòng thí nghiệm và tổ chức giám định. Bởi
xuất xứ hàng hoá là một lĩnh vực khó khăn và phức tạp đòi hỏi phải có hiểu
biết về mặt hàng, công nghệ sản xuất, năng lực sản xuất, giá thành sản phẩm,
180
giá cả thị trường (thế giới, khu vực, nội địa), giám định và phân tích hàng
hoá,. . . nên các cơ quan quản lý nhà nước thường gặp khó khăn trong việc
kiểm tra, phát hiện những vi phạm về xác định xuất xứ hàng hóa. Trong khi
đây là những lĩnh vực mà các Hiệp hội ngành hàng, các phòng thí nghiệm, tổ
chức giám định có nhiều lợi thế. Vì vậy rất cần tranh thủ có được sự giúp đỡ
từ phía các Hiệp hội ngành hàng, các phòng thí nghiệm, tổ chức giám định
qua việc đẩy mạnh thực hiện ký kết thoả thuận cung cấp thông tin với các
hiệp hội ngành hàng trong nước để tố giác những đối tượng giả mạo xuất xứ
trốn thuế, cạnh tranh không lành mạnh, những mặt hàng nước xuất khẩu
không có năng lực sản xuất đáp ứng yêu cầu nhưng vẫn cấp C/O, thoả thuận
hỗ trợ về công nghệ kỹ thuật phân tích giám định xuất xứ với các phòng thí
nghiệm, tổ chức giám định, v. v .để các cơ quan quản lý nhà nước kịp thời
kiểm tra, ngăn chặn và xử lý những hành vi gian lận xuất xứ hàng hoá, đảm
bảo sự tuân thủ pháp luật và tạo môi trường kinh doanh lành mạnh.
Thứ sáu, Xây dựng cơ chế ưu tiên cho doanh nghiệp tuận thủ tự nguyện
và cơ chế quản lý chặt chẽ, xử phạt thật nghiêm đối với các doanh nghiệp cố
tình gian lận về xuất xứ hàng hoá. Vận động doanh nghiệp hướng tới sự tuân
thủ tự nguyện trong công tác khai báo xuất xứ hàng hoá cũng như tuân thủ tự
nguyện về pháp luật trong hoạt động xuất nhập khẩu.
4.3. GIẢI PHÁP VỀ PHÍA DOANH NGHIỆP.
4.3.1. Chủ động, tích cực nắm bắt và áp dụng các quy định về xuất xứ
hàng hoá, thuế quan vào trong hoạt động kinh doanh.
AEC ra đời tiếp nối phát triển những kết quả đạt được của khu vực tự do
hoá thương mại ASEAN lên một mức mới và đây được xem là một trong
những cơ hội vàng cho các doanh nghiệp Việt Nam nhằm vươn ra thị trường
ASEAN đầy tiềm năng. Cơ hội này đòi hỏi các doanh nghiệp phải chủ động
nắm bắt, thông qua việc một mặt tích cực tìm hiểu thông tin về AEC, tận dụng
181
một cách tốt nhất các quy định liên quan đến xuất xứ hàng hóa thông qua
nghiên cứu, vận dụng một cách tốt nhất những ưu đãi do AEC đem lại để tăng
cường nâng cao năng lực cạnh tranh nhằm thích nghi được trong bối cảnh tự
do hóa toàn diện như hiện nay. Để làm được điều đó các doanh nghiệp cần:
Chủ động trong hội nhập, tìm kiếm và tiếp cận thông tin về xuất xứ
hàng hoá, ưu đãi thuế quan và các quy định có liên quan đối với hàng hoá
xuất khẩu nhập khẩu giữa các nước thành viên AEC. Để có thể tận dụng một
cách hiệu quả những ưu đãi trong AEC, doanh nghiệp phải nhận thức rõ lợi
ích và yêu cầu vận dụng các ưu đãi theo quy định của AEC. Trước hết, cần
phải hiểu nội dung từng điều khoản đối với lĩnh vực mình quan tâm, nắm
được những ưu đãi trong AEC, lộ trình giảm thuế của các nước thành viên đối
với từng nhóm hàng và những yêu cầu để được hưởng ưu đãi có liên quan đến
mặt hàng và ngành hàng mà mình kinh doanh. Muốn làm được điều này,
doanh nghiệp cần chủ động trong việc tìm kiếm thông tin về AEC, cũng như
các thông tư, văn bản hướng dẫn của các Bộ, ngành chức năng liên quan đến
việc thực thi gia nhập AEC. Tham gia và hình thành các hiệp hội, câu lạc bộ
ngành hàng để từ đó có những trao đổi thông tin với doanh nghiệp cùng
ngành hàng, giúp đỡ nhau cũng như chia sẻ những bài học và kinh nghiệm
trong xuất khẩu hàng hoá.
Chủ động học hỏi để tìm kiếm cơ hội kinh doanh dựa trên những lợi
thế so sánh và năng lực của bản thân; phải học cách kết nối để cùng chấp
nhận cạnh tranh; học cách huy động vốn và tận dụng hợp lý các công cụ huy
động vốn, cách quản trị doanh nghiệp, cách đối thoại pháp lý cũng như phải
đồng hành cùng Chính phủ trong việc thực hiện cải cách. Bên cạnh đó, doanh
nghiệp cần nâng cao năng lực cạnh tranh, sẵn sàng hội nhập và đối mặt với xu
thế tự do hóa đầu tư, thương mại, giảm và xóa bỏ thuế quan, đơn giản hóa thủ
tục hành chính Từ đó, điều chỉnh chiến lược sản phẩm, chiến lược kinh
182
doanh thích ứng với những thay đổi trong chính sách sản xuất toàn cầu, đáp
ứng được các yêu cầu về quy tắc xuất xứ nhằm tận dụng được các ưu đãi về
thuế quan.
AEC tạo ra một thị trường khu vực rộng lớn, sẽ đem lại cơ hội cho các
doanh nghiệp mạnh đủ sức cạnh tranh vươn xa nhờ lợi thế kinh tế theo quy
mô (sản xuất và phân phối quy mô càng lớn thì giá thành sản phẩm càng
giảm), đồng thời các doanh nghiệp cũng có cơ hội phát triển thị trường ngách
(phục vụ nhu cầu đa dạng của các doanh nghiệp và người dân ASEAN với
danh mục sản phẩm và dịch vụ ngày càng mở rộng. Vì vậy, các doanh nghiệp
cần chủ động tìm kiếm thông tin và đưa ra các biện pháp phù hợp với thực
tiễn để có thể cạnh tranh với các doanh nghiệp trong khối ASEAN.
4.3.2. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực có trình độ, am hiểu về xuất
xứ hàng hoá.
