Một số vấn đề về thu hút FDI vào khuu chế xuất - Khu công nghiệp tại Hà Nội

Lêi nãi ®Çu §Ó thu hót ngµy cµng nhiÒu vèn §TTT n­íc ngoµi (FDI), c¸c n­íc muèn tiÕp nhËn vèn ®Òu ph¶i t×m c¸ch t¹o m«i tr­êng ®Çu t­ thuËn lîi. Kinh nghiÖm cho thÊy ë c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn ®· chØ ra m« h×nh KCX-KCN tËp trung ®· ®¸p øng ®­îc m«i tr­êng ®Çu t­ trong thêi gian t­¬ng ®èi ng¾n vµ ®· thu hót ®­îc mét l­îng FDI kh¸ lín t¹o ®µ t¨ng tr­ëng kinh tÕ. ViÖt Nam ®ang trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc do ®ã sù ra ®êi cña KCX-KCN lµ tÊt yÕu quan träng trong sù ph¸t triÓn kinh tÕ vµ thùc tÕ ®· ®¹t ®­îc mét sè thµnh qu¶ nhÊt ®Þnh. §i ®Çu trong qu¸ tr×nh x©y dùng vµ thu hót ®Çu t­ vµo KCX-KCN lµ thñ ®« Hµ Néi. XuÊt ph¸t tõ nh÷ng vÊn ®Ò trªn, trong bµi viÕt nhá cña m×nh víi ®Ò tµi: > T«i muèn ®­a ra mét c¸i nh×n tæng qu¸t vÒ thùc tr¹ng ®Çu t­ FDI vµo KCX-KCN t¹i Hµ Néi trong thêi gian qua cïng nh÷ng gi¶i ph¸p c¬ b¶n nh»m thu hót cã hiÖu qu¶ h¬n n÷a nguån vèn quan träng nµy trong thêi gian tíi. Bµi viÕt gåm ba phÇn: PhÇn I: Mét sè vÊn ®Ò vÒ FDI, KCX-KCN PhÇn II: Thùc tr¹ng thu hót FDI vµo KCX-KCN t¹i Hµ Néi PhÇn III: Nh÷ng gi¶i ph¸p vµ ph­¬ng h­íng nh»m thu hót hiÖu qu¶ FDI vµo KCX-KCN t¹i Hµ Néi trong thêi gian tíi. V× thêi gian cã h¹n vµ kh¶ n¨ng cßn h¹n chÕ nªn ch¾c ch¾n bµi viÕt kh«ng tr¸nh khái nh÷ng sai sãt. RÊt mong nhËn ®­îc sù gãp ý cña c¸c thÇy c« vµ b¹n ®äc. Nh©n ®©y em xin ch©n thµnh c¶m ¬n c« NguyÔn Thanh Hµ ®· tËn t×nh gióp ®ì ®Ó bµi viÕt ®­îc thµnh c«ng. PhÇn I- Mét sè vÊn ®Ò vÒ FDI, KHU CHÕ XUÊT-KHU C«NG NGHIÖP Kh¸i niÖm ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi (FDI) vµ c¸c h×nh thøc FDI Trong tiÕn tr×nh héi nhËp nÒn kinh tÕ thÕ giíi vµ xu h­íng toµn cÇu ho¸, mèi quan hÖ gi÷a c¸c quèc gia ngµy cµng chÆt chÏ vµ t¸c ®éng s©u s¾c lÉn nhau ®Æc biÖt trong lÜnh vùc hîp t¸c kinh tÕ. Do ®ã, qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ngµy cµng mang tÝnh x· héi cao trªn toµn thÕ giíi. Xu h­íng hîp t¸c kinh tÕ ®· vµ ®ang lµ mét xu h­íng tÊt yÕu kh¸ch quan cña sù ph¸t triÓn kinh tÕ toµn cÇu. NÒn kinh tÕ cña mçi quèc gia ®ang tõng b­íc trë thµnh mét bé phËn cña mét tæng thÓ hÖ thèng kinh tÕ toµn cÇu vµ mét trong nh÷ng h×nh thøc hîp t¸c kinh tÕ quan träng gi÷a c¸c n­íc lµ th«ng qua h×nh thøc ®Çu t­ trùc tiÕp. Nguån ®Çu t­ trùc tiÕp nµy chñ yÕu lµ tõ nh÷ng n­íc ph¸t triÓn. VËy ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi lµ g×? §ã lµ h×nh thøc “C¸c tæ chøc c¸ nh©n n­íc ngoµi trùc tiÕp ®­a vµo ViÖt Nam vèn b»ng tiÒn n­íc ngoµi. BÊt kú tµi s¶n nµo ®­îc ChÝnh phñ ViÖt Nam chÊp thuËn ®Ó hîp t¸c kinh doanh trªn c¬ së hîp ®ång hoÆc thµnh lËp xÝ nghiÖp liªn doanh hay xÝ nghiÖp 100% vèn n­íc ngoµi ®Òu ph¶i tu©n theo quy ®Þnh cña luËt nµy’’ FDI cã thÓ ®­îc th«ng qua h×nh thøc sau: Hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh Lµ v¨n b¶n ký kÕt gi÷a hai bªn hoÆc nhiÒu bªn vÒ hîp t¸c kinh doanh. C«ng ty liªn doanh Lµ xÝ nghiÖp do hai bªn hoÆc nhiÒu bªn hîp t¸c thµnh lËp t¹i ViÖt Nam trªn c¬ së hîp ®ång liªn doanh hoÆc hiÖp ®Þnh ký kÕt gi÷a ChÝnh phñ n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam víi ChÝnh phñ n­íc ngoµi, hoÆc lµ xÝ nghiÖp liªn doanh hîp t¸c vèi tæ chøc c¸ nh©n n­íc ngoµi thµnh lËp t¹i ViÖt Nam trªn c¬ së hîp ®ång liªn doanh. XÝ nghiÖp 100% vèn n­íc ngoµi Lµ xÝ nghiÖp do c¸c tæ chøc c¸ nh©n n­íc ngoµi ®Çu t­ 100% vèn vµ ®­îc ChÝnh phñ ViÖt Nam cho phÐp thµnh lËp t¹i ViÖt Nam. H×nh thøc BOT (Build- operate- transfer, x©y dùng kinh doanh chuyÓn giao ). Khu chÕ xuÊt kh¸i niÖm Theo kh¸i niÖm cña Tæ chøc Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp Liªn Hîp quèc (UNIDO), khu chÕ xuÊt lµ mét khu t­¬ng ®èi nhá ph©n c¸nh vÒ ®Þa lÝ trong mét quèc gia, nh»m môc tiªu thu hót ®Çu t­ vµo c¸c nghµnh c«ng nghiÖp h­íng vÒ xuÊt khÈu b»ng c¸ch cung cÊp cho c¸c nghµnh c«ng nghiÖp nµy nh÷ng ®iÒu kiÖn vÒ ®Çu t­ vµ mËu dÞch thuËn lîi, ®Æc biÖt so víi phÇn l·nh thæ cña n­íc chñ nhµ. Trong ®ã ®Æc biÖt lµ khu chÕ xuÊt cho phÐp nhËp khÈu hµng ho¸ dïng cho s¶n xuÊt ®Ó xuÊt khÈu miÔn thuÕ trªn c¬ së kho qu¸ c¶nh. Theo nghÞ ®Þnh 36CP ban hµnh vÒ quy chÕ khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt th× khu chÕ xuÊt lµ khu c«ng nghiÖp tËp chung c¸c doanh nghiÖp chÕ xuÊt, chuyªn s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu thùc hiÖn c¸c dÞch vô cho s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu vµ ho¹t ®éng xuÊt khÈu cã danh giíi ®Þa lÝ x¸c ®Þnh kh«ng cã d©n c­ sinh sèng do ChÝnh phñ hoÆc thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh thµnh lËp. §Æc ®iÓm Lµ mét ®Þa bµn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp kh«ng cã ®©n c­ sinh sèng, s¶n phÈm s¶n xuÊt lµ ®Ó xuÊt khÈu. Vai trß cña khu chÕ xuÊt Theo ®Þnh nghÜa trªn th× khu chÕ xuÊt ®· cã lÞch sö ph¸t triÓn nhiÒu thËp kû song viÖc thµnh lËp c¸c khu chÕ xuÊt víi ý nghÜa lµ mét c«ng cô thu hót FDI vµ khuyÕn khÝch s¶n xuÊt xuÊt khÈu ®· trë thµnh mét quan diÓm chÝnh s¸ch ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, ®­îc ¸p dông kh¸ réng r·i t¹i hµng lo¹t c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn . Riªng ë ASEAN, ngoµi môc ®Ých thµnh lËp c¸c khu chÕ xuÊt nh­ mét c«ng cô ®ßn bÈy kinh tÕ th× tr­íc hÕt ®©y lµ mét h×nh ¶nh cña tù do vµ kh«ng quan liªu ®Ó thu hót c¸c nhµ ®Çu t­ v× qua ®ã thÓ hiÖn nh÷ng chÝnh s¸ch vµ luËt lÖ phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ theo nguyªn t¾c chÝnh s¸ch mét cöa trong khi ch­a thÓ vËn dông trªn ph¹m vi toµn quèc. §èi víi FDI, nh÷ng chÝnh s¸ch vÒ khu chÕ xuÊt sÏ g¾n liÒn víi quyÒn lîi vµ nghÜa vô cña ng­êi ®Çu t­ trong khu«n khæ mét hîp ®ång gi¶m thiÓu thñ tôc hµnh chÝnh cïng víi mét hÖ thèng h÷u hiÖu cho vËn chuyÓn hµng ho¸ ra vµo khu vùc . 