1. MỞ ĐẦU
1.1 Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là tài sản quốc gia có giá trị lớn, có vị trí đặc biệt quan trọng đối với đời sống của từng hộ gia đình, cá nhân, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là điều kiện tối thiểu đảm bảo cho quá trình tái sản xuất giúp xã hội không ngừng phát triển. Trong quá trình đổi mới nền kinh tế - xã hội ở nước ta, cơ chế kinh tế thị trường đã từng bước được hình thành, các thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ và một xu hướng tất yếu về nguồn lực đầu vào cho sản xuất và sản phẩm đầu ra đều phải trở thành hàng hoá, trong đó đất đai cũng không phải là ngoại lệ.
Nước ta đang trong thời kỳ thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, nhiều dự án như các khu công nghiệp, nhà máy, các khu đô thị mới, khu dân cư .đang được triển khai xây dựng một cách mạnh mẽ. Để thực hiện được các nhiệm vụ trên và mang tính khả thi thì mặt bằng đất đai là một trong những nhân tố quan trọng, nó quyết định đến hiệu quả trong công tác đầu tư của các nhà đầu tư trong và ngoài nước và ảnh hưởng đến cả tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của đất nước.
Thực hiện đường lối đổi mới do Đảng ta khởi xướng, trong các năm gần đây kinh tế tiếp tục tăng trưởng với tốc độ ổn định, các lĩnh vực văn hoá, giáo giục, khoa học, xã hội . ngày càng được cải thiện. Sự phát triển chung của nền kinh tế xã hội cũng như của đất nước, trước hết đặt ra phải xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kĩ thuật, hệ thống giao thông đường bộ, hệ thống thuỷ lợi, hệ thống lưới điện quốc gia . là điều kiện rất cơ bản để phát triển nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch . Đến nay cả nước ta đã có nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, nhiều công trình công cộng phục vụ lợi ích quốc gia. Để xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng, phát triển các nghành kinh tế, công nghiệp, giao thông, xây dựng, thương mại dịch vụ, giáo dục, y tế, xã hội, đào tạo.v.v. Nhà nước phải thu hồi đất của người sử dụng đất và phải bồi thường cho người bị thu hồi. Việc thực hiện bồi thường giữ vị trí hết sức quan trọng là yếu tố có tính quyết định trong toàn bộ quá trình bồi thường giải phóng mặt bằng. Trong những năm qua công tác GPMB gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện. Để khắc phục những tồn tại đó trong những năm gần đây Nhà nước đã từng bước hoàn thiện pháp luật về đất đai và ban hành các văn bản pháp lý hướng dẫn thực hiện về công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB và tái định cư thực hiện một cách có hiệu quả.
Đặc biệt, Hà Nội là thủ đô, là trung tâm kinh tế, chính trị và xã hội của cả nước do vậy vấn đề Công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước càng rõ nét hơn. Kể từ ngày 01/8/2008, sát nhập tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh - tỉnh Vĩnh Phúc và 04 xã thuộc huyện Tiến Xuân - Hoà Bình vào Thành phố Hà Nội, đến nay Thành phố Hà Nội có 334.470,02 ha diện tích tự nhiên và 6.232.640 nhân khẩu, có 29 đơn vị hành chính trực thuộc, bao gồm các quận: Ba Đình, Cầu Giấy, Đống Đa, Hà Đông, Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm, Hoàn Mai, Long Biên, Tây Hồ, Thanh Xuân, các huyện: Ba Vì, Chương Mỹ, Đan Phượng, Đông Anh, Gia Lâm, Hoài Đức, Mê Linh, Mỹ Đức, Phú Xuyên, Phúc Thọ, Quốc Oai, Sóc Sơn, Thạch Thất, Thanh Oai, Thanh Trì, Thường Tín, Từ Liêm, Ứng Hoà và Thị xã Sơn Tây; có 577 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 401 xã, 154 phường và 22 thị trấn) do đó nhu cầu sử dụng đất để xây dựng các khu công nghiệp, các khu đô thị mới ngày càng trở nên cấp thiết để đáp ứng cho nhu cầu phát triển của xã hội và tốc độ đô thị hóa của Thành phố Hà Nội nói riêng và cả nước nói chung.
Hà Đông là quận mới của Thành phố Hà Nội kể từ ngày 08/5/2009 theo Nghị quyết số 15 của Chính phủ sau khi từ Thành phố thuộc tỉnh Hà Tây thì Hà Đông đang trên đà phát triển để trở thành khu trung tâm kinh tế lớn mạnh của Hà Nội. Hiện nay trên địa bàn Quận Hà Đông có 43 dự án lớn nhỏ đang được triển khai đồng loạt nhưng vẫn còn vướng mắc mặt bằng vì chưa GPMB được. Đặc biệt trong tình hình hiện nay với tốc độ đô thị hoá mạnh mẽ trên địa bàn Quận thì nhu cầu về quỹ đất sạch là hết sức quan trọng để tạo đà cho việc kêu gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào trong địa bàn nhằm thúc đẩy nền kinh tế của Quận. Tuy nhiên tiến độ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB và tái định cư trên địa bàn Quận hiện nay còn có nhiều khó khăn vướng mắc cả về mặt chủ quan và khách quan.
Do vậy tôi lựa chọn đề tài: “Tìm hiểu thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư ở một số dự án khu đô thị mới trên địa bàn Quận Hà Đông- thành phố Hà Nội”
1.2 Mục đích - yêu cầu
1.2.1 Mục đích
Đề tài được nghiên cứu nhằm mục đích sau:
+ Nghiên cứu, đánh giá thực trạng việc tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB ở một số dự án khu đô thị mới trên địa bàn Quận Hà Đông.
+ Đề xuất một số giải pháp và kiến nghị góp phần giải quyết những tồn tại, khó khăn trong quá trình thực hiện nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn.
1.2.2 Yêu cầu
- Nắm vững chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng cũng như các văn bản pháp lý có liên quan.
- Các số liệu, tài liệu, khảo sát, điều tra phải đảm bảo tính trung thực, chính xác, phản ánh đúng hiện trạng và tình hình thực tế của các dự án đã lựa chọn để nghiên cứu.
- Tổ chức trao đổi, toạ đàm về tình hình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB với một số cơ quan nhà nước trực tiếp thực hiện.
- Nghiên cứu vững chắc các đối tượng, mục đích và phạm vi cần nghiên cứu từ đó đánh giá được những tồn tại, khó khăn do nguyên nhân từ đâu? để đưa ra những giải pháp nhằm tháo gỡ những khó khăn và đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác giải phóng mặt bằng ở một số dự án khu đô thị mới cần nghiên cứu nói riêng và cả Quận Hà Đông, TP Hà Nội nói chung.
102 trang |
Chia sẻ: lvcdongnoi | Lượt xem: 6247 | Lượt tải: 1
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Luận văn Tìm hiểu thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư ở một số dự án khu đô thị mới trên địa bàn Quận Hà Đông - Thành phố Hà Nội, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
u håi: 602.997,8 m2. Trong ®ã:
+ §Êt n«ng nghiÖp : 593.080 m2
+ §Êt phi n«ng nghiÖp: 9917,8 m2
BiÓu ®å 4.3: C¬ cÊu diÖn tÝch ®Êt thu håi theo lo¹i ®Êt dù ¸n Khu ®« thÞ míi Mç Lao
- Tæng sè hé ®îc bè trÝ t¸i ®Þnh c : 69 hé
- Tæng diÖn tÝch bè trÝ t¸i ®Þnh c: 5112,03 m2
§Õn nay dù ¸n Khu ®« thÞ míi Mç Lao ®· thùc hiÖn c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB vµ t¸i ®Þnh c ®îc kÕt qu¶ nh sau:
- Tæng diÖn tÝch ®Êt ®· thùc hiÖn GPMB: 595. 070,58 m2 ®Êt (436 hé ®Êt n«ng nghiÖp vµ 37 hé ®Êt ë, 06 ®¬n vÞ tæ chøc)
- DiÖn tÝch cha ®îc GPMB: 7.927,22 m2 (37 hé bÞ thu håi ®Êt ë vµ 36 hé lÊn chiÕm).
BiÓu ®å 4.4: TiÕn ®é thùc hiÖn c«ng t¸c GPMB dù ¸n Khu ®« thÞ míi Mç Lao
H×nh ¶nh 4.1: Lµng ViÖt KiÒu Ch©u ©u- Dù ¸n khu ®« thÞ míi Mç Lao ®ang x©y dùng
H×nh ¶nh 4.2: Khu t¸i ®Þnh c - dù ¸n Khu ®« thÞ míi Mç Lao
- Tæng sè hé ®· nhËn ®Êt t¸i ®Þnh c vµ bµn giao mÆt b»ng: 37 hé/ 69 hé
- Tæng sè tiÒn båi thêng, hç trî: 171.204.761.826 ®ång
- Tæng sè tiÒn bå thêng, hç trî ®· chi tr¶: 163.177.030.348 ®ång
- Ph¬ng ¸n hç trî giao ®Êt dÞch vô 10%: Toµn bé 339 hé n«ng nghiÖp ë Khèi Mç Lao bÞ thu håi hÕt 100% diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp vµ ®· bµn giao mÆt b»ng cho dù ¸n triÓn khai theo kÕ ho¹ch ®îc UBND QuËn Hµ §«ng hç trî giao ®Êt dÞch vô mçi hé lµ 50 m2/hé.
d. Tån t¹i, vuíng m¾c cña dù ¸n khu ®« thÞ Mç Lao:
- Chång lÊn ranh giíi hµnh chÝnh 364 víi x· Trung V¨n cha gi¶i quyÕt ®îc.
- 37 hé bÞ thu håi ®Êt ë cha nhËn tiÒn vµ ®Êt t¸i ®Þnh c;
- 36 hé lÊn chiÕm ®Êt n«ng nghiÖp.
H×nh ¶nh 4.3: PhÇn diÖn tÝch víng m¾c cha GPMB - Dù ¸n khu ®« thÞ míi Mç Lao
®. Nguyªn nh©n cña nh÷ng tån t¹i:
- Do kh¸c ®Þa bµn qu¶n lý gi÷a Hµ T©y(cò) vµ Tp Hµ Néi cho nªn viÖc phèi hîp gi¶i quyÕt ranh giíi hµnh chÝnh 364 cha ®îc triÖt ®Ó; mÆt kh¸c cã sù kh¾c biÖt vÒ ph¬ng ¸n båi thêng, hç trî gi÷a huyÖn Tõ Liªm vµ Tp Hµ §«ng (cò) do vËy viÖc triÖt khai kh«ng ®îc sù ®ång thuËn cña chÝnh quyÒn c¬ së c¸c bªn.
- C¸c hé d©n kh«ng chÊp nhËn ph¬ng ¸n båi thêng, hç trî GPMB cña nhµ níc (chñ yÕu lµ c¸c hé gia ®×nh sö dông ®Êt tõ tríc ngµy 15/10/1993 ®Õn nay cha ®îc cÊp GCNQSD ®Êt): Víi lý do kh«ng ®ång ý víi ph¬ng ¸n giao theo h¹n møc phÇn diÖn tÝch cßn l¹i ®îc båi thêng theo gi¸ ®Êt n«ng nghiÖp liÒn kÒ (1.054.000 ®/m2) vµ ®Ò nghÞ t¸ch hé cho gia ®×nh theo chñ hé ®ang sö dông ®Êt.
- C¸c hé gia ®×nh lÊn chiÕm ®Êt ®ai kiªn quyÕt kh«ng bµn giao l¹i mÆt b»ng mÆc dï Héi ®ång BTHT GPMB ®· tæ chøc cho kª khai, kiÓm ®Õm ®Ó hç trî phÇn tµi s¶n trªn c¬ së thêi ®iÓm x©y dùng kh«ng vi ph¹m quy ho¹ch vµ kh«ng biªn b¶n ng¨n chÆn trong qu¸ tr×nh x©y dùng tr¸i phÐp...
- HTXNN V¨n Qu¸n vµ HTXNN Mç Lao tù ý thu tiÒn vµ giao ®Êt tr¸i thÈm quyÒn tõ n¨m 2004 dÉn ®Õn viÖc tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c GPMB gÆp khã kh¨n vµ phøc t¹p.