Thực tế hiện nay, đã chỉ ra rằng việc nhận thức và áp dụng các quy định
về xuất xứ hàng hóa tại cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam thời gian qua chưa
cao một phần chủ yếu do nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn và am hiểu
về về xuất xứ hàng hoá tại các doanh nghiệp còn yếu. Xét tổng thể, nền kinh
tế Việt Nam có đặc trưng là có một số lượng lớn các doanh nghiệp vừa và
nhỏ (SME) chiếm khoảng 90% với vốn ít, lượng lao động ít được đào tạo
chuyên môn sâu và phần còn lại là các doanh nghiệp nhà nước (SOE), doanh
nghiệp FDI chiểm tỷ trọng nhỏ nhưng lại nắm giữ phần lớn lượng vốn và
nhân lực có trình độ. Với đặc thù như vậy cho thấy sự hạn chế của phần lớn
các doanh nghiệp Việt Nam khi tiếp cận các nội dung mới và phức tạp liên
quan đến xuất xứ và các cam kết, quy định phức tạp có liên quan áp dụng
trong AEC khi thiếu đội ngũ cán bộ am hiểu cũng như nguồn thông tin phục
vụ cho công tác phân tích, đánh giá, xây dựng chiến lực phù hợp, chủ động
trong cạnh tranh khi hội nhập. Chỉ khi áp dụng đúng, chính xác quy tắc xuất
183
xứ ưu đãi, nhà sản xuất, xuất khẩu mới có được C/O (hoặc Tự chứng nhận
xuất xứ) ưu đãi để được hưởng thuế quan ưu đãi khi xuất khẩu tới các nước
thành viên AEC. Do vậy, đội ngũ cán bộ tại các doanh nghiệp Việt Nam phần
lớn vốn chưa quen với việc áp dụng các quy trình, hệ thống quản trị sản xuất,
không tuân thủ chặt chẽ các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật nên không thực
hiện đầy đủ các công đoạn gia công, chế biến cần thiết đối với các đầu vào
nhập khẩu, chưa đưa ra được các biện pháp kiểm soát, phân bổ các nguồn
nguyên liệu đầu vào từ đó có thể đáp ứng được các tiêu chí xuất xứ hàng hoá
trong AEC. Bên cạnh đó, việc quản trị, quản lý các hồ sơ, chứng từ minh
chứng đáp ứng yêu cầu xác minh thường xuyên và đột xuất, xây dựng bộ
phận chuyên trách về xuất xứ hàng hóa để phục vụ các yêu cầu xác minh khi
cần thiết...để đáp ứng các thủ tục liên quan đến cấp C/O, áp dụng C/O còn
nhiều hạn chế và chưa đáp ứng được yêu cầu vì vậy thường xuyên gặp sai sót,
mất nhiều thời gian và chi phí thực hiện. Thậm chí bị từ chối cấp C/O hay cho
hưởng C/O và dẫn đến bỏ lỡ những ưu đãi đáng ra được hưởng để tăng khả
năng cạnh tranh. Do vậy, việc tuyển dụng và thường xuyên đào tạo nâng cao
trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ làm công tác xuất nhập khẩu và liên
quan đến xuất xứ hàng hoá tại các doanh nghiệp là hết sức cần thiết. Điều này
có thể được tiến hành qua việc các doanh nghiệp tăng cường liên kết chặt chẽ
với các cơ quan chính phủ, hiệp hội, các cơ sở đào tạo để cử các cán bộ của
mình tham gia các hội thảo, toạ đàm, lớp tập huấn chuyên sâu cập nhật các
thông tin, kiến thức về xuất xứ hàng hoá cũng như có những phản hồi đến các
cơ quan chính phủ về các tác động của việc áp dụng xuất xứ hàng hoá đến
doanh nghiệp của mình. Qua đó, Chính phủ sẽ nắm bắt được tình hình của
doanh nghiệp và có những biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp kịp thời khi thực
hiện. Cụ thể như đưa ra các biện pháp cải cách tạo thuận lợi hơn việc cấp giấy
chứng nhận xuất xứ thông qua các hướng dẫn cụ thể và đơn giản hóa quy
184
trình thực hiện. Cùng với đó, khi trình độ đội ngũ cán bộ của doanh nghiệp
được nâng lên thì cùng với đó các doanh nghiệp cũng cần nâng cao ý thức
tuân thủ pháp luật, trong đó có pháp luật về xuất xứ hàng hoá. Đặc biệt, với
xu hướng đẩy mạnh áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý hoạt động xuất nhập
khẩu và xu hướng áp dụng cơ chế tự chứng nhận xuất xứ hàng hoá thì điều
này càng trở lên rất quan trọng. Đối với những doanh nghiệp được xếp vào có
mức độ tuân thủ cao sẽ được hưởng nhiều ưu tiên và cơ chế ưu đãi tạo điều
kiện thuận lợi trong việc áp dụng C/O trong hoạt động xuất nhập khẩu. Từ đó
có thể tận dụng được nhiều lợi thế, ưu đãi hơn các doanh nghiệp khác để tăng
cạnh tranh và đẩy mạnh phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh của mình.
Vì vậy, có thể nói rằng chỉ khi doanh nghiệp có một đội ngũ cán bộ đủ trình
độ nhận thức và áp dụng các quy định trong AEC, đặc biệt về quy tắc xuất xứ
hàng hoá thì tỷ lệ tận dụng ưu đãi từ AEC mới được cải thiện, từ đó nâng cao
giá trị gia tăng và hàm lượng chế biến sâu trong các sản phẩm xuất khẩu của
Việt Nam, góp phần tạo nên sự tăng trưởng xuất khẩu bền vững cho nền kinh
tế đất nước.
4.3.3. Đầu tư nâng cao trình độ, năng lực sản xuất để đáp ứng được các
yêu cầu về quy tắc xuất xứ hàng hoá trong AEC.
Một trong những vấn đề cốt lõi của việc áp dụng C/O cho hàng hoá xuất
khẩu vào AEC là hàng hoá phải đáp ứng được các tiêu chí về xuất xứ hàng
hoá, đặc biệt là các tiêu chí xuất xứ cụ thể hàng hoá gắn liền với tiêu chí RVC
và CTC. Muốn vậy, các doanh nghiệp phải nâng cao năng lực sản xuất hàng
hoá. Năng lực sản xuất của một doanh nghiệp phụ thuộc vào nhiều yếu tố như
máy móc thiết bị, nguyên vật liệu đầu vào, trình độ người lao động, trình độ
quản lý và đặc biệt là khả năng áp dụng những thành tựu khoa học công nghệ
vào sản xuất. v.v . Trong đó, máy móc thiết bị là một trong những yếu tố tham
gia trực tiếp của quá trình sản xuất chính vì thế việc tăng cường đầu tư, đổi
185
mới hiện đại hoá máy móc thiết bị hay đổi mới công nghệ là hết sức quan
trọng đối với mỗi doanh nghiệp. Một doanh nghiệp sản xuất công nghiệp
muốn tồn tại và phát triển được cần phải xây dựng cho mình một kế hoạch đổi
mới công nghệ. Cần đánh giá đúng những máy móc, thiết bị phải nâng cấp,
đổi mới, tránh mua phải những máy móc đã lạc hậu về công nghệ. chủ động
trong việc nâng cấp trang thiết bị, máy móc phụ vụ cho hoạt động sản xuất.
Đối với những doanh nghiệp có nguồn tài chính thì sắm mới; đối với những
doanh nghiệp eo hẹp về nguồn tài chính có thể thông qua các hoạt động như
thuê máy móc, thiết bị từ đó tiến hành chuyển giao công nghệ phù hợp với
nhu cầu của doanh nghiệp mình. Tiến bộ khoa học công nghệ, đổi mới công
nghệ sẽ cho phép nâng cao chất lượng sản phẩm tạo ra nhiều sản phẩm mới,
đa dạng hoá sản phẩm, tăng sản lượng, tăng năng suất lao động, sử dụng hợp
lý tiết kiệm nguyên vật liệu từ đó đẩy nhanh việc tăng năng lực sản xuất, mức
độ chuyển đổi của hàng hoá.
