Luận án Vai trò của Nhà nước về an sinh xã hội đối với nông dân ở Việt Nam

đến năm 2010 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 101/2007/QĐ-TTg ngày 06 tháng 7 năm 2007. - Đề án Kiên cố hóa trường, lớp học và nhà công vụ cho giáo viên giai đoạn 2008-2012 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 20/2008/QĐ-TTg ngày 01 tháng 02 năm 2008; Đề án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp bệnh viện đa khoa huyện và bệnh viện đa khoa khu vực liên huyện sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn hợp pháp khác giai đoạn 2008-2010 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 47/2008/QĐ-TTg ngày 02 tháng 4 năm 2008. - Sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước để tiếp tục thực hiện các chương trình kiên cố hoá kênh mương, phát triển đường giao thông nông thôn, cơ sở hạ tầng nuôi trồng thuỷ sản và cơ sở hạ tầng làng nghề ở nông thôn giai đoạn 173 2009 - 2015 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 13/2009/QĐ- TTg ngày 21 ngày 01 năm 2009. 2.4 . 04 chính sách hướng dẫn đối với hoạt động giảm nghèo: - Chính sách đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục công tác ở trường chuyên biệt, ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Nghị định số 61/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 6 năm 2006. - Chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2007 - 2010 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 33/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2007. - Quy hoạch ổn định dân cư các xã biên giới Việt Trung đến năm 2010 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 60/2005/QĐ-TTg ngày 24 tháng 3 năm 2005. - Chính sách di dân thực hiện quy hoạch, bố trí dân cư giai đoạn 2003-2010 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 190/2003/QĐ-TTg ngày 16 tháng 9 năm 2003. 174 PHỤ LỤC 3 CÁC THÔNG TIN ĐIỀU TRA KHẢO SÁT PHỤC VỤ CHƯƠNG 3 Phụ lục 3.1: Tình trạng tham gia BHXHTN của số liệu điều tra 3 tỉnh theo huyện Nội dung (Đơn vị tính: Người) Số đối tượng điều tra Số đối tượng tham gia Số năm tham gia gần nhất Số năm tham gia lâu nhất Tình trạng tham gia BHXHTN của đối tượng điều tra ở 3 huyện 258 24 1 4 Tình trạng tham gia BHXHTN của đối tượng điều tra ở huyện đồng bằng 127 16 3 4 Tình trạng tham gia BHXHTN của đối tượng điều tra ở huyện trung du, miền núi 108 4 2 4 Tình trạng tham gia BHXHTN của đối tượng điều tra ở huyện ven biển 23 4 1 2 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả. Phụ lục 3.2: Tình trạng tham gia BHXHTN của số liệu điều tra 3 tỉnh theo loại xã Nội dung (Đơn vị tính: Người) Số đối tượng điều tra Số đối tượng tham gia Số năm tham gia gần nhất Số năm tham gia lâu nhất Tổng số tham gia BHXHTN của đối tượng điều tra ở các xã 258 24 1 4 Trong đó: - Tình trạng tham gia BHXHTN của đối tượng điều tra ở xã khá 125 22 3 4 - Tình trạng tham gia BHXHTN của đối tượng điều tra ở xã trung bình 87 2 1 4 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả. Phụ lục 3.3: Tình trạng tham gia BHXHTN của số liệu điều tra 3 tỉnh theo hộ Nội dung (Đơn vị tính: Người) Số đối tượng điều tra Số đối tượng tham gia Số năm tham gia gần nhất Số năm tham gia lâu nhất Tình trạng tham gia BHXHTN của các loại hộ 258 24 1 4 Tình trạng tham gia BHXHTN của hộ giàu được điều tra 9 4 3 4 Tình trạng tham gia BHXHTN của hộ khá được điều tra 77 20 1 18 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả. 175 Phụ lục 3.4: Tình trạng tham gia BHYTTN của số liệu điều tra 3 tỉnh theo huyện Nội dung (Đơn vị tính: Người) Số đối tượng điều tra Số đối tượng tham gia Số năm tham gia gần nhất Số năm tham gia lâu nhất Tình trạng tham gia BHYTTN của đối tượng điều tra ở 3 huyện 258 63 1 18 Tình trạng tham gia BHYTTN của đối tượng điều tra ở huyện ven biển 23 8 1 5 Tình trạng tham gia BHYTTN của đối tượng điều tra ở huyện đồng bằng 127 36 1 18 Tình trạng tham gia BHYTTN của đối tượng điều tra ở huyện trung du, miền núi 108 19 1 9 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả. Phụ lục 3.5: Tình trạng tham gia BHYTTN của số liệu điều tra 3 tỉnh theo xã Nội dung (Đơn vị tính: Người) Số đối tượng điều tra Số đối tượng tham gia Số năm tham gia gần nhất Số năm tham gia lâu nhất Số năm tham gia bình quân Tình trạng tham gia BHYTTN của đối tượng điều tra ở xã 258 63 1 18 7.02 Tình trạng tham gia BHYTTN của đối tượng điều tra ở xã khá 125 41 1 18 7.00 Tình trạng tham gia BHYTTN của đối tượng điều tra ở xã trung bình 87 17 1 15 6.75 Tình trạng tham gia BHYTTN của đối tượng điều tra ở xã nghèo 46 5 1 14 7.53 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả. Phụ lục 3.6: Tình trạng tham gia BHYTTN của số liệu điều tra 3 tỉnh theo loại hộ Nội dung (Đơn vị tính: Người) Số đối tượng điều tra Số đối tượng tham gia Số năm tham gia gần nhất Số năm tham gia lâu nhất Số năm tham gia bình quân Tình trạng tham gia BHYTTN của các loại hộ 258 63 1 18 9.53 Tình trạng tham gia BHYTTN của hộ giàu được điều tra 9 5 7 12 9.40 Tình trạng tham gia BHYTTN của hộ khá được điều tra 77 26 1 18 8.65 Tình trạng tham gia BHYTTN của hộ trung bình được điều tra 102 25 1 15 6.16 Tình trạng tham gia BHYTTN của hộ cận nghèo được điều tra 31 7 1 8 3 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả. 176 Phụ lục 3.7: Thông tin về TGXHĐX tổng hợp điều tra của 3 tỉnh theo huyện Đơn vị tính: Triệu đồng Nội dung Quan sát Thấp nhất Cao nhất Trung bình 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 Huyện ven biển Trợ cấp tiền Tết Nguyên đán 1 0,10 0,10 Trợ cấp đảm bảo đời sống trong tháng giáp hạt, mất mùa 0 0,1 Trợ cấp khắc phục thiên tai 2 0,07 0,10 Khám, chữa và điều trị bệnh 1 0,04 0,04 0,07 0,04 Huyện đồng bằng Trợ cấp tiền Tết Nguyên đán 4 8 8 0,10 0,10 0,10 0,20 0,50 0,30 0,18 0,22 0,19 Trợ cấp đảm bảo đời sống trong tháng giáp hạt, mất mùa 2 7 12 0,08 0,05 0,04 0,90 0,90 0,90 0,49 0,27 0,24 Trợ cấp khắc phục thiên tai 9 30 13 0,05 0,05 0,05 0,50 7 0,20 0,18 0,57 0,11 Khám, chữa và điều trị bệnh 2 2 4 0.50 