- Trong qu¸ tr×nh lËp ph¬ng ¸n båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c nhiÒu lÇn thay ®æi ph¬ng ¸n vµ chÕ ®é chÝnh s¸ch dÉn ®Õn Héi ®ång GPMB ph¶i lËp l¹i ph¬ng ¸n theo ®óng quy tr×nh lµm ¶nh háng ®Õn tiÕn ®é vµ g©y cho nh©n d©n nh÷ng bøc sóc kh«ng cã lßng tin ®èi víi c¬ quan nhµ níc.
- Sù thay ®æi vÒ cÊp qu¶n lý vµ nh©n sù l·nh ®¹o lu«n tôc dÉn ®Õn viÖc chØ ®¹o kh«ng ®ång bé còng lµ nguyªn nh©n dÉn ®Õn chËm tiÕn ®é nh: Ban QLDA khu ®« thÞ Mç Lao lµ c¬ quan thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ cña tØnh Hµ T©y (cò) giao vµ trùc tiÕp lµm c«ng t¸c ®Çu t x©y dùng khu ®« thÞ míi Mç Lao kÓ c¶ c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB vµ giao ®Êt cho c¸c chñ ®Çu t thø ph¸t nhng kÓ tõ ngµy 01/8/2008 tØnh Hµ T©y s¸t nhËp vÒ Hµ Néi th× Ban chuyÓn vÒ TP Hµ §«ng (cò) qu¶n lý.
e. §¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn
§©y lµ mét dù ¸n mang tÝnh thÝ ®iÓm cña UBND tØnh Hµ T©y (cò) víi chñ tr¬ng nhµ níc tù ®øng ra ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, kü thuËt vµ GPMB ®Ó giao ®Êt cho c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi thuª ®Êt. Do ®ã UBND tØnh ®· thµnh lËp ra Ban QLDA khu ®« thÞ Mç Lao trùc thuéc UBND tØnh Hµ T©y qu¶n lý ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô ®Çu t x©y dùng Khu ®« thÞ Mç Lao tõ nguån vèn thu tiÒn sö dông ®Êt cña dù ¸n Khu ®« thÞ Mç Lao nªn viÖc triÓn khai thùc hiÖn dù ¸n ®îc sù ®ång thuËn cña c¸c cÊp, ngµnh cña tØnh Hµ T©y; lµ ®¬n vÞ míi thµnh lËp nhng triÓn khai, thùc hiÖn ®¶m b¶o ®óng tr×nh tù, quy tr×nh cña nhµ níc vÒ c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB vµ t¸i ®Þnh c.
1. VÒ ®èi tîng ¸p dông ®îc båi thêng hay kh«ng ®îc båi thêng trong dù ¸n Khu ®« thÞ míi Mç Lao vÒ c¬ b¶n ®· ®îc Héi ®ång båi thêng, hç trî GPMB vµ t¸i ®Þnh c x¸c ®Þnh chÝnh x¸c, ®Çy ®ñ vµ ®óng ®èi tîng ®èi víi nh÷ng hé cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®îc båi thêng, hç trî c¶ vÒ ®Êt vµ tµi s¶n trªn ®Êt ®¶m b¶o quyÒn lîi chÝnh ®¸ng cho c¸c hé d©n bÞ thu håi ®Êt. Trªn nguyªn t¾c:
- §¶m b¶o viÖc thùc hiÖn båi thêng ®¶m b¶o ®óng ®èi tîng, trùc tiÕp, c«ng khai vÒ: ChÝnh s¸ch, gi¸, møc båi thêng, hç trî, khèi lîng båi thêng, hç trî. Thùc hiÖn båi thêng mét lÇn cho chñ sö dông ®Êt ®ai vµ tµi s¶n hîp ph¸p trªn ®Êt ph¶i di chuyÓn theo møc gi¸ ®îc UBND tØnh phª duyÖt.
- Tæ chøc, hé gia ®×nh vµ c¸ nh©n bÞ thu håi trong dù ¸n mµ thuéc diÖn ®ñ ®iÒu kiÖn båi thêng theo quy ®Þnh th× thùc hiÖn båi thêng vÒ ®Êt cho chñ sö dông ®Êt.
Tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ®îc båi thêng theo quy ®Þnh th× kh«ng ®îc båi thêng nhng trong tõng trêng hîp cô thÓ Héi ®ång ®· xem xÐt hç trî vµ bè trÝ ®Êt t¸i ®Þnh c...
2. C¬ chÕ chÝnh s¸ch båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c: Thùc hiÖn ®óng theo quy ®Þnh, quy tr×nh vµ híng dÉn cña Nhµ níc ®îc thÓ hiÖn râ trong viÖc x©y dùng ph¬ng ¸n trªn c¬ së c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh 197/2004/N§-CP ngµy 03/12/2004, NghÞ ®Þnh 84/2007/N§-CP ngµy 25/5/2007 cña ChÝnh Phñ, QuyÕt ®Þnh sè 289/Q§-UBND ngµy 22/02/2005 vµ QuyÕt ®Þnh sè 493/Q§-UBND ngµy 22/3/2007 cña UBND tØnh Hµ T©y.
Tuy nhiªn, Héi ®ång båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c ®· vËn dông c¸c chÝnh s¸ch cã lîi cho ngêi d©n nh»m ®¶m b¶o quyÒn lîi chÝnh ®¸ng cho ngêi d©n bÞ thu håi ®Êt nh:
- §¬n gi¸ båi thêng hç trî vÒ ®Êt n«ng nghiÖp trong ph¬ng ¸n ®îc phª duyÖt lµ t¬ng ®èi cao (271.000 ®ång/ m2) so víi c¸c dù ¸n trªn ®Þa bµn tØnh Hµ T©y vµ Hµ Néi nªn viÖc thùc hiÖn båi thêng, hç trî vµ bµn giao mÆt b»ng cña c¸c hé bÞ thu håi ®Êt n«ng nghiÖp lµ t¬ng ®èi nhanh (Ngµy 14/7/2005 cã QuyÕt ®Þnh t¹m thu håi ®Êt n«ng nghiÖp giai ®o¹n I ®Õn th¸ng 10 n¨m 2005 c¸c hé bµn giao xong diÖn tÝch bÞ thu håi cho Ban QLDA khu ®« thÞ Mç Lao thùc hiÖn dù ¸n).
- §èi víi c¸c hé bÞ thu håi ®Êt n«ng nghiÖp tõ 30% trë lªn ®îc hç trî giao mét suÊt ®Êt dÞch vô 10% lµ 50 m2/hé víi gi¸ nép tiÒn sö dông ®Êt theo gi¸ ®Êt n«ng nghiÖp céng víi tiÒn ®Çu t c¬ së h¹ tÇng vµ ®îc bè trÝ t¹i chç trong khu quy ho¹ch lµm ®Êt dÞch vô trong khu ®« thÞ míi Mç Lao. §©y lµ mét trong nh÷ng chÝnh s¸ch th«ng tho¸ng vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c hé chuyÓn ®æi nghÒ nghiÖp sau khi bÞ thu håi hÕt ®Êt.
- §èi víi c¸c hé bÞ thu håi ®Êt 100% vÒ ®Êt mµ cã giÊy tê vÒ QSD ®Êt (GiÊy chøng nhËn vµ quyÕt ®Þnh giao ®Êt) th× ®îc båi thêng b»ng viÖc giao ®Êt ë míi ®ñ 100% theo diÖn tÝch ®îc cÊp GCNQS ®Êt hoÆc quyÕt ®Þnh giao ®Êt dÉn ®îc nh©n d©n ñng hé vµ chÊp hµnh bµn giao mÆt b»ng nghiªm tóc theo kÕ ho¹ch.
3. VÒ c«ng t¸c tæ chøc thùc hiÖn:
- C¬ b¶n ®· thùc hiÖn ®óng theo tr×nh tù thùc hiÖn c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB theo quy ®Þnh nh: C«ng t¸c lËp ph¬ng ¸n, niªm yÕt c«ng khai lÊy ý kiÕn, tr×nh duyÖt vµ tæ chøc chi tr¶ tiÒn...
- C¨n cø vµo thùc tÕ: C«ng t¸c GPMB ®îc chia lµm nhiÒu giai ®o¹n theo quyÕt ®Þnh thu håi ®Êt dÉn ®Õn viÖc thùc hiÖn dù ¸n ®îc thuËn lîi. Cô thÓ: Dù ¸n ®îc chia lµm 3 giai ®o¹n thu håi ®Êt (Giai ®o¹n I t¹m thu håi ®Êt n«ng nghiÖp, giai ®o¹n II t¹m thu håi ®Êt phi n«ng nghiÖp vµ c¸c lo¹i ®Êt kh¸c vµ giai ®o¹n thu håi chÝnh thøc tæng thÓ).
- Tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB lµ ®¬n vÞ ®îc thµnh lËp chuyªn tr¸ch ®Ó thùc hiÖn ®Çu t x©y dùng Khu ®« thÞ Mç Lao nªn c¸c c«ng viÖc ®îc triÓn khai ®ång bé, hiÖu qu¶ trong kh©u tæ chøc.
Tuy nhiªn bªn c¹nh nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®îc cßn cã nh÷ng h¹n chÕ nh: - Gi¸ båi thêng ®Êt ë lµ qu¸ thÊp trong khi ®ã sù chªnh lÖch víi gi¸ ®Êt chuyÓn nhîng thùc tÕ lµ rÊt lín do ®ã ph¬ng ¸n vÒ gi¸ ®Êt theo ph¬ng ¸n ®îc duyÖt cña UBND tØnh Hµ T©y lµ cha b¸m s¸t víi tinh thÇn chØ ®¹o t¹i NghÞ ®Þnh 123/2007/N§-CP cña ChÝnh phñ;
B¶ng 4.3. So s¸nh chªnh lÖch gi¸ båi thêng vµ thùc tÕ chuyÓn nhîng trªn thÞ trêng.
VÞ trÝ
Gi¸ båi thêng (®ång)
Gi¸ thu tiÒn sö dông ®Êt t¸i ®Þnh c (®ång)
Gi¸ thùc tÕ chuyÓn nhîng cña c¸c hé liÒn kÒ kh«ng n»m trong quy ho¹ch
(kho¶ng) triÖu ®ång
VÞ trÝ 1, §êng lo¹i 4
3.216.000
3.216.000
30.000.000
VÞ trÝ 2, §êng lo¹i 4
2.412.000
2.412.000
25.000.000
VÞ trÝ 3, §êng lo¹i 4
1.068.000
1.068.000
20.000.000
+ Nguån gèc sö dông ®Êt cña mét sè hé gia ®×nh lµ phøc t¹p: Nguån gèc sö dông ®Êt tõ ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt 5%; Kh«ng cã hå s¬ giÊy tê, mua b¸n trao tay qua nhiÒu chñ sö dông... viÖc x¸c ®Þnh c¸c ®èi tîng ®ñ ®iÒu kiÖn båi thêng hay kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn båi thêng cha chÝnh x¸c dÉn ®Õn c¸c hé d©n khiÕu kiÖn, chèng ®èi vµ ®¬n th vît cÊp...
+ ViÖc vËn dông c¸c v¨n b¶n ph¸p lý vµo tõng ®èi tîng cô thÓ ®Ó ®¶m b¶o quyÒn lîi chÝnh ®¸ng cña ngêi d©n cha ®îc hiÖu qu¶ ®«i khi cßn cã nh÷ng quan ®iÓm tr¸i ngîc nhau gi÷a c¸c ngµnh, c¸c cÊp vÒ viÖc ¸p dông c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c. Nh ®èi víi viÖc x¸c ®Þnh ®èi tîng ®ñ ®iÒu kiÖn båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c cña Héi ®ång båi thêng, hç trî GPMB dù ¸n khu ®« thÞ Mç Lao cha linh ho¹t dÉn ®Õn viÖc x¸c ®Þnh b¶n chÊt vµ nguån gèc sö dông ®Êt cña c¸c hé gia ®×nh bÞ thu håi ®Êt ë cã giÊy tê mua b¸n tõ nh÷ng n¨m 70, 80 vµ ®Êt «ng cha ®Ó l¹i nhng chØ x¸c ®Þnh ®Êt ®ñ ®iÒu kiÖn båi thêng theo gi¸ ®Êt ë lµ 80 m2 cßn l¹i lµ båi thêng theo gi¸ ®Êt n«ng nghiÖp liªn kÒ vµ chØ bè trÝ t¸i ®Þnh c cho mét chñ sö dông ®Êt theo b¶n ®å mÆc dï ®· cã giÊy ph©n chia nhµ ®Êt vµ t¸ch hé khÈu tõ tríc ngµy 15/10/1999. Do ®ã viÖc ¸p dông kho¶n 1, §iÒu 44 NghÞ ®Þnh 84/N§-CP cña ChÝnh phñ ®èi víi c¸c hé trªn lµ kh«ng ®óng mµ ph¶i ¸p dông kho¶n 4,6 vµ kho¶n 8 §iÒu 8 NghÞ ®Þnh sè 197/N§-CP cña ChÝnh phñ.