Bên cạnh đó, các doanh nghiệp cần chủ động nguồn cung ứng nguyên
vật liệu trong nước cũng như nguồn nguyên liệu từ các nước thành viên AEC
để thay thế cho nguồn nguyên vật liệu có nguồn cung ứng từ các nước ngoài
AEC. Với việc sử dụng các loại nguyên vật liệu như vậy sẽ tăng tính chủ
động cho các doanh nghiệp cũng như tăng giá trị hàm lượng chế biến RVC
trong hàng hoá xuất khẩu từ đó đáp ứng được yêu cầu về xuất xứ hàng hoá để
được hưởng thuế quan ưu đãi khi xuất khẩu vào các nước AEC. Để có thể làm
được điều này thì đối với các nguồn phụ liệu phục vụ cho các ngành công
nghiệp dệt may, da giày, đồ gỗ, điện tử, hoá chất,... các doanh nghiệp chủ
động tiến hành việc lập đề án xây dưṇg các trung tâm nguyên phụ liệu. Từ các
đề án này, doanh nghiệp có thể đươc̣ vay vốn ưu đãi từ ngân hàng để xây
dưṇg trung tâm, theo kinh nghiệm của doanh nghiệp Thái Lan. Tích cưc̣ phối
hơp̣ với các cơ quan chức năng trong phát triển các ngành công nghiệp hỗ trơ ̣
186
giai đoạn tới. Kết hơp̣ chặt chẽ với các doanh nghiệp sản xuất nguyên phụ liệu
trong nước có chất lươṇg để đảm bảo nguồn cung ứng nguyên phụ liệu đầu
vào ổn định cho sản xuất hàng xuất khẩu. Đồng thời, các doanh nghiệp cần
chủ động tham gia liên kết với mạng lưới các doanh nghiệp cung ứng đầu vào
ở các nước ASEAN, để có thể cung ứng những nguyên phụ liệu trong nước
chưa sản xuất đươc̣, hoặc sản xuất nhưng chất lươṇg chưa tốt. Từ đó có thêm
hàm lượng giá trị khu vực và đáp ứng yêu cầu xuất xứ cộng gộp khi xuất khẩu
vào một nước ASEAN khác. Đối với các nguồn nguyên liệu phục vụ cho xuất
khẩu hàng nông, thủy sản cần thiết lập mối quan hệ mật thiết với các nhà sản
xuất như người nông dân, người nuôi trồng thủy sản nâng cao về kỹ thuật
nuôi, trồng, thu hoạch, bảo quản đáp ứng tiêu chuẩn chất lươṇg, vệ sinh an
toàn thưc̣ phẩm thı̀ đầu vào nguyên liệu của doanh nghiệp mới ổn định, từ đó
đảm bảo về đầu ra là thành phẩm xuất khẩu.
Thêm vào đó, để tăng năng lực sản xuất thì các doanh nghiệp cần phải
tăng cường tham gia vào trong chuỗi liên kết trong sản xuất xuất khẩu thông
qua việc xây dựng và áp dụng mô hình liên kết trong xuất khẩu với những quy
mô và mức độ khác nhau. Có như vậy mới đảm bảo sự phát triển ổn định và
lâu dài của bản thân mỗi doanh nghiệp và từ đó thúc đẩy sự phát triển của các
ngành sản xuất của đất nước.
187
Kết luận chương 4
1. Trong xu hướng phát triển mạnh mẽ của các hiệp định thương mại tự
do trên thế giới như hiện nay đang có sự tác động rất lớn đến hoạt động giao
thương và áp dụng quy tắc xuất xứ của Việt Nam. Chương 4 đã đánh giá
những điểm chính về các xu hướng phát triển của các FTA trên thế giới và tác
động đến Việt Nam, cũng như chỉ ra xu hướng xây dựng và áp dụng các quy
định xuất xứ hàng hóa mới trên thế giới.
2. Nội dung chương 4 cũng đã đề xuất các giải pháp tăng cường thực
hiện tốt quy tắc xuất xứ hàng hoá với việc áp dụng thuế quan ưu đãi trong
AEC xét trên hai khía cạnh đó là:
• Về phía nhà nước cần: Tạo dựng khuôn khổ pháp lý xuất xứ hàng hoá
hoàn chỉnh dựa trên cơ sở nền tảng các quy định về xuất xứ trong AEC; Đẩy
mạnh việc hỗ trợ, phối hợp trao đổi thông tin và kiến thức về thuế quan và
xuất xứ hàng hoá giữa các cơ quan nhà nước với các doanh nghiệp; Thúc đẩy
chuyển dịch cơ cấu kinh tế, ngành nghề sản xuất nhằm đáp ứng được các tiêu
chí xuất xứ hàng hoá trong AEC; Tăng cường nâng cao năng lực quản lý,
kiểm tra, giám sát việc thực hiện và đảm bảo sự tuân thủ pháp luật về xuất xứ
hàng hoá trong AEC của các cơ quan quản lý nhà nước..
• Về phía các doanh nghiệp Việt Nam cần: Chủ động, tích cực nắm bắt
và áp dụng các quy định về xuất xứ hàng hoá, thuế quan vào trong hoạt động
kinh doanh; Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực có trình độ, am hiểu về xuất
xứ hàng hoá; Đầu tư nâng cao trình độ, năng lực sản xuất để đáp ứng được
các yêu cầu về quy tắc xuất xứ hàng hoá trong AEC.
188
KẾT LUẬN
Qúa trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam đang ngày càng đi vào
chiều sâu, đặc biệt là việc tham gia vào hình thành cộng đồng kinh tế ASEAN
(AEC) vào năm 2015. Với AEC, nền kinh tế của Việt Nam đang đứng trước
thách thức lớn khi phải mở rộng cách cửa cho hàng hóa từ các nước thành
viên AEC vào Việt Nam, đặc biệt thông qua việc cắt giảm, loại bỏ thuế quan
mạnh mẽ từ sau 2015. Vì vậy, việc áp dụng quy tắc xuất xứ hàng hoá càng
đóng một vai trò quan trọng trong hội nhập của Việt Nam vào AEC.
Luận án đã hệ thống hóa về mặt lý luận và thực tiễn các quy định liên
quan đến quy tắc xuất xứ hàng hóa và thuế quan ưu đãi áp dụng trên thế giới
cũng như trong AEC. Trên cơ sở đó, đưa ra những nhìn nhận, phân tích về
việc áp dụng quy tắc xuất xứ hàng hóa trong AEC liên quan đến lộ trình
cắt giảm thuế quan, cũng như tác động đến hoạt động xuất nhập khẩu
của Việt Nam trong thời gian qua và những kết quả đạt được, hạn chế trong
việc áp dụng quy tắc xuất xứ hàng hoá trong AEC của Việt Nam cũng như
những nguyên nhân của những hạn chế này. Trên cơ sở đó, luận án đưa ra
các giải pháp, các kiến nghị chính sách liên quan trực tiếp đến quy tắc xuất
xứ hàng hóa với việc áp dụng thuế quan ưu đãi và các giải pháp có liên quan
để thực hiện tốt các quy định xuất xứ hàng hoá trong thời gian tới nhằm gia
tăng hoạt động xuất nhập khẩu và hạn chế nhập siêu trên hai giác độ là về
phía nhà nước và về phía các doanh nghiệp.
Các chính sách và giải pháp thúc đẩy tăng cường thực hiện tốt các quy
định xuất xứ hàng hóa trong áp dụng thuế quan ưu đãi liên quan đến nhiều bộ,
ngành, các cấp, cũng như cả cộng đồng doanh nghiệp. Vì thế để có thể thực
hiện được cần có sự chung sức, nỗ lực của cả Nhà nước và doanh nghiệp.
thì mới có thể đáp ứng được những yêu cầu của quá trình hội nhập vào AEC.
189
DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN
ĐẾN LUẬN ÁN
1. PGS.,TS.Nguyễn Thị Thương Huyền, Ths.Nguyễn Hoàng Tuấn
(2010), Giáo trình phân loại và xuất xứ hàng hóa, Học viện Tài chính.
2. Nguyễn Hoàng Tuấn (2013), “Thống nhất về cách hiểu khi sử dụng
hóa đơn thương mại trong áp dụng các quy định về xuất xứ hàng hóa theo các
FTA của Việt Nam’’, Tạp chí Nghiên cứu Tài chính Kế toán, số 12(125), tr.
43-46.
3. Nguyễn Hoàng Tuấn, Thái Bùi Hải An (2014), Áp dụng hiệu quả các
quy định về xuất xứ hàng hóa trong các hiệp định thương mại tự do của Việt
Nam, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Học viện Tài chính.
4. Nguyễn Hoàng Tuấn (2014), “Thực hiện cơ chế hải quan một cửa và
hải quan điện tử: những chuyển biến mạnh mẽ”, Tạp chí tài chính, số 8(598),
tr.31-33.
5. Nguyễn Hoàng Tuấn, Nguyễn Thị Lan Hương (2016), Cải cách và
hiện đại hoá quản lý nhà nước về hải quan khi Việt Nam tham gia cộng đồng
kinh tế ASEAN, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Học viện Tài chính.
6. Nguyễn Hoàng Tuấn (2017), “Vấn đề thuế quan và áp dụng quy tắc
xuất xứ hàng hoá trong thương mại Việt Nam- ASEAN”, Tạp chí Tài chính, kỳ
1 – tháng 4/2017(654), tr 83-84.
