Thị trường dịch vụ phát triển kinh doanh cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam - Thực trạng, các vấn đề và giải pháp
LờI Mở ĐầU 1. Tính cấp thiết của đề tài Khu vực DNN&V trên thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng đóng một vai trò cực kỳ quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, nó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm, giải quyết các vấn đề về thất nghiệp, tệ nạn xã hội; nâng cao hiệu quả nền kinh tế, huy động được nguồn lực trong xã hội . Tuy nhiên, sự phát triển của khu vực DNN&V thời gian qua chưa mạnh mẽ, chưa tương xứng với tiềm năng. Hầu hết các DNN&V có khả năng cạnh tranh thấp, năng lực sản xuất hạn chế, thiếu chiến lược và kế hoạch kinh doanh, trình độ quản lý yếu kém, thiếu đội ngũ thợ giỏi, thợ lành nghề . Có nhiều nguyên nhân hạn chế khả năng cạnh tranh của các DNN&V, một trong những nguyên nhân chính là do các DNN&V ở nước ta chưa có thói quen sử dụng dịch vụ phát triển kinh doanh (DVPTKD), đồng thời các tổ chức cung ứng DVPTKD cũng chưa thực sự phát triển. Các DNN&V vẫn hoạt động dưới hình thức “tự cung, tự cấp” có nghĩa là từ mình tạo ra các dịch vụ để hỗ trợ kinh doanh như tìm kiếm thị trường, tuyển lao động, các vấn đề về pháp lý, đào tạo, kiểm toán, . mà chưa sử dụng từ các tổ chức, doanh nghiệp mang tính chuyên nghiệp. Việc hoạt động dưới hình thức "tự cung, tự cấp" đã làm cho các DNN&V mặc dù rất hạn chế về nguồn lực nhưng vẫn phải đảm đương nhiều khâu trong quá trình sản xuất kinh doanh và vì vậy làm giảm hiệu quả và đôi khi dẫn tới vượt quá khả năng của doanh nghiệp. Trong khi đó, kinh nghiệm cho thấy các nước trên thế giới đã vận hành một cách có hiệu quả hệ thống thị trường dịch vụ phát triển kinh doanh nhằm phát triển các doanh nghiệp, đặc biệt là đối với các DNN&V. Nhằm góp phần thúc đẩy sự phát triển thị trường DVPTKD ở Việt Nam, thông qua đó hỗ trợ các DNN&V nâng cao khả năng cạnh tranh của mình, Ban Nghiên cứu Cải cách và Phát triển doanh nghiệp đề nghị được nghiên cứu đề tài “Thị trường dịch vụ phát triển kinh doanh cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam- Thực trạng, các vấn đề và giải pháp” 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Từ năm 2000 đến nay đã có một số nghiên cứu và hội thảo về thị trường DVPTKD ở Việt Nam, cụ thể: - Năm 2000, Viện Nghiên cứu QLKTTƯ và MPDF đồng tổ chức Hội thảo quốc tế về phát triển thị trường DVPTKD ở Việt Nam. Tai Hội thảo này, MPDF có một báo cáo về tình hình phát triển thị trường DVPTKD ở Việt Nam. - Năm 2002, Tổ chức Investconsult Group, Vietnam, được sự hỗ trợ của Dự án phát triển DNN&V của Tổ chức hợp tác kỹ thuật Đức (GTZ) và Chương trình Xúc tiến Doanh nghiệp vừa và nhỏ Swisscontact, Vietnam đã thực hiện Dự án nghiên cứu về thị trường Dịch vụ phát triển kinh doanh ở Việt Nam. Dự án này đã nghiên cứu thị trường dịch vụ Phát triển kinh doanh trong 1200 DNN&V tại Hà Nội, TPHCM, Đà Nẵng, Hải Phòng, Đồng Nai và Bình Dương. Nghiên cứu này đã thu được những thông tin rất thú vị về hiện trạng phát triển thị trường DVPTKD tại Việt Nam; Những điểm mạnh chủ yếu của thị trường DVPTKD ở Việt Nam; Các nhóm khách hàng, các nhóm dịch vụ và khu vực tiềm năng; Đề xuất một số chính sách và Chương trình chiến lược nhằm phát triển thị trường DVPTKD ở Việt Nam. - Năm 2003 - 2004, với sự hỗ trợ của GTZ, Tổ chức VISION đã cùng với nhóm cán bộ của CIEM (Nguyễn Đình Cung, Trần