3. Khu c«ng nghiÖp 3.1 Kh¸i niÖm Còng theo nghÞ ®Þnh 36CP ngµy 24-4-1997, khu c«ng nghiÖp lµ khu tËp chung c¸c doanh nghiÖp. Khu c«ng nghiÖp chuyªn s¶n xuÊt hµng c«ng nghiÖp vµ thùc hiÖn c¸c dÞch vô cho s¶n xuÊt c«ng nghiÖp cã danh giíi ®Þa lÝ x¸c ®Þnh, kh«ng cã d©n c­ sinh sèng do ChÝnh phñ hoÆc Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh thµnh lËp . 3.2 §Æc ®iÓm VÒ c¬ b¶n khu c«ng nghiÖp còng lµ ®Þa bµn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp mµ phÇn lín lµ c«ng nghiÖp tiªu dïng gåm nh÷ng xÝ nghiÖp võa vµ nhá. 3.3 Vai trß Còng gièng nh­ khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp lµ mét c«ng cô thu hót FDI khuyÕn khÝch s¶n xuÊt, xuÊt khÈu lµm ®ßn bÈy kinh tÕ ... 4-Sù kh¸c nhau gi÷a khu chÕ xuÊt vµ khu c«ng nghiÖp Khu chÕ xuÊt ®­îc thµnh lËp ra ®Ó s¶n xuÊt chñ yÕu phôc vô cho xuÊt khÈu Mét sè khu chÕ xuÊt ë §µi Loan quy ®Þnh chØ ®­îc phÐp xuÊt khÈu 100% s¶n phÈm lµm ra. Cßn khu c«ng nghiÖp cã ph¹m vi kh«ng gian réng h¬n, s¶n phÈm lµm ra võa xuÊt khÈu võa ®­îc phÐp tiªu dïng néi ®Þa thay thÕ hµng nhËp khÈu. Mét sè khu c«ng nghiªp ë ViÖt Nam cßn quy ®Þnh nÕu xuÊt khÈu 100% s¶n phÈm lµm ra th× ®­îc h­ëng ­u ®·i nh­ quy chÕ khu chÕ xuÊt. ChÝnh sù mÒm dÎo trong quy chÕ khu c«ng nghiÖp ë ViÖt Nam nh­ nªu trªn lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n khiÕn khu chÕ xuÊt cã su h­íng chuyÓn thµnh khu c«ng nghiÖp ,dï sao ®©y còng lµ mét m« h×nh mang l¹i nhiÒu c¬ héi kinh doanh víi n­íc ngoµi bëi thùc tiÔn thµnh c«ng ë nhiÒu n­íc. 5- Sù cÇn thiÕt cña khu chÕ xuÊt vµ khu c«ng nghiÖp trong qu¸ tr×nh thu hót FDI, kinh nghiÖm cña mét sè n­íc Ch©u ¸. Sù cÇn thiÕt Ph©n tÝch sù chuyÓn dÞch cña dßng FDI trªn thÕ giíi, c¸c nhµ kinh tÕ ®Òu ®i ®Õn kh¼ng ®Þnh r»ng ®ång vèn chØ ®æ vÒ n¬i nµo cã kh¶ n¨ng lµm cho nã sinh lêi nhê ®ã nguån vèn ®­îc b¶o toµn vµ ®em l¹i lîi nhuËn cÇn thiÕt cho chñ ®Çu t­. ChÝnh quy luËt ®ã ®· quy ®Þnh dßng FDI trªn thÕ giíi trong mÊy thËp kû qua phÇn lín ®æ vÒ c¸c n­íc t­ b¶n ph¸t triÓn do ®ã g©y lªn t×nh tr¹ng thiÕu vèn ë c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn. V× vËy, sù c¹nh tranh thu hót FDI cho nhu cÇu t¨ng tr­ëng kinh tÕ ë c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn ngµy cµng thªm gay g¾t. §ång vèn muèn vËn ®éng sinh lêi cÇn ph¶i cã mét m«i tr­êng ®Çu t­ thuËn lîi bao gåm m«i tr­êng ph¸p lý hoµn thiÖn vµ m«i tr­êng kinh doanh thuËn lîi. Hai nh©n tè trªn ®­îc coi lµ ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt vµ cã ý nghÜa tiªn quyÕt cho viÖc thu hót kh¸ch ®Õn song ®ã l¹i lµ hai lç hæng hay cßn gäi lµ hai ®iÓm yÕu mµ c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn ®Òu m¾c ph¶i do nguyªn nh©n kh¸ch quan vµ chñ quan v× c¸c n­íc nµy ch­a cã mét hÖ thèng luËt ph¸p hoµn h¶o nµo, kÕt cÊu h¹ tÇng vµ th«ng tin liªn l¹c vÉn cßn h¹n chÕ do ®ã gi¶i ph¸p kh¾c phôc ®­îc nhiÒu n­íc lùa chän lµ x©y dùng c¸c khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp tËp trung nh»m thu hót FDI trong khi ch­a t¹o ®­îc m«i tr­êng ®Çu t­ hoµn chØnh trªn ph¹m vi c¶ n­íc. Kinh nghiÖm ë mét sè n­íc Ch©u ¸ Nh­ ®· ph©n tÝch ®Ó FDI ®em l¹i hiÖu qu¶ nh­ môc tiªu ®Æt ra c¸c n­íc tiÕp nhËn FDI ®Òu ph¶i ®a d¹ng ho¸ h×nh thøc ho¹t ®éng trong ®ã khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp lµ lo¹i h×nh thu hót hiÖu qu¶ FDI vµo trong n­íc phÇn nµo thóc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. ë Trung Quèc c¸c khu chÕ xuÊt vµ ®Æc khu kinh tÕ ®­îc coi lµ nh÷ng cöa sæ ®Ó më ra víi thÕ giíi ë Ch©u ¸ trong mÊy thËp kû ®· cho ra ®êi hµng tr¨m khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp. ë In®«nªxia cã 41.121 ha ®Êt ®Ó x©y dùng khu c«ng nghiÖp, Th¸i Lan cã 55 khu c«ng nghiÖp vµ 11 khu chÕ xuÊt... Tuy nhiªn trªn thùc tÕ c¸c nhµ kinh tÕ ®¸nh gi¸ viÖc lËp ra c¸c khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp ë c¸c n­íc kh¸c nhau còng ®· ®em l¹i nh÷ng kÕt qu¶ kh¸c nhau. M« h×nh thµnh c«ng lµ ë Hµn Quèc, ch­a thµnh c«ng lµ ë Phillipine. Cßn ë ThÈm QuyÕn Trung Quèc lµ m« h×nh ®ang ®­îc thö nghiÖm vµ cã nhiÒu thµnh c«ng. §©y còng ®­îc xem lµ nh÷ng kinh nghiÖm quý b¸u ®èi víi ViÖt Nam trong qu¸ tr×nh x©y dùng c¸c khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp tËp trung. PhÇn II- Thùc tr¹ng thu hót fdi vµo Khu ChÕ xuÊt, Khu c«ng nghiÖpt¹i hµ néi. Kh¸i qu¸t chung vÒ t×nh h×nh ho¹t ®éng cña c¸c khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp ®· cã ë Hµ Néi. Trong nh÷ng n¨m qua thµnh phè Hµ Néi ®· s¾p xÕp qui ho¹ch c¸c khu c«ng nghiÖp míi g¾n liÒn víi qui ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn cña thñ ®« ®Õn n¨m 2010 mét c¸ch khoa häc hîp lý ®Ó b¶o ®¶m c¸c khu c«ng nghiÖp thùc sù lµ mét tiÒn ®Ò ph¸t triÓn ®« thÞ, lµ trung t©m kinh tÕ cña c¶ n­íc vµ lµ c¨n cø ®Ó më réng ®« thÞ kÓ tõ khi qui chÕ khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp vµ khu c«ng nghÖ cao ®­îc ChÝnh phñ ban hµnh, kÌm theo nghÞ ®Þnh sè 36 CP, ngµy 24/4/1997 ®Õn nay trªn ®Þa bµn Hµ Néi ®· cã 5 khu c«ng nghiÖp ®­îc cÊp giÊy phÐp ho¹t ®éng víi tæng diÖn tÝch lµ 432 ha, vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng lµ 258,178 triÖu USD ®ã lµ c¸c khu Sµi §ång B, Néi Bµi, Th¨ng Long, Hµ Néi- §µi T­, Daewoo- Hanel. Khu c«ng nghiÖp Sµi §ång B, C«ng ty ®iÖn tö Hanel lµ chñ ®Çu t­ x©y dùng vµ kinh doanh c¬ së h¹ tÇng 100% vèn ®Çu t­ trong n­íc víi tæng diÖn tÝch 78,88 ha, ®· x©y dùng xong h¹ tÇng kü thuËt giai ®o¹n 1 víi 24 ha. Cã 10 nhµ m¸y ®­îc cÊp phÐp ho¹t ®éng víi tæng sè vèn ®Çu t­ lµ 289 triÖu USD, th¸ng 6/2000 ®· hoµn thµnh x©y dùng c¬ së h¹ tÇng 9,1/18 ha cña giai ®o¹n 2. C¸c doanh nghiÖp ®· vµo ®Çu t­ kÝn