7. Nguyễn Hoàng Tuấn (2017), “Chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu
Việt Nam trong AEC”,Tạp chí Tài chính, kỳ 2– tháng 4/2017(655), tr 11-12.
8. Nguyễn Hoàng Tuấn (2017), “Tận dụng các ưu đãi thuế khi áp dụng
tiêu chí xuất xứ hàng hoá xuất khẩu trong AEC”, Tạp chí Thanh tra Tài chính,
số 179 (5-2017), tr 43-44.
9. Nguyễn Hoàng Tuấn, Vũ Duy Nguyên (2017), Cơ chế tự chứng nhận
xuất xứ hàng hóa: kinh nghiệm các nước và giải pháp áp dụng tại Việt Nam,
đề tài nghiên cứu khoa học cấp Học viện Tài chính năm 2017.
190
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt
1. Từ Thuý Anh và Đào Nguyên Thắng (2008), các nhân tố ảnh hưởng đến
mức độ tập trung thương mại của Việt Nam với các nước ASEAN+3,
Trung tâm nghiên cứu và chính sách-trường đại học Kinh tế, Đại học Quốc
gia Hà Nội, 2008.
2. Barry Larking (2006), Thuật ngữ thuế quốc tế, NXB Hà Nội.
3. Bộ công Thương (2010), Thông tư 21/2010/TT-BCT ngày 17/05/2010 thực
hiện Quy tắc xuất xứ trong Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN.
4. Bộ công Thương (2010), Hợp tác kinh tế Việt Nam với ASEAN và ASEAN
mở rộng, NXB Công thương.
5. Bộ công Thương (2014), Thông tư 42/214/TT-BCT ngày 18/11/2014 sửa
đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 21/2010/TT-BCT ngày
17/05/2010 của Bộ trưởng Bộ Công Thương thực hiện Quy tắc xuất xứ
trong Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN.
6. Bộ công Thương (2014), Tài liệu hội thảo “Tự chứng nhận xuất xứ” tại Hà
nội ngày 17/06/2014, Hà Nội.
7. Bộ công Thương (2015), Thông tư 28/2015/TT-BTC Quy định việc thực
hiện thí điểm tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa trong Hiệp định thương mại
hàng hóa ASEAN.
8. Bộ Công Thương, Dự án EU – MUTRAP (2015), Tài liệu hội thảo “Cơ chế
tự chứng nhận xuất xứ - kinh nghiệm của các nước và khuyến nghị cho
Việt Nam”, Hà nội
9. Bộ công Thương (2016), Tận dụng ưu đãi trong hiệp định thương mại tự do
ASEAN- Úc- Niu Di Lân để đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam,
NXB công thương, Hà Nội 2015.
10. Bộ công Thương (2016), Tài liệu về cộng đồng kinh tế ASEAN, Hà Nội.
191
11. Bộ công Thương (2016), Thông tư số 22/2016/TT-BCT ngày 03 tháng 10
năm 2016 thực hiện Quy tắc xuất xứ hàng hóa trong Hiệp định Thương
mại hàng hóa ASEAN.
12. Bộ công Thương (2016), Cộng đồng kinh tế ASEAN 2015- kết quả hội
nhập và cơ hội cho doanh nghiệp, người dân Việt Nam, NXB thế giới
13. Bộ công Thương (2017), Báo cáo xuất nhập khẩu Việt Nam 2016, Hà Nội
14. Bộ Tài chính (2006), Quyết định 39/2006/QĐ-BTC ngày 28/07/2006 của
Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế
nhập khẩu ưu đãi.
15. Bộ Tài chính (2006), Quyết định số 09/2006/QĐ-BTC ngày 28/02/2006
của Bộ trưởng Bộ Tài chính về ban hành danh mục hàng hoá và mức thuế
suất thuế nhập khẩu của Việt Nam để thực hiện hiệp định CEPT/AFTA
giai đoạn 2006-2013.
16. Bộ Tài chính (2015), Thông tư 182/2015/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài
chính về việc ban hành biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập khẩu ưu đãi
theo danh mục mặt hàng chịu thuế.
17. Brian Staples (2015), Báo cáo Hỗ trợ Bộ Công Thương về Sáng kiến tự
chứng nhận xuất xứ, MUTRAP.
18. TS.Phạm Văn Chất (2013), Tài liệu tập huấn về WTO và hội nhập kinh tế
quốc tế dành cho đối tượng doanh nghiệp, TP. Hồ Chí Minh.
19. Chính phủ (2006), Nghị định 19/2006/NĐ-CP quy định chi tiết Luật
Thương mại về xuất xứ hàng hóa, Hà Nội.
20. Cục Xuất Nhập khẩu, Bộ Công Thương (2014), Báo cáo Xuất nhập khẩu
Việt Nam 2013, Hà Nội.
21. Nguyêñ Cương (2015), “Cơ chế chứng nhâṇ xuất xứ hàng hoá trong các
FTA và vấn đề đăṭ ra với Viêṭ Nam”, Tap̣ chı́ Nghiên cứu Thương maị số
13& 14 tháng 04/2015.
192
22. Nguyễn Tiến Dũng (2011), “Tác động của Khu vực thương mại tự do
ASEAN-Hàn Quốc đến thương mại Việt Nam”, tạp chí kinh tế và kinh
doanh, đại học quốc gia Hà Nội, 27(2011),219.
23. Khương Duy (2014), “Vai trò bảo hộ của quy tắc xuất xứ trong thương
mại quốc tế”, tạp chí kinh tế đối ngoại số 56, trường đại học Ngoại thương
Hà Nội.
24. Khương Duy (2015), “Cộng đồng kinh tế ASEAN và những tác động đến
Việt Nam”, Tạp chí Tài chính, Kỳ I-tháng 12/2015(622), Tr.54-56.
25. Hà Văn Hội (2013), “Tham gia cộng đồng kinh tế ASEAN và những tác
động đến thương mại quốc tế của Việt Nam”, tạp chí khoa học ĐHQGHN,
Kinh tế và kinh doanh, tập 29, số 4(2013) tr.44-53.
26. Stefano Inama, Hồ Quang Trung, Trần Bá Cường, Phan Sinh (2011), “Báo
cáo đánh giá tác động của quy tắc xuất xứ trong các hiệp định thương mại
tự do của Việt Nam”, MUTRAP.
27. Nguyễn Phúc Khanh (2005), Nghiên cứu việc hình thành cộng đồng kinh
tế ASEAN (AEC) và những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam, đề tài nghiên
cứu khoa học và công nghệ cấp Bộ giáo dục và đào tạo, trường Đại học
Ngoại thương.
28. Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA),
hoa-asean-atiga.
29. Phan Thị Thu Hiền (2014), “Hoàn thiện chính sách kiểm tra xuất xứ hàng
hóa nhập khẩu của Tổng cục hải quan Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ
chuyên ngành kinh tế đối ngoại Đại học Kinh tế quốc dân.
30. PGS.,TS.Nguyễn Thị Thương Huyền, Ths.Nguyễn Hoàng Tuấn (2010),
Giáo trình phân loại và xuất xứ hàng hóa, Học viện Tài chính.
193
31. TS.Nguyễn Thị Thương Huyền (2010), “Kỹ thuật nghiệp vụ hải quan và
xuất nhập khẩu lý thuyết và tình huống ứng dụng”, nhà xuất bản Tài chính,
Hà Nội.
32. Lê Thị Hồng Lan (2008), “Phương pháp xác định xuất xứ hàng hóa xuất
nhập khẩu ở Việt Nam: Thực trạng và giải pháp”, Luận văn thạc sỹ quản
trị kinh doanh đại học ngoại thương.
33. Nguyễn Thị Liên (2009), Giáo trình thuế, NXB Tài chính.
34. Ngọc Linh (2014), “Quản lý xuất xứ hàng hóa trước yêu cầu mới”, báo hải
quan Online 29/11/2014.
xu-hang-hoa-truoc-yeu-cau-moi.aspx.
35. MUTRAP (2010), Báo cáo đánh giá tác động của các hiệp định thương
mại tự do đối với kinh tế Việt Nam, Hà Nội.