+ Trong qu¸ tr×nh x©y dùng dù th¶o ph¬ng ¸n cã nhiÒu chÝnh s¸ch thay ®æi dÉn ®Õn khi c«ng khai lÊy ý kiÕn cña nh©n d©n lµm cho d luËn cña c¸c hé gia ®×nh bÞ thu håi ®Êt bøc xóc.
+ V× ph¬ng ¸n bè trÝ ®Êt t¸i ®Þnh c cho c¸c hé bÞ thu håi ®Êt cã GCNQSD ®Êt vµ quyÕt ®Þnh giao ®Êt theo diÖn tÝch ®îc cÊp kh«ng theo h¹n møc nªn khã kh¨n cho viÖc bè trÝ chia l« ®Êt t¸i ®Þnh c vµ g©y khã kh¨n cho viÖc qu¶n lý quy ho¹ch ®èi víi c¸c hé gia ®×nh nµy. VD hé ®îc cÊp 345 m2 ph¶i bè trÝ theo ph¬ng ¸n thu håi bao nhiÒu ®Òn bï bÊy nhiªu.
+ViÖc phèi hîp víi UBND huyÖn Tõ Liªm cha cao nªn c«ng t¸c gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ®Þa giíi hµnh chÝnh 364 gÆp khã kh¨n, kÐo dµi (kho¶ng gÇn 3 n¨m) míi triÓn khai ®îc.
+ ViÖc qu¶n lý ®Êt ®ai cßn láng lÎo dÉn ®Õn nhiÒu hé lÊn chiÕm ®Êt ®ai, x©y dùng trai phÐp mµ ®Þa ph¬ng kh«ng cã v¨n b¶n ng¨n chÆn nªn g©y khã kh¨n cho c«ng t¸c lËp hå s¬ GPMB.
4.5.2.2 Dù ¸n khu ®« thÞ míi V¨n Qu¸n Yªn Phóc
a. Qu¸ tr×nh x©y dùng ph¬ng ¸n thùc hiÖn c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB vµ t¸i ®Þnh c
Ngµy 09/4/2002 UBND tØnh Hµ T©y cã QuyÕt ®Þnh sè 405-Q§/UB vÒ viÖc phª duyÖt quy ho¹ch chi tiÕt sö dông ®Êt tû lÖ 1/500 Khu ®« thÞ míi V¨n Qu¸n Yªn Phóc.
Ngµy 11/11/2002 UBND tØnh Hµ T©y cã QuyÕt ®Þnh sè 1521-Q§-UB v/v thu håi 618.368 m2 ®Êt thuéc ®Þa bµn phßng Phóc La, phuêng V¨n Mç, thÞ x· Hµ §«ng, giao tæng c«ng ty ®Çu t ph¸t triÓn nhµ vµ ®« thÞ - Bé x©y dùng thùc hiÖn ®Çu t x©y dùng ®« thÞ míi V¨n Qu¸n - Yªn Phóc.
Ngµy 20/01/2003, UBND tØnh Hµ T©y cã QuyÕt ®Þnh sè 91/Q§-UB vÒ viÖc phª duyÖt ph¬ng ¸n ®Õn bï GPMB dù ¸n x©y dùng khu ®« thÞ míi V¨n Qu¸n - Yªn Phóc thÞ x· Hµ §«ng, tØnh Hµ T©y.
b. Ph¬ng ¸n båi thêng, hç trî
C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 22/1998/N§-CP ngµy 24/4/1998 cña chÝnh phñ vÒ viÖc ®Òn bï thiÖt h¹i khi Nhµ níc thu håi ®Êt ®Ó sö dông ®Êt vµo môc ®Ých Quèc phßng, an ninh, lîi Ých quèc gia, lîi Ých c«ng céng. Vµ Th«ng t 145/1998/TT-BTC cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn thi hµnh NghÞ ®Þnh sè 22/1998/N§-CP ®Ó x©y dùng ph¬ng ¸n [18].
* Gi¸ ®Òn bï ®Êt n«ng nghiÖp:
- §Êt n«ng nghiÖp h¹ng 1 lµ : 250.000 ®ång/m2
- §Êt n«ng nghiÖp h¹ng 2 lµ: 200.000 ®ång/m2
- §Êt n«ng nghiÖp h¹ng 3 lµ: 150.000 ®ång/m2
*. Gi¸ ®Òn bï, hç trî ®Êt chuyªn dïng:
Toµn bé ®Êt chuyªn dïnglµ ®Êt cha nép tiÒn sö dông ®Êt nªn kh«ng ®îc ®Òn bï, nhng ®îc xem xÐt hç trî; møc hç trî tèi ®a b»ng gi¸ ®Êt n«ng nghiÖp vµ hç trî chi phÝ san lÊp, t«n t¹o (nÕu cã) cho chñ thÓ qu¶n lý, sö dông. Cô thÓ:
+ Hç trî theo gi¸ ®Êt n«ng nghiÖp: 19.300 ®ång/m2
+ Hç trî chi phÝ san lÊp, t«n t¹o: 69.000 ®ång/m2.
*. Gi¸ ®Òn bï c«ng tr×nh, nhµ cöa, c©y cèi hoa mµu: Theo quy ®Þnh hiÖn hµnh.
*. C¸c kho¶n hç trî:
- Hç trî chuyÓn ®æi ngµnh nghÒ: 4.800.000 ®ång/1 suÊt hç trî.
- Hç trî bµn giao mÆt b»ng ®óng tiÕn ®é: 1.000.000 ®ång/hé
c. KÕt qu¶
§Õn nay toµn bé c«ng t¸c GPMB dù ¸n khu ®« thÞ míi V¨n Qu¸n - Yªn Phóc ®· hoµn thµnh víi tæng diÖn tÝch lµ 618.368 m2.
B¶ng 4.4: Thèng kª diÖn tÝch thu håi theo lo¹i ®Êt
STT
Lo¹i ®Êt
§VT
Phuêng V¨n Mç
Phuêng
Phóc La
Tæng
céng
I
§Êt s¶n xuÊt n«ng nghiÖp
m2
271.412,0
260.417,0
531.829,0
1
H¹ng 1
m2
185.276,0
177.971,0
363.247,0
2
H¹ng 2
m2
86.136,0
82.446,0
168.582,0
II
§Êt chuyªn dïng
m2
55.527,0
31.012,0
86.989,0
1
C¬ së SXCN, tiÓu thñ CN, VLXD
m2
18.440,5
1008,0
19.448,5
2
NghÜa trang, NghÜa ®Þa
m2
2.509,0
2.870,0
5.379,0
3
Chuyªn dïng kh¸c: M¬ng, ®uêng, gß, hè...
m2
34.577,5
27.134,0
62.155,5
Céng
326.939,0
291.429,0
618.368,0
®. §¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn:
§©y lµ dù ¸n Khu ®« thÞ míi ®Çu tiªn trªn ®Þa bµn QuËn Hµ §«ng ®· c¬ b¶n hoµn thµnh vµ ®i vµo sö dông víi tæng diÖn tÝch 61,8 ha chñ yÕu lµ ®Êt n«ng nghiÖp nªn c«ng t¸c BTHT GPMB t¬ng ®èi thuËn lîi. Nguyªn nh©n ®¹t ®îc kÕt qu¶ trªn lµ do:
- Ph¬ng ¸n båi thêng ®îc lËp theo NghÞ ®Þnh sè 22/1998/N§-CP ngµy 24/4/2008 cña chÝnh phñ nhng ph¬ng ¸n gi¸ ®Êt båi thêng n«ng nghiÖp t¹i thêi ®iÓm thu håi ®Êt lµ cao nhÊt so víi khu vùc (Gi¸ ®Êt cña tØnh lµ 19.300®/m2 ®Êt h¹ng I, nhng gi¸ ®Êt båi thêng lµ 250.000 ®/m2 ®Êt h¹ng I). Do vËy khi triÓn khai thùc hiÖn hÇu hÕt nh©n d©n ®Òu ñng hé cho nªn c«ng t¸c båi thêng, hç trî ®¶m b¶o tiÕn ®é.
- DiÖn tÝch thu håi chñ yÕu lµ ®Êt n«ng nghiÖp nªn Ýt phøc t¹p.
- Lµ ®¬n vÞ doanh nghiÖp ®îc giao lµm chñ ®Çu t x©y dùng khu ®« thÞ míi V¨n Qu¸n - Yªn phóc cho nªn c¸c bíc chuÈn bÞ ®îc triÓn khai mét c¸ch chu ®¸o vµ hiÖu qu¶. C«ng t¸c tµi chÝnh, ph¬ng ¸n th«ng tho¸ng h¬n.
Bªn c¹nh nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®îc cßn cã nh÷ng h¹n chÕ sau:
- Cha cã tæ chøc chuyªn tr¸ch ®øng ra lµm c«ng t¸c GPMB nªn c¸c bíc triÓn khai thùc hiÖn cßn thiÕu sãt, cha ®¶m b¶o tr×nh tù do lùc lîng tham gia Hµ §«ng (Dù ¸n ®êng trôc ph¸t triÓn phÝa B¾c quËn Hµ §«ng)
4.8.3.1 Qu¸ tr×nh x©y dùng ph¬ng ¸n thùc hiÖn c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB vµ t¸i ®Þnh c
Ngµy 11/12/2007, UBND tØnh Hµ T©y cã QuyÕt ®Þnh sè 2398/Q§-UBND v/v phª duyÖt ph¬ng ¸n tæng thÓ båi thêng, hç trî GPMB dù ¸n ®êng Lª V¨n L¬ng kÐo dµi qua ®¹i bµn thµnh phè Hµ §«ng.
Ngµy 14/12/2007, UBND tØnh Hµ T©y v/v phª duyÖt quy ho¹ch chi tiÕt tû lÖ 1/2000 Trôc ®« thÞ phÝa B¾c thµnh phè Hµ §«ng - tØnh Hµ T©y.
Ngµy 26/12/2007 UBND tØnh Hµ T©y cã QuyÕt ®Þnh sè 2556/Q§-UBND v/v thu håi 350.964,1 m2 ®Êt trªn ®Þa bµn phêng V¹n Phóc, x· V¨n Khª, x· D¬ng Néi, x· Yªn NghÜa, thµnh phè Hµ §«ng; t¹m giao C«ng ty TNHH Th¬ng M¹i vµ Du LÞch Nam Cêng thùc hiÖn båi thêng GPMB, lËp dù ¸n ®Çu t x©y dùng trôc ph¸t triÓn phÝa B¾c thµnh phè Hµ §«ng.
Ngµy 31/12/2008 vµ 24/4/2009 UBND thµnh phè Hµ §«ng cã QuyÕt ®Þnh sè 3399/Q§-UBND vµ sè 2602/Q§-UBND v/v phª duyÖt, ®iÒu chØnh, bæ sung ph¬ng ¸n, dù to¸n kinh phÝ båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c dù ¸n ®Çu t x©y dùng ®êng trôc ph¸t triÓn phÝa B¾c, thµnh phè Hµ §«ng.
4.8.3.2 Ph¬ng ¸n båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c
* Nguyªn t¾c chung:
1. §èi víi ®Êt ë:
- Ngêi ®îc båi thêng vÒ ®Êt: Lµ ngêi cã ®Êt hîp ph¸p, cã ®ñ giÊy tê chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt hoÆc c¬ quan cã thÈm quyÒn c«ng nhËn. Trêng hîp kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn båi thêng th× Héi ®ång båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c c¨n cø ®iÒu kiÖn cô thÓ tr×nh Héi ®ång thÈm ®Þnh GPMB tØnh, b¸o c¸o UBND tØnh xem xÐt quyÕt ®Þnh.
Ngêi sö dông ®Êt ®îc båi thêng, hç trî khu Nhµ níc thu håi ®Êt mµ cha thùc hiÖn nghÜa vô tµi chÝnh vÒ ®Êt ®ai ®èi víi Nhµ níc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt th× ph¶i trõ kho¶n tiÒn thùc hiÖn nghÜa vô tµi chÝnh vµo sè tiÒn ®îc båi thêng, hç trî ®Ó hoµn tr¶ Nhµ níc.