0,20 0,10 2 0,70 2 1,25 0,45 0,93 Huyện trung du, miền núi Trợ cấp tiền Tết Nguyên đán 13 18 23 0,10 0,10 0,10 0,60 0,80 1,08 0,16 0,16 0,20 Trợ cấp đảm bảo đời sống trong tháng giáp hạt, mất mùa 7 12 10 0,05 0,05 0,05 0,20 3,50 0,30 0,13 3,06 0,19 Trợ cấp khắc phục thiên tai 2 3 4 0,05 0,05 0,05 0,05 0,30 0,14 0,05 0,13 0,08 Khám, chữa và điều trị bệnh 4 4 8 0,05 0,15 0,10 0,30 1 2,40 0,23 0,46 0,81 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả. 177 Phụ lục 3.8: Thông tin về TGXHĐX tổng hợp điều tra của 3 tỉnh theo xã Đơn vị tính: Triệu đồng Nội dung Quan sát Thấp nhất Cao nhất Trung bình 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 Xã khá Trợ cấp tiền Tết Nguyên đán 4 8 6 0,10 0,10 0,10 0,20 0,80 0,30 0,13 0,29 0,19 Trợ cấp đảm bảo đời sống trong tháng giáp hạt, mất mùa 3 10 11 0,05 0,05 0,04 0,90 0,90 0,90 0,34 0,24 0,25 Trợ cấp khắc phục thiên tai 9 27 14 0,05 0,05 0,05 0,25 0,7 0,20 0,08 0,56 0,11 Khám, chữa và điều trị bệnh 2 1 2 0,50 0,70 0,60 0,2 0,70 0,1 1,25 0,70 0,80 Xã trung bình Trợ cấp tiền Tết Nguyên đán 8 12 12 0,10 0,10 0,10 0,60 0,30 0,20 0,21 0,14 0,13 Trợ cấp đảm bảo đời sống trong tháng giáp hạt, mất mùa 4 6 8 0,05 0,05 0,15 0,20 0,35 0,30 0,12 0,20 0,19 Trợ cấp khắc phục thiên tai 4 8 1 0,05 0,04 0,05 0,50 0,70 0,05 0,28 0,30 0,05 Khám, chữa và điều trị bệnh 4 5 7 0,05 0,15 0,10 0,30 0,1 0,2 0,23 0,41 0,59 Xã nghèo Trợ cấp tiền Tết Nguyên đán 6 6 13 0,10 0,10 0,20 0,20 1,08 0,12 0,12 0,26 Trợ cấp đảm bảo đời sống trong tháng giáp hạt, mất mùa 2 3 3 0,20 0,10 0,06 0,20 0,20 0,20 0,20 0,15 0,15 Trợ cấp khắc phục thiên tai 2 0,06 0,07 0,14 0,11 Khám, chữa và điều trị bệnh 3 0,40 2,40 1,47 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả. 178 Phụ lục 3.9: Thông tin về TGXHĐX tổng hợp theo điều tra của 3 tỉnh theo loại hộ Đơn vị tính: Triệu đồng Nội dung Quan sát Thấp nhất Cao nhất Trung bình 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 Hộ khá Trợ cấp tiền Tết Nguyên đán 1 0,30 0,30 0,30 Trợ cấp đảm bảo đời sống trong tháng giáp hạt, mất mùa 2 3 0,05 0,04 0,05 0,35 0,05 0,16 Trợ cấp khắc phục thiên tai 5 11 7 0,05 0,05 0,05 0,50 7 0,15 0,18 0,88 0,11 Khám, chữa và điều trị bệnh Hộ trung bình Trợ cấp tiền Tết Nguyên đán 3 2 5 0,20 0,20 0,18 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 0,27 Trợ cấp đảm bảo đời sống trong tháng giáp hạt, mất mùa 1 2 4 0,08 0,05 0,05 0,08 0,06 0,15 0,08 0,06 0,09 Trợ cấp khắc phục thiên tai 4 15 4 0,05 0,04 0,05 0,50 1 0,20 0,18 0,32 0,11 Khám, chữa và điều trị bệnh 1 2 2 2 2 Hộ cận nghèo Trợ cấp tiền Tết Nguyên đán 2 3 5 0,10 0,10 0,10 0,10 0,15 0,27 0,10 0,12 0,17 Trợ cấp đảm bảo đời sống trong tháng giáp hạt, mất mùa 1 2 0,35 0,15 0,35 0,30 0,35 0,23 Trợ cấp khắc phục thiên tai 4 1 0,20 0,07 1 0,07 0,55 0,07 Khám, chữa và điều trị bệnh 2 1 2 0,30 0,40 0,60 2 0,40 0,70 1,15 0,40 0,65 Hộ nghèo Trợ cấp tiền Tết Nguyên đán 13 20 21 0,10 0,10 0,10 0,60 0,80 1,08 0,16 0,18 0,19 Trợ cấp đảm bảo đời sống trong tháng giáp hạt, mất mùa 8 14 13 0,05 0,05 0,05 0,90 0,90 0,90 0,23 0,25 0,27 Trợ cấp khắc phục thiên tai 4 5 5 0,05 0,05 0,05 0,08 0,30 0,14 0,06 0,14 0,10 Khám, chữa và điều trị bệnh 4 5 9 0,05 0,15 0,10 0,50 1 2,40 0,28 0,47 0,76 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả. 179 Phụ lục 3.10: Đánh giá của cán bộ quản lý về mức độ phù hợp của chính sách ASXH theo nguyên tắc đóng - hưởng hiện hành đối với nông dân theo tiêu chí nhóm cán bộ Cán bộ của 3 tỉnh điều tra Cán bộ tỉnh Cán bộ huyện Cán bộ xã Quan sát (người) Trung bình Quan sát (người) Trung bình Quan sát (người) Trung bình Quan sát (người) Trung bình Sự phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước 197 3,89 23 3,26 79 4,29 77 3,95 Sự phù hợp so với yêu cầu của cơ chế kinh tế thị trường 195 3,47 23 3,31 79 3,89 76 3,41 Sự phù hợp với khả năng đóng góp của người nông dân 195 3,06 23 3,03 79 3,14 77 3,09 Sự phù hợp so với hiểu biết và tâm lý của người nông dân 193 3,10 23 2,78 77 3,19 76 3,16 Sự phù hợp so với trình độ tổ chức quản lý của bộ máy ASXH 195 3,47 23 2,57 79 3,65 76 3,58 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả; điểm từ 1 đến 5, trong đó 5 là mức độ phù hợp cao nhất Phụ lục 3.11: Đánh giá của cán bộ quản lý về tính phù hợp của hệ thống chính sách ASXH đối với nông dân hiện nay Đơn vị tính Của 3 tỉnh điều tra Cán bộ tỉnh Cán bộ huyện Cán bộ xã Phù hợp Chưa phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp BHXHTN Người 96 57 8 12 48 21 40 24 % 62,7 37,3 40 60 69,6 30,4 62,50 37,50 BHYTTN Người 102 46 10 11 50 17 42 18 % 68,9 31,1 47,6 52,4 74,6 25,4 70 30,0 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả. 180 Phụ lục 3.12: Lý do nông dân chưa tham gia BHXHTN, BHYTTN từ nhận định từ cán bộ quản lý Quan sát (Người) Ba tỉnh điều tra Cán bộ tỉnh Cán bộ huyện Cán bộ xã Đúng (%) Không đúng (%) Đúng (%) Không đúng (%) Đúng (%) Không đúng (%) Đúng (%) Không đúng (%) Chưa biết thông tin về BHXHTN, BHYTTN 186 45,70 54,30 30 70 36,71 63,29 55,07 44,93 Chưa hiểu biết về ý nghĩa của BHXHTN, BHYTTN 197 68,02 31,98 65,2 34,8 59,76 40,24 78,67 21,33 BHXHTN chưa thiết thực 178 31,46 68,54 50 50 27,03 72,97 33,33 66,67 BHYTTN chưa thiết thực 174 22,99 77,01 50 50 17,81 82,19 21,21 78,79 Không có tiền đóng BHXHTN 192 66,67 33,33 30 70 66,67 33,33 75,68 24,32 Không có tiền đóng BHYTTN 185 57,84 42,16 31,6 68,4 50,00 50,00 71,83 28,17 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả. Phụ lục 3.13. So sánh tính phù hợp của hệ thống chính sách ASXH đối với nông dân Đối với người nông dân Đối với Nhà nước Tổng số ý kiến trả lời Phù hợp Chưa phù hợp Tổng số ý kiến trả lời Phù hợp Chưa phù hợp 1. ASXH theo nguyên tắc đóng-hưởng 136 87 49 127 80 47 1.1. BHXHTN 184 104 80 166 105 61 1.2. BHYTTN 177 109 68 161 112 49 2. ASXH không dựa trên nguyên tắc đóng - hưởng, mà dựa vào NSNN 101 40 61 90 36 54 2.1. TGXHTX 184 109 75 167 89 78 2.2 TGXHĐX 187 135 52 168 113 55 2.3. Chính sách xóa đói giảm nghèo 187 146 41 170 119 51 2.4. Chính sách