36. MUTRAP III (2012), Hiệp định Thương mại tự do: Một số khái niệm cơ
bản, Hà Nội.
37. Quốc hội (2005), Luật Thương mại Việt Nam, Hà Nội.
38. Nguyễn Hồng Sơn, Nguyễn Anh Thu (2015), Cộng đồng kinh tế ASEAN
(AEC): Bối cảnh và kinh nghiệm quốc tế, nhà xuất bản đại học quốc gia
Hà Nội.
39. Nguyễn Hồng Sơn, TS. Nguyễn Mạnh Hùng (2014), “Cộng đồng kinh tế
ASEAN trong bối cảnh quốc tế mới”, Tạp chí Những vấn đề kinh tế &
Chính trị Thế giới, tháng 7/2014.
40. Trần Thị Thanh Tâm (2015), “Cơ hội và thách thức đối với Việt Nam khi
tham gia AEC”, Tạp chí Tài chính/ 2015, Số 606 (Tháng 4), tr. 8 – 11..
41. Nguyễn Anh Thu, Vũ Thanh Hương, Vũ Văn Trung, Lê Thị Thanh Xuân
(2015), “Tác động của cộng đồng kinh tế ASEAN đến thương mại Việt
Nam”, Tạp chí khoa học ĐHQGHN-kinh tế và kinh doanh, tập 31, số
4(2015) 39-50.
194
42. Nguyễn Anh Tuấn (2015), “Cộng đồng Kinh tế ASEAN: Triển vọng và
những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam”, Tạp chí cộng sản số tháng 6/2015.
43. Nguyễn Hoàng Tuấn, Thái Bùi Hải An (2014), Áp dụng hiệu quả các quy
định về xuất xứ hàng hóa trong các hiệp định thương mại tự do của Việt
Nam, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Học viện Tài chính.
44. Nguyễn Hoàng Tuấn (2012), “Gian lận thuế nhập khẩu qua mã số và xuất
xứ hàng hoá”, Kỷ yếu hội thảo khoa học khoa Thuế và hải quan tháng
09/2012: “Chống gian lận thuế ở Việt Nam-Những vấn đề lý luận và thực
tiễn”.
45. Nguyễn Hoàng Tuấn (2013), “Thống nhất về cách hiểu khi sử dụng hóa
đơn thương mại trong áp dụng các quy định về xuất xứ hàng hóa theo các
FTA của Việt Nam’’, Tạp chí nghiên cứu tài chính kế toán, số 12(125), tr.
43-46.
46. Nguyễn Ngọc Túc (2008), Hoàn thiện các biện pháp kiểm tra xuất xứ
hàng hoá xuất nhập khẩu của hải quan Việt Nam, đề tài NCKH cấp Bộ Tài
chính.
47. Nguyễn Hoàng Tuấn (2017), “Vấn đề thuế quan và áp dụng quy tắc xuất
xứ hàng hoá trong thương mại Việt Nam- ASEAN”, tạp chí Tài chính, kỳ 1
– tháng 4/2017(654), tr 83-84.
48. Từ điển bách khoa Việt Nam tập 4 (2005), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà
Nội.
49. Từ điển Luật học,
50. VCCI (2015), Báo cáo nghiên cứu Tự do thương mại quốc tế ở Việt Nam,
Hà Nội.
51. VCCI (2013), Báo cáo nghiên cứu hiệu quả tham vấn doanh nghiệp trong
đàm phán các hiệp định thương mại tự do, Hà Nội.
195
52. Viện nghiên cứu thương mại (2016), Kỷ yếu hội thảo phát triển thương
mại Việt Nam giai đoạn 2016-2025, Hà Nội.
53. WCO (1999), Công ước Kyoto về đơn giản hóa và hài hòa hóa thủ tục hải
quan (sửa đổi năm 1999).
54. WTO (1994), Hiệp định về quy tắc xuất xứ,
Tiếng Anh
55. Aigner, D., Lovell, C., & Schmidt P. (1977), “Formulation and estimation
of stochastic frontier production function models”, Journal of
Econometrics, 6(1), 21-37.
56. Armstrong, S. (2007), “Measuring Trade and Trade Potential: A Survey”,.
Asia Pacific Economic Papers, No. 368, 1-19.
57. Anne van de Heetkamp and Ruud Tusveld (2011), Origin Management:
Rules of Origin in Free Trade Agreements, Springer Heidelberg Dordrecht
58. Antoni Estevadeordal và Kati Suominen (2003), “Rules of Origin in the
World Trading System”, WTO.
59. Antoni Estevadeordal and Kati Suomien (2005), what are the effects of
origin on trade?, World bank.
60. Antoni Estevadeordal, Jeremy Harris, Kati Suominen (2009),
“Multilateralising Preferential Rules of Origin around the World”, IDB
WORKING PAPER SERIES # IDB-WP-137.
61. Atsushi Tanaka (2011), World Trends in Preferential Origin Certification
and Verification, WCO.
62. Archanun Kohpaiboon and Juthathip Jongwanich (2015), Use of FTAs
from Thai Experience, ERIA Discussion Paper Series 2015-02
196
63. Baldwin, R. & Taglioni, D. (2006). Gravity for Dummies and Dummies
for Gravity Equations. NBER Working Papers 12516, National Bureau of
Economic Research, Inc.
64. Biswajit Nag and Debdeep De (2011), “Rules of origin and development of
regional production network in Asia : case studies of selected industries’’,
Working Papers 10111, Asia-Pacific Research and Training Network on
Trade (ARTNeT)
65. Carolina Bjuggren and Elenor Hanson Lundström (2012), The Impact of
Rules of Origin on Trade, National Board of Trade, March 2012.
66. Colleen Carroll, Dylan Geraets, Arnoud R. Willems, (2014), “Reconciling
rules of origin and global value chains: the case for reform”, Leuven
Centre for Global Governance Studies – Institute for International Law,
KU Leuven.
67. Christopher Findlay & Shujiro Urata (2010), Free Trade Agreeents In The
Asia Pacific,World Scientific Studies in International Economics - Vol.11.
68. Cheewatrakoolpong, Kornkarun, Sabhasri, Bunditwattanawong, Nath,
Chayodom (2013): “Impact of the ASEAN economic community on ASEAN
production networks”, ADBI Working Paper Series, No. 409.
69. Duttagupta và Panagariya (2003), Free Trade Areas and Rules of Origin
Economics and Politics, MF Working Paper No. 03/229.
70. Erlinda M. Medalla, Jenny Balboa (2009), ASEAN Rules of Origin:
Lessons and Recommendations for Best Practice, Philippine Institute for
Development Studies (PIDS), Philippines.
71. Erlinda M. Medalla and Josef T. Yap (2008), “Policy Issues for the
ASEAN Economic Community: the Rules of Origin”, Philippine Institute
for Development Studies.
197
72. Estevadeordal, A. and K. Suominen (2003), Rules of Origin in FTAs in
Europe and in the Americas: Issues and Implications for the EU-Mercosur
Inter-Regional Association Agreement, in: Valladão, A. G. A. and R.
Bouzas, eds., Market Access for Goods & Services in the EU-Mercosur
Negotiations (Chaire Mercosur de Sciences Po, Paris).
73. Hiratsuka, D., K. Hayakawa, K. Shino and S. Sukegawa (2009),
Maximizing Benefits from FTAs in ASEAN, Deepening East
AsianEconomic Integration, ERIA Research Project Report 2008-1
74. Hiro Lee, Michael G.Plummer (2011), “Assessing the Impact of the
ASEAN Economic Community”, OSIPP Discussion Paper: DP-2011-E-002
75. Jayant Menon and Anna Cassandra Melendez (2015), “Realizing an
ASEAN Economic Community: Progress and Remaining Challenges”,
ADB Economics Working Paper Series
76. Kala Krishna (2004), Understanding rules of origin, Pennsylvania State
University and NBER .
77. Kazunobu Hayakawa (2013), Impacts of common rules of origin on FTA
Utilization, IDE discussion paper No.429
78. Lili Yan Ing, Shujiro Urata (2015), The Use of FTAs in ASEAN: Survey-
based Analysis, Economic Research Institute for ASEAN and East Asia,
2015
79. Lili Yan Ing, Olivier Cadot (2014), “How Restrictive Are ASEAN’s
RoO?”, ERIA-DP-2014-18
80. Lili Yan Ing, Olivier Cadot (2016), “Facilitating ASEAN trade in goods”,
ERIA Discussion Paper Series
81. Maria Donner Abreu (2013), Preferential rules of origin in regional trade
agreements, Economic Research and Statistics Division March, WTO.
198
82. Meeusen, W., & Van den Broeck, J. (1977), “Efficiency Estimation from
Cobb-Douglas Production Function with Composed Errors”, International
Economic Review,18(2):435-444.
83. Michael F. Martin (2012), International Trade: Rules of Origin,
Congressional Research Service.
84. Mina Mashayekhi (2011), “Rules of origin and origin procedures
applicable to exports from least developed countries”, UNCTAD
85. Misa OKABE, Shujiro URATA (2013), “The Impact of AFTA on Intra-
AFTA Trade”, ERIA Discussion Paper Series -2013-05, Indonesia.
86. Normaz Wana Ismail and Collin Wong Koh King (2013), “The Effects of
ASEAN Free Trade Agreement (AFTA) on Intra ASEAN Trade: 1986-
2010”, Pertanika J. Soc. Sci. & Hum. 21 (S): 115 - 124 (2013).
87. Olivier Cadot, Antoni Estevadeordal, Akiko Suwa-Eisenmann và Thiery
Verdier (2006), The Origin of Goods, Oxford University Press
88. Olivier Cadot, Jaime de Melo, Alberto Portugal-Perez (2006), Rules of
Origin for Preferential trading arrangements : implications for the ASEAN
free trade area of EU and US experience , Washington, DC,World bank
89. Patricia Augier, Michael Gasiorek và Charles Lai-Tong (2005), “The
impact of rules of origin on trade flows”, Econ Policy (2005) 20 (43): 568-
624
90. Peter A.Petri, Michael G.Plummer and Fan Zhai (2012), “ASEAN
Economic Community: A General Equilibrium Analysis”, Asian Economic
Journal, 26(2), 93–118
91. Peter Clark (2013), “Free Trade Areas and Rules of Origin : Economics
and Politics”, IMF
92. Ponciano Intal, Jr., Yoshifumi Fukunaga, Fukunari Kimura, Phoumin Han,
Philippa Dee, Dionisius Narjoko, Sothea Oum (2014), ASEAN RISING:
199
ASEAN and AEC Beyond 2015, Economic Research Institute for ASEAN
and East Asia (ERIA), Indonesia.
93. Sangkyom Kim, Innwon Park, and Soonchan Park (2012), “Trade-creating
Regime-wide Rules of Origin: A Quantitative Analysis”, the Marine
Economy, Innovation and International Trade, China, October 30–31,
2012
94. Stefano Inama (2009), Rules of origin on international trade, Cambridge
University Press
95. Doan Ngoc Thang (2016 ), Free trade agreements, rules of origin and
trade efficiency- a stochastic frontier gravity model approach, thesis
Macroeconomic Policy Program, Japan National Graduate Institute for
Policy Studies
96. Nguyen Anh Thu, “Assessing the Impact of Vietnam’s Integration under
AFTA and VJEPA on Vietnam’s Trade Flows, Gravity Model Approach”,
Yokohama Journal of Sciences, 17 (2012) 2, 137.
97. Teruo UJIIE (2006), Rules of origin: conceptual explorations and lessons
from the generalized system of preferences, ADB.
98. Teruo Ujiie (2006), “Rules of Origin: Conceptual Explorations and
Lessons from the Generalized System of Preferences”, ERD Working
Paper No. 89
99. The ASEAN Secretariat (2015), ASEAN Statistical Yearbook 2015
100. Uwe Kaufmann (2014), Determinants and Impacts of rules of origin in
Australia’s free trade agreements, thesis in the University of Adelaide
101. Verdeja, Luis F. (2012), “Empirical assessment of the impact on trade of
product specific preferential rules of origin”, PhD thesis, University of
Nottingham
102. WCO (1999), Revised Kyoto Convention
200
103. WCO (2014), Comparative study on certification of origin, Belgium.
104. WCO (2013), Glossary of International Customs Terms, Belgium.
105. World economic forum (2015), Global Competitiveness report 2015.
106. Luc De Wulf and Jose B. Sokol (2005 ), Customs modernization
handbook, Washington, DC,World bank
107. Xinxuan Cheng (2010), “The Development of FTA Rules of Origin
Functions”, Asian Social Science, Vol. 6, No. 12; December 2010.
201
PHỤ LỤC 1
(Trích điều 27 chương 3 của hiệp định ATIGA)
Điều 27. Hàng hoá có xuất xứ thuần túy hoặc được sản xuất toàn bộ
Trong phạm vi Điều 26 (a), những hàng hoá sau đây phải được xem là có
xuất xứ thuần túy hoặc được sản xuất toàn bộ tại Quốc gia Thành viên xuất
khẩu:
(a) Thực vật và các sản phẩm từ thực vật, bao gồm trái cây, hoa, rau, cây,
tảo biển, nấm và các thực vật sống, được trồng và thu hoạch, hái và thu lượm
tại Quốc gia Thành viên xuất khẩu;
(b) Động vật sống, bao gồm động vật có vú, chim, cá, loài giáp xác, loài
không xương sống, loài bò sát, vi khuẩn và vi rút, sinh trưởng và được nuôi
dưỡng tại Quốc gia Thành viên xuất khẩu;
(c) Hàng hoá thu được từ Quốc gia Thành viên xuất khẩu;
(d) Hàng hoá thu được từ săn bắn, bẫy, câu, trồng trọt, nuôi trồng thuỷ
sản, thu gom và đánh bắt được tiến hành tại Quốc gia Xuất khẩu thành viên;
(e) Khoáng sản và các chất sản sinh tự nhiên khác, chưa được liệt kê từ
khoản (a) đến (d) của Điều này và được chiết xuất hoặc lấy ra từ đất, nước,
đáy biển hoặc dưới đáy biển;
(f) Sản phẩm đánh bằng tàu được đăng ký với một Quốc gia Thành viên
và có treo cờ của Quốc gia Thành viên đó và các sản phẩm khác24 được khai
thác từ vùng lãnh hải, đáy biển hoặc dưới đáy biển bên ngoài vùng lãnh hải25
của Quốc gia Thành viên đó, với điều kiện Quốc gia Thành viên đó có quyền
24
“Các sản phẩm khác” chỉ các khoáng sản và các chất hình thành tự nhiên khác được khai thác từ vùng lãnh
hải, đáy biển hoặc dưới đáy biển bên ngoài vùng lãnh hải.
25
Đối với các sản phẩm đánh bắt ngoài vùng lãnh hải (ví dụ Vùng đặc quyền kinh tế), sản phẩm được coi là
có xuất xứ của Quốc gia Thành viên nếu tàu khai thác sản phẩm đó được đăng ký tại Quốc gia Thành viên và
treo cờ của Quốc gia Thành viên đó, với điều kiện là Quốc gia Thành viên đó có quyền khai thác vùng đó
theo luật quốc tế;
202
khai thác vùng lãnh hải, đáy biển và dưới đáy biển đó theo luật quốc tế26;
(g) Sản phẩm đánh bắt và các sản phẩm từ biển khác được đánh bắt từ
vùng biển cả bằng được đăng ký với một Quốc gia Thành viên và được phép
treo cờ của Quốc gia Thành viên đó;
(h) Sản phẩm được chế biến và/hoặc được sản xuất ngay trên tàu được
đăng ký với một Quốc gia Thành viên và được phép treo cờ của Quốc gia
Thành viên đó, trừ các sản phẩm được quy định trong khoản (g) của Điều này;
(i) Các vật phẩm được thu nhặt tại nước đó nhưng không còn thực hiện
được những chức năng ban đầu hoặc cũng không thể sửa chữa hay khôi phục
được và chỉ có thể vứt bỏ hoặc dùng làm các nguyên vật liệu, hoặc sử dụng
vào mục đích tái chế;
(j) Phế thải và phế liệu có nguồn gốc từ:
i. quá trình sản xuất tại Quốc gia Thành viên xuất khẩu; hoặc
ii. hàng hoá đã qua sử dụng được thu nhặt tại Quốc gia Thành viên xuất
khẩu; với điều kiện những hàng hoá đó chỉ phù hợp làm nguyên vật liệu thô;
và
(k) Hàng hoá thu được hoặc được sản xuất tại Quốc gia Thành viên xuất
khẩu từ các sản phẩm được quy định từ khoản (a) đến (j) của Điều này.[27]
26
Theo luật quốc tế, việc đăng ký tàu chỉ có thể được thực hiện tại một Quốc gia Thành
viên.