- C¸c hé gia ®×nh, c¸c nh©n cã ®Êt bÞ thu håi sau khi nhËn tiÒn båi thêng, hç trî GPMB ph¶i th¸o dì, di chuyÓn c¸c c«ng tr×nh, vËt kiÕn tróc, ®îc tËn thu c©y cèi, hoa mµu, ®ång thêi giao l¹i mÆt b»ng cho chñ dù ¸n qu¶n lý, sö dông theo quy ho¹ch cña dù ¸n ®óng thêi gian quy ®Þnh (kh«ng tÝnh chi phÝ th¸o dì c«ng tr×nh, chÆt h¹ c©y).
- Trêng hîp bÞ thu håi ®Êt ë, nÕu phÇn diÖn tÝch cßn l¹i qu¸ nhá kh«ng ®¶m b¶o x©y dùng nhµ ë th× thùc hiÖn thu håi hÕt diÖn tÝch ®Ó båi thêng, hç trî theo chÝnh s¸ch quy ®Þnh (ngêi bÞ thu håi ®Êt ph¶i cã ®¬n ®Ò nghÞ vµ cã cam kÕt thùc hiÖn GPMB bµn giao ®Êt ®óng tiÕn ®é).
- Tµi s¶n, c«ng tr×nh, vËt kiÕn tróc, c©y, hoa mµu ®îc t¹o dùng sau khi quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®îc c«ng bè mµ kh«ng ®îc cã quan nhµ níc cã thÈm quyÒn cho phÐp th× kh«ng ®îc båi thêng.
- ViÖc båi thêng, hç trî ph¶i ®¶m b¶o ®óng ®èi tîng, c«ng khai, d©n chñ, thùc hiÖn båi thêng, hç trî theo ph¬ng thøc thanh to¸n b»ng tiÒn mét lÇn cho chñ tµi s¶n hîp ph¸p theo møc gi¸ ®îc UBND tØnh phª duyÖt.
* §èi víi ®Êt n«ng nghiÖp
- Hé gia ®×nh c¸c nh©n cã ®Êt n«ng nghiÖp ®îc nhµ níc giao æn ®Þnh, l©u dµi khi thu håi ®Êt ®îc båi thêng.
* §Êt n«ng nghiÖp sö dông vµo môc ®Ých c«ng Ých do UBND x·, phêng qu¶n lý ®îc hç trî b»ng møc båi thêng theo lo¹i, h¹ng ®Êt, môc ®Ých sö dông. §Êt giao th«ng thuû lîi néi ®ång ®îc hç trî b»ng møc båi thêng ®Êt n«ng nghiÖp liÒn kÒ.
TiÒn hç trî vÒ ®Êt ®a vµo dù to¸n ng©n s¸ch hµng n¨m cña x·, phêng vµ chØ ®îc sö dông ®Ó ®Çu t x©y dùng c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng, sö dông vµo môc ®Ých c«ng Ých cña phêng.
§Êt c«ng Ých, ®Êt giao th«ng thuû lîi néi ®ång khi thu håi kh«ng ®îc hëng c¸c kho¶n hç trî chuyÓn ®æi nghÒ vµ t¹o viÖc lµm, hç trî æn ®Þnh ®êi sèng vµ æn ®Þnh s¶n xuÊt, hç trî bµn giao mÆt b»ng.
* Båi thêng vÒ ®Êt
- §Êt n«ng nghiÖp
+ §Êt trång cay hµng n¨m : 54.000 ®ång/m2
+ §Êt mÆt níc NTTS h¹ng 2 : 51.300 ®ång/m2
- §Êt ë:
+ Khu vùc phêng V¹n Phóc :
VÞ trÝ 1 ®uêng phè lo¹i 2 : 5.360.000 ®ång/m2
VÞ trÝ 2 ®uêng phè lo¹i 2 : 4.020. 000 ®ång/m2
VÞ trÝ 3 ®uêng phè lo¹i 2 : 2.680.000 ®ång/m2
VÞ trÝ 1 ®uêng phè lo¹i 2 : 1.340.000 ®ång/m2
+ Khu vùc x· V¨n Khª
Khu vùc 1 vïng ®ång b»ng vÞ trÝ: 1.500.000 ®ång/m2
VÞ trÝ 2 tÝnh b»ng 80% gi¸ ®Êt ë vÞ trÝ 1: 1.200. 000 ®ång/m2
VÞ trÝ 3 tÝnh b»ng 60% gi¸ ®Êt ë vÞ trÝ 1: 900. 000 ®ång/m2
VÞ trÝ 4 tÝnh b»ng 50% gi¸ ®Êt ë vÞ trÝ 1: 750. 000 ®ång/m2
* C¸c kho¶n hç trî ®èi víi ®Êt n«ng nghiÖp
- §Þa bµn phêng V¹n Phóc:
+ Hç trî gi¸p ranh : 21.000 ®ång/m2
+ Hç trî kh¸c: ®èi víi ®Êt trång c©y hµng n¨m h¹ng 1: 175.000 ®ång/m2; ®Êt mÆt níc nu«i trång thñy s¶n h¹ng 2: 127.700 ®ång/m2.
Tæng tiÒn båi thêng, hç trî vÒ ®Êt trång c©y h¹ng 1 lµ: 250.000 ®ång/m2.
§Êt mÆt níc NTTS h¹ng 2 lµ: 200.000 ®ång/m2.
- §Þa bµn phêng D¬ng Néi vµ Yªn NghÜa:
+ Hç trî gi¸p ranh lµ: 10.500 ®ång/m2
+ Hç trî kh¸c: ®èi víi ®Êt trång c©y hµng n¨m h¹ng 1: 95.5000 ®ång/m2;
Tæng tiÒn båi thêng, hç trî vÒ ®Êt trång c©y h¹ng 1 lµ: 160.000 ®ång/m2.
* Båi thêng hç trî c«ng tr×nh, vËt kiÕn tróc, c©y, hoa mµu, di chuyÓn mé:
Møc båi thêng theo QuyÕt ®Þnh 494/2007/Q§-UBND ngµy 22/3/2007 cña tØnh Hµ T©y vÒ viÖc ban hµnh biÓu gi¸ båi thêng, hç trî nhµ, vËt kiÕn tróc, c©y, hoa mµu trªn ®Þa bµn tØnh Hµ T©y.
* C¸c kho¶n hç trî
+ Hç trî di chuyÓn: Ph¶i di chuyÓn chç ë trong ph¹m vi tØnh hç trî lµ 3.000.000 ®ång/hé; trong ph¹m vi khu©n viªn thöa ®Êt lµ 2.000.000 ®ång/hé.
Hç trî thuª nhµ ®èi víi hé kh«ng cßn chçn ë nµo kh¸c, trong khi chê t¹o lËp chç ë míi t¹i khu t¸i ®Þnh c lµ 1.000.000 ®ång/hé.
Thêi gian hç trî tèi ®a kh«ng qu¸ 6 th¸ng.
+ Hç trî æn ®Þnh ®êi sèng vµ s¶n xuÊt:
Hé gia ®×nh trùc tiÕp s¶n xuÊt n«ng nghiÖp lµ 2.000 ®ång/m2 ®èi víi hé kh«ng ph¶i di chuyÓn chç ë; 4.000 ®ång/m2 ph¶i di chuyÓn chç ë. Nhng diÖn tÝch tèi ®a tÝnh hç trî cña mét dù ¸n kh«ng qu¸ 5000 m2.
+ Hç trî chuyÓn ®æi nghÒ nghiÖp vµ t¹o viÖc lµm:
Hé gia ®×nh trùc tiÕp s¶n xuÊt n«ng nghiÖp hç trî 15.000 ®ång/m2. Nhng diÖn tÝch tèi ®a tÝnh hç trî cña mét dù ¸n kh«ng qu¸ 5000 m2.
+ Hç trî bµn giao mÆt b»ng ®óng quy ®Þnh: Hç trî 30.000 ®ång/m2 ®èi víi ®Êt ë; 3.000 ®ång/m2 ®èi víi ®Êt n«ng nghiÖp.
+ Hç trî kh¸c:
Trî cÊp gia ®×nh chÝnh s¸ch: 2.000.000 ®ång/ chñ hé;
Trî cÊp gia ®×nh ®Æc biÖt khã kh¨n møc tèi ®a: 2.000.000 ®ång/chñ hé:
Hç trî di chuyÓn chç ë: 3.000.000 ®ång/chñ hé:
Hç trî di chuyÓn ®iÖn 1 c«ng t¬ : 300.000 ®ång/chñ hé;
Hç trî di chuyÓn hÖ thèng níc 1 ®ång hå: 300.000 ®ång/hé;
Hç trî di chuyÓn ®iÖn tho¹i cã ®Þnh 1 m¸y: 200.000 ®ång/hé;
* Ph¬ng ¸n bè trÝ t¸i ®Þnh c
1. §Þa ®iÓm bè trÝ t¸i ®Þnh c:
Khu t¸i ®Þnh c ®îc bè trÝ t¹i quü ®Êt khu nhµ ë d©n c Ng« Th× NhËm, thuéc l« LK 27 vµ LK28; DiÖn tÝch l« ®Êt bè trÝ t¸i ®Þnh c tèi thiÓu b»ng 40 m2.
2. VÒ gi¸ t¸i ®Þnh c: HiÖn t¹i khu nµy míi x©y dùng, cha ®îc ph©n lo¹i tªn ®êng phè, tiÕp gi¸p phÝa sau ®êng Ng« Th× NhËm thuéc ®êng lo¹i 2. Do ®ã ®îc tÝnh theo ®êng lo¹i 2, vÞ trÝ 2 lµ: 4.020.000 ®ång/m2.
3. Nguyªn t¾c bè trÝ t¸i ®Þnh c:
- Hé gia ®×nh ph¶i ®ang ë.
- Cã hé khÈu thêng tró hoÆc t¹m tró dµi h¹n t¹i Hµ §«ng.
- Cã nhu cÇu t¸i ®Þnh c.
4.8.3.3 KÕt qu¶ thùc hiÖn
- Tæng diÖn tÝch ®Êt thu håi 350.964,1 m2. Bao gåm: Phêng V¹n Phóc: 88.984,0 m2; phêng La Khª: 163.030,2 m2; Phêng D¬ng Néi: 20.254,3 m2, Phêng Yªn NghÜa: 78.695,6 m2. Trong ®ã ph©n ra c¸c l¹o ®Êt nh sau:
+ §Êt n«ng nghiÖp: 299.487,5 m2
+ §Êt phi n«ng nghiÖp: 51.476,6 m2
BiÓu ®å 4.4: C¬ cÊu diÖn tÝch ®Êt thu håi theo lo¹i ®Êt dù ¸n §êng Lª V¨n L¬ng kÐo dµi
- §· chi tr¶ vµ bµn giao toµn bé mÆt b»ng ®Êt n«ng nghiÖp ®Þa bµn V¹n Phóc, La Khª, Yªn NghÜa, D¬ng Néi cho Chñ ®Çu t tiÕn hµnh thi c«ng thùc hiÖn dù ¸n.
H×nh ¶nh 4.6: TuyÕn ®êng ®ang thi c«ng - Dù ¸n ®êng Lª V¨n L¬ng kÐo dµi (Dù ¸n ®êng trôc ph¸t triÓn phÝa B¾c quËn Hµ §«ng)
- Tæng sè 15 cã ®Êt ë trªn ®Þa bµn phêng La Khª (diÖn tÝch 1.225 m2), ®· phª duyÖt ph¬ng ¸n BTHT vµ tiÕn hµnh chi tr¶ lÇn 3, kÕt qu¶ ®Õn nay ®· cã 7 hé nhËn tiÒn BTHT, trong ®ã ®· giao ®Êt t¸i ®Þnh c cho 5/8 hé ®îc phª duyÖt. Cßn l¹i 8 hé (635 m2) cha nhËn tiÒn båi thêng.