phÇn cßn l¹i c¸c nhµ ®Çu t­ còng ®· ®¨ng ký hÕt nh­ng cßn v­íng m¾c vÒ viÖc gi¶i phãng mÆt b»ng. Khu c«ng nghiÖp Th¨ng Long, C«ng ty khu c«ng nghiÖp Th¨ng Long lµm chñ ®Çu t­ (liªn doanh gi÷a tËp ®oµn SOMITOMO, NhËt B¶n víi C«ng ty c¬ khÝ §«ng Anh) víi tæng diÖn tÝch x©y dùng 121 ha th¸ng 6/2000 ®· hoµn thµnh x©y dùng c¬ së h¹ tÇng víi quy m« hiÖn ®¹i cã 4 doanh nghiÖp 100% vèn cña NhËt B¶n ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp víi tæng sè vèn ®¨ng ký 86,650 triÖu USD, gÇn 30% diÖn tÝch ®Êt cho thuª. Khu c«ng nghiÖp Hµ Néi-§µi T­ lµ khu c«ng nghiÖp duy nhÊt ®­îc ChÝnh phñ ViÖt Nam cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ 100% vèn n­íc ngoµi, c¸c doanh nghiÖp §µi Loan ®ãng gãp x©y dùng toµn bé c¬ së h¹ tÇng . Dù kiÕn ®Õn 9/2001 sÏ x©y dùng xong c¬ së h¹ tÇng vµ c¸c nhµ m¸y sÏ ®i vµo ho¹t ®éng. Khu c«ng nghiÖp nµy cã 18 nhµ m¸y/31 l« ®Êt ®ang ®¨ng ký x©y dùng vµ cã 4 doanh nghiÖp cña §µi Loan ®­îc cÊp giÊy phÐp vµ ®Çu t­ v× ngµnh nghÒ chñ yÕu ®­îc ph¸t triÓn trong khu c«ng nghiÖp nµy lµ c«ng nghiÖp nhÑ. Do ®ã trong nh÷ng n¨m tíi, khu c«ng nghiÖp sÏ thu hót 1 v¹n lao ®éng. Khu c«ng nghiÖp Néi Bµi do C«ng ty ph¸t triÓn Néi Bµi lµm chñ ®Çu t­ (Liªn doanh gi÷a C«ng ty RENONG, Malaixia víi C«ng ty x©y dùng c«ng nghiÖp Hµ Néi) víi quy m« x©y dùng cho 45 nhµ m¸y trªn tæng diÖn tÝch 100 ha. N¨m 1997 sÏ hoµn thµnh xong c¬ së h¹ tÇng giai ®o¹n 1 (50 ha) vµ cã 5 doanh nghiÖp 100% vèn n­íc ngoµi vµo ®Çu t­ (HiÖn nay cã 4 dù ¸n ®ang x©y dùng vµ 3 dù ¸n ®· ®i vµo s¶n xuÊt tõ 1998) víi tæng sè vèn lµ 40,4 triÖu USD. Lµ khu c«ng nghiÖp ®­îc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng sím nhÊt Hµ Néi nh­ng l¹i kÐm hÊp dÉn ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ tuú gi¸ cho thuª ®Êt cao, vÞ trÝ kh«ng thuËn lîi do cã sù ®iÒu chØnh, quy ho¹ch xa trung t©m bÕn c¶ng... Khu c«ng nghiÖp Sµi §ång A (Daewoo- Hanel, liªn doanh gi÷a tËp ®oµn Daewoo, Hµn Quèc víi C«ng ty ®iÖn tö Hµ Néi) víi tæng diÖn tÝch lµ 407 ha trong ®ã ®Êt x©y dùng c«ng nghiÖp lµ 197. §©y lµ mét dù ¸n ®­îc ChÝnh phñ phª duyÖt tõ n¨m 1996 nh­ng ®Õn nay vÉn ch­a ®­îc triÓn khai thi c«ng x©y dùng, nguyªn nh©n chñ yÕu do phÝa tËp ®oµn Daewoo ®ang gÆp khã kh¨n. Ngoµi c¸c khu c«ng nghiÖp trªn thµnh phè cßn khu c«ng nghiÖp VÜnh Tuy ®· khëi c«ng x©y dùng c¬ së h¹ tÇng 12,2 ha vµ c¸c khu c«ng nghiÖp nhá Phó Thuþ- Gia L©m 14,8 ha, khu c«ng nghiÖp §«ng Anh còng ®ang lµm thñ tôc giao ®Êt. C¸c sè liÖu tæng qu¸t vÒ c¸c khu c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn Hµ Néi ®­îc thÓ hiÖn trong b¶ng sau: Thø tù C¸c khu c«ng nghiÖp N¨m LÜnh vùc ngµnh nghÒ ®Çu t­ Vèn ®Çu t­ 1 Sµi §ång B 1996 S¶n phÈm ®iÖn tö vµ c¸c ngµnh kh«ng g©y « nhiÔm m«i tr­êng 289 triÖu USD 2 Néi Bµi 1995 S¶n phÈm c¬ khÝ m¸y mãc thuéc ®Þa bµn khuyÕn khÝch FDI 40,4 triÖu USD 3 Hµ Néi- §µi T­ 1995 C¸c ngµnh c«ng nghiÖp nhÑ, dÖt ho¸ chÊt 6,21 triÖu USD 4 Th¨ng Long 1996 S¶n phÈm ®iÖn tö, v« tuyÕn viÔn th«ng 86,65 triÖu USD 5 Daewoo- Hanel 1997 Nguån: Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ Hµ Néi HiÖn nay, viÖc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cña c¶ 5 khu c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn Hµ Néi ®Òu do C«ng ty Ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp thùc hiÖn. ViÖc huy ®éng vèn cña c¸c C«ng ty nµy tuú thuéc vµo tõng khu c«ng nghiÖp cã thÓ lµ huy ®éng tõ nguån vèn trong n­íc nh­ khu c«ng nghiÖp Sµi §ång B hoÆc cã thÓ lµ liªn doanh víi n­íc ngoµi nh­ khu c«ng nghiÖp Néi Bµi, Th¨ng Long, Daewoo- Hanel, còng cã thÓ lµ 100% vèn n­íc ngoµi nh­ khu c«ng nghiÖp Hµ Néi-§µi T­. Cho ®Õn nay, chØ cã C«ng ty Ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp Sµi §ång B ho¹t ®éng t­¬ng ®èi hiÖu qu¶ víi h×nh thøc huy ®éng nguån vèn hoµn toµn trong n­íc. Do h¹n chÕ vÒ nguån vèn nªn ph­¬ng ch©m cña C«ng ty lµ thùc hiÖn x©y dùng theo h×nh thøc “Cuèn chiÕu” võa x©y dùng c¬ së h¹ tÇng võa cho thuª ®Ó lÊy vèn t¸i ®Çu t­ tiÕp. Víi ph­¬ng ch©m nµy, C«ng ty ®· thu ®­îc kÕt qu¶ kh¸ kh¶ quan. Trong khi ®ã, 4 khu c«ng nghiÖp cßn l¹i ®Òu cã sù tham gia gãp vèn cña phÝa n­íc ngoµi nh­ng kÕt qu¶ l¹i cã vÎ Ýt kh¶ quan h¬n víi nhiÒu lý do kh¸c nhau. C¸c khu c«ng nghiÖp: Néi Bµi, Daewoo- Hanel vµ Th¨ng Long cã c¬ së h¹ tÇng t­¬ng ®èi tèt nh­ng vÉn cßn mét sè vÊn ®Ò ch­a thèng nhÊt víi thµnh phè nh­ chÝnh s¸ch ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cho khu ®Þnh c­ míi. Cßn khu c«ng nghiÖp Hµ Néi- §µi T­ víi 100% vèn cña §µi Loan cã tèc ®é triÓn khai chËm. Khu c«ng nghiÖp nµy ®­îc cÊp giÊy phÐp tõ n¨m 1995 nh­ng ph¶i ®Õn 1997 míi gi¶i phãng mÆt b»ng vµ dù kiÕn ®Õn th¸ng 9/2001 míi hoµn thµnh do gÆp nhiÒu khã kh¨n vÒ thñ tôc ®Çu t­ vµ m«i tr­êng ®Çu t­ t¹i ViÖt Nam. §¸nh gi¸ chung vÒ t×nh h×nh thu hót FDI vµo khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp Hµ Néi. 1. L­îng vèn ®Çu t­ vµ c¬ cÊu vèn. Sau h¬n 10 n¨m thùc hiÖn luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi ®Õn cuèi n¨m 2000 Hµ Néi ®· thu hót ®­îc 452 dù ¸n FDI víi tæng vèn ®¨ng ký lµ 8579 triÖu USD. Thêi kú 93-96 lµ thêi kú ®Ønh cao trong thu hót FDI víi 5515,4 triÖu USD . Hµ Néi ®øng thø hai trong toµn quèc vÒ khèi l­îng FDI víi 360 dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi ®ang ho¹t ®éng víi tæng sè vèn ®¨ng ký kho¶ng 7800 triÖu USD. Quy m« b×nh qu©n cña mçi dù ¸n FDI ë Hµ Néi ®¹t kho¶ng 18,4 triÖu USD. §Õn nay ®· cã kho¶ng 40 quèc gia vµ vïng l·nh thæ ®­a vèn vµo ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh trùc tiÕp trªn ®Þa bµn Hµ Néi. Ngµy cµng xuÊt hiÖn nhiÒu c«ng ty, tËp ®oµn lín, cã n¨ng lùc m¹nh vÒ tµi chÝnh vµ cã c«ng nghÖ tõ c¸c n­íc trong khu vùc nh­ : NhËt B¶n, Hµn Quèc, Singapo.... ®Çu