203
PHỤ LỤC 2: MẪU C/O MẪU D
Original (Duplicate/Triplicate)
Reference No.
1. Goods consigned from (Exporter's business name, ASEAN TRADE IN GOODS AGREEMENT/
address, country) ASEAN INDUSTRIAL COOPERATION SCHEME
CERTIFICATE OF ORIGIN
(Combined Declaration and Certif icate)
2. Goods consigned to (Consignee's name, address, FORM D
country) Issued in ______________
(Country)
See Overleaf Notes
3. Means of transport and route (as far as know n) 4. For Official Use
Departure date Preferential Treatment Given Under ASEAN
Trade in Goods Agreement
Vessel's name/Aircraft etc. Preferential Treatment Given Under ASEAN
Industrial Cooperation Scheme
Preferential Treatment Not Given (Please
Port of Discharge state reason/s)
..................................................................................
Signature of Authorised Signatory of the Importing
Country
5. Item 6. Marks and 7. Number and type of 8. Origin criterion 9. Gross w eight 10. Number and
number numbers on packages, description of (see Overleaf or other date of
packages goods (including quantity Notes) quantity and invoices
w here appropriate and HS value (FOB)
number of the importing w here RVC is
country)
applied
11. Declaration by the exporter 12. Certif ication
The undersigned hereby declares that the above It is hereby certif ied, on the basis of control
details and statement are correct; that all the goods carried out, that the declaration by the
w ere produced in exporter is correct.
.............................................................
(Country)
and that they comply w ith the origin requirements
specif ied for these goods in the ASEAN Trade in
Goods Agreement for the goods exported to
.............................................................
(Importing Country)
............................................................. ................................................................................
Place and date, signature of Place and date, signature and stamp of
authorised signatory certifying authority
13
□ Third Country Invoicing □ Exhibition
□ Accumulation □ De Minimis
□ Back-to-Back CO □ Issued Retroactively
□ Partial Cumulation
204
PHỤ LỤC 3: Tổng hợp áp dụng tiêu chí xuất xứ hàng hoá của hiệp định ATIGA theo các phần của danh mục HS
STT
Phần
Tiêu chí xuất xứ
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI
1 WO 50 131 12 3 6 18 1
2 RVC(40) hoặc CTSH + x 2 1 1 4
3 RVC(40) hoặc CTH hoặc x 8 15
4 RVC(40) hoặc CTH + x 52
5 RVC(40) hoặc CC + x 77
6 RVC(40) 6 50 30 61
7 RVC(40) hoặc CC hoặc x 35
8 RVC(40) hoặc CC 85 96 12 124 12 28 4 39 1
9 RVC(40) hoặc CTH hoặc CTSH+RVC(35) 109 33
10 RVC(40) hoặc CTSH 32 22 6 5 23 5 75 5 15 61 431 56 46
11 RVC(40) hoặc CC hoặc Quy tắc hàng dệt may 167
12 RVC (40) hoặc CTH hoặc Quy tắc hàng dệt may 1 330 1 1
13 RCV(40) hoặc Quy tắc hàng dệt may hoặc CC + x 265
14 RVC(40) hoặc Quy tắc hàng dệt may hoặc CTH + x 1
15 RVC hoặc CTH 169 49 1 81 129 762 211 51 19 136 2 47 142 28 266 188 67 107 18 71 7
Tổng 336 304 48 211 148 787 211 69 94 141 796 47 142 53 563 771 130 211 18 118 7
(Nguồn: Tổng hợp từ phụ lục quy tắc xuất xứ hàng hoá của hiệp định ATIGA)
205
PHỤ LỤC 4: BẢNG TỔNG HỢP DỮ LIỆU THU THẬP ĐỀ TÀI
Quốc gia Năm
Xuất khẩu
EX (triệu
USD)
GDP (triệu
USD)
Chênh lệch thu nhập
INCOMEGAP (USD)
Dân số POP
(nghìn
người)
Tvnjt Tjvnt ER (đồng) Nhập khẩu IM (triệu USD)
Brunei 2006 11464,00 30654,00 365,00 4,56 1,18 10066,03
Campuchia 2006 780,60 7258,00 -283,00 14081,00 4,56 8,82 3,90 169,50
Indonesia 2006 957,90 364371,00 838,00 222747,00 4,56 1,93 1,75 1012,80
Laos 2006 95,00 3309,00 -222,00 5747,00 4,56 3,05 1,57 166,60
Malaysia 2006 1254,00 163550,00 5362,00 26550,00 4,56 2,30 4360,27 1482,00
Myanmar 2006 16,50 13187,00 -530,00 48983,00 4,56 4,20 2737,36 64,60
Philippines 2006 782,80 122419,00 610,00 86973,00 4,56 2,37 311,69 342,60
Singapore 2006 1811,70 147797,00 32782,00 4401,00 4,56 0,00 10066,03 6273,90
Thailand 2006 930,20 207328,00 2587,00 65574,00 4,56 2,47 422,21 3034,40
Brunei 2007 12281,00 32371,00 370,00 4,53 0,73 10686,16
Campuchia 2007 1041,10 8636,00 -317,00 14364,00 4,53 8,23 3,97 205,50
Indonesia 2007 1153,20 431024,00 992,00 225642,00 4,53 1,66 1,76 1353,90
Laos 2007 109,70 4224,00 -199,00 5873,00 4,53 1,80 1,68 211,30
Malaysia 2007 1555,00 193901,00 6248,00 27058,00 4,53 1,04 4685,03 2289,90
Myanmar 2007 21,80 19132,00 -549,00 49334,00 4,53 3,47 2867,27 75,40
Philippines 2007 965,10 152126,00 800,00 88546,00 4,53 2,42 348,99 414,20
Singapore 2007 2234,40 179981,00 38306,00 4589,00 4,53 0,00 10686,16 7613,70
Thailand 2007 1030,00 247178,00 3066,00 66041,00 4,53 2,29 466,57 3744,20
Brunei 2008 14483,00 37370,00 375,00 2,86 0,73 11503,41
Campuchia 2008 1531,60 11073,00 -338,00 13396,00 2,86 7,13 4,02 214,30
Indonesia 2008 751,20 512753,00 1079,00 228523,00 2,86 0,99 1,68 1728,90
Laos 2008 160,30 5291,00 -283,00 6000,00 2,86 1,28 1,86 278,70
206
Malaysia 2008 2030,40 231382,00 7228,00 27568,00 2,86 0,95 4887,01 2596,10
Myanmar 2008 32,60 25435,00 -674,00 49708,00 2,86 2,83 2995,94 75,60
Philippines 2008 1824,70 173427,00 752,00 90457,00 2,86 0,96 367,80 389,10
Singapore 2008 2713,80 192240,00 38559,00 4839,00 2,86 0,00 11522,16 9378,00
Thailand 2008 1288,50 272946,00 3224,00 66482,00 2,86 1,03 489,36 4905,60
Brunei 2009 7,70 10815,36 27221,56 380,00 2,97 0,61 11732,05
Campuchia 2009 1166,50 10353,66 -497,36 14085,00 2,97 5,83 4,12 197,10