thị trường lao động 173 68 105 167 79 88 Tỷ lệ % 1. ASXH theo nguyên tắc đóng - hưởng 1.1. BHXHTN 181 100,0 56,52 43,48 100,0 63,25 36,75 1.2. BHYTTN 100,0 61,58 38,42 100,0 69,57 30,43 2. ASXH không dựa trên nguyên tắc đóng - hưởng, mà dựa vào NSNN 2.1. TGXHTX 100,0 59,24 40,76 100,0 53,29 46,71 2.2 TGXHĐX 100,0 72,19 27,81 100,0 67,26 32,74 2.3. Chính sách xóa đói giảm nghèo 100,0 78,07 21,93 100,0 70,00 30,00 2.4. Chính sách thị trường lao động 100,0 63,97 36,03 100,0 47,31 52,69 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả; điểm từ 1 đến 5, trong đó 5 là mức độ phù hợp cao nhất Phụ lục 3.14: Đánh giá của người dân về thực thi chính sách hỗ trợ lao động nông dân tiếp cận tới thị trường lao động theo huyện Huyện ven biển Huyện đồng bằng Huyện trung du, miền núi Thấp nhất (%) Cao nhất (%) Điểm TB Thấp nhất (%) Cao nhất (%) Điểm TB Thấp nhất (%) Cao nhất (%) Điểm TB Chính sách cho vay vốn sản xuất - 22,22 3,67 3,13 39,58 3,93 8,97 11,54 3,76 Trợ giúp học nghề, đào tạo lại - 28,57 3,14 23,46 20,99 3,09 26,98 12,70 2,81 Trợ giúp học tập và đào tạo cho con em 14,29 28,57 3,00 12,36 39,33 3,55 19,67 9,84 3,18 Trợ giúp tạo việc làm tạm thời 16,67 - 2,17 26,32 18,42 2,89 31,15 11,48 2,75 Trợ giúp tự tạo việc làm 40,00 20,00 2,00 16,00 9,33 2,89 30,51 13,56 2,75 Trợ giúp tìm việc làm thông qua hệ thống giao dịch - - 2,43 25,00 15,79 2,83 39,29 17,86 2,41 Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật trong nông thôn 22,22 - 2,44 1,25 32,50 3,75 18,33 15,00 3,18 Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội trong nông thôn 11,11 - 2,56 1,23 39,51 4,00 17,46 15,87 3,25 Đầu tư đổi mới kỹ thuật sản xuất trong nông thôn - 11,11 3,44 2,35 34,12 3,93 18,33 8,33 3,12 Phát triển bảo hiểm sản xuất cho nông dân 57,14 - 1,86 24,10 15,66 2,96 35,59 6,78 2,69 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả; Cho điểm từ 1 đến 5, trong đó 5 là tốt nhất. 182 Phụ lục 3.15: Đánh giá của người dân về thực thi chính sách hỗ trợ lao động nông dân tiếp cận tới thị trường lao động theo xã Xã khá Xã trung bình Xã nghèo Thấp nhất (%) Cao nhất (%) Trung bình (%) Thấp nhất (%) Cao nhất (%) Trung bình (%) Thấp nhất (%) Cao nhất (%) Trung bình (%) Chính sách cho vay vốn sản xuất 6,93 41,58 3,83 1,67 46,67 4,08 9,09 31,82 3,23 Trợ giúp học nghề, đào tạo lại 22,83 17,39 2,95 15,00 27,50 3,33 47,37 21,05 2,37 Trợ giúp học tập và đào tạo cho con em 16,30 30,43 3,24 10,00 46,00 3,74 26,67 33,33 3,07 Trợ giúp tạo việc làm tạm thời 26,14 14,77 2,77 16,22 24,32 3,14 61,11 27,78 2,28 Trợ giúp tự tạo việc làm 16,28 4,65 2,72 20,59 32,35 3,41 57,89 21,05 2,05 Trợ giúp tìm việc làm thông qua hệ thống giao dịch 25,00 6,82 2,55 17,65 26,47 3,26 76,47 17,65 1,88 Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật trong nông thôn 7,87 24,72 3,40 11,90 35,71 3,67 11,11 27,78 3,11 Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội trong nông thôn 6,45 32,26 3,65 12,20 34,15 3,63 10,53 26,32 3,37 Đầu tư đổi mới kỹ thuật sản xuất trong nông thôn 6,67 30,00 3,64 8,70 34,78 3,70 16,67 22,22 3,00 Phát triển bảo hiểm sản xuất cho nông dân 30,00 15,56 2,74 21,95 24,39 3,20 50,00 16,67 2,22 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả; cho điểm từ 1 đến 5, trong đó 5 là tốt nhất 183 Phụ lục 3.16: Đánh giá của người dân về thực thi chính sách hỗ trợ lao động nông dân tiếp cận tới thị trường lao động theo nhóm hộ Hộ giàu Hộ khá Hộ trung bình Hộ cận nghèo Hộ nghèo Thấp nhất (%) Cao nhất (%) TB (%) Thấp nhất (%) Cao nhất (%) TB (%) Thấp nhất (%) Cao nhất (%) TB (%) Thấp nhất (%) Cao nhất (%) TB (%) Thấp nhất (%) Cao nhất (%) TB (%) Chính sách cho vay vốn sản xuất - 83,3 4,8 6,4 41,3 3,8 6,1 47,0 4,0 5,6 16,7 3,3 3,3 40,0 3,6 Trợ giúp học nghề, đào tạo lại - 50,0 4,0 18,5 14,8 3,0 17,7 33,3 3,3 47,1 5,9 2,1 39,1 8,7 2,4 Trợ giúp học tập và đào tạo cho con em - 33,3 3,7 13,2 22,6 3,3 10,3 55,2 3,8 21,1 26,3 3,0 33,3 23,8 2,8 Trợ giúp tạo việc làm tạm thời - 50,0 3,8 28,0 14,0 2,8 23,4 25,5 3,0 52,9 5,9 1,9 26,1 17,4 2,7 Trợ giúp tự tạo việc làm - 33,3 3,5 22,0 2,0 2,7 17,8 20,0 3,1 37,5 12,5 2,3 31,8 22,7 2,7 Trợ giúp tìm việc làm thông qua hệ thống giao dịch - 50,0 3,8 24,0 6,0 2,5 22,2 17,8 2,9 58,8 11,8 2,1 42,9 9,5 2,6 Đầu tư xây dựng CSHT kỹ thuật trong nông thôn - 66,7 4,7 3,9 17,3 3,4 11,8 35,3 3,5 17,7 17,7 2,8 13,0 34,8 2,7 Đầu tư xây dựng CSHT xã hội trong nông thôn - 66,7 4,7 3,6 23,6 3,6 10,0 38,0 3,7 5,6 22,2 3,3 20,8 37,5 2,7 Đầu tư đổi mới kỹ thuật sản xuất trong nông thôn - 66,7 4,3 5,7 22,6 3,5 5,5 38,2 3,9 11,8 17,7 3,3 21,7 30,4 2,6 Phát triển bảo hiểm sản xuất cho nông dân 16,7 83,3 4,3 28,9 11,5 2,8 23,5 21,6 3,0 44,4 11,1 2,3 40,9 13,6 2,7 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả. 184 Phụ lục 3.17: Thống kê của đối tượng thụ hưởng về kết quả triển khai chính sách an sinh xã hội cho nông dân Tỷ lệ (%) Có Không Được dùng nước máy 100,00 51,75 48,25 Có giếng nước xây riêng 100,00 94,91 5,09 Có điện thắp sáng 100,00 100,00 - Tỷ lệ hộ nghèo nhận được trợ cấp tiền Tết nguyên đán 100,00 53,80 46,20 Tỷ lệ hộ nghèo nhận được trợ cấp đảm bảo đời sống trong tháng giáp hạt, mất mùa 100,00 33,30 66,70 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả. Phụ lục 3.18: Trình độ văn hóa của chủ hộ theo tổng hợp 3 tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An và Hà Tĩnh Quan sát Cấp (1) Cấp (2) Cấp (3) Trình độ văn hóa của chủ hộ 237 14 102 121 Huyện ven biển 20 12 8 Huyện đồng bằng 116 3 48 65 Huyện trung du, miền núi 101 11 42 48 Xã khá 120 5 37 78 Xã trung bình 74 6 36 32 Xã nghèo 43 6 26 11 Hộ giàu 8 1 7 Hộ khá 73 20 53 Hộ trung bình 92 3 39 50 Hộ cận nghèo 27 3 19 5 Hộ nghèo 37 8 23 6 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả. Phụ lục 3.19: Trình độ chuyên môn của chủ hộ theo tổng hợp 3 tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An và Hà Tĩnh Quan sát Chưa qua lớp đào tạo nào Đang học hoặc có bằng sơ cấp nghề Đang học hoặc có bằng trung cấp kỹ thuật Đang học hoặc có bằng cao đẳng, ĐH Toàn bộ điều tra 227 141 30 29 27 Huyện ven biển 18 9 5 3 1 185 Huyện đồng bằng 118 61 20 19 18 Huyện trung du, miền núi 91 71 5 7 8 Xã khá 108 57 17 17 17 Xã trung bình 76 51 8 10 7 Xã nghèo 43 33 5 2 3 Hộ giàu 6 4 2 Hộ khá 69 30 11 20 8 Hộ trung bình 89 49 13 9 18 Hộ cận nghèo 27 23 3 1 Hộ nghèo 36 35 1 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả. Phụ lục 3.20: Tình hình tham gia vào hoạt động sản xuất của các hộ ở 3 tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An và Hà Tĩnh Quan sát Thuần nông Hỗn hợp Tổng số 243 150 93 Theo huyện Huyện ven biển 22 10 12 Huyện đồng bằng 123 76 47 Huyện trung du, miền núi 98 64 34 Theo xã Xã khá 120 60 60 Xã trung bình 79 56 23 Xã nghèo 44 34 10 Theo hộ Hộ giàu 8 0 8 Hộ khá 73 23 50 Hộ trung bình 95 66 29 Hộ cận nghèo 28 26 2 Hộ nghèo 39 35 4 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả. Phụ lục 3.21: Tình trạng đất phục vụ sản xuất của nông hộ Số quan sát Thấp nhất Cao nhất Trung bình 1. Loại đất Đất nông nghiệp 212 0,01 2,50 0,26 Đất lâm nghiệp 32 0,02 3,80 0,66 2. Loại huyện 186 2.1. Huyện ven biển Đất nông nghiệp 13 0,10 0,30 0,19 Đất lâm nghiệp 2.2. Huyện đồng bằng Đất nông nghiệp 121 0,02 2,50 0,29 Đất lâm nghiệp 3 0,10 1,10 0,45 2.3. Huyện trung du, miền núi Đất nông nghiệp 78 0,01 1,50 0,23 Đất lâm nghiệp 29 0,02 3,80 0,66 3. Loại xã 3.1. Xã khá Đất nông nghiệp 102 0,02 0,80 0,23 Đất lâm nghiệp 6 0,02 1,87 0,80 3.2. Xã trung bình Đất nông nghiệp 78 0,01 2,50 0,34 Đất lâm nghiệp 5 0,05 1,00 0,37 3.3. Xã nghèo Đất nông nghiệp 32 0,02 1,50 0,19 Đất lâm nghiệp 21 0,05 3,80 0,69 4. Loại hộ 4.1. Hộ giàu Đất nông nghiệp 6 0,02 0,40 0,27 Đất lâm nghiệp 4.2. Hộ khá Đất nông nghiệp 62 0,02 2,50 0,30 Đất lâm nghiệp 7 0,02 3,80 1,09 4.3. Hộ trung bình Đất nông nghiệp 87 0,05 1,00 0,27 Đất lâm nghiệp 11 0,05 1,10 0,49 4.4. Hộ cận nghèo Đất nông nghiệp 28 0,01 0,75 0,22 Đất lâm nghiệp 5 0,17 1,01 0,54 4.5. Hộ nghèo Đất nông nghiệp 29 0,01 0,50 0,17 Đất lâm nghiệp 9 0,05 1,50 0,59 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả. 187 Phụ lục 3.22: Tình hình phương tiện sản xuất của 3 tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An và Hà Tĩnh Số quan sát Giá trị tài sản Từ 5 -10 triệu Từ 10 - 20 triệu Từ 20 - 100 triệu Từ 100 -500 triệu Tổng hợp Máy móc sản xuất 20 5 5 10 Tàu thuyền đánh bắt xa bờ 3 1 2 Huyện Huyện ven biển Máy móc sản xuất Tàu thuyền đánh bắt xa bờ 3 1 2 Huyện đồng bằng Máy móc sản xuất 11 3 2 6 Tàu thuyền đánh bắt xa bờ Huyện trung du, miền núi Máy móc sản xuất 9 2 3 4 Tàu thuyền đánh bắt xa bờ Xã Xã khá Máy móc sản xuất 14 3 2 9 Tàu thuyền đánh bắt xa bờ 3 1 2 Xã trung bình Máy móc sản xuất 3 1 2 Tàu thuyền đánh bắt xa bờ Xã nghèo Máy móc sản xuất 3 1 1 1 Tàu thuyền đánh bắt xa bờ Loại hộ Hộ giàu Máy móc sản xuất Tàu thuyền đánh bắt xa bờ 2 1 1 Hộ khá Máy móc sản xuất 10 1 1 8 Tàu thuyền đánh bắt xa bờ 1 1 Hộ trung bình Máy móc sản xuất 6 3 3 Tàu thuyền đánh bắt xa bờ Hộ cận nghèo Máy móc sản xuất 1 1 Tàu thuyền đánh bắt xa bờ Hộ nghèo Máy móc sản xuất 3 1 2 Tàu thuyền đánh bắt xa bờ Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả. Phụ lục 3.23: So sánh mức đóng bảo hiểm với khả năng tích lũy của nhóm hộ Thu nhập Chi tiêu Các khoản chi tiêu khác (như tiền biếu, đóng góp, ủng hộ, ...) Tỷ lệ chi tiêu khác với tổng chi tiêu % Hộ giàu 339,75 123,90 19,17 15,50 Hộ khá 98,65 48,72 7,36 15,10 Hộ trung bình 42,64 35,05 5,42 15,50 Hộ cận nghèo 23,45 20,91 3,46 16,50 Hộ nghèo 22,44 20,43 3,26 16,00 Nguồn: Kết quả điều tra khảo sát của tác giả. 188 PHỤ LỤC 4 TÀI LIỆU, SỐ LIỆU THỐNG KÊ PHỤC VỤ CHƯƠNG 4 Phụ lục 4.1: Số lượng, tỷ lệ hộ nông, lâm nghiệp và thủy sản giai đoạn 2006 - 2011 Tổng số Hộ nông nghiệp Hộ lãm nghiệp Hộ thủy sản 2006 2011 2006 2011 2006 2011 2006 2011 Số lượng (hộ) Cả nước 10.462.367 10.356.357 9.740.160 9.583.846 34.223 56.229 687.984 716.282 Đồng bằng sông Hồng 2.248.026 1.992.870 2.169.691 1.911.897 2.956 3.960 75.379 77.013 Trung du và miền núi phía Bắc 1.813.564 1.906.896 1.799.031 1.886.139 8.161 11.635 6.372 9.122 Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung 2.669.079 2.620.486 2.438.606 2.366.285 13.339 32.332 217.134 221.869 Tây Nguyên 751.647 866.623 749.966 864.746 995 1.368 686 509 Đông Nam Bộ 616.638 602.520 588.512 573.497 2.027 2.236 26.099 26.787 ĐB sông Cửu Long 2.363.413 2.366.962 1.994.354 1.981.282 6.745 4.698 362.314 380.982 Tốc độ tăng, giảm so với năm 2006 (%) Cả nước 100,0 99,0 100,0 98,4 100,0 164,3 100,0 104,1 Đồng bằng sông Hồng 100,0 88,6 100,0 88,1 100,0 134,0 100,0 102,2 Trung du và miền núi phía Bắc 100,0 105,1 100,0 104,8 100,0 142,6 100,0 143,2 Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung 100,0 98,2 100,0 97,0 100,0 242,4 100,0 102,2 Tây Nguyên 100,0 115,3 100,0 115,3 100,0 137,5 100,0 74,2 Đông Nam Bộ 100,0 97,7 100,0 97,4 100,0 110,3 100,0 102,6 ĐB sông Cửu Long 100,0 100,2 100,0 99,3 100,0 69,7 100,0 105,2 Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam, 2011. 189 Phụ lục 4.2: Xu hướng chuyển dịch cơ cấu hộ khu vực nông thôn giai đoạn 2006 - 2011 Số lượng (hộ) Cơ cấu (%) 2006 2011 2006 2011 Cả nước 13.768.472 15.347.921 100,0 100,0 1. Hộ nông, lâm nghiệp và thủy sản 9.783.644 9.515.855 71,1 62,0 1.1. Hộ nông nghiệp 9.149.118 8.850.083 66,4 57,7 1.2. Hộ lâm nghiệp 31.566 51.244 0,2 0,3 1.3. Hộ thủy sản 602.960 614.528 4,4 4,0 2. Hộ công nghiệp và xây dựng 1.401.943 2.260.870 10,2 14,7 2.1. Hộ công nghiệp (bao gồm diêm nghiệp) 1.004.768 1.492.317 7,3 9,7 2.2. Hộ xây dựng 397.175 768.553 2,9 5,0 3. Hộ dịch vụ 2.054.193 2.828.203 14,9 18,4 3.1. Hộ thương nghiệp 1.178.840 1.224.212 8,6 8,0 3.2. Hộ vận tải 192.241 265.271 1,4 1,7 3.3. Hộ dịch vụ khác 683.112 1.338.720 5,0 8,7 4. Hộ khác 528.692 742.993 3,8 4,8 Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam, 2011. Phụ lục 4.3: Cơ cấu dân số thành thị - nông thôn đến năm 2020 Số lượng (ngàn người) Tỷ lệ (%) Tổng số Thành thị Nông thôn Tổng số Thành thị Nông thôn 2009 85.847 25.437 60.410 100,00 29,63 70,37 2010 86.722 26.251 60.471 100,00 30,27 69,73 2015 91.583 30.763 60.820 100,00 33,59 66,41 2020 96.179 35.654 60.525 100,00 37,07 62,93 Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2011. Phụ lục 4.4: Cơ cấu dân số theo độ tuổi khu vực nông thôn đến năm 2019 Số lượng (ngàn người) Tỷ lệ (%) Tổng số 0-14 15-64 65 trở lên Tổng số 0-14 15-64 65 trở lên 2009 60.410 15.525 40.832 4.054 100,00 25,69 67,59 6,72 2014 60.820 14.804 42.065 3.950 100,00 24,34 69,16 6,50 2019 60.683 14.355 41.904 4.425 100,00 23,65 69,05 7,30 Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2011. 