BiÓu ®å 4.5: TiÕn ®é thùc hiÖn c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB vµ t¸i ®Þnh c dù ¸n ®êng Lª V¨n L¬ng KÐo dµi
4.8.3.4 §¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn
C¬ b¶n dù ¸n ®· hoµn thµnh c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB vµ t¸i ®Þnh c ®èi víi phÇn diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp vµ mét phÇn diÖn tÝch ®Êt thæ c. HiÖn nay chØ víng 8 hé thuéc phêng La Khª lµ cha GPMB ®îc víi lý do lµ c¸c hé kh«ng ®îc bè trÝ t¸i ®Þnh c nªn c¸c hé kh«ng chÊp hµnh c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB vµ t¸i ®Þnh c cña UBND quËn Hµ §«ng. §Ó ®¹t ®îc nh÷ng kÕt qu¶ trªn lµ do nh÷ng nguyªn nh©n sau:
* VÒ ®èi tîng ¸p dông ®Ó x¸c ®Þnh ®îc båi thêng hay kh«ng ®îc båi thêng: Héi ®ång båi thêng, hç trî GPMB quËn Hµ §«ng ®· tæ chøc ®iÒu tra, x¸c minh kü lìng vÒ hå s¬ ph¸p lý vÒ ®Êt ®ai, tµi s¶n trªn ®Êt ®Ó x¸c ®Þnh chÝnh x¸c ®èi tîng ®îc båi thêng hay kh«ng ®îc båi thêng.
* VÒ c¬ chÕ chÝnh s¸ch:
Héi ®ång GPMB quËn Hµ §«ng ®· chØ ®¹o Ban båi thêng GPMB x©y dùng ph¬ng ¸n ph¶i b¸m s¸t c¸c v¨n b¶n híng dÉn vµ quy ®Þnh chung cña ChÝnh Phñ cña UBND tØnh Hµ T©y vÒ chÝnh s¸ch thùc hiÖn båi thêng, hç trî trªn ®Þa bµn.
* Tæ chøc thùc hÞªn
- Dù ¸n ®îc tæ chøc thùc hiÖn mét c¸ch bµi b¶n, chuyªn nghiÖp.
- Toµn bé diÖn tÝch bÞ thu håi ®Ó thùc hiÖn dù ¸n chñ yÕu lµ ®Êt n«ng nghiÖp nªn rÊt thuËn lîi cho c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng.
- Sau khi s¸t nhËp vÒ Hµ Néi th× thÈm quyÒn phª duyÖt ph¬ng ¸n do UBND quËn thùc hiÖn nªn rót ng¾n ®îc ®îc thêi gian vµ gi¶i quyÕt ®îc c¸c víng m¾c kÞp thêi.
Tuy nhiªn bªn c¹nh nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®îc cßn cã nh÷ng h¹n chÕ do sù thay ®æi c¬ chÕ vµ chÝnh s¸ch tríc vµ sau khi s¸t nhËp lµm ¶nh hëng ®Õn tiÕn ®é thùc hiÖn c«ng t¸c GPMB. MÆt kh¸c sù bu«ng láng trong c«ng t¸c qu¶n lý ®Êt ®ai dÉn ®Õn c¸c hiÖn tîng lÊn chiÕm ®Êt ®ai g©y khã kh¨n cho c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB...
4.8.4 §¸nh gi¸ chung vÒ t×nh h×nh thùc hiÖn c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB vµ t¸i ®Þnh c trªn ®Þa bµn QuËn Hµ §«ng qua 03 dù ¸n
4.8.4.1 u ®iÓm
- Héi ®ång GPMB ®· ¸p dông ®Çy ®ñ chÆt chÏ c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch vÒ båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c theo NghÞ ®Þnh 197/N§-CP, NghÞ ®Þnh sè 84/N§-CP, QuyÕt ®Þnh sè 289/Q§-UBND vµ QuyÕt ®Þnh 493/Q§-UBND cña UBND tØnh Hµ T©y vÒ viÖc ban hµnh c¸c quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB trªn ®Þa bµn Hµ T©y.
- TiÕn ®é thùc hiÖn c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB ®èi víi dù ¸n lµ c¬ b¶n ®· hoµn thµnh chñ yÕu lµ ®Êt n«ng nghiÖp. Cô thÓ nh:
+ Dù ¸n khu ®« thÞ míi Mç Lao ®· GPMB ®îc: 595.000,58 m2/602.997,8 m2 ( 436 hé n«ng nghiÖp, 37 hé phi n«ng nghiÖp vµ 06 ®¬n vÞ tæ chøc).
+ Dù ¸n Khu ®« thÞ míi V¨n Qu¸n: §· hoµn thµnh c«ng t¸c GPMB (380 hé n«ng nghiÖp vµ 07 tæ chøc).
+ Dù ¸n ®êng Lª V¨n L¬ng:§· thùc hiÖn xong GPMB vµ bµn giao cho Nhµ thÇu thi c«ng toµn bé diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp (1.258 hé). HiÖn cßn víng 08 hé bÞ thu håi ®Êt ë.
- §èi tîng x¸c ®Þnh båi thêng: Héi ®ång båi thêng, hç trî GPMB ®· kiÓm tra, rµ so¸t vµ ph©n tÝch hå s¬ chÆt chÏ vµ ®èi chiÕu víi c¸c quy ®Þnh ®Ó x¸c ®Þnh ®èi tîng nµo ®îc båi thêng hay kh«ng ®îc båi thêng vÒ ®Êt vµ tµi s¶n trªn ®Êt
+ Dù ¸n Khu ®« thÞ Mç Lao: Cã 436 hé bÞ thu håi ®Êt n«ng nghiÖp ngoµi thùc hiÖn chÝnh s¸ch båi thêng theo gi¸ ®Êt n«ng nghiÖp vµ c¸c kho¶n hç trî lµ 271.000 ®ång/m2 cßn ®îc bè trÝ hç trî 01 suÊt ®Êt dÞch vô trong khu ®« thÞ míi Mç Lao lµ 50 m2; 74 hé bÞ thu håi ®Êt ë x¸c ®Þnh ®îc 69/74 hé ®îc bè trÝ ®Êt t¸i ®Þnh c. Trong ®ã cã 31 hé ®ñ ®iÒu kiÖn ®îc båi thêng b»ng giao 100% vÒ ®Êt ®èi víi nh÷ng hé cã GCNQSD ®Êt vµ quyÕt ®Þnh giao ®Êt cña cÊp cã thÈm quyÒn. Cßn l¹i 43 hé kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn båi thêng 100% vÒ ®Êt mµ xem xÐt hç trî båi thêng theo h¹n møc.
+ Dù ¸n §êng Lª V¨n L¬ng KÐo dµi: Cã 1.258 hé bÞ thu håi ®Êt n«ng nghiÖp ngoµi thùc hiÖn chÝnh s¸ch båi thêng theo gi¸ ®Êt n«ng nghiÖp vµ c¸c kho¶n hç trî lµ 250.000 ®ång/m2 cßn ®îc bè trÝ hç trî 01 suÊt ®Êt dÞch vô trªn ®Þa bµn Hµ §«ng lµ 50 m2; 15 hé bÞ thu håi ®Êt ë x¸c ®Þnh ®îc 08/15 hé ®îc bè trÝ ®Êt t¸i ®Þnh c.
- Gi¸ båi thêng vÒ ®Êt n«ng nghiÖp lµ t¬ng ®èi cao so víi khu vùc cho nªn ®îc sù ®ång thuËn cña nh©n d©n trong c«ng t¸c nhËn tiÒn båi thêng, hç trî vµ bµn giao l¹i mÆt b»ng cho Héi ®ång båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c ®îc ®¶m b¶o vÒ tiÕn ®é.
- C¸c v¨n b¶n chØ ®¹o cña c¸c cÊp vÒ víng m¾c trong qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn GPMB kÞp thêi vµ hiÖu qu¶.
- §©y lµ c¸c dù ¸n träng ®iÓm cña tØnh Hµ T©y(cò) nãi chung vµ UBND QuËn Hµ §«ng nãi riªng cho nªn ®îc ®îc sù quan t©m gióp ®ì cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp vÒ c«ng t¸c chØ ®¹o, l·nh ®¹o vµ phèi hîp thùc hiÖn mét c¸ch ®ång bé.
- PhÇn diÖn thu håi chñ yÕu lµ ®Êt n«ng nghiÖp nªn c«ng t¸c båi thêng, hç trî kh«ng gÆp nhiÒu khã kh¨n, víng m¾c.
- C¸c ®¬n vÞ, tæ chøc vµ c¸ nh©n tham gia thùc hiÖn c«ng t¸c båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c ®Òu cã kinh nghiÖm vµ n¨ng lùc chuyªn m«n cao nªn viÖc triÓn khai còng cã nhiÒu thuËn lîi vµ hiÖu qu¶.
4.8.4.2 Tån t¹i, víng m¾c
HiÖn nay trªn ®Þa bµn QuËn Hµ §«ng th× c«ng t¸c båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c víng m¾c chñ nh sau:
- Kh«ng Ýt ngêi d©n cha nhËn tiÒn båi thêng do c«ng t¸c qu¶n lý ®Êt ®ai cßn nhiÒu tån ®äng vµ víng m¾c dÉn ®Õn khi vËn dông chÕ ®é chÝnh s¸ch ®Ó thùc hiÖn c«ng t¸c båi thêng, hç trî gÆp khã kh¨n:
+ Dù ¸n khu ®« thÞ míi Mç Lao: 37 hé bÞ thu håi ®Êt ë, 36 hé lÊn chiÕm ®Êt n«ng nghiÖp, 50 hé ®ua chuång cäp vµ ranh giíi 364.
+ Dù ¸n ®êng Lª V¨n L¬ng kÐo dµi: 08 hé bÞ thu håi ®Êt ë cha nhËn tiÒn.
- Gi¸ ®Êt båi thêng, cßn thÊp so víi c¸c khu vùc gi¸p danh nh huyÖn Tõ Liªm, QuËn Thanh Xu©n... vµ chªnh lÑch kh¸ lín so víi gi¸ chuyÓn nhîng ngoµi thÞ trêng.
Tãm l¹i:
+ Xö lý vÒ ®Êt ë cha phï hîp víi LuËt ®Êt ®ai vµ c¸c NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ vÒ c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB.
+ Xö c¸c trêng hîp lÊn chiÕm ®Êt ®ai cßn cha triÖt ®Ó dÉn ®Õn c¸c hiÖn tîng lÊn chiÕm ®Êt ®ai, x©y dùng tr¸i phÐp trµn lan...
- C«ng t¸c tæ chøc thùc hiÖn cßn cha quyÕt liÖt tõ trªn xuèng díi; ®«i khi cßn nÐ tr¸nh, ®ïn ®Èy thiÕu tr¸ch nhiÖm vµ ng¹i va ch¹m víi ngêi d©n bÞ thu håi ®Êt.
- Cha cã quy tr×nh riªng vÒ c«ng t¸c cìng chÕ gi¶i to¶ mÆt b»ng ®èi víi c¸c hé gia ®×nh kh«ng chÊp hµnh quyÕt ®Þnh thu håi ®Êt cña nhµ níc ®Ó thùc hiÖn dù ¸n theo quy ®Þnh dÉn ®Õn c¸c hé gia ®×nh lÊn chiÕm ch©y ×, chèng ®èi v× c¸c ban ngµnh cña QuËn cha biÕt vËn dông t¹i ®iÒu kho¶n nµo cña quy ®Þnh ®èi víi c¸c hé vÞ ph¹m trªn.
4.8.4.3 Nguyªn nh©n
Kh¸ch quan:
- Gi¸ ®Êt ë ®Ó tÝnh båi thêng lµ qu¸ thÊp so víi thÞ trêng (vÝ dô: Gi¸ thÞ trêng ë khu vùc phêng Mé Lao, v¨n qu¸n lµ kho¶ng tõ 20 ®Õn 30 triÖu/m2 nhng gi¸ ®Ó tÝnh båi thêng chØ cã 3.216.000 ®ång/m2) nªn viÖc c¸c hé d©n kh«ng ®ång ý víi ph¬ng ¸n båi thêng, hç trî cña nhµ níc dÉn ®Õn khiÕu kiÖn.
- C¸c v¨n b¶n ph¸p lý thay ®æi liªn tôc d©n ®Õn qu¸ tr×nh x©y dùng ph¬ng ¸n båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c còng lu«n tôc ph¶i thay ®æi theo lµm ¶nh hëng ®Õn tiÕn ®é cña dù ¸n.
- Tr×nh tù, c¬ chÕ gi¶i quyÕt gi÷a tØnh Hµ T©y (cò) vµ Hµ Néi míi cã sù thay ®æi cho nªn c«ng t¸c triÓn, khai lËp ph¬ng ¸n båi thêng, hç trî còng thay ®æi theo.
- Mét sè hé gia ®×nh kh«ng chÊp quyÕt ®Þnh thu håi ®Êt cña Nhµ níc g©y khã kh¨n cho c«ng t¸c GPMB ®Ó thùc hiÖn dù ¸n.
- C¸c hé bÞ thu håi ®Êt ë cã nguån gèc ®Êt phøc t¹p g©y khã kh¨n cho c«ng t¸c ®iÒu tra vµ lËp ph¬ng ¸n.
Chñ quan:
- C«ng t¸c qu¶n lý ®Êt ®ai ë ®Þa ph¬ng cha chÆt chÏ dÉn ®Õn c¸c hiÖn tîng lÊn chiÕm, x©y dùng nhµ tr¸i phÐp mµ kh«ng cã biÖn ph¸p ng¨n chÆn, xö lý.
- ViÖc vËn dông c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch båi thêng, hç trî vÒ ®Êt ®ai cha ®îc linh ho¹t, ®«i khi cßn cøng nh¾c lµm ¶nh hëng ®Õn quyÒn lîi cña ngêi bÞ thu håi ®Êt.
- Sù phèi hîp gi÷a c¸c ngµnh cña QuËn, phêng cßn cha ®îc chÆt chÏ.
- Mét sè c¸n bé c«ng chøc cßn thiÕu kinh nghiÖm chuyªn m«n, n¨ng lùc l·nh ®¹o, cha c¬ng quyÕt, ®ïn ®Èy vµ lÈn tr¸nh tr¸ch nhiÖm trong c«ng viÖc.
4.8.5.4 Mét sè gi¶i ph¸p
§Ó ®Èy nhanh tiÕn ®é gi¶i phãng mÆt b»ng trªn ®Þa bµn quËn Hµ §«ng ®Ó bµn giao ®Êt cho c¸c Chñ ®Çu t thùc hiÖn dù ¸n ®¶m b¶o tiÕn ®é thùc hiÖn dù ¸n vµ qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ cña TP Hµ Néi nãi chung vµ QuËn Hµ §«ng nãi riªng. Chóng t«i ®a ra mét sè gi¶i ph¸p sau:
a. ChÕ ®é chÝnh s¸ch:
- Do gi¸ båi thêng hiÖn nay ®èi víi ®Êt ë vµ ®Êt n«ng nghiÖp, tµi s¶n vËt kiÕn tróc lµ qu¸ thÊp nªn cÇn ph¶i ®iÒu chØnh cho phï hîp víi thùc tÕ ®Ó ngêi d©n bÞ thu håi ®Êt ®ì thiÖt thßi; N©ng cao møc hç trî ®µo t¹o nghÒ ®èi víi c¸c hé bÞ thu håi ®Êt vµ chÝnh s¸ch cô thÓ ®Õn tõng ®èi tîng lao ®éng trong mét hé gia ®×nh. HiÖn t¹i møc hç trî lµ qu¸ thÊp.
- Ngoµi tiÒn båi thêng, hç trî theo quy ®Þnh cÇn nghiªn cøu chÝnh s¸ch hç trî thªm chuyÓn nghÒ nghiÖp vµ t¹o c«ng ¨n viÖc lµm ®Ó ngêi d©n æn ®Þnh cuéc sèng sau khi bÞ thu håi ®Êt.
- CÇn thùc hiÖn nghiªm tóc theo quy ®Þnh cña nhµ níc vÒ viÖc x©y dùng c¸c khu t¸i ®Þnh c ®ång bé vµ hoµn chØnh vÒ c¬ së h¹ tÇng tríc khi bµn giao cho c¸c hé gia ®×nh bÞ thu håi ®Êt hoÆc n©ng møc hç trî tiÒn thuª nhµ trong khi cha bè trÝ ®îc ®Êt cho phï hîp víi thùc tÕ (hiÖn nay tiÒn hç trî thuª nhµ lµ 1.000.000 ®ång/hé lµ qu¸ thÊp so víi tiÒn thuª nhµ ngoµi thÞ trêng ®èi víi 01 hé gia ®×nh)
b. VÒ tæ chøc thùc hiÖn:
- KiÖn toµn l¹i bé m¸y lµm viÖc chuyªn tr¸ch cña c¸c tæ chøc tham gia thùc hiÖn c«ng t¸c båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c ®¶m b¶o ®éi ngò chÊt lîng vÒ c«ng t¸c GPMB.
- T¨ng cêng c¸c cuéc ®èi tho¹i, chÊt vÊn gi÷a l·nh ®¹o QuËn, c¬ quan chuyªn m«n víi c¸c hé bÞ thu håi ®Êt ®Ó gi¶i thÝch vÒ chÕ ®é chÝnh s¸ch vµ ý kiÕn th¾c m¾c cña hé gia ®×nh.
- Qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt ph¶i ®¶m b¶o ®óng tr×nh tù quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®îc quy ®Þnh cô thÓ t¹i c¸c v¨n b¶n ph¸p lý hiÖn hµnh tõ bíc lËp quy ho¹ch, thu håi ®Êt vµ thùc hiÖn båi thêng, hç trî vµ niªm yÕt c«ng khai ph¶i ®¶m b¶o minh b¹ch.
- C«ng t¸c ®iÒu tra, x¸c minh ph¶i chÆt chÏ ®¶m b¶o ®óng ®èi tîng ®Ó ¸p dông chÝnh s¸ch cho phï hîp vµ kh«ng lµm ¶nh hëng quyÒn lîi cña ngêi bÞ thu håi ®Êt.
- C¸c hé d©n cè t×nh kh«ng chÊp hµnh quyÕt ®Þnh thu håi ®Êt sau khi thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c bíc theo tr×nh tù th× ph¶i kiªn quyÕt xö lý.
- Nghiªm kh¾c xö lý nh÷ng ®¬n vÞ, c¸ nh©n vi ph¹m trong viÖc lµm sai lÖch hå s¬, thiÕu tr¸ch nhiÖm trong viÖc ®iÒu tra, x¸c minh lµm ¶nh hëng ®Õn quyÒn lîi cña Nh©n d©n vµ Nhµ níc.
5. KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ
5.1 KÕt luËn
1. QuËn Hµ §«ng cã diÖn tÝch tù nhiªn 4.832,64 ha. Gåm 17 ®¬n vÞ hµnh chÝnh. QuËn Hµ §«ng cïng chuçi ®« thÞ MiÕu M«n - Xu©n Mai - Hoµ L¹c - S¬n T©y sÏ lµ vµnh ®ai vÖ tinh ph¸t triÓn kh«ng gian cña Hµ Néi, lµ mét ®iÓm nhÊn cña Hµ Néi trong ®Þnh híng ph¸t triÓn kh«ng gian vïng ®« thÞ Hµ Néi më réng, t¸c ®éng lan to¶ ra c¸c vïng l©n cËn thµnh c¸c trôc ph¸t triÓn theo híng c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸. Trªn ®Þa bµn QuËn, nhiÒu dù ¸n ®îc x©y dùng ®ßi hái qu¸ tr×nh BTHT GPMB ngµy cµng chó träng.
2. Thùc tr¹ng c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB vµ t¸i ®Þnh c trªn ®Þa bµn quËn Hµ §«ng th«ng qua 03 dù ¸n: Khu ®« thÞ míi Mç Lao, khu ®« thÞ míi V¨n Qu¸n - Yªn Phóc, dù ¸n ®êng Lª V¨n L¬ng kÐo dµi.
- VÒ chÝnh s¸ch båi thêng, hç trî:
+ Nh×n chung tÊt c¶ c¸c dù ¸n ®· b¸m s¸t nh÷ng chñ tr¬ng vÒ chÕ ®é chÝnh s¸ch cña Nhµ níc vµ tiÕn ®é thùc hiÖn c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB lµ ®¶m b¶o.
+ ViÖc x¸c ®Þnh c¸c ®èi tîng ®îc båi thêng hay hç trî ®¶m b¶o c«ng khai, minh b¹ch vµ chÆt chÏ. Tuy nhiªn, mét sè chÝnh s¸ch båi thêng hç trî vÒ ®Êt cßn cha hîp lý, bÊt cËp nh: gi¸ ®Êt båi thêng vÒ ®Êt ë thÊp,... Cô thÓ lµ dù ¸n Khu ®« thÞ Mç Lao cßn 41 hé bÞ thu håi ®Êt ë cha nhËn tiÒn, 36 hé lÊn chiÕm ®Êt n«ng nghiÖp; Dù ¸n ®êng Lª V¨n L¬ng cßn 08 hé bÞ thu håi ®Êt cha GPMB ®îc.
+ Gi¸ båi thêng, hç trî vÒ ®Êt n«ng nghiÖp so víi khu vùc gi¸p ranh lµ t¬ng ®èi cao (250.000 ®ång/m2) nhng x· Trung V¨n - HuyÖn Tõ Liªm gi¸ båi thêng chØ cã 178.000 ®ång/m2 ®©y lµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó c¸c hé d©n bÞ thu håi ®Êt n«ng nghiÖp chÊp thuËn ph¬ng ¸n nhËn tiÒn vµ bµn giao mÆt b»ng ®óng tiÕn ®é.
+ C¸c kho¶n hç trî: UBND QuËn ®· vËn dông triÖt ®Ó theo quy ®Þnh ®Ó ®¶m b¶o cho ngêi d©n cã lîi nhÊt vµ ®Æc biÖt lµ chÕ ®é hç trî giao ®Êt dÞch vô cho c¸c hé gia ®×nh bÞ thu håi trªn 30% ®Êt n«ng nghiÖp ®îc giao lµ phï hîp, chÝnh ®¸ng vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c hé chuyÓn ®æi c«ng ¨n viÖc lµm sau khi bÞ thu håi ®Êt.
- C«ng t¸c tæ chøc thùc hiÖn: C«ng t¸c tæ chøc thùc hiÖn ®· cã sù phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c cÊp, c¸c ngµnh. Tuy nhiªn do c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ níc vÒ ®Êt ®ai t¹i ®Þa ph¬ng cßn nhiÒu bÊt cËp dÉn ®Õn viÖc triÓn khai thùc hiÖn cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n.
3. §Ò tµi ®· ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p vÒ chÕ ®é chÝnh s¸ch, tæ chøc thùc hiÖn nh»m hoµn thiÖn chÝnh s¸ch båi thêng, hç trî GPMB vµ t¸i ®Þnh c trªn ®Þa bµn quËn Hµ §«ng nh: §iÒu chØnh l¹i gi¸ ®Êt båi thêng cho phï hîp víi thùc tÕ; n©ng cao c¸c kho¶n hç trî cho ngêi d©n; Hoµn chØnh ®ång bé vÒ c¬ së h¹ tÇng tríc khi bµn giao cho c¸c hé gia ®×nh vµ n©ng møc hé trî thuª nhµ khi cha bè trÝ ®îc ®Êt t¸i ®Þnh c khi cÇn lÊy mÆt b»ng cña ngêi d©n cho phï hîp víi thùc tÕ.
5.2 KiÕn nghÞ
- ChÝnh phñ: §Ò nghÞ t¨ng møc gi¸ ®Òn bï ®Êt n«ng nghiÖp vµ hç trî chuyÓn ®æi viÖc lµm ®èi víi c¸c hé n«ng d©n bÞ thu håi ®Êt n«ng nghiÖp.
- §èi víi c¸c bé ngµnh:
Ban hµnh c¸c v¨n b¶n híng dÉn chi tiÕt, cô thÓ h¬n n÷a ®Ó UBND c¸c tØnh (thµnh phè trùc thuéc TW), c¸c QuËn (huyÖn, thÞ x·..) trong c¶ níc thuËn lîi trong qu¸ tr×nh ¸p dông LuËt, NghÞ ®Þnh cña chÝnh phñ vÒ båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c ®Ó GPMB thùc hiÖn dù ¸n.
- UBND thµnh phè Hµ Néi
+ T¨ng cêng c«ng t¸c phæ biÕn, tuyªn truyÒn, gi¸o dôc chÝnh s¸ch, ph¸p luËt ®Êt ®ai ®Õn c¸c cÊp uû §¶ng, c¸c cÊp chÝnh quyÒn vµ toµn thÓ ngêi d©n.