Kim Hào và Trịnh Đức Chiều) đã thực hiện một nghiên cứu về khung pháp lý cho việc phát triển DVPTKD trong 3 lĩnh vực: Sở hữu trí tuệ, Kế toán kiểm toán và Đào tạo. Ngoài ra cũng đã có một số đề tài nghiên cứu các dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu cho các DNN&V. Tuy nhiên, các nghiên cứu trước đây chỉ tập trung đối với một số loại hình dịch vụ riêng lẻ và chưa đứng trên giác độ tổng thể đánh giá toàn diện thực trạng của khu vực DVPTKD tại Việt Nam. Nghiên cứu này sẽ mô tả một cách toàn diện hơn thực trạng phát triển của thị trường DVPTKD và những nhân tố chủ yếu tác động đến khu vực này để từ đó đưa ra các giải pháp mang tính tổng thể hơn nhằm phát triển các DVPTKD trong thời gian tới nhằm hỗ trợ cho sự phát triển của các DNN&V. 3. Mục tiêu và phương pháp nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận về các yếu tố tác động đến việc cung ứng và sử dụng DVPTKD đối với các DNN&V . - Tổng quan về thực trạng phát triển thị trường DVPTKD ở Việt Nam. - Phân tích để tìm ra các nguyên nhân cản trở việc cung ứng DVPTKD cũng như sử dụng DVPTKD đối với các DNN&V ở Việt Nam hiện nay. - Đưa ra một số kiến nghị giải pháp nhằm khuyến khích việc cung ứng và sử dụng dịch vụ phát triển kinh doanh đối với các DNN&V nhằm góp phần nâng cao khả năng cạnh tranh của khu vực này. Phương pháp nghiên cứu - Tổng hợp và phân tích tài liệu; - Phỏng vấn chuyên gia; - Nghiên cứu tình huống. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu: - Các hoạt động cung ứng và sử dụng DVPTKD đối với các DNN&V ở Việt Nam. - Vai trò của các cơ quan nhà nước và các tổ chức trong và ngoài nước đối với việc phát triển thị trường DVPTKD. Phạm vi nghiên cứu: - Tập trung nghiên cứu các yếu tố cơ bản tác động đến sự phát triển của thị trường DVPTKD cho khu vực DNN&V , trong đó tập trung vào khu vực DNN&V phi nông nghiệp. - Các trường hợp điển hình về dịch vụ hỗ trợ kinh doanh cho DNN&V được nghiên cứu tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực: tư vấn quản lý, đào tạo, kế toán kiểm toán, sở hữu trí tuệ, tư vấn pháp lý, thông tin thị trường. 5. Đóng góp của đề tài Trên cơ sở kế thừa những nghiên cứu đã có, trong đề tài này nhóm nghiên cứu dự định đi sâu vào việc phân tích để tìm ra các nguyên nhân chủ yếu hạn chế việc phát triển thị trường DVPTKD, cả từ phía cung và phía cầu, trên cơ sở đó đưa ra những kiến nghị giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩy sự phát triển của thị trường DVPTKD ở Việt Nam. Từ đó tạo điều kiện cho sự hoạt động ngày càng hiệu quả hơn của khu vực DNN&V Việt Nam trong thời gian tới. 6. Kết cấu của đề tài Ngoài lời mở đầu, kết luận, các phụ lục, kết quả nghiên cứu đề tài được chia thành 3 chương: - Chương 1. Dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh doanh và vai trò của nó đối với phát triển các DNN&V - Chương 2. Thực trạng phát triển của thị trường DVPTKD đối với các DNN&V tại Việt Nam. - Chương 3. Một số khuyến nghị chính sách và giải pháp nhằm phát triển thị trường DVPTKD cho khu vực DNN&V trong thời gian tới. Mục lục LờI Mở ĐầU 5 1. Tính cấp thiết của đề tài 5 2. Tình hình nghiên cứu đề tài 5 3. Mục tiêu và phương pháp nghiên cứu 6 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. 7 5. Đóng góp của đề tài 7 6. Kết cấu của đề tài 7 Chương 1. Dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh doanh và vai trò của nó đối với phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ 8 I. Khái niệm dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh doanh và vai trò của nó trong hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ. 