190 Phụ lục 4.5: Tỷ lệ lao động chia theo trình độ văn hóa khu vực nông thôn năm 2009 Tổng số (%) Chưa đi học Chưa tốt nghiệp tiểu học Tốt nghiệp tiểu học Tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp THPT Toàn quốc 100,0 4,6 13,7 27,6 28,5 25,6 Thành thị 100,0 1,7 7,6 21,6 22,3 46,8 Nông thôn 100,0 5,7 15,9 29,9 30,7 17,8 Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam, 2011. Phụ lục 4.6: Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo phân theo trình độ chuyên môn kỹ thuật năm 2009 Tổng số lao động qua đào tạo cả nước Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Toàn quốc 14,9 3,0 5,1 1,8 5,0 Nông thôn 8,8 2,0 3,7 1,4 1,7 Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam, 2011. Phụ lục 4.7: Thu nhập bình quân khu vực nông thôn theo 5 nhóm thu nhập ở Việt Nam giai đoạn 2002 - 2010 Năm Chung Nhóm 1 Nhóm 2 Nhóm 3 Nhóm 4 Nhóm 5 Cả nước 2002 356,1 107,7 178,3 251,0 370,5 872,9 2004 484,4 141,8 240,7 347,0 514,2 1.182,3 2006 636,5 184,3 318,9 458,9 678,6 1.541,7 2008 995,2 275,0 477,2 699,9 1.067,4 2.458,2 2010 1.387,2 369,3 668,5 1.000,2 1.490,4 3.411,0 Thành thị 2002 622,1 184,2 324,1 459,8 663,6 1.479,2 2004 815,4 236,9 437,3 616,1 876,7 1.914,1 2006 1.058,4 304,0 575,4 808,1 1.116,1 2.488,3 2008 1.605,2 453,2 867,8 1.229,9 1.722,2 3.752,4 2010 2.129,7 633,1 1.153,4 1.611,0 2.268,3 4.984,5 Nông thôn 2002 275,1 100,3 159,8 217,7 299,4 598,6 2004 378,1 131,2 215,1 297,6 416,2 835,0 2006 505,7 172,1 287,0 394,4 552,4 1.122,5 2008 762,2 251,2 415,4 583,1 828,7 1.733,6 2010 1.070,5 330,1 568,4 820,5 1.174,8 2.462,3 Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam, 2011. 191 Phụ lục 4.8: Thu nhập bình quân của người dân nông thôn chia theo 6 vùng kinh tế 2002 2004 2006 2008 2010 Đồng bằng sông Hồng 276,6 388,7 529,1 815,5 1219,9 Trung du và miền núi phía Bắc 183,1 255,2 351,2 503,0 698,2 Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung 207,0 281,8 378,2 557,7 785,7 Tây Nguyên 188,5 304,4 414,7 608,6 839,7 Đông Nam Bộ 515,3 697,0 910,5 1.358,1 1.778,2 Đồng bằng sông Cửu Long 286,6 367,6 498,9 719,8 962,5 Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam, 2011. Phụ lục 4.9: Thu nhập bình quân đầu người hàng tháng khu vực nông thôn theo 5 nhóm ngũ vị ở 6 vùng kinh tế của Việt Nam năm 2010 Nhóm 1 Nhóm 2 Nhóm 3 Nhóm 4 Nhóm 5 Đồng bằng sông Hồng 468,0 822,6 1.173,4 1.696,9 3.746,4 Trung du và miền núi phía Bắc 282,5 449,2 653,0 1.002,0 2.138,7 Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung 317,2 553,8 789,4 1.148,9 2.284,8 Tây Nguyên 306,2 534,5 799,7 1.278,0 2.528,6 Đông Nam Bộ 719,9 1.204,9 1.683,6 2.342,0 5.578,6 Đồng bằng sông Cửu Long 395,5 661,4 936,1 1.335,9 2.909,1 Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam, 2011. 192 Phụ lục 4.10: Chi tiêu cho đời sống của người dân Việt Nam giai đoạn 2002 - 2010 Bao gồm 1.000 đồng Tỷ lệ % Năm Tổng chi tiêu Chi đời sống Chia ra Chi khác % chi cho ăn uống % chi ngoài ăn uống % chi khác Chi ăn uống hút Chi ngoài ăn uống Cả nước 2002 293,7 269,1 152,5 116,7 24,6 51,9 39,7 8,4 2004 396,8 359,7 192,5 167,2 37,2 48,5 42,1 9,4 2006 511,4 460,4 242,9 217,5 51,0 47,5 42,5 10,0 2008 792,5 704,8 373,4 331,5 87,6 47,1 41,8 11,1 2010 1.210,7 1.138,5 601,7 536,9 72,2 49,7 44,3 6,0 Thành thị 2002 497,5 460,8 237,6 223,2 36,7 47,8 44,9 7,4 2004 652 595,4 291 304,5 56,6 44,6 46,7 8,7 2006 811,8 738,3 356,1 382,3 73,5 43,9 47,1 9,1 2008 1.245,3 1.114,6 541,2 573,4 130,7 43,5 46,0 10,5 2010 1.827,9 1.726 843,2 882,8 101,9 46,1 48,3 5,6 Nông thôn 2002 232,1 211,1 126,7 84,4 20,9 54,6 36,4 9,0 2004 314,3 283,5 160,6 122,9 30,9 51,1 39,1 9,8 2006 401,7 358,9 201,5 157,3 42,8 50,2 39,2 10,7 2008 619,5 548,3 309,3 239,0 71,2 49,9 38,6 11,5 2010 950,2 890,6 499,8 390,9 59,6 52,6 41,1 6,3 Nguồn: Niên giám thống kê Việt Nam, 2011. Phụ lục 4.11: So sánh thu nhập tích lũy và tiêu dùng của người dân nông thôn Năm Thu nhập Tiêu dùng Tích lũy % tích lũy Cả nước 2002 356,1 293,7 62,4 17,5 2004 484,4 396,8 87,6 18,1 2006 636,5 511,4 125,1 19,7 2008 995,2 792,5 202,7 20,4 2010 1.387,2 1.210,7 176,5 12,7 Nông thôn 2002 275,1 232,1 43,0 15,6 2004 378,1 314,3 63,8 16,9 2006 505,7 401,7 104,0 20,6 2008 762,2 619,5 142,7 18,7 2010 1.070,5 950,2 120,3 11,2 Nguồn : Niên giám Thống kê Việt Nam, 2011. 193 Phụ lục 4.12: Tỷ lệ chi tiêu đảm bảo đời sống của các nhóm thu nhập trong khu vực nông thôn Việt Nam năm 2010 Trung bình Nhóm 1 Nhóm 2 Nhóm 3 Nhóm 4 Nhóm 5 Chi ăn uống hút (5 nhóm ngũ vị so với chi trung bình của khu vực nông thôn) 100,0 54,1 72,1 88,2 113,5 172,2 Tỷ lệ của các hợp phần trong tổng chi cho ăn uống Lương thực 17,2 30,8 23,6 19,2 15,3 10,4 Thực phẩm 52,2 48,9 52,9 53,6 52,9 51,7 Chất đốt 5,4 7,3 6,5 5,7 5,2 4,4 Ăn uống ngoài gia đình 19,9 8,6 12,2 16,4 21,1 27,7 Uống và hút 5,3 4,4 4,8 5,0 5,5 5,8 Chi không phải ăn uống, hút (5 nhóm ngũ vị so với chi trung bình của khu vực nông thôn) 100,0 31,5 52,8 71,1 107,6 237,2 Tỷ lệ của các hợp phần trong tổng chi cho không phải ăn uống hút May mặc, mũ nón, giày dép 7,4 10,6 8,5 8,0 7,5 6,4 Nhà ở, điện nước, vệ sinh 9,3 6,5 8,0 8,7 9,4 10,1 Thiết bị và đồ dùng gia đình 16,7 19,8 17,9 18,2 17,1 15,3 Y tế, chăm sóc sức khoẻ 11,5 17,1 16,6 13,8 12,0 8,7 Đi lại và bưu điện 30,9 21,2 24,7 27,0 30,2 35,0 Giáo dục 12,7 14,7 13,8 13,8 13,2 11,7 Văn hoá, thể thao, giải trí 2,9 0,3 0,5 1,0 1,9 4,8 Chi phí về đồ dùng và dịch vụ khác hút (5 nhóm ngũ vị so với chi trung bình của khu vực nông thôn) 100,0 35,3 60,4 77,5 108,8 218,2 Nguồn : Niên giám Thống kê Việt Nam, 2011. Phụ lục 4.13: Một số đồ dùng lâu bền tính trên 100 hộ dân khu vực nông thôn Ô tô Xe máy Điện thoại Tủ lạnh Đầu Video TV màu Dàn nghe nhạc Máy vi tính Điều hòa Máy giặt Bình nóng lạnh 2004 0,0 41,4 11,7 6,8 25,4 61,4 6,6 1,3 0,3 1,2 1,1 2006 0,0 53,2 27,0 11,2 38,4 74,3 9,9 2,6 0,5 2,4 2,0 2008 0,1 73,9 80,2 19,6 49,5 85,7 12,7 4,8 1,0 4,4 3,8 2010 0,5 84,1 105,6 29,2 52,8 80,7 11,1 7,6 2,1 7,4 6,5 Nguồn: Niên giám Thống kê Việt Nam, 2011. 