t­ vµo Hµ Néi . trong ®ã, nhµ ®Çu t­ lín nhÊt hiÖn nay ë Hµ Néi lµ Singapo víi 27 dù ¸n vµ tæng vèn ®¨ng ký lµ 2814,1 triÖu USD ®øng thø hai lµ Hµn Quèc cã 22 dù ¸n víi sè vèn 744,9 triÖu USD thø 3 lµ NhËt B¶n 45 dù ¸n víi 609,2triÖu USD . D­íi ®©y lµ sè dù ¸n, vèn ®¨ng ký cÊp phÐp vµ vèn thùc hiÖn ë Hµ Néi tõ n¨m 1995 - 2000 . N¨m Sè dù ¸n Vèn ®Çu t­ hµng n¨m(triÖu USD ) Tû lÖ t¨ng so víi n¨m tr­íc (%) Theo vèn ®¨ng ký Quy m« b×nh qu©n dù ¸n ( triÖuUSD ) theo vèn ®¨ng ký §¨ng ký Thùc hiÖn 1995 59 1058,000 519,458 106,9 17,932 1996 45 2641,000 605,000 249,62 58,689 1997 50 913,000 712,000 34,57 18,260 1998 46 673,000 525,000 73,71 14,630` 1999 43 351,000 160,550 51,26 8,023 2000 61 350,000 174,680 101,44 5,738 Tæng 452 8.597,303 3.401,18 18.420 Nguån: Së kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ Hµ Néi Trong khi ®ã tÝnh ®Õn hÕt n¨m 2000 toµn thµnh phè ®· cã 33 dù ¸n ®­îc cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ vµo 4 trong tæng sè 5 khu c«ng nghiÖp cña Hµ Néi, víi tæng sè vèn ®¨ng ký trªn 345 triÖu USD nh­ng chØ cã14 dù ¸n ®i vµo ho¹t ®éng víi tæng sè vèn ®¨ng ký lµ 313 triÖu USD vµ vèn thùc hiÖn lµ 292 triÖu USD. Quy m« b×nh qu©n cña mét dù ¸n lµ: 14,5 triÖu USD cao gÊp 1,596 lÇn c¶ n­íc, gÊp 1,667 lÇn TP Hå ChÝ Minh, gÊp 2,928 lÇn B×nh D­¬ng. §i ®Çu trong c¸c khu c«ng nghiÖp ë Hµ Néi trong qu¸ tr×nh thu hót FDI lµ khu c«ng nghiÖp Sai §ång B víi 23 dù ¸n vµ vèn ®¨ng ký ®¹t 289 triÖu USD. TiÕp theo lµ c¸c khu c«ng nghiÖp Néi Bµi vµ khu c«ng nghiÖp Th¨ng Long. §Õn hÕt th¸ng 5 n¨m 2001 c¸c khu c«ng nghiÖp ë Hµ Néi ®· tiÕp nhËn thªm 4 dù ¸n ®Çu t­ trùc tiÕp cña n­íc ngoµi víi tæng sè vèn ®¨ng ký lµ 87,64 triÖu USD trong tæng sè 34 dù ¸n ®Çu t­ vµo Hµ Néi víi sè vèn ®¨ng ký 159 triÖu USD. Ngoµi ra cßn cã 2 dù ¸n ®Çu t­ trong n­íc vµo c¸c khu c«ng nghiÖp ë Hµ Néi, sau ®©y lµ b¶ng tãm t¾t 4 dù ¸n míi ®Çu t­ trong n¨m 2001 TT C«ng ty Vèn ph¸p ®Þnh ( USD ) Vèn ®¨ng ký ( USD ) Ngµnh nghÒ ®Çu t­ 1 HITECH 210.000 1.340.000 B¬m tiªm 2 KAWAMURA 500.000 600.000 D©y dÉn ®iÖn 3 UNITEDMOTOR 3.000.000 9800.000 Phô tïng « t« 4 CANON 25.000.000 76.700.000 M¸y in phun Nguån: së kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ Hµ Néi Tuy sè l­îng cña dù ¸n míi ®¹t ®­îc kho¶ng tû lÖ 5,7% so víi c¶ n­íc, nh­ng nÕu so s¸nh víi cïng kú n¨m 1998, 1999 céng l¹i th× sè l­îng dù ¸n t¨ng gÊp 3 lÇn vµ tæng sè vèn ®Çu t­ gÊp h¬n 10 lÇn. Tõ nh÷ng n¨m 1997,1998 c¬ cÊu vèn ®Çu t­ ë Hµ Néi ®· tõng b­íc chuyÓn dÞch vµo c¸c lÜnh vùc nh­ c«ng nghiÖp, giao th«ng, c¬ së h¹ t©ng, viÔn th«ng.... riªng ngµnh c«ng nghiÖp ®· chiÕm tû träng cao trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y vµ ®¹t trªn 30%. Vµ c¸c doanh nghiÖp trong khu c«ng nghiÖp lu«n cã tèc ®é ph¸t triÓn cã kho¶ng 25,1% m¹nh nhÊt trong c¸c ngµnh kinh tÕ cña thµnh phè. C¬ cÊu vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ¶nh h­ëng t­¬ng ®èi m¹nh tíi sù ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp thñ ®«. §Æt biÖt lµ cac ngµnh c«ng nghiÖp ®ßi hái hµm l­îng kü thuËt cao ®ã lµ c¸c lÜnh vùc vÒ ®iÖn tö, viÔn th«ng c¬ khÝ l¾p r¸p.v.v... ngoµi ra l­îng vèn cßn ®­îc ®Çu t­ vµo nhiÒu lÜnh vùc kh¸c nh­ may, mÆc chÕ biÕn n«ng s¶n. Mét sè mÆt hµng nµy ®· ®­îc xuÊt khÈu ®i nhiÒu n­íc trªn thÕ giíi vÝ dô: n¨m 2000 doanh thu cña khu c«ng nghiÖp Sµi §ång B ®¹t kho¶ng 140 triÖu USD th× riªng kim ng¹ch xuÊt khÈu ®· ®¹t 90 triÖu USD. 2. §èi t¸c ®Çu t­. NÕu tÝnh ®Õn n¨m 2000 th× trong tæng sè 33 dù ¸n ®­îc cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp ë Hµ Néi th× kh«ng cã 1 dù ¸n nµo 100% vèn trong n­íc. Toµn bé c¸c dù ¸n ®­îc cÊp giÊy phÐp thùc hiÖn lµ c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ cac tËp ®oµn c«ng ty ®Õn tõ c¸c quèc gia vµ vïng l·nh thæ kh¸c nhau chñ yÕu ®Õn tõ Ch©u ¸: §µi Loan, NhËt B¶n, Hµn Quèc, Malaysia, Trung Quèc, Singapo, Ar©pxeut vµ mét vµi n­íc ë Ch©u ¢u nh­ Thuþ Sü, §øc.... §Õn ®Çu n¨m 2001 mét ®iÒu ®¸ng mõng lµ c¸c khu c«ng nghiÖp Hµ Néi ®· thu hót ®­îc 2 dù ¸n cña c¸c nhµ ®Çu t­ trong n­íc ®ã lµ dù ¸n ®Çu t­ s¶n xuÊt kinh doanh c¸c mÆt hµng nguyªn liÖu nhùa cña c«ng ty cæ phÇn xèp nhùa Hanel vµ c«ng ty TNHH khÝ ®èt Gia §Þnh, ®Çu t­ bu«n b¸n ho¸ láng. VÒ h×nh thøc ®Çu t­ th× trong tæng sè 33 dù ¸n ®­îc cÊp phÐp ®Çu t­ vµo c¸c khu c«ng nghiÖp th× chØ cã c¸c h×nh thøc ®Çu t­ lµ 100% vèn n­íc ngoµi va liªn doanh. 3. C¬ cÊu ngµnh nghÒ ®Çu t­. Nh­ ®· ph©n tÝch ë trªn, c¬ cÊu ngµnh nghÒ ®Çu t­ t¹i c¸c khu c«ng nghiÖp ë Hµ Néi chñ yÕu lµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, ®ã lµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn tö, ®iÖn tö viÔn th«ng ®­îc tËp trung t¹i c¸c khu c«ng nghiÖp Sµi §ång B vµ khu c«ng nghiÖp Th¨ng Long. C¸c s¶n phÈm c«ng nghiÖp nhÑ nh­ may mÆc, thøc ¨n gia sóc, ®­îc tËp trung t¹i c¸c khu c«ng nghiÖp Sµi §ång B, Néi Bµi. C¸c s¶n phÈm vÒ phô tïng « t«, d©y c¸p ®iÖn, d©y ®iÖn tho¹i, d­îc phÈm... ®­îc ®Çu t­ t¹i c¸c khu c«ng nghiÖp Hµ Néi - §µi T­, khu c«ng nghiÖp Néi Bµi, Sµi §ång B. C. Nh÷ng kÕt qu¶ vµ h¹n chÕ trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn. 1.Nh÷ng kÕt qu¶ ®· ®¹t ®­îc Sù ra ®êi cña c¸c KCN trªn ®Þa bµn Hµ Néi ®· t¹o cho bé mÆt cña thñ ®« cã nhiÒu ®æi kh¸c ®ã lµ : Gãp phÇn thóc ®Èy t¨ng tr­ëng kinh tÕ nãi chung vµ c«ng nghiÖp cña thñ ®« nãi riªng.Tèc ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n GDP cña Hµ Néi lu«n cao h¬n c¶ n­íc .Trong giai ®o¹n 1995-2000 ®¹t 7,3% trong khi toµn quèc chØ ®¹t 6,7%, bªn c¹nh ®ã chØ tiªu GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi cña thµnh phè còng t¨ng nhanh ®¹t 23.103,23 tØ VND (Sè liÖu n¨m 1998) cho dï chØ cã 14 dù ¸n ®i vµo ho¹t ®éng nh­ng ®· ®¹t doanh thu kho¶ng 