Indonesia 2009 754,10 545854,46 1126,81 231370,00 2,97 1,05 1,64 1452,70
Laos 2009 172,20 5594,91 -319,41 6128,00 2,97 1,54 2,00 254,20
Malaysia 2009 1775,20 202627,38 5983,26 28082,00 2,97 0,94 4841,84 2561,30
Myanmar 2009 33,90 26961,51 -694,38 50110,00 2,97 1,11 3060,25 59,10
Philippines 2009 1461,90 168643,86 596,15 92227,00 2,97 1,01 357,91 450,70
Singapore 2009 2075,60 192408,39 37344,92 4988,00 2,97 0,00 11732,49 7015,20
Thailand 2009 1314,20 281916,46 2981,38 66903,00 2,97 1,01 497,73 4471,10
Brunei 2010 14,20 12401,94 30725,11 387,00 2,90 0,00 13650,74 10,00
Campuchia 2010 1563,80 11229,31 -552,71 14303,00 2,90 4,62 4,45 276,60
Indonesia 2010 1433,40 710068,34 1639,16 238519,00 2,90 0,06 2,05 1909,20
Laos 2010 200,00 6752,02 -258,57 6256,00 2,90 1,53 2,25 291,70
Malaysia 2010 2093,10 250772,87 7433,95 28589,00 2,90 0,04 5778,46 3413,40
Myanmar 2010 49,50 41003,63 -526,47 50537,00 2,90 1,10 3303,16 102,80
Philippines 2010 1706,40 199975,94 809,33 93135,00 2,90 0,19 412,61 700,30
Singapore 2010 2121,30 236421,80 45232,15 5077,00 2,90 0,00 13650,75 4101,10
Thailand 2010 1182,80 341338,45 3733,09 67313,00 2,90 0,01 587,42 5602,30
Brunei 2011 15,40 16691,36 40888,80 393,00 2,76 2,66 16304,59 189,20
Campuchia 2011 2519,00 12803,91 -660,95 14521,00 2,76 4,83 5,05 429,60
Indonesia 2011 2358,90 846522,62 1955,47 241991,00 2,76 0,06 2,34 2247,60
Laos 2011 286,60 8060,60 -280,27 6385,00 2,76 1,31 2,55 460,00
Malaysia 2011 2770,80 298141,84 8716,13 29062,00 2,76 0,04 6702,53 3919,70
Myanmar 2011 82,50 56501,99 -416,01 50149,00 2,76 1,10 3767,33 84,80
207
Philippines 2011 1535,30 224107,80 820,72 94824,00 2,76 0,18 473,52 805,10
Singapore 2011 2149,30 275198,90 51546,59 5184,00 2,76 0,00 16306,36 6390,60
Thailand 2011 1938,30 370721,98 3941,61 67597,00 2,76 0,01 672,63 6383,60
Brunei 2012 16,90 16969,71 40690,95 400,00 2,05 0,00 16668,17 610,60
Campuchia 2012 2929,90 14027,02 -803,01 14741,00 2,05 3,31 5,16 542,60
Indonesia 2012 2357,70 874638,92 1809,22 245425,00 2,05 0,05 2,22 2247,40
Laos 2012 432,60 9398,30 -311,86 6514,00 2,05 0,95 2,60 450,90
Malaysia 2012 4500,30 314895,05 8916,24 29510,00 2,05 0,04 6743,07 3412,00
Myanmar 2012 117,80 60281,66 -564,79 50667,00 2,05 0,56 32,51 109,50
Philippines 2012 1871,50 250602,99 842,08 96511,00 2,05 0,16 493,22 964,50
Singapore 2012 2367,70 289274,17 52698,09 5312,00 2,05 0,00 16666,72 6691,00
Thailand 2012 2832,20 397494,83 4098,62 67911,00 2,05 0,01 670,07 5791,90
Brunei 2013 17,50 18100,39 42652,76 406,00 1,96 0,00 16731,13 607,00
Campuchia 2013 2934,00 15221,39 -890,24 14963,00 1,96 2,31 5,20 503,60
Indonesia 2013 2502,20 904691,89 1728,42 248818,00 1,96 0,05 2,00 2367,40
Laos 2013 423,20 10771,30 -294,80 6679,00 1,96 0,85 2,66 668,70
Malaysia 2013 4984,50 322224,51 8863,69 29915,00 1,96 0,05 6643,61 4095,90
Myanmar 2013 229,70 61863,82 -698,88 51184,00 1,96 0,55 22,42 123,50
Philippines 2013 1732,30 268883,06 830,68 98197,00 1,96 0,14 493,18 952,30
Singapore 2013 2691,50 300288,50 53709,69 5399,00 1,96 0,00 16729,33 5685,20
Thailand 2013 3069,60 420156,83 4248,52 68251,00 1,96 0,01 681,29 6283,40
Brunei 2014 49,60 17096,04 39452,78 412,00 1,90 0,00 16690,87 102,30
Campuchia 2014 2685,40 16771,44 -947,99 15184,00 1,90 2,31 5,24 623,40
Indonesia 2014 2890,40 889057,79 1473,17 252165,00 1,90 0,04 1,78 2488,50
Laos 2014 484,00 11853,15 -311,72 6809,00 1,90 0,78 2,63 802,10
Malaysia 2014 3926,40 337497,11 9100,09 30262,00 1,90 0,05 6461,63 4203,60
Myanmar 2014 345,00 65750,41 -775,47 51486,00 1,90 0,55 21,48 134,60
Philippines 2014 2310,30 285108,30 801,97 99880,00 1,90 0,13 476,36 674,90
Singapore 2014 2942,00 305777,54 53851,37 5470,00 1,90 0,00 16690,74 6834,70
208
Thailand 2014 3473,50 404280,26 3839,91 68610,00 1,90 0,01 651,11 7053,30
Brunei 2015 25,59 12909,03 28833,25 417,00 1,04 0,00 15781,07 52,40
Campuchia 2015 2421,70 18462,98 -910,32 15405,00 1,04 0,72 5,33 968,50
Indonesia 2015 2854,75 857603,30 1248,25 255462,00 1,04 0,03 1,62 2754,76
Laos 2015 542,92 12639,34 -277,66 6902,00 1,04 0,47 2,66 583,62
Malaysia 2015 3517,07 294389,63 7547,96 30485,00 1,04 0,05 5555,64 4159,06
Myanmar 2015 383,34 65391,77 -862,69 52476,00 1,04 0,20 18,66 56,47
Philippines 2015 2031,12 289502,82 741,68 101562,00 1,04 0,11 476,84 907,50
Singapore 2015 3090,09 291937,62 50635,09 5535,00 1,04 0,00 15782,06 6071,18
Thailand 2015 3177,02 395726,32 3628,09 68979,00 1,04 0,01 633,55 8327,68
Vietnam 2006 66244,00 83311,00
Vietnam 2007 77429,00 84218,00
Vietnam 2008 97452,00 85118,00
Vietnam 2009 106018,28 86024,00
Vietnam 2010 116299,91 86932,00
Vietnam 2011 135541,10 87860,00
Vietnam 2012 155820,01 88809,00
Vietnam 2013 171219,28 89760,00
Vietnam 2014 186223,56 90729,00
Vietnam 2015 193406,66 91713,00
*EX: Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá từ Việt Nam sang các nước theo năm. Nguồn tại
IM: Kim ngạch nhập khẩu hàng hoá từ các nước của Việt Nam theo năm. Nguồn tại
GDP: của các nước theo năm. Nguồn tại
POP: dân số cuả các nước theo năm. Nguồn tại
ER :Tỷ giá giữa đồng tiền các nước và Việt Nam theo năm. Nguồn tại
INCOMEGAP chênh lệch thu nhập bình quân đầu người giữa các nước và Việt Nam theo năm. Nguồn tại
Tjvnt Thuế nhập khẩu nước j áp dụng đối với hàng hoá từ Việt Nam theo năm t. Nguồn tại
Tvnjt Thuế nhập khẩu Việt Nam áp dụng cho hàng hoá nước j theo năm t. Nguồn tại
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- luan_an_quy_tac_xuat_xu_hang_hoa_voi_viec_ap_dung_thue_quan.pdf