+ Thùc hiÖn c«ng khai quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®· ®îc xÐt duyÖt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®Ó c¸c cÊp, c¸c ngµnh cïng toµn thÓ ngêi d©n "®îc biÕt, ®îc bµn, ®îc kiÓm tra"
+ §iÒu chØnh l¹i gi¸ ®Êt båi thêng cho phï hîp víi thÞ trêng ®Ó tr¸nh g©y bøc xóc víi ngêi d©n.
+ Thùc hiÖn c«ng t¸c ®Þnh gi¸ ®Êt båi thêng theo tinh thÇn cña NghÞ ®Þnh sè 123/N§-CP.
+ KÞp thêi xö lý døt ®iÓm c¸c khiÕu kiÖn xung quanh c«ng t¸c båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c; ®ång thêi t¨ng cêng c«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra ®Ó kÞp thêi ph¸t hiÖn ng¨n chÆn vµ xö lý nghiªm c¸c truêng hîp vi ph¹m ph¸p luËt ®Êt ®ai; kiªn quyÕt xö lý nh÷ng trêng hîp cè t×nh kh«ng chÊp hµnh c«ng t¸c thu håi ®Êt, båi thêng, hç trî GPMB.
+ T¨ng cêng gi¸m s¸t tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB vµ t¸i ®Þnh c. §Æc biÖt víi vai trß cña Ban chØ ®¹o GPMB TP Hµ Néi.
- UBND quËn Hµ §«ng:
+ Qu¸n triÖt quan ®iÓm thùc hiÖn nghiªm tóc theo ®óng tinh thÇn chØ ®¹o cña ChÝnh phñ, Bé ngµnh vµ UBND thµnh Phè Hµ Néi vÒ c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB.
+ Kiªn quyÕt tæ chøc th¸o dì vµ tæ chøc cìng chÕ c¸c trêng chèng ®èi, ch©y × vµ cè t×nh kh«ng thùc hiÖn quyÕt ®Þnh thu håi ®Êt cña Nhµ níc.
+ Tæ chøc ®µo t¹o vµ tËp huÊn nghiÖp vô cho c¸n bé chuyªn m«n lµm c«ng t¸c båi thêng, hç trî GPMB ®Ó x©y dùng mét ®éi ngò chÊt lîng chuyªn tr¸ch.
+ Rót ng¾n thêi gian thÈm ®Þnh ph¬ng ¸n båi thêng, hç trî GPMB vµ t¸i ®Þnh c xuèng cßn 07 ngµy (hiÖn nay lµ 15 ngµy) ®Ó ®Èy nhanh tiÕn ®é thùc hiÖn kÕ ho¹ch GPMB chung cña dù ¸n.
+ Nghiªn cøu vµ ®Ò xuÊt víi UBND thµnh phè Hµ Néi ®Ò nghÞ ®îc thay ®æi ph¬ng ¸n ®· ®îc phª duyÖt ®èi víi nh÷ng trêng hîp do cha x¸c minh kü lµm ¶nh hëng ®Õn quyÒn lîi cña ngêi bÞ thu håi ®Êt.
Tµi liÖu tham kh¶O
1. ChÝnh phñ (1959), NghÞ ®Þnh sè 151-TTg ngµy 14/4/1959 cña ChÝnh Phñ quy ®Þnh t¹m thêi vÒ trng dông ruéng ®Êt.
2. ChÝnh phñ (1994), NghÞ ®Þnh sè 87/CP ngµy 17/8/1994 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt.
3. ChÝnh phñ (1994), NghÞ ®Þnh sè 90/CP ngµy 17/9/1994 ban hµnh quy ®Þnh vÒ viÖc ®Òn bï thiÖt h¹i khi Nhµ níc thu håi ®Êt ®Ó sö dông vµo môc ®Ých quèc phßng, an ninh, lîi Ých quèc gia, lîi Ých c«ng céng.
4. ChÝnh phñ (1998), NghÞ ®Þnh sè 22/1998/N§-CP ngµy 24/4/1998 vÒ viÖc ®Òn bï thiÖt h¹i khi Nhµ níc thu håi ®Êt ®Ó sö dông vµo môc ®Ých quèc phßng, an ninh, lîi Ých quèc gia, lîi Ých c«ng céng.
5. ChÝnh phñ (2004), NghÞ ®Þnh sè 188/2004/N§-CP ngµy 16/11/2004 vÒ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt vµ khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt.
6. ChÝnh phñ (2004), NghÞ ®Þnh sè 197/2004/N§-CP ngµy 03/12/2004 vÒ båi thêng thiÖt h¹i vµ t¸i ®Þnh c khi Nhµ níc thu håi ®Êt.
7. ChÝnh phñ (2007), NghÞ ®Þnh sè 84/2007/N§-CP ngµy 25/5/2007 quy ®Þnh bæ sung vÒ viÖc cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt, thu håi ®Êt, thùc hiÖn quyÒn sö dông ®Êt, tr×nh tù thñ tôc båi thêng, hç trî, t¸i ®Þnh c khi Nhµ níc thu håi ®Êt vµ gi¶i quyÕt khiÕu n¹i vÒ ®Êt ®ai.
8. ChÝnh phñ (2007), NghÞ ®Þnh sè 123/2007/N§-CP ngµy 27/7/2007 söa ®æi bæ sung mét sè ®iÒu cña NghÞ ®Þnh sè 188/2004/N§-CP ngµy 16/11/2004 vÒ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt vµ khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt.
9. Phan V¨n Hoµng (2006), §¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch båi thêng gi¶i phãng mÆt b»ng khi nhµ níc thu håi ®Êt ë mét sè dù ¸n trªn ®Þa bµn thµnh phè H¶i Phßng, LuËn v¨n th¹c sü n«ng nghiÖp, §¹i häc N«ng nghiÖp Hµ Néi.
10. Héi ®ång Bé trëng (1990), QuyÕt ®Þnh sè 186/H§BT ngµy 31/5/1990 vÒ viÖc ®Òn bï thiÖt h¹i ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt cã rõng khi bÞ chuyÓn môc ®Ých sö dông vµo môc ®Ých kh¸c.
11. NguyÔn V¨n Hïng (2008), §¸nh gi¸ viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®Òn bï thiÖt h¹i khi Nhµ níc thu håi ®Êt thùc hiÖn mét sè dù ¸n trªn ®Þa bµn huyÖn Tiªn Du, TØnh B¾c Ninh, LuËn v¨n th¹c sÜ n«ng nghiÖp, Trêng §¹i häc N«ng nghiÖp I, Hµ Néi..
12. LuËt c¶i c¸ch ruéng ®Êt n¨m (1953).
13. LuËt §Êt ®ai n¨m (1988), NXB ChÝnh trÞ Quèc gia, Hµ Néi.
14. LuËt §Êt ®ai n¨m (1993), NXB ChÝnh trÞ Quèc gia, Hµ Néi.
15. LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt §Êt ®ai n¨m (1998, 2001), NXB ChÝnh trÞ Quèc gia, Hµ Néi.
16. LuËt §Êt ®ai n¨m (2003), NXB ChÝnh trÞ Quèc gia, Hµ Néi.
17. ViÖn quy ho¹ch ®« thÞ n«ng th«n, ThuyÕt minh §iÒu chØnh quy ho¹ch chung thÞ x· Hµ §«ng ®Õn n¨m 2010.
18. Bé Tµi chÝnh (1998), Th«ng t sè 145/TT-BTC ngµy 4/01/1998, híng dÉn thi hµnh nghÞ ®Þnh sè 22/1998/N§-CP ngµy 24/4/1998 cña ChÝnh phñ.
19. Bé Tµi chÝnh (2004), Th«ng t sè 114/2004/TT-BTC ngµy 26 th¸ng 11 n¨m 2004 vÒ híng dÉn thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 188/2004/N§-CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2004 vÒ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt vµ khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt.
20. Bé Tµi chÝnh (2004), Th«ng t sè 116/TT-BTC ngµy 07 th¸ng 12 n¨m 2004 vÒ híng dÉn thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 197/2004/N§-CP ngµy 03/12/2004 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c khi Nhµ níc thu håi ®Êt
21. Bé Tµi nguyªn vµ M«i trêng (2007), Th«ng t sè 06/2007/TT-BTNMT ngµy 15 th¸ng 6 n¨m 2007 híng dÉn thùc hiÖn mét sè ®iÒu cña NghÞ ®Þnh sè 84/2007/N§-CP ngµy 25 th¸ng 5 n¨m 2007 cña ChÝnh phñ.
22. UBND TP Hµ §«ng (2007), B¸o c¸o thuyÕt minh tæng hîp quy ho¹ch sö dông ®Êt ®Õn n¨m 2010, ®Þnh híng ®Õn n¨m 2020 cña thµnh phè Hµ §«ng lËp ngµy 26/9/2007.
23. UBND thµnh phè Hµ Néi (2008), QuyÕt ®Þnh sè 18/Q§-UBND ngµy 29/9/2008:VÒ viÖc ban hµnh quy ®Þnh vÒ båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c trªn ®Þa bµn thµnh phè Hµ Néi.
24. UBND tØnh Hµ T©y (2004), QuyÕt ®Þnh sè 434-Q§/UB-XDCB ngµy 26/4/2004 vÒ viÖc phª duyÖt quy ho¹ch chi tiÕt sö dông ®Êt 1/2000 khu ®« thÞ míi Mç Lao, phêng V¨n Mç, thÞ x· Hµ §«ng.
25. UBND tØnh Hµ T©y (2005), QuyÕt ®Þnh sè 1101/Q§-UBND ngµy 18/8/2005.
26. UBND tØnh Hµ T©y (2006), QuyÕt ®Þnh sè 289/Q§-UBND ngµy 20/2/2006 vÒ viÖc ban hµnh quy tr×nh vÒ båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c khi nhµ níc thu håi ®Êt trªn ®Þa bµn tØnh.
27. UBND tØnh Hµ T©y (2006), QuyÕt ®Þnh sè 738/Q§-UBND ngµy 28/4/2006 vÒ viÖc phª duyÖt quy ho¹ch ®iÒu chØnh 1/2000 vµ chi tiÕt x©y dùng khu ®« thÞ míi Mç Lao1/500 vµ phª duyÖt ph¬ng ¸n tæng thÓ vÒ båi thêng, hç trî GPMB dù ¸n khu ®« thÞ míi Mç Lao.
28. UBND tØnh Hµ T©y (2006), QuyÕt ®Þnh sè 1081/Q§-UBND ngµy 20/6/2006 thu håi chÝnh thøc 602.997,8 m2 ®Êt thuéc ®Þa bµn phêng V¨n Mç, thÞ x· Hµ §«ng, Hµ T©y giao Ban QLDA khu ®« thÞ Mç Lao thùc hiÖn ®Çu t x©y dùng khu ®« thÞ míi Mç Lao theo quy ho¹ch ®îc duyÖt.
29. UBND tØnh Hµ T©y, QuyÕt ®Þnh sè 2435/Q§-UBND ngµy 14/12/2007 vµ 1687/Q§-UBND ngµy 20/6/2008 v/v phª duyÖt ph¬ng ¸n vµ dù to¸n kinh phÝ båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c dù ¸n khu ®« thÞ míi Mç Lao.
30. UBND QuËn Hµ §«ng (2008), B¸o c¸o sè 301/BC-UBND ngµy 29/11/2008 vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi n¨m 2008 vµ ph¬ng híng nhiÖm vô n¨m 2009.
31. UBND QuËn Hµ §«ng (2008), QuyÕt ®Þnh sè 4364/Q§-UBND ngµy 01/7/2008 vÒ viÖc phª duyÖt ph¬ng ¸n bè trÝ ®Êt t¸i ®Þnh c dù ¸n khu ®« thÞ míi Mç Lao.
32. Ban VËt gi¸ ChÝnh phñ (2000), Ch¬ng tr×nh ®µo t¹o thÈm ®Þnh gi¸ giai ®o¹n II gi÷a Ban VËt gi¸ chÝnh phñ ViÖt Nam víi v¨n phßng thÈm ®Þnh gi¸ ¤x-tr©y-lia tõ 16-27/10/2000, Thµnh phè Hå ChÝ Minh - Hµ Néi.
Phô lôc
Phô lôc 1: Gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp
§¬n vÞ: triÖu ®ång
N¨m
Tæng sè
Chia ra
Trång trät
Ch¨n nu«i
DÞch vô
Gi¸ hiÖn hµnh
2003
35.291
20.370
13.421
1.500
2004
37.257
21.463
14.394
1.400
2005
39.300
21.063
16.837
1.400
2006
85.151
49.598
32.414
3.139
2007
86.106
51.688
32.799
1.619
2008
198.841
91.483
105.119
2.239
Gi¸ cè ®Þnh
2003
30.526
17.620
11.609
1.297
2004
31.952
18.563
12.235
1.154
2005
32.226
17.272
13.806
1.148
2006
70.886
43.072
25.777
2.037
2007
69.716
42.507
26.165
1.044
2008
111.383
56.128
53.762
1.493
(Nguån niªn gi¸m thèng kª QuËn Hµ §«ng n¨m 2008)
Phô lôc 2: C¬ cÊu gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp
§¬n vÞ: %
N¨m
Tæng sè
Chia ra
Trång trät
Ch¨n nu«i
DÞch vô
2003
100
52.72
38.03
4.25
2004
100
57.61
38.63
3.76
2005
100
53.60
42.84
3.56
2006
100
58.25
38.07
3.69
2007
100
60.03
38.09
1.88
2008
100
46.01
52.87
1.13
(Nguån niªn gi¸m thèng kª QuËn Hµ §«ng n¨m 2008)
Phô lôc 3: B¶ng tæng hîp vÒ chÝnh s¸ch båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c cña 03 dù ¸n
STT
H¹ng môc
§¬n vÞ tÝnh
Dù ¸n Khu ®« thÞ míi mç Lao
Dù ¸n khu ®« thÞ míi V¨n Qu¸n - Yªn Phóc
Dù ¸n ®êng Lª V¨n L¬ng kÐo dµi.
1
Tæng diÖn tÝch thu håi
m2
602.997,8
618.368
350.964,1
1.1
§Êt n«ng nghiÖp
m2
593.080
531.829
299.487,5
1.2
§Êt phi n«ng nghiÖp
m2
9917,8
86.989
51.476,6
1.2.1
§Êt ë
m2
7827,2
2.824,2
1.2.2
§Êt chuyªn dïng
m2
2090,6
86.989
48.652,4
2
Tæng sè hé bÞ thu håi ®Êt
hé
552
387
1273
2.1
Hé n«ng nghiÖp
hé
436
380
1258
2.2
Hé phi n«ng nghiÖp
hé
74
07
15
2.3
Ph¬ng ¸n BTHTGPMB vµ t¸i ®Þnh c
3.
Gi¸ båi thêng, hç trî vÒ ®Êt
3.1.
§Êt ë
®ång/m2
3.216.000
5.360.000
3.2
§Êt n«ng nghiÖp
®ång/m2
250.000
250.000
250.000
3.3
§Êt n«ng nghiÖp liÒn kÒ
®ång/m2
1.054.000
0
0
3.4
Gi¸ thu tiÒn sö dông ®Êt
®ång/m2
3.216.000
7.200.000
4
Sè hé ®îc bè trÝ t¸i ®Þnh c
®ång/m2
69
08
5
C¸c kho¶n hç trî
®ång/m2
5.1
Hç trî bµn giao mÆt b»ng ®óng tiÕn ®é
®ång/m2
30.000
1.000.000
30.000
5.2
Hç trî chuyÓn nghÒ
®ång/m2
15.000
4.800.000
15.000
5.3
Hç trî di dêi
®ång/hé
3.000.000
3.000.000
5.4
Hç trî æn ®Þnh ®êi sèng
®ång/m2
2000
2000
Phô lôc 4 : Danh s¸ch c¸c hé ®îc giao ®Êt t¸i ®Þnh c
Stt
Hä vµ tªn
§Þa chØ
T¸i ®Þnh c
Ghi chó
Dt ®îc duyÖt
(m2)
DiÖn tÝch bè trÝ T§C
DT (m2)
Sè « ®Êt
L« ®Êt
1
TrÇn Sü Mþ
§g TrÇn Phó-khèi Ao Sen
43
43
22
LK-3D
3
NguyÔn Xu©n Thñy
§g TrÇn Phó-khèi Ao Sen
48
48
1
T§C-01
4
Lª §×nh Khu
Xãm lÎ Mç lao
59
59
7
LK-4A
5
NguyÔn §øc Ph¬ng
Xãm lÎ Mç lao
61
61
6
LK-4A
6
NguyÔn V¨n H¶i
Xãm lÎ Mç lao
120
120
8
LK-4A
7
B¹ch §µm
Xãm lÎ Mç lao
120
120
16
T§C-01
8
D¬ng ThÞ ThÞnh
Xãm lÎ Mç lao
47
47
23
T§C-01
9
B¹ch Ngäc Th¶o
Xãm lÎ Mç lao
74
74
4
LK-4A
10
NguyÔn V¨n Kim
Xãm lÎ Mç lao
120
120
23
LK-3D
2
NguyÔn Xu©n ChiÓu
§g TrÇn Phó-khèi Ao Sen
16
46
16
LK-4A
C¸c hé tù nguyÖn giao cïng mét thöa
11
Ph¹m ThÞ Minh Loan
Xãm lÎ Mç lao
13
12
NguyÔn Danh Qu¶ng
Xãm lÎ Mç lao
4
13
B¹ch Hoµng Hµ
Xãm lÎ Mç lao
13
14
Hoµng Minh H¶i
Xãm lÎ Mç lao
47
47
24
T§C-01
15
Lª V¨n Nam
Xãm lÎ Mç lao
28,03
28
10
LK-4A
16
NguyÔn H¶i §êng
Xãm lÎ Mç lao
60
61
4
LK-3D
17
Bïi §øc Hoµn
Xãm lÎ Mç lao
82
82
5
LK-3D
18
Lª ThÞ Nªn (Khin)
Xãm lÎ Mç lao
52
52
7
LK-3D
19
B¹ch ThÞ Thô (B×nh)
Xãm lÎ Mç lao
33
33,9
17
LK-4A
20
NguyÔn Thóy Lan
Xãm lÎ Mç lao
77
77
1
LK-4A
21
§ç Träng Kh«i
Xãm lÎ Mç lao
154
154
9
T§C-01
22
B¹ch V¨n Hßa
Xãm lÎ Mç lao
228
228
15
LK-4A
23
B¹ch Ngäc H¶i
Xãm lÎ Mç lao
80
80
7
T§C-01
24
B¹ch Ngäc §Ó
Xãm lÎ Mç lao
75
75
2
LK-4A
25
B¹ch V¨n H¶i
Xãm lÎ Mç lao
80
80
18
T§C-01
26
NguyÔn B¹ch Tïng
Xãm lÎ Mç lao
80
80
5
T§C-01
27
NguyÔn §øc Cêng
Xãm lÎ Mç lao
80
80
6
T§C-01
28
NguyÔn ThÞ LÖ Anh
Xãm lÎ Mç lao
38,2
39
13
LK-4A
29
NguyÔn V¨n Hïng
Xãm lÎ Mç lao
160
160
3
LK-4B
30
TrÇn Kh¾c ThiÒng
Xãm lÎ Mç lao
103
103
11
T§C-01
31
B¹ch ThÞ X«
Xãm lÎ Mç lao
80
80
2
LK-4B
32
B¹ch V¨n CÇm
Xãm lÎ Mç lao
152
152
1
LK-4B
33
NguyÔn ThÞ Chung
Xãm lÎ Mç lao
160
160
17
T§C-01
34
NguyÔn §×nh TiÕn
Thanh B×nh- Mç Lao
56
56
5
LK-4A
35
Phïng ThÞ Th¸i
Thanh B×nh- Mç Lao
346
346
3
LK-4A
36
NguyÔn ThÞ Chu«n
Thanh B×nh- Mç Lao
62
62
2
LK-3D
37
NguyÔn §×nh Dòng
Thanh B×nh- Mç Lao
75
75
6
LK-3D
38
NguyÔn H÷u Tïng
Thanh B×nh- Mç Lao
34
34
9
LK-4A
39
NguyÔn ThÞ Thu Hµ
Thanh B×nh- Mç Lao
79
79
10
T§C-01
40
§oµn Ngäc H¶i
Thanh B×nh- Mç Lao
128
128
3
T§C-01
41
TrÇn V¨n C«i
Thanh B×nh- Mç Lao
66,8
67
12
T§C-01
42
TrÇn V¨n Trung (Hång)
Thanh B×nh- Mç Lao
80
80
11
LK-4A
43
NguyÔn ThÞ Minh Hßa
Thanh B×nh- Mç Lao
80
80
11
LK-3D
44
Phan V¨n Th¸i( Minh)
Thanh B×nh- Mç Lao
128
128
2
T§C-01
45
NguyÔn ThÞ Cóc
Thanh B×nh- Mç Lao
80
80
12
LK-3D
46
NguyÔn Quèc Th¸i
Thanh B×nh- Mç Lao
160
160
4
T§C-01
47
Mai ThÞ Dung
D·y E TT DÖt
50
50
19
LK-3D
48
NguyÔn ThÞ Th¾ng
D·y E TT DÖt
50
50
18
LK-3D
49
NguyÔn ThÞ Chi (S¬n)
D·y E TT DÖt
50
50
20
LK-3D
50
§ç ThÞ Ngoan
D·y E TT DÖt
50
50
1A
LK-3D
51
TrÇn Kim Chi
D·y E TT DÖt
50
50
9
LK-3D
52
NguyÔn ThÞ Dung
D·y E TT DÖt
50
50
3
LK-3D
53
Hoµng TiÕn Ph¬ng
D·y E TT DÖt
50
50
10
LK-3D
54
NguyÔn ThÞ XuyÕn
D·y E TT DÖt
50
50
1B
LK-3D
55
§Æng ThÞ Thao Duyªn
D·y E TT DÖt
50
50
17
LK-3D
56
NguyÔn ThÞ Hµ
D·y E TT DÖt
50
50
21
LK-3D
57
Ph¹m ThÞ Minh
D·y E TT DÖt
50
50
15
LK-3D
58
TrÞnh ThÞ Minh Nguyªn
D·y E TT DÖt
50
50
14
LK-3D
59
TrÇn ThÞ ThÖ
D·y E TT DÖt
50
50
22
T§C-01
60
NguyÔn ThÞ Yªn
D·y E TT DÖt
50
50
21
T§C-01
61
NguyÔn ThÞ Lan
D·y E TT DÖt
50
50
20
T§C-01
62
NguyÔn ThÞ Tý
D·y E TT DÖt
50
50
19
T§C-01
63
D¬ng Thu Hµ
D·y E TT DÖt
50
50
15
T§C-01
64
TrÇn ThÞ KÝnh
D·y E TT DÖt
50
50
14
LK-4A
65
NguyÔn ThÞ V©n
D·y E TT DÖt
50
50
14
T§C-01
66
NguyÔn ThÞ HiÕu
D·y E TT DÖt
50
50
12
LK-4A
67
Mai Thanh Hêng
D·y E TT DÖt
50
50
13
T§C-01
68
TrÇn ThÞ Ên Trµ
D·y E TT DÖt
50
50
8
LK-3D
69
NguyÔn ThÞ Kim Thanh
D·y E TT DÖt
50
50
16
LK-3D
Phô lôc 5: Danh s¸ch c¸c hé ®îc bè trÝ t¸i ®Þnh c
(Dù ¸n ®êng Lª V¨n L¬ng kÐo dµi)
STT
Tªn chñ hé
§Þa chØ
DT n»m vµo quy ho¹ch (m2)
DT ®ñ ®iÒu kiÖn BT
(m2)
DT ®îc giao T§C
(m2)
Sè l«
1
Hoµng V¨n Long
§éi 4 - La Khª
123.9
80
80
LK27-3
2
Hoµng V¨n Kh¶i
§éi 4 - La Khª
216.3
80
80
LK27-4
3
Hoµng M¹nh Hµ
§éi 4 - La Khª
35.6
35.6
40
LK27-6
4
NguyÔn TiÕn Hng
§éi 4 - La Khª
159.1
69.1
70
LK27-5
5
NguyÔn S¬n Tïng
§éi 4 - La Khª
40.8
40.8
41
LK27-7
6
L¬ng Thanh H©n
§éi 4 - La Khª
40
40
40
LK27-13
7
Vò M¹nh Tõ
§éi 4 - La Khª
40
40
40
LK27-12
8
Hoµng V¨n ChiÕn
§éi 4 - La Khª
40
40
40
LK24-45
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- CHQL09003.doc