140 triÖu USD, chiÕm 30% gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña khu vùc cã vèn FDI trªn ®Þa bµn Hµ Néi, Riªng kim ng¹ch xuÊt khÈu ®· ®¹t 107,5 triÖuUSD. Ngoµi ra c¸c khu c«ng nghiÖp cßn gãp phÇn thóc ®Èy thùc hiÖn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ph¸t triÓn c¸c vïng n«ng th«n ngo¹i thµnh Hµ Néi. Mét vÝ dô: Khu c«ng nghiÖp Hµ Néi - §µi T­ ph¸t triÓn lµm thay ®æi h×nh th¸i kinh tÕ cña ®Þa ph­¬ng vèn tõ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp chuyÓn vµo khu vùc s¶n xuÊt c«ng nghiÖp. Sù thay ®æi nµy sÏ lµm t¨ng tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña ®Þa ph­¬ng. Víi 40 ha ®Êt n«ng nghiÖp n¨ng lùc s¶n xuÊt cña nã chØ lµ 600 triÖu VND/1n¨m. Nh­ng sau khi khu c«ng nghiÖp nµy ®­îc ph¸t triÓn vµ ®­îc ®i vµo ho¹t ®éng, th× mâi n¨m nã cho gi¸ trÞ s¶n xuÊt cã thÓ nªn tíi 200triÖu USD. Vµ nh­ vËy sù ph¸t triÓn cña c¸c xÝ nghiÖp trong khu c«ng nghiÖp sÏ gãp phÇn t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ phï hîp víi c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ cña khu vùc ngo¹i thµnh Hµ Néi. Sù ra ®êi cña c¸c khu c«ng nghiÖp ë Hµ Néi ®· ®¸p øng ®­îc nhu cÇu "An c­ l¹c nghiÖp" cho c¸c doanh nghiÖp cïng víi c¸c chÝnh s¸ch ®Çu t­ thñ tôc nhanh chãng nªn ®· thu hót ®­îc nhiªï dù ¸n ®ãng gãp tÝch cùc cho sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ Thñ ®«. Ngoµi ra nã cßn gãp phÇn ph¸t triÓn nhiÒu mÆt hµng, më réng thÞ tr­êng, thóc ®Èy ph¸t triÓn ngo¹i th­¬ng. Hµng ho¸ ®­îc s¶n xuÊt trong c¸c khu c«ng nghiÖp t¹i Hµ Néi ®¹t chÊt l­îng cao, kh«ng chØ ®¸p øng ®­îc yªu cÇu cña kh¸ch hµng trong n­íc mµ cßn th©m nhËp mét sè thÞ tr­êng khã tÝnh nh­ NhËt B¶n, EU vµ Hoa Kú. Víi 14 trong tæng sè 3361 doanh nghiÖp cña Hµ Néi nh­ng kim ng¹ch xuÊt nhËp khÈu cña nã kh«ng ngõng t¨ng vµ hiÖn chiÕm tØ träng cao. N¨m 1998 kim ng¹ch xuÊt khÈu lµ 93,9 triÖu USD (ChiÕm 30,6%) th× n¨m 1999 ®¹t 107,5 triÖu USD (ChiÕm 35,7%) vµ chØ riªng 6 th¸ng ®Çu n¨m 2000 ®¹t 165,4 triÖu USD (ChiÕm 35,7%). Nã cßn gãp phÇn thóc ®¶y ph¸t triÓn kinh tÕ khu vùc n«ng th«n, gi¶i quyÕt nhiÒu viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng. Do hÇu hÕt c¸c khu c«ng nghiÖp ®Òu n¨m ë khu vùc ngo¹i thµnh nªn nã kh«ng chØ gãp phÇn thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ ë khu vùc nµy n©ng cao thu nhËp vµ c¶i thiÖn ®êi sèng cña ng­êi lao ®éng mµ cßn ph¸ vì tÝnh khÐp kÝn cña lµng x·, n©ng cao tr×nh ®é d©n trÝ cho ng­êi d©n ®Þa ph­¬ng vµ lµm gi¶m bít sù c¸ch biÖt giµu nghÌo víi c¸c khu vùc khÊc. Ngoµi ra c¸c khu c«ng nghiÖp t¹i Hµ Néi ®· t¹o ra cho thñ ®« kho¶ng 3800 chç lµm viÖc trùc tiÕp vµ hµng chôc ngµn viÖc lµm gi¸n tiÕp kh¸c. H×nh thµnh c¸c ngµnh kinh tÕ mòi nhän vµ t¨ng c­êng ho¹t ®éng chuyÓn giao c«ng nghÖ gãp phÇn thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ thñ ®«. C¸c nhãm ngµnh ph¶i kÓ ®Õn lµ c¸c nhãm mÆt hµng cao cÊp bao gåm ®Ìn h×nh mµu, sóng ®iÖn tö, ti-vi mµu, tñ l¹nh, m¸y ¶nh,m¸y tr¾c ®Þa...vµ nhãm hµng phôc vô d©n dông bao gåm bal«, tói s¸ch, s¶n phÈm s¬n mµi nhãm hµng thay thÕ nhËp khÈu gåm bao b× c¸c - t«ng phôc vô cho ®èng gãi s¶n phÈm ngoµi ra cßn cã cÊc mÆt hµng khÊc s¶n xuÊt t¹i khu c«ng nghiÖp nh­ c¸c s¶n phÈm c«ng nghiÖp nhÑ nh­ may mÆc, c¸c s¶n phÈm chÕ biÕn thøc ¨n... Sù ra ®êi cña c¸c khu c«ng nghiÖp t¹i thñ ®« cßn gãp phÇn h¹n chÕ « nhiÔm m«i tr­êng; c¸c khu c«ng nghiÖp ra ®êi víi hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng hiÖn ®¹i, hÖ thèng sö lý chÊt th¶i ®­îc trang bÞ ®ång bé vµ thuËn lîi cho c¸c nhµ m¸y míi ho¹t ®éng hiÖu qña, võa t¹o ®iÒu kiÖn di rêi c¸c nhµ m¸y cò trong néi thµnh, gãp phÇn b¶o vÖ m«i tr­êng t¹i cÊc khu vùc cã ®«ng d©n c­ sinh sèng nh­ Th­îng §×nh, Hai Bµ Tr­ng... Thóc ®Èy sù më réng quy m« cña nhiÒu dù ¸n nh­ c«ng ty ORION - HANEL, ZAMILSTEEL, DAEWOO - HANEL vµ c«ng ty c«ng nghiÖp T©n ¸... Ngoµi ra c¸c khu c«ng nghiÖp ë Hµ Néi cßn t¹o lËp mét c¬ së h¹ tÇng hiÖn ®¹i quy m« lín, t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc l­u th«ng hµng ho¸ ph¸t triÓn kinh tÕ vïng ®ãng gãp cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ chung cña c¶ n­íc vµ C«ng nghiÖp Thñ ®« nãi riªng. 2.Nh÷ng tån t¹i h¹n chÕ Bªn c¹nh nh÷ng thµnh tÝch ®· ®¹t ®­îc, viÖc x©y dùng vµ ho¹t ®éng cña c¸c khu c«ng nghiÖp ë Hµ Néi trong thêi gian qua còng béc lé mét sè yÕu kÐm nhÊt ®Þnh ®ã lµ : Tèc ®é triÓn khai dù ¸n cña c¸c c«ng ty ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng cßn chËm. Trong sè 5 khu c«ng nghiÖp chØ cã duy nhÊt khu c«ng gnhiÖp Sµi §ång B lµ cã tiÕn ®é triÓn khai nhanh vµ cã thÓ coi lµ thµnh c«ng theo h×nh thøc ®Çu t­ cuèn chiÕu. Bèn khu c«ng nghiÖp cßn l¹i vÉn cßn ®ang trong qu¸ tr×nh hoµn chØnh san lÊp mÆt b»ng hoÆc ®ang trong qu¸ tr×nh hoµn thiÖn x©y dùng c¬ së h¹ tÇng. Nh­ vËy diÖn tÝch ®¸t ®· ®­îc c¸c khu c«ng nghiÖp cho thuª vÉn cßn rÊt h¹n chÕ míi chØ ®¹t 15% sè diÖn tÝch ®¸t c«ng nghiÖp cã thÓ thuª. C¸c dù ¸n ®µu t­ vµo c¸c khu c«ng nghiÖp ë Hµ Néi cßn rÊt nhá bÐ c¶ vª quy m« d­ ¸n vµ sè l­îng dù ¸n . ViÖc x©y c¸c khu c«ng nghiÖp ch­a ®ång bé , nhiÒu khu c«ng nghiÖp vÉn ch­a ®¶m b¶o ®­îc "4" th«ng ®ã lµ th«ng ®­êng , th«ng ®iÖn , th«ngn­íc ,vµ th«ng tin liªn l¹c vµ ' mét tho¸ng ' lµ mÆt b»ng s¹ch ®Ñp , tiÖn lîi cho c¸c nhµ ®Çu t­ x©y dùng nhanh chãng c¸c c¬ së h¹ tÇng. Ngoµi ra thñ tôc xin cÊp ®¸t t¹i c¸c khu c«ng nghiÑp ¬ hµ néi còng lµ vÊn ®Ò cÇn ®­îc quan t©m , v× thñ tôc r­êm rµ ,nhiÒu nhµ ®Çu t­ ®· c¶m thÊy n¶n lßng . NhiÒu quy ho¹ch khu c«ng nghiÖp ®· ®­éc duyÖt, thËm chÝ ®· ®i vµo x©y dùng c¬ së h¹ tÇng th× ë mét sè ®Þa ph­¬ng l¹i bÞ thay ®æi vÒ quy ho¹ch vÒ ranh giíi ,g©y ra sù hoµi nghi vÒ tÝnh æn ®Þnh cña m«i tr­êng ®Çu t­ vµ hiÖu lùc cña c¸c quyÕt ®Þnh cña c¬ quan nhµ n­íc c¸c cÊp; lµm n¶n lßng c¸c nhµ ®µu t­ vÝ dô: Khu c«ng nghiÖp Ha néi -§µi t­ cã diÖn tÝch 40 ha vµ n»m quy ho¹ch tæng thÓ cña thµnh phè ®Õn n¨m 2020. Theo quy ho¹ch khu c«ng nghiÖp nµy cã vÞ trÝ thuËn léi, phÝa ®«ng tiÕp gi¸p vèi ®­êng vµnh ®ai sè 3 cña thµnh phè, mÆt tr­íc cña khu c«ng nghiÖp nh×n ra qu¶ng tr­êng giao th«ng lín , toµn bé ho¹t ®éng giao l­u ®èi ngo¹i cña khu c«ng nghiÖp sÏ ®­îc thùc hiÖn b»ng tuyÕn ®­êng vµnh ®ai sè 3 nèi víi ®­êng quèc lé 5. Nh­ng gÇn ®©y do thay ®æi quy ho¹ch, ®o¹n ®­êng quèc lé 1 nµy t­¬ng lai sÏ hoµ nhËp vµ trë thµnh mét bé phËn cña tuyÕn ®­êng vµnh ®ai sè 3 cña thµnh phè , nh­ng vÞ trÝ cña nã l¹i kh«ng ®i s¸t khu c«ng nghiÖp nh­ quy ho¹ch ®· ®­îc duyÖt vµ l¹i chuyÓn dÞch vÒ phÝa ®«ng tõ 300 ®Õn 400 m. ViÖc thay ®æi nµy g©y ¶nh h­ëng trùc tiÕp tíi nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ giao th«ng, c¶nh quan vµ kiÕn tróc cña khu c«ng nghiÖp vµ gi¸n tiÕp ¶nh h­ëng ®Õn viÖc thu hót c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. VÊn ®Ò nhµ ë vµ c¸c c«ng tr×nh phóc lîi ®¶m b¶o cho ng­êi lao ®éng vÉn ch­a ®­îc gi¶i quyÕt mét c¸ch æn tho¶. §Õn nay hÇu hÕt c¸c khu c«ng nghiÖp ë Hµ Néi ®Òu ch­a cã c¸c khu tËp thÓ cho c«ng nh©n, trõ nh÷ng lao ®éng t¹i ®Þa ph­¬ng, cßn l¹i ®Òu ph¶i ®i thuª nhµ ë. C¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng ngoµi hµng rµo khu c«ng nghiÖp nh­ hÖ thèng ®iÖn n­íc, ®­êng giao th«ng, c©y xanh, xö lý chÊt th¶i b¶o vÖ m«i tr­êng, c¸c khu th­¬ng m¹i, tr­êng häc, bÖnh viÖn còng ch­a ®­îc xö lý mét c¸ch ®ång bé nh­ng l¹i thiÕu sù trî gióp cña thµnh phè. Do gi¸ thuª ®Êt t¹i c¸c khu c«ng nghiÖp nµy cßn cao h¬n c¸c ®Þa ph­¬ng kh¸c nªn ch­a nhËn ®­îc sù h­ëng øng cña c¸c nhµ ®Çu t­, ®Æc biÖt lµ c¸c nhµ ®Çu t­ trong n­íc. Gi¸ thuª ®Êt b×nh qu©n cña c¸c khu c«ng nghiÖp t¹i Hµ Néi lµ: 1,6 USD/m2/n¨m, céng víi chi phÝ qu¶n lý kho¶ng 0,5 USD ®Õn 0,8 USD. Trong khi ®ã khu c«ng nghiÖp T©n T¹o (TP Hå ChÝ Minh) cã gi¸ thuª ®Êt kho¶ng 1 USD/ m2/n¨m, cßn gi¸ thuª ®Êt b×nh qu©n cña c¸c khu c«ng nghiÖp kh¸c giao ®éng trong kho¶ng 0,1 USD –0,5 USD/ m2/n¨m. Ngoµi ra nhiÒu ®Þa ph­¬ng cßn miÔn gi¶m tiÒn thuª ®Êt hoÆc cho phÐp thanh to¸n tiÒn thuª ®Êt chËm hoÆc miÔn gi¶m phÝ qu¶n lý... Cßn ®èi víi c¸c khu c«ng nghiÖp Hµ Néi, tiÒn thuª ®Êt chØ cã thÓ thanh to¸n lµm 1 hoÆc 2 lÇn. Mét khã kh¨n n÷a ®ang lµm day døt c¸c nhµ ®Çu t­ ®ã lµ vÊn ®Ò ng­êi lao ®éng trong c¸c khu c«ng nghiÖp. NÕu theo quy chÕ khu c«ng nghiÖp th× c¸c doanh nghiÖp khu c«ng nghiÖp ph¶i sö dông lao ®éng t¹i chç, nh­ng thùc tÕ ®· cã vµ gÆp ph¶i kh«ng Ýt c¸c khã kh¨n. Vèn dÜ ViÖt Nam ®i tõ nÒn v¨n minh lóa n­íc ®Ó thÝch nghi víi nÒn v¨n minh c«ng nghiÖp, chóng ta cÇn ph¶i cã thêi gian. Chóng ta ch­a cã ®ñ nh÷ng ®iÒu kiÖn vµ thêi gian thuËn lîi ®Ó ®µo t¹o mét ®éi ngò lao ®éng lµnh nghÒ, ®¸p øng viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp. Theo thèng kª cña Trung t©m dÞch vô viÖc lµm, phÇn lín thanh niªn ë khu vùc xung quanh khu c«ng nghiÖp ®Òu cã tr×nh ®é v¨n ho¸ thÊp vµ ch­a ®­îc ®µo t¹o tay nghÒ. Riªng ë huyÖn Gia L©m cã ®Õn 35-40% sè ng­êi ë ®é tuæi tõ 18-30 chØ häc hÕt ch­¬ng tr×nh phæ th«ng c¬ së. ViÖc t¹o nguån lao ®éng cho c¸c doanh nghiÖp khu c«ng nghiÖp th­êng bÞ ®éng do ch­a ®¶m b¶o chÊt l­îng trõ khu c«ng nghiªp Sµi ®ång B h×nh thµnh h¼n mét trung t©m ®µo t¹o nguån nh©n lùc ®Ó cung cÊp cho c¸c doanh nghiÖp. Ngoµi ra cßn ph¶i kÓ ®Õn mét sè h¹n chÕ vÒ mÆt qu¶n lý nhµ n­íc nh­ vÊn ®Ò ch­a thèng nhÊt gi÷a c¸c v¨n b¶n ph¸p lý, c¬ chÕ ph©n phèi, uû quyÒn thiÕu ®ång bé vµ ch­a nhÊt qu¸n, thêi gian gi¶i quyÕt c¸c thñ tôc hµnh chÝnh vµ gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh cßn chËm. HÖ thèng c¸c v¨n b¶n nhiÒu khi ch­a ®ång bé vµ cßn nhiÒu ch¾p v¸. Còng cã nh÷ng nhµ ®Çu t­ cã ý kiÕn vÒ viÖc kh«ng nhËn ®­îc nh÷ng th«ng tin kÞp thêi nªn ®· ¸p dông v¨n b¶n cò mµ kh«ng biÕt nã ®· lçi thêi. Sù thiÕu kinh nghiÖm trong qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp còng lµm gi¶m hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña nã. ChÝnh s¸ch ®èi xö ®èi víi c¸c doanh nghiÖp khu c«ng nghiÖp ch­a c«ng b»ng, ®· h¹n chÕ kh¶ n¨ng thu hót ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp nhÊt lµ c¸c doanh nghiÖp trong n­íc. VÝ dô nh­ c¸c nhµ ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc khi ®Õn ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp ®Òu ph¶i ®¸p øng nh÷ng ®iÒu kiÖn nh­ nhau, nh­ng c¸c doanh nghiÖp n­íc ngoµi l¹i ®­îc ­u tiªn h¬n vÒ thuÕ lîi tøc so víi c¸c doanh nghiÖp trong n­íc . Ngoµi ra, viÖc h¹n chÕ viÖc nhËp thiÕt bÞ cò ®èi víi nh÷ng doanh nghiÖp 100% vèn n­íc ngoµi trong c¸c khu c«ng nghiÖp lµ mét quyÕt ®Þnh kh«ng cã tÝnh thuyÕt phôc. PhÇn III- Nh÷ng gi¶i ph¸p c¬ b¶n nh»m thu hót hiÖu qu¶ nguån vèn FDI vµo khu chÕ xuÊt- khu c«ng nghiÖp ë Hµ Néi trong thêi gian tíi. Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn khu chÕ xuÊt- khu c«ng nghiÖp ®Õn n¨m 2020 §Ó phôc vô cho môc tiªu vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp chñ yÕu lµ doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh cã ®Þa ®iÓm s¶n xuÊt kinh doanh, ®ång thêi phôc vô viÖc di chuyÓn c¸c c¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ra khái néi ®«, UBND thµnh phè Hµ Néi ®· cho phÐp thùc hiÖn dù ¸n triÓn khai x©y dùng 5 côm khu c«ng nghiÖp võa vµ nhá thùc hiÖn trong giai ®o¹n 2001-2003. Nh­ ®· nãi ë trªn cïng víi chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ cña thñ ®« th× ®Õn n¨m 2020 toµn thµnh phè sÏ cã 23 khu c«ng nghiÖp võa vµ nhá víi tæng diÖn tÝch trªn 3700 ha ®Êt, trong ®ã cã 13 khu c«ng nghiÖp tËp trung vµ sÏ tiÕp tôc ph¸t triÓn thªm 10 khu míi. Ngoµi ra 4 khu c«ng nghiÖp tËp trung x©y dùng c¬ së h¹ tÇng ®ång bé víi tæng diÖn tÝch 358 ha vµ c¸c khu c«ng nghiÖp cò cña Hµ Néi ®­îc h×nh thµnh tõ nh÷ng n¨m cuèi thËp kû 50 vµ ®Çu thËp kû 60 cã diÖn tÝch kho¶ng 379 ha sÏ ®­îc c¶i t¹o vµ më réng thªm. Khu c«ng nghiÖp §«ng Anh hiÖn cã 70 ha sÏ ®­îc më réng c¶i t¹o thµnh 710 ha, khu §øc Giang- Gia L©m-CÇu §uèng hiÖn cã 38 ha sÏ më réng thªm 162 ha, khu c«ng nghiÖp Tõ Liªm cã 27 ha më réng thªm thµnh 93 ha, khu CÇu B­¬u hiÖn cã 4 ha më réng thªm 64 ha, khu V¨n §iÓn më réng thªm 74 ha.... Cïng víi viÖc x©y dùng c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung, thµnh phè ®ang chØ ®¹o x©y dùng khu c«ng nghiÖp Nam Th¨ng Long vµ 2 khu c«ng nghiÖp ë VÜnh Tuy vµ Phó Thuþ. Nh­ vËy trong t­¬ng lai thµnh phè sÏ cã mét hÖ thèng c¸c khu c«ng nghiÖp ®ång bé vµ ®a d¹ng tËp trung vµo s¶n xuÊt c¸c ngµnh c«ng nghiÖp träng ®iÓm, võa gi¶i quyÕt ®­îc nhu cÇu vÒ viÖc lµm, ph¸t triÓn c¬ cÊu kinh tÕ vµ n©ng cao tæng thÓ quy ho¹ch trung cña thñ ®« t¹o mét ®µ míi cho c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ cña thñ ®« Hµ Néi nãi riªng vµ c¶ n­íc nãi chung. 2. Gi¶i ph¸p nh»m thu hót hiÖu qu¶ FDI vµo khu chÕ xuÊt-khu c«ng nghiÖp Hµ Néi trong thêi gian tíi. 2.1. C¸c gi¶i ph¸p tõ phÝa Hµ Néi Hç trî trong viÖc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng ngoµi hµng rµo khu c«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn hÖ thèng dÞch vô hç trî cho c¸c ho¹t ®éng cña c¸c khu c«ng nghiÖp. ViÖc ®Çu t­ ph¸t triÓn c¸c khu d©n c­, khu ®« thÞ vµ c¸c dÞch vô ®i kÌm nh­ hç trî trong viÖc gi¶m gi¸ cung øng ®iÖn, n­íc, giao th«ng, viÔn th«ng ®Æc biÖt lµ c¸c c¬ së h¹ tÇng x· héi nh­ c¸c trung t©m th­¬ng m¹i, tr­êng häc bÖnh viÖn.... lµ nhiÖm vô cña thµnh phè. Trong ®ã ph¶i chó träng vµ n©ng cao c«ng t¸c th«ng tin, tuyªn truyÒn b»ng c¸ch phèi hîp gi÷a c¸c cÊp uû, chÝnh quyÒn vµ ®oµn thÓ quÇn chóng, trong viÖc gi¸o dôc thuyÕt phôc víi mäi ng­êi d©n hiÓu râ vµ ®ång t×nh víi chñ tr­¬ng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ Hµ Néi. Th­êng xuyªn phæ biÕn cho l·nh ®¹o cÊp x·, nh©n d©n biÕt kÕ ho¹ch x©y dùng vµ ph¸t triÓn khu c«ng nghiÖp, gi¶i thÝch cho ng­êi d©n chÝnh s¸ch cña nhµ n­íc vÒ ®Òn bï ®Êt ®ai. Tuyªn truyÒn ®Õn tõng hé d©n vÒ lîi Ých x©y dùng khu c«ng nghiÖp víi viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi vµ ®êi sèng cña hä. MÆt kh¸c, cÇn lµm cho ng­êi d©n hiÓu râ hä sÏ dÇn ®­îc n©ng cao tr×nh ®é b»ng c¸ch ®ù¬c vµo lµm viÖc t¹i chÝnh nh÷ng khu c«ng nghiÖp nµy. DÇn dÇn xo¸ bá tËp tôc “PhÐp vua thua lÖ lµng” c¸c cÊp chÝnh quyÒn ph¶i cã th¸i ®é c­¬ng quyÕt khi xem xÐt, thÈm ®Þnh ph­¬ng ¸n ®Òn bï ph¶i cã ph­¬ng ¸n gi¶i quyÕt døt ®iÓm ®Ó tr¸ch d©y d­a lµm ®i lµm l¹i nhiÒu lÇn g©y hiÓu lÇm cho nh©n d©n. Gi¶i ph¸p cung øng lao ®éng: HiÖn nay mÆc dï thµnh phè cã nhiÒu trung t©m ®µo t¹o nghÒ nh­ng c¸c trung t©m nµy ch­a ®¶m b¶o chÊt l­îng vÒ lao ®éng cho nhu cÇu cña c¸c khu c«ng nghiÖp. MÆt kh¸c thµnh phè cã thÓ cho phÐp c¸c khu c«ng nghiÖp cã quyÒn tù chñ trong viÖc tuyÓn dông vµ sa th¶i lao ®éng hoÆc ®Þnh h­íng cho c¸c khu c«ng nghiÖp ®Æt hµng ®µo t¹o lao ®éng ë c¸c tr­êng d¹y nghÒ. Ngoµi ra, vÊn ®Ò qu¶n lý lao ®éng trong khu c«ng nghiÖp chÝnh lµ t¹o m«i tr­êng thuËn lîi ®èi víi doanh nghiÖp vµ ng­êi lao ®éng trong viÖc tuyÓn dông lao ®éng vµ t×m viÖc lµm, gióp ®ì c¸c nhµ ®Çu t­ hiÓu râ h¬n vÒ bé luËt lao ®éng ViÖt Nam. §a d¹ng ho¸ h×nh thøc huy ®éng vèn dÓ x©y dùng vµ ho¹t ®éng khu c«ng nghiÖp: Ph¶i kÕt hîp gi÷a nguån vèn trong vµ ngoµi n­íc ®Ó x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cho c¸c khu c«ng nghiÖp. Kh«ng nªn cã quan niÖm sai lÇm lµ nhÊt thiÕt ph¶i cã nguån vèn cña n­íc ngoµi th× dù ¸n míi hiÖu qu¶ vµ kh¶ thi cao h¬n. VÝ dô nh­ tr­êng hîp cña khu c«ng nghiÖp Sµi ®ång B hoµn toµn sö dông nguån vèn trong n­íc, do c«ng ty Hanel ®Çu t­ nh­ng l¹i ®¹t hiÖu qu¶ cao. Trong khi ®ã khu c«ng nghiÖp Hµ Néi-§µi T­ ®­îc ®Çu t­ theo h×nh thøc 100% vèn cña §µi Loan ®­îc cÊp giÊy phÐp tõ n¨m 1995 nh­ng ®Õn nay chØ cã 4 dù ¸n xin thuª ®Êt ho¹t ®éng, hay nh­ mét vÝ dô kh¸c lµ khu c«ng nghiÖp Nomura ë H¶i Phßng cã vÞ trÝ rÊt thuËn lîi, c¬ së h¹ tÇng hiÖn ®¹i nh­ng hiÖu qu¶ khai th¸c kh«ng cao v× mét vµi lý do nµo ®Êy. NÕu khu c«ng nghiÖp nµo kh«ng ho¹t ®éng kh«ng hiÖu qu¶ th× nªn cho phÐp chuyÓn ®æi c¬ cÊu së h÷u. C«ng t¸c t­ vÊn trong lÜnh vùc ®Çu t­ còng lµm cho c¸c nhµ ®Çu t­ ®au ®Çu. Thµnh phè cÇn kiÓm tra xem xÐt l¹i t­ c¸ch cña mét sè c«ng ty t­ vÊn. L·nh ®¹o (kÓ c¶ l·nh ®¹o cÊp cao) cña c¸c bé, ngµnh cã liªn quan chñ ®éng th¨m hái vµ ®éng viªn t×m kiÕm biÖn ph¸p gióp ®ì c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ vµ ®ang gÆp khã kh¨n do c¬ chÕ cò cña ta chñ ®éng gi¶i quyÕt nh÷ng bÊt hîp lý trong viÖc qu¶n lý ®èi víi c¸c doanh nghiÖp (vÒ thuÕ, gi¸ thuª ®Êt, chÕ ®é kÕ to¸n...). T¨ng c­êng sù ph©n cÊp qu¶n lý cña nhµ n­íc, cho ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp. Sù ph©n cÊp ë ®©y nªn tiÕn hµnh ®ång bé vµ hoµn thiÖn h¬n, cô thÓ giao toµn bé chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ FDI cho ban qu¶n lý vµ mäi vÊn ®Ò liªn quan ®Õn ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc vµo khu c«ng nghiÖp. M« h×nh ®· ®­îc mét sè ®Þa ph­¬ng ¸p dông thµnh c«ng nh­ lµ: H¶i Phßng, Qu¶ng Ninh, Thanh Ho¸... Qua ®ã cÇn t¹o hÖ thèng c¸c v¨n b¶n ®· ban hµnh, c¸i nµo ®­îc ®­a vµo ¸p dông th× cÇn ph¶i ®­îc hoµn chØnh tõ ®Çu ®Õn cuèi, tr¸nh t×nh tr¹ng khi ban hµnh mét v¨n b¶n míi trong ®ã vÉn cßn mét sè môc ph¶i lÇn l¹i v¨n b¶n cò. NÕu nh­ mét sè ®iÒu kho¶n cña v¨n b¶n cò cßn ®­îc ¸p dông th× nªn ®­a vµo v¨n b¶n míi vµ cã th«ng b¸o réng r·i huû bá c¸i cò, ¸p dông c¸i míi hoµn chØnh h¬n. HÖ thèng c¸c v¨n b¶n lµ c«ng cô vµ lµ ph­¬ng tiÖn truyÒn tin, vËy t¹i sao c¸c nhµ ®Çu t­ kh«ng cã ®­îc nã vµ khi cã ®­îc th× v¨n b¶n ®· ®­îc ¸p dông kh¸ l©u. Hy väng r»ng trong thêi gian tíi nh÷ng v¨n b¶n cÇn thiÕt nµy sÏ ®­îc phæ biÕn mét c¸ch réng r·i vµ kÞp thêi ®Õn tõng doanh nghiÖp, tr¸nh t×nh tr¹ng do ch­a hiÓu biÕt dÉn ®Õn nh÷ng th¾c m¾c v« cí lµm phiÒn hµ ®Õn cÊp l·nh ®¹o. Ph¶i cã sù ®èi sö b×nh ®¼ng gi÷a c¸c doanh nghiÖp trong vµ ngoµi n­íc khi ®Õn ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp, cho phÐp h­ëng nh÷ng quyÒn lîi vµ nghÜa vô nh­ nhau. §Æc biÖt Thµnh phè nªn khuyÕn khÝch vµ hç trî c¸c doanh nghiÖp trong néi thµnh di dêi vµo c¸c khu c«ng nghiÖp ®Ó ho¹t ®éng nh­ lµ cÊp tÝn dông, hoÆc miÔn gi¶m thuÕ. Ngoµi ra ®Ó kh¾c phôc mét phÇn khã kh¨n ban ®Çu cho c¸c dù ¸n khi ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp Hµ Néi, Thµnh phè cã thÓ häc hái kinh nghiÖm ë mét sè ®Þa ph­¬ng kh¸c nh­ chÝnh s¸ch hç trî tµi chÝnh b»ng viÖc miÔn gi¶m phÇn thuÕ mµ Thµnh phè ®­îc h­ëng cho c¸c doanh nghiÖp, hoÆc cho phÐp thanh to¸n chi phÝ sö dông ®Êt lµm nhiÒu lÇn . 2.2. C¸c gi¶i ph¸p tõ phÝa c¸c khu c«ng nghiÖp Hµ Néi. §ã lµ kh«ng ngõng hoµn thiÖn bé m¸y qu¶n lý khu c«ng nghiÖp, n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô cho c¸c c¸n bé qu¶n lý. Cã thÓ cö c¸n bé qu¶n lý sang c¸c ®Þa ph­¬ng kh¸c, thËm chÝ ra n­íc ngoµi ®Ó häc tËp vµ tÝch luü kinh nghiÖm. Chñ ®éng t¹o nguån lao ®éng cho c¸c doanh nghiÖp trong khu c«ng nghiÖp b»ng c¸ch më réng líp ®µo t¹o huÊn luyÖn tay nghÒ cho lao ®éng ®Þa ph­¬ng, ®¶m b¶o cung cÊp lao ®éng cã chÊt l­îng cho c¸c doanh nghiÖp. Tranh thñ c¸c mèi quan hÖ cña c¸c doanh nghiÖp hiÖn cã ®Ó cã thu hót thªm c¸c dù ¸n kh¸c. §Ó ®¹t ®­îc ®iÒu ®ã, tr­íc tiªn c¸c khu c«ng nghiÖp, cung øng c¸c ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó cho c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng hiÖu qu¶, hç trî c¸c doanh nghiÖp vÒ tiªu thô hµng ho¸, vµ t×m kiÕm nguån ®Çu vµo. Chñ ®éng thu hót ®Çu t­ ®­a ra c¸c biÖn ph¸p hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t­. C¸c khu c«ng nghiÖp cã thÓ th«ng qua thµnh phè mµ kiÕn nghÞ víi nhµ n­íc cho gi¶m gi¸ thuÕ ®Êt ®Ó ®¶m b¶o tÝnh c¹nh tranh víi c¸c khu c«ng nghiÖp ë c¸c vïng, ®Þa ph­¬ng kh¸c. Ngoµi ra cÇn thµnh lËp c¸c ®oµn kªu gäi, vËn ®éng thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, hoÆc thiÕt lËp m¹ng l­íi th«ng tin vÒ c¸c khu c«ng nghiÖp Hµ Néi ch¼ng h¹n nh­ x©y dùng trang wed trªn intenet. §Çu t­ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng trong khu c«ng nghiÖp theo h×nh thøc ®Çu t­ cuèn chiÕu, ®ång thêi kÕt hîp gi÷a x©y dùng c¬ së h¹ tÇng vµ kªu gäi vèn ®Çu t­. Thùc tÕ ®· chøng minh m« h×nh theo kiÓu cuèn chiÕu nµy thµnh c«ng ®èi víi c¸c khu chÕ xuÊt T©n ThuËn (TPHCM) vµ khu c«ng nghiÖp Sµi §ång B Hµ Néi. Theo chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña n­íc ta th× trong t­¬ng lai sÏ cã tíi vµi ngµn doanh nghiÖp sö dông tíi 1 triÖu lao ®éng, víi gi¸ trÞ s¶n l­îng trªn d­íi 15 tû USD, ®©y lµ mét lùc l­îng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp hïng m¹nh Víi mét khèi l­îng lín vµ quan träng nh­ vËy, nÕu kh«ng cã mét tæ chøc thùc sù hoµn chØnh, v÷ng m¹nh, chuyªn tr¸ch gåm nh÷ng chuyªn gia giái th× viÖc qu¶n lý nhÊt ®Þnh sÏ bÊt cËp vµ ®Ó l¹i hËu qu¶ l©u dµi mµ Hµ Néi - Trung t©m v¨n ho¸ c¶ n­íc sÏ lµ ®Çu tÇu cho sù ph¸t triÓn vµ ®i lªn Êy, ®Ó ®¹t ®­îc môc tiªu kinh tÕ x· héi mµ §¹i héi §¶ng bé thµnh phè míi ®Ò ra th× viÖc ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung cã mét vai trß rÊt quan träng. Tuy nhiªn cÇn sím cã ®Þnh h­íng ph¸t triÓn khu vùc nµy, tr¸nh hiÖn t­îng ®Çu t­ trµn lan, kÐm hiÖu qu¶. §ång thêi cÇn qu¸n triÖt quan ®iÓm lµ ­u tiªn ph¸t triÓn vÒ chÊt h¬n lµ ph¸t triÓn vÒ l­îng cña c¸c khu c«ng nghiÖp ®Ó c¸c khu c«ng nghiÖp ë thñ ®« nãi riªng vµ c«ng nghiÖp thñ ®« nãi riªng cã vÞ trÝ t­¬ng xøng phÊn ®Êu v× môc tiªu CNH-H§H ®Êt n­íc. KÕt luËn Nh×n l¹i tæng qu¸t cña vÊn ®Ò, chóng ta cµng nh©n thÊy vai trß cña khu chÕ xuÊt vµ khu c«ng nghiÖp trong qu¸ tr×nh thu hót nguån vèn FDI. Nã lµ mét trong nh÷ng h×nh thøc vËn ®éng ®Çu t­ h÷u Ých trong bèi c¶nh khñng ho¶ng tµi chÝnh vµ t×nh h×nh c¹nh tranh gay g¾t gi÷a c¸c n­íc trong khu vùc hiÖn nay. Vµ cµng thÓ hiÖn râ h¬n khi mµ ®Êt n­íc ta nãi chung vµ thñ ®« Hµ Néi nãi riªng ®ang trong qu¸ tr×nh phÊn ®Êu CNH -H§H ®Êt n­íc. Qua ®ã chóng ta cÇn cã nh÷ng gi¶i ph¸p nh»m ®em l¹i hiÖu qu¶ cao h¬n trong qu¸ tr×nh thu hót nguån vèn quan träng nµy vµo khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp. TËp trung cho ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghÖ cao, cã thÓ c¹nh tranh víi hµng ho¸ c¸c n­íc vµ tiªu dïng néi ®Þa. Tuy nhiªn chóng ta còng kh«ng nªn qu¸ nhÊn m¹nh nh÷ng ­u ®iÓm cña khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp mµ nªn th­êng xuyªn tæng kÕt vµ cã nh÷ng c¸i nh×n tæng thÓ kh¸ch quan, ®iÒu chØnh ph¸t huy theo h­íng ­u ®iªm, h¹n chÕ nh­îc ®iÓm, gãp phÇn ph¸t triÓn mét nÒn kinh tÕ bÒn v÷ng theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa v× môc tiªu: d©n giµu n­íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng d©n chñ vµ v¨n minh. Danh môc tµi liÖu tham kh¶o 1. Gi¸o tr×nh QTDA§TQT - T« Xu©n D©n - NXB thèng kª. 2. Gi¸o tr×nh kinh doanh quèc tÕ - §ç §øc B×nh - NXB GD 1997. 3. T¹p chÝ c«ng nghiÖp sè 13 - 2001 . 4. T¹p chÝ c«ng nghiÖp sè 11 - 1999. 5. T¹p chÝ nh÷ng vÊn ®Ò kinh tÕ thÕ giíi sè 4 -2001. 6. T¹p chÝ nghiªn cøu kinh tÕ sè 4 - 1999, sè 231 - 1997. 7. Thêi b¸o kinh tÕ ViÖt Nam sè 4 - 2001. 8. Con sè sù kiÖn sè 5 - 2000, sè 9, sè 10 - 2000. 9. LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam - NXB thÕ giíi 1996. 10. Mét sè vÊn ®Ò vÒ FDI thÕ giíi.