194 Phụ lục 4.14: Tình hình sử dụng điện, nước của các hộ gia đình nông thôn giai đoạn 2006-2010 0 20 40 60 80 100 120 Điện lưới Điện ắc quy, máy nổ Đèn dầu các loại Khác Nước máy riêng Nước máy công cộng Nước mua Giếng khoan có bơm Giếng khơi, giếng xây Nước suối có lọc Nước mưa Giếng đất Khác 2006 2008 2010 Nguồn: Niên giám Thống kê Việt Nam, 2011. 195 PHỤ LỤC 5 MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA, PHỎNG VẤN NÔNG DÂN VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI CÁC ĐỊA PHƯƠNG Mẫu M1 PHIẾU PHỎNG VẤN NGƯỜI LAO ĐỘNG Để có kiến nghị với Đảng và Nhà nước về chính sách an sinh xã hội đối với nông dân, xin Ông/Bà vui lòng trả lời một số vấn đề trong phiếu phỏng vấn dưới đây: 1. Họ và tên chủ hộ: 2. Tuổi: 3. Giới tính: Nam /Nữ 4. Dân tộc: 5. Tên xã: Thuộc xã khá
Trung bình
Xã nghèo
6. Tên huyện: Thuộc huyện ven biển
Huyện đồng bằng
Huyện trung du miền núi
7. Tỉnh: 8. Trình độ văn hóa của chủ hộ (Lớp): /12 9. Trình độ chuyên môn: (đánh dấu X vào ô tương ứng) - Chưa qua lớp đào tạo nào
- Đang học hoặc có bằng sơ cấp nghề
- Đang học hoặc có bằng trung cấp kỹ thuật
- Đang học hoặc có bằng cao đẳng, đại học:
Câu 1. Hộ của Ông/Bà thuộc ngành nghề nào (Khoanh tròn vào hộ phù hợp) 1. Thuần nông
2. Hỗn hợp
Câu 2. Hiện nay hộ gia đình được xếp vào loại nào (Khoanh tròn vào hộ phù hợp) 1. Hộ giàu
2. Hộ khá
3. Hộ trung bình
4. Hộ cận nghèo
5. Hộ nghèo
Câu 3. Tình hình nhân khẩu và lao động của hộ Số người Tổng số người trong gia đình Trong đó: Số người trên tuổi lao động > 60 tuổi Số người trong độ tuổi lao động (18-60 tuổi) Số người từ 15- <18 tuổi Số người <15 tuổi 196 Câu 5. Ông/Bà cho biết tình hình thu nhập của hộ gia đình trong năm 2011. Đơn vị: Triệu đồng Năm 2011 1 Thu từ tiền lương, tiền công (bao gồm cả tiền của người đi làm từ thành phố gửi về) của gia đình 2 Thu từ sản xuất nông lâm nghiệp, thủy sản (đã trừ chi phí sản xuất và thuế sản xuất) 3 Thu từ sản xuất ngành nghề phi nông lâm nghiệp, thủy sản (đã trừ chi phí sản xuất và thuế sản xuất) 4 Thu khác được tính vào thu nhập (không tính tiền tiết kiệm, bán tài sản, vay thuần túy, thu nợ và các khoản chuyển nhượng vốn nhận được) TỔNG THU NHẬP CỦA GIA ĐÌNH(1+2+3+4) Câu 6. Ông/Bà hãy cho biết chi tiêu của hộ trong năm 2011 (Chú ý không tính chi phí sản xuất, thuế sản xuất, gửi tiết kiệm, cho vay, trả nợ và các khoản tương tự khác) Đơn vị: Triệu đồng Năm 2011 1. Chi tiêu về lương thực, thực phẩm, kể cả tự sản tự tiêu (tính ra tiền) 2. Chi tiêu phi lương thực, thực phẩm 3. Chi đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế (BHXH, BHYT) năm 4. Các khoản chi tiêu khác (như tiền biếu, đóng góp, ủng hộ,...) TỔNG CHI TIÊU HỘ GIA ĐÌNH (1+2+3+4) Câu 4. Ông/Bà cho biết diện tích đất đai và phương tiện sản xuất của gia đình hiện nay. 1 Đất đai Đơn vị m2 1.1 Đất nông nghiệp 1.2 Đất lâm nghiệp 1.3 Đất ở TỔNG CỘNG 2 Phương tiện sản xuất chủ yếu Đơn vị Cái - Triệu đồng 2.1 Máy móc sản xuất 2.2 Tàu thuyền đánh bắt xa bờ 2.3 Tàu thuyền nhỏ 2.4 Khác 197 Câu 7. Ông/Bà hãy cho biết các điều kiện sinh sống của hộ gia đình hiện nay (Đánh dấu X vào ô tương ứng) Có Không Có Không 1. Nhà ở kiên cố 11. Đầu Video 2. Nhà ở bán kiên cố 12. Đài, radio 3. Nhà ở tạm và nhà khác 13. Máy tính 4. Xe đạp 14. Xe ôtô 4 chỗ 5. Xe máy 15. Máy điện thoại bàn 6. Ti vi 16. Máy điện thoại di động 7 Tủ lạnh 17. Được dùng nước máy 8. Máy giặt 18. Có giếng nước xây riêng 9. Máy điều hòa 19. Có điện thắp sáng 10. Quạt điện Câu 8. Xin cho biết Ông/Bà đã tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện (BHXHTN) và bảo hiểm y tế tự nguyện (BHYTTN) chưa? BHXHTN BHYTTN 1. Nếu đã tham gia, xin ghi rõ từ năm nào? 2. Chưa tham gia (Đánh dấu X vào ô thích hợp) Câu 9. Nếu đã tham gia, Ông/Bà có nhận xét gì về chính sách BHXHTN, BHYTTN hiện nay (Cho điểm từ 1 đến 5, trong đó 5 là tốt nhất) Nhận xét 1. Ích lợi của bảo hiểm xã hội tự nguyện (BHXHTN) 1 2 3 4 5 2. Ích lợi của bảo hiểm y tế tự nguyện (BHYTTN) 1 2 3 4 5 3. Mức độ thuận lợi về thủ tục tham gia 1 2 3 4 5 4. Mức độ phù hợp của phí đóng góp và chế độ thụ hưởng 1 2 3 4 5 5. Tinh thần thái độ phục vụ của cán bộ BHXH, BHYT 1 2 3 4 5 6. Mức độ thuận lợi của khám chữa bệnh bằng thẻ BHYT 1 2 3 4 5 7. Lợi ích của việc khám chữa bệnh bằng thẻ BHYT 1 2 3 4 5 198 Câu 10. Nếu Ông/Bà chưa tham gia, xin cho biết: 10.1. Lý do chưa tham gia (Đánh dấu X vào ô phù hợp) Đúng Không đúng 1 Chưa biết thông tin về BHXHTN, BHYTTN 2 Chưa hiểu biết về ý nghĩa của BHXHTN, BHYTTN 3 Đối với Ông/Bà BHXHTN chưa thiết thực 4 Đối với Ông/Bà BHYTTN chưa thiết thực 5 Không có tiền để đóng BHXHTN 6 Không có tiền đóng BHYTTN 7 Lý do khác 10.2. Nếu được Chính phủ hỗ trợ, thì mức hỗ trợ là bao nhiêu Ông/Bà có thể tham gia BHXHTN, BHYTTN? Tổng số % Trong đó % đóng góp của người dân % hỗ trợ của Nhà nước 1. Bảo hiểm y tế tự nguyện 100 2. Bảo hiểm xã hội tự nguyện 100 10.3. Trong trường hợp không được Chính phủ hỗ trợ thì mức đóng BHXHTN, BHYTTN là bao nhiêu thì Ông/Bà có khả năng tham gia? BHXHTN BHYTTN Mức đóng (1.000đồng/tháng) Câu 11. Xin ghi những khoản được trợ cấp, trợ giúp từ Nhà nước hoặc các tổ chức cứu trợ xã hội (nếu có) cho gia đình trong những năm 2009- 2011. Đơn vị tính: 1.000 đồng 2009 2010 2011 1. Trợ cấp tiền Tết Nguyên đán 2. Trợ cấp đảm bảo đời sống trong tháng giáp hạt, mất mùa 3. Trợ cấp khắc phục thiên tai 4. Trợ cấp học tập của gia đình 5. Miễn giảm khám chữa bệnh 6. Các khoản trợ cấp khác TỔNG CỘNG (1->6) 199 Câu 12. Ông bà hãy đánh giá mức độ tác động của các hình thức hỗ trợ ASXH của Nhà nước đối với gia đình những năm qua (bằng cách cho điểm từ 1 đến 5, trong đó 5 là hỗ trợ có tác động tốt nhất) Mức độ tác động 1. Chính sách cho vay vốn sản xuất 1 2 3 4 5 2. Trợ giúp khám chữa bệnh theo thẻ BHYT 1 2 3 4 5 3. Trợ giúp học nghề, đào tạo lại 1 2 3 4 5 4. Trợ giúp học tập và đào tạo cho con em 1 2 3 4 5 5. Trợ giúp tạo việc làm tạm thời 1 2 3 4 5 6. Trợ giúp tự tạo việc làm 1 2 3 4 5 7. Trợ giúp tìm việc làm thông qua hệ thống giao dịch 1 2 3 4 5 8. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật trong nông thôn 1 2 3 4 5 9. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội trong nông thôn 1 2 3 4 5 10. Đầu tư đổi mới kỹ thuật sản xuất trong nông thôn 1 2 3 4 5 11. Phát triển bảo hiểm sản xuất cho nông dân 1 2 3 4 5 Câu 13. Theo ông bà các chính sách sau đây cần được bổ sung hoặc giảm bớt như thế nào? (đánh dấu X vào ô thích hợp) Giữ nguyên Giảm Bổ sung 1. Cứu đói lúc giáp hạt 2. Cứu trợ xã hội thường xuyên 3. Trợ giúp của chương trình xóa đói giảm nghèo cho người sống dưới chuẩn nghèo 4. Hỗ trợ bữa ăn chính cho trẻ em trong nhà trường 5. Hỗ trợ bữa ăn chính cho bà mẹ mang thai gặp khó khăn 6. Hỗ trợ sự chăm sóc của cộng đồng và gia đình 7. Trợ cấp xã hội cho nhóm đặc biệt bị tổn thương 8. Trợ cấp xã hội cho toàn bộ người nghèo 200 Câu 14. Xin ông bà cho biết sự phù hợp và khả năng tham gia các hình thức ASXH sau đối với gia đình Có khả năng tham gia Không có khả năng tham gia 1. Đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện theo luật quy định 2. Đóng bảo hiểm y tế tự nguyện theo luật quy định 3. Đóng bảo hiểm sản xuất Xin trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Ông/Bà! Người trả lời (Ký và ghi rõ họ tên) 201 Mẫu M2 PHỎNG VẤN CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI Để có cơ sở kiến nghị với Đảng và Nhà nước về chính sách an sinh xã hội (ASXH) đối với nông dân, xin Ông/Bà vui lòng trả lời một số vấn đề sau: 1. Họ và tên người được phỏng vấn 2. Tuổi 3. Chức vụ 4. Tên xã: Thuộc xã khá
Trung bình
Xã nghèo
5. Tên huyện: Thuộc huyện ven biển
Huyện đồng bằng
Huyện trung du miền núi
6. Tỉnh: Câu 1. Xin Ông/Bà đánh giá mức độ phù hợp của chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện (BHXHTN) và bảo hiểm y tế tự nguyện (BHYTTN) theo luật hiện nay đối với nông dân (Cho điểm từ 1 đến 5, trong đó 5 là có mức độ phù hợp cao nhất) 1 2 3 4 5 1 Sự phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước 2 Sự phù hợp so với yêu cầu của cơ chế kinh tế thị trường 3 Sự phù hợp với khả năng đóng góp của người nông dân 4 Sự phù hợp so với hiểu biết và tâm lý của người nông dân 5 Sự phù hợp so với trình độ tổ chức quản lý của bộ máy ASXH Câu 2. Xin Ông/Bà đánh giá tình hình tham gia vào hình thức BHXHTN, BHYTTN và bảo hiểm sản xuất của nông dân hiện nay bằng cách cho điểm từ 0 đến 10. (Trong đó, không có người tham gia: Từ 0% đến < 5%: điểm 0; Từ 5% đến < 10%: điểm 1; Từ 10% đến < 20%: điểm 2; Từ 20% đến <30 %: điểm 3; Từ 30% đến <40%: điểm 4; Từ 40% đến <50%: điểm 5; Từ 50 % đến <60%: điểm 6; Từ 60% đến < 70%: điểm 7; Từ 70% đến 80%: điểm 8; Từ 80% đến 90%: điểm 9; Từ 90% trở lên: điểm 10) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. Bảo hiểm xã hội tự nguyện 2. Bảo hiểm y tế tự nguyện 3. Bảo hiểm sản xuất 202 Câu 3. Xin cho biết lý do vì sao nông dân chưa tham gia BHXHTN, BHYTTN (Đánh dấu X vào ô phù hợp) Đúng Không đúng 1 Chưa biết thông tin về BHXHTN, BHYTTN 2 Chưa hiểu biết về ý nghĩa của BHXHTN, BHYTTN 3 Đối với Ông/Bà BHXHTN chưa thiết thực 4 Đối với Ông/Bà BHYTTN chưa thiết thực 5 Không có tiền để đóng BHXHTN 6 Không có tiền đsong BHYTTN 7 Lý do khác Câu 4. Để nông dân nói chung tham gia BHXHTN, BHYTTN Nhà nước có nên trợ giúp về mức đóng góp không? Trợ giúp
Không trợ giúp
4.1. Nếu trợ giúp, thì mức trợ giúp cho các đối tượng sau đây như thế nào để tham gia BHXHTN (Xin đánh dấu X vào ô thích hợp) Trợ giúp 100% Trợ giúp 50- <60% Trợ giúp 40- <50% Trợ giúp 30- <40% Trợ giúp 20- <30% Không trợ giúp 1. Người nghèo 2. Đối tượng chính sách xã hội 3. Người thuộc hộ cận nghèo 4. Nông dân có thu nhập ở mức trung bình chung của cả nước 5. Nông dân có thu nhập ở mức khá so với thu nhập chung cả nước 4.2. Nếu trợ giúp, thì mức trợ giúp cho các đối tượng sau đây như thế nào để tham gia BHYTTN (Đánh dấu X vào ô thích hợp) Trợ giúp 100% Trợ giúp 50- <60% Trợ giúp 40- <50% Trợ giúp 30- <40% Trợ giúp 20- <30% Không trợ giúp 1. Người nghèo 2. Đối tượng chính sách xã hội 3. Người thuộc hộ cận nghèo 4. Nông dân có thu nhập ở mức trung bình chung của cả nước 5. Nông dân có thu nhập ở mức khá so với thu nhập chung cả nước 203 4.3. Theo Ông/Bà, trong trường hợp không được Chính phủ trợ giúp, thì bao nhiêu % nông dân có thể tham gia vào hệ thống BHXHTN, BHYTTN? Tối thiểu Trung bình Tối đa 1 Tỷ lệ tham gia BHXHTN % 2 Tỷ lệ tham gia BHYTTN % 4.4. Trong trường hợp không được Chính phủ trợ giúp, theo Ông/Bà nên có hình thức nào để tổ chức cho nông dân tham gia vào hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế? ( Đánh dấu X vào ô thích hợp) Đồng ý Không đồng ý 1. Tổ chức lại theo mô hình BHXH nông dân Nghệ An (theo đó, nông dân đóng góp theo khả năng của mình, có tổ chức BHXH nông dân quản lý) 2. Khuyến khích nông dân các bản làng tự tổ chức theo mô hình ASXH tự quản cộng đồng 3. Hình thức khác: Ghi cụ thể Câu 5. Xin Ông/Bà, hãy đánh giá tầm quan trọng của các biện pháp đảm bảo ASXH cho nông dân bằng cách cho điểm từ 1 đến 5, trong đó 5 là quan trọng nhất (Khoanh tròn vào con số thích ứng) Mức độ quan trọng 1. Trợ giúp nông dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 1 2 3 4 5 2. Trợ giúp nông dân tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện 1 2 3 4 5 3. Đảm bảo trợ giúp thường xuyên cho đối tượng chính sách 1 2 3 4 5 4. Đảm bảo trợ giúp đột xuất, tạm thời cho nông dân 1 2 3 4 5 5. Thực hiện chính sách ưu đãi người có công 1 2 3 4 5 6. Đẩy mạnh chính sách cho nông dân vay vốn sản xuất 1 2 3 4 5 7. Tăng cường chất lượng khám chữa bệnh theo thẻ BHYT 1 2 3 4 5 8. Xây dựng các quỹ dự phòng 1 2 3 4 5 9. Trợ giúp học nghề, đào tạo lại cho nông dân 1 2 3 4 5 10. Trợ giúp đào tạo nghề cho con em nông dân 1 2 3 4 5 11. Trợ giúp tạo việc làm tạm thời trong các vùng và các thành phần kinh tế 1 2 3 4 5 12. Trợ giúp tự tạo việc làm cho nông dân 1 2 3 4 5 13. Trợ giúp tìm việc làm thông qua hệ thống giao dịch 1 2 3 4 5 204 14. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật trong nông thôn 1 2 3 4 5 15. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội trong nông thôn 1 2 3 4 5 16. Đầu tư đổi mới kỹ thuật sản xuất trong nông thôn 1 2 3 4 5 17. Phát triển bảo hiểm sản xuất cho nông dân 1 2 3 4 5 Câu 6. Ngoài các chế độ trợ cấp xã hội hiện nay (bao gồm cả những hỗ trợ đặc biệt cho người dễ bị tổn thương và các dân tộc ít người), cho đến năm 2020 cần bổ sung hoặc giảm bớt các chế độ nào? (Khoanh tròn vào con số thích ứng) Giữ nguyên Giảm Bổ sung 1. Cứu đói lúc giáp hạt 1 2 3 2. Cứu trợ xã hội thường xuyên 1 2 3 3. Phúc lợi theo chương trình xóa đói giảm nghèo cho người sống dưới chuẩn nghèo 1 2 3 4. Hỗ trợ bữa ăn chính cho trẻ em trong nhà trường 1 2 3 5. Hỗ trợ bữa ăn chính cho bà mẹ mang thai gặp khó khăn 1 2 3 6. Hỗ trợ sự chăm sóc của cộng đồng và gia đình 1 2 3 7. Trợ cấp xã hội cho nhóm đặc biệt bị tổn thương 1 2 3 8. Trợ cấp xã hội cho toàn bộ người nghèo 1 2 3 9. Bổ sung khác (Ghi cụ thể) Câu 7. Xin Ông/Bà hãy so sánh tính phù hợp của hệ thống chính sách ASXH đối với nông dân hiện nay (Đánh dấu X vào ô thích hợp) Với người nông dân Với Nhà nước Phù hợp Chưa Phù hợp Chưa 1. ASXH theo nguyên tắc đóng - hưởng 1.1. Bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.2. Bảo hiểm y tế tự nguyện 2. ASXH dựa vào ngân sách nhà nước 2.1. Trợ giúp xã hội thường xuyên 2.2 Trợ giúp xã hội đột xuất 2.3. Chính sách xóa đói giảm nghèo 2.4. Chính sách thị trường lao động 205 Câu 8. Xin Ông/Bà đánh giá mức độ đạt được của quản lý nhà nước trong xây dựng và thực hiện hệ thống chính sách ASXH đối với nông dân (Cho điểm từ 1-5 trong đó 5 là tốt nhất) Mức độ đạt được 1. Sự đầy đủ của hệ thống luật pháp và cơ chế, chính sách về ASXH đối với nông dân 1 2 3 4 5 2. Sự phù hợp của hệ thống luật pháp và cơ chế chính sách về BHXHTN và BHYTTN đối với nông dân 1 2 3 4 5 3. Tính khả thi của chiến lược tổng thể về hệ thống chính sách ASXH nói chung và đối với nông dân nói riêng 1 2 3 4 5 4. Tính phù hợp của chính sách ASXH theo nguyên tắc đóng - hưởng đối với nông dân 1 2 3 4 5 5. Tính phù hợp của chính sách ASXH không dựa trên nguyên tắc đóng góp đối với nông dân 1 2 3 4 5 6. Hiệu lực của công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện hệ thống chính sách ASXH đối với nông dân 1 2 3 4 5 7. Mức độ nghiêm túc trong xử lý những vi phạm về thực hiện chính sách ASXH 1 2 3 4 5 8. Tính hiệu quả của việc sơ kết, tổng kết và đánh giá công tác ASXH 1 2 3 4 5 9. Công tác tuyên truyền vận động và giáo dục nhận thức về ASXH cho nông dân 1 2 3 4 5 Câu 9. Xin Ông/Bà đánh giá nguyên nhân dẫn đến hạn chế vai trò của Nhà nước trong xây dựng hệ thống ASXH đối với nông dân (Cho điểm từ 1-5 trong đó 5 là nguyên nhân hạn chế lớn nhất) Mức độ hạn chế 1. Điều kiện kinh tế xã hội còn thấp 1 2 3 4 5 2. Khả năng về tài chính của nhà nước còn hạn hẹp 1 2 3 4 5 3. Năng lực bộ máy quản lý ASXH còn yếu 4. Sự phối hợp giữa các cấp các ngành trong tổ chức thực hiện chính sách an sinh xã hội chưa chặt chẽ 1 2 3 4 5 5. Đội ngũ cán bộ thực hiện chính sách ASXH còn thiếu 1 2 3 4 5 6. Năng lực trình độ của đội ngũ cán bộ thực hiện chính sách ASXH còn thấp 1 2 3 4 5 7. Thu nhập của cán bộ làm công tác ASXH thấp nên chưa yên tâm và say mê với nghề nghiệp 8. Điều kiện kinh tế của người nông dân tham gia vào hệ thống ASXH còn khó khăn 1 2 3 4 5 9. Nhận thức về an sinh xã hội của người dân chưa đầy đủ 1 2 3 4 5 10. Nguyên nhân khác (Ghi cụ thể) 206 Câu 10. Theo Ông/Bà, trong những năm tới, các chính sách sau đây nên điều chỉnh như thế nào? (Đánh dấu X vào ô thích hợp) Tăng thêm Giữ nguyên Giảm Xuống 1. Trợ giúp kinh phí để nông dân tham gia BHXHTN 2. Trợ giúp kinh phí để nông dân tham gia BHYTTN 3. Hỗ trợ nông dân vay vốn sản xuất 4. Trợ giúp nông dân học nghề, tham gia đào tạo lại 5. Trợ giúp đào tạo nghề cho con em nông dân 6. Trợ giúp cho nông dân tự tạo việc làm 7. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng trong nông thôn 8. Đầu tư đổi mới kỹ thuật sản xuất trong nông thôn 9. Hỗ trợ bảo hiểm sản xuất cho nông dân Câu 11. Xin Ông/Bà cho biết, mức độ ưu tiên của các biện pháp sau đây để tăng cường vai trò nhà nước trong xây dựng và hoàn thiện hệ thống ASXH đối với nông dân những năm tới. (Cho điểm từ 1-5 trong đó 5 là mức độ ưu tiên cao nhất) Mức độ ưu tiên 1. Đẩy mạnh sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương 1 2 3 4 5 2. Tạo cơ hội ổn định cuộc sống cho người dân 1 2 3 4 5 3. Mở rộng phạm vi bao phủ ASXH 1 2 3 4 5 6. Tăng cường tài chính từ NSNN cho trợ giúp xã hội thường xuyên 1 2 3 4 5 7. Tăng cường tài chính từ NSNN cho trợ giúp xã hội đột xuất 1 2 3 4 5 8. Tăng cường tài chính từ NSNN để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, phòng chống thiên tai 1 2 3 4 5 9. Tăng cường tài chính từ NSNN để đầu tư phát triển trường học, bệnh viện trên địa bàn 1 2 3 4 5 10. Tăng cường tài chính từ NSNN hỗ trợ nông dân tiếp cận với chính sách thị trường lao động 1 2 3 4 5 11. Trợ giúp nông dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 1 2 3 4 5 12. Trợ giúp nông dân tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện 1 2 3 4 5 13. Đẩy mạnh chính sách cho vay vốn sản xuất 1 2 3 4 5 14. Hỗ trợ nông dân tăng cường ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất 1 2 3 4 5 15. Hỗ trợ nông dân tham gia bảo hiểm sản xuất 1 2 3 4 5 Xin trân trọng cảm ơn sự cộng tác của Ông/Bà! Người trả lời (Ký và ghi rõ họ tên)