8 1. Khái niệm về DVPTKD 8 2. Vai trò của DVPTKD trong việc hỗ trợ phát triển các DNN&V 10 II. Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến sự hình thành và phát triển thị trường DVPTKD. 12 1. Khung pháp lý và chính sách của Nhà nước đối với thị trường DVPTKD 12 2. Môi trường kinh doanh 15 III. Kinh nghiệm quốc tế về việc phát triển các thị trường DVPTKD. 19 1. Kinh nghiệm của các nước phát triển 19 2. Kinh nghiệm của các nước đang phát triển 22 Chương 2. Thực trạng phát triển của thị trường DVPTKD đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Việt Nam. 25 I. Tổng quan về thực trạng phát triển thị trường DVPTKD ở Việt Nam 25 1. Mức độ tiếp cận hiện tại và thái độ của các DNN&V với các loại dịch vụ kinh doanh, và nhu cầu của họ trong tương lai. 25 2. Khung pháp luật cho phát triển thị trường DVPTKD ở Việt Nam 35 II. Các yếu tố kìm hãm sự phát triển thị trường DVPTKD tại Việt Nam 39 1. Bất cập trong nhận thức về DVPTKD 39 2. Môi trường pháp lý và môi trường kinh tế chưa thuận lợi cho thị trường DVPTKD phát triển. 40 3. Hạn chế từ phía các nhà cung cấp DVPTKD. 41 Chương 3. Một số khuyến nghị chính sách và giải pháp nhằm phát triển thị trường DVPTKD cho khu vực DNN&V trong thời gian tới 45 I. Quan điểm phát triển thị trường DVPTKD. 45 1. Nhận thức một cách đúng đắn về ý nghĩa và tầm quan trọng của DVPTKD 45 2. Thừa nhận, tuân thủ và thực hiện đầy đủ các cam kết hợp tác đa phương, song phương, các yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế. 46 3. Việc phát triển thị trường DVPTKD phải được xây dựng trên cơ sở tự do hoá, xã hội hoá, thu hút rộng rãi các thành phần kinh tế cùng tham gia. 48 II. Một số giải pháp khuyến khích phát triển thị trường DVPTKD 49 1. Tạo lập khung pháp lý rõ ràng, đầy đủ đối với thị trường DVPTKD 49 2. Xây dựng và phát triển đội ngũ các nhà cung cấp DVPTKD chuyên nghiệp, có chất lượng cao 54 3. Tăng cường khả năng thanh toán và điều kiện tiếp cận của các DNN&V đối với DVPTKD 56 Kết luận 60 Tài liệu tham khảo 62 Phụ lục 63 Phụ lục 1: Nhận thức của doanh nghiệp về công dụng của dịch vụ và các nhà cung cấp dịch vụ (Kết quả điều tra doanh nghiệp năm 2002) 63 Phụ lục 2: Danh sách các hiệp hội/tổ chức được liệt kê bởi các DNTN trong mẫu điều tra năm 2002 68 Bảng Bảng 1. Các DVPTKD do Dự án cung cấp 23 Bảng 2- Phân bố của các doanh nghiệp có sử dụng dịch vụ kinh doanh (mẫu khu vực tư nhân) 27 Bảng 3- Phân bố của các doanh nghiệp có sử dụng dịch vụ kinh doanh (mẫu khu vực nhà nước) 28 Bảng 4 Năm đăng ký kinh doanh 29 Bảng 5. Phân bố các doanh nghiệp theo lĩnh vực hoạt động 29 Bảng 6. Đánh giá chất lượng của các dịch vụ 32 Bảng 7. Những tiêu chí để lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ bên ngoài 34
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Thị trường dịch vụ phát triển kinh doanh cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam - Thực trạng, các vấn đề và giải pháp, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
Öc ph¸t triÓn thÞ trêng DVPTKD ph¶i ®îc x©y dùng trªn c¬ së tù do ho¸, x· héi ho¸, thu hót réng r·i c¸c thµnh phÇn kinh tÕ cïng tham gia.
Kinh nghiÖm quèc tÕ cho thÊy viÖc ph¸t triÓn thÞ trêng DVPTKD trªn c¬ së tù do ho¸ vµ x· héi ho¸ lµ cùc kú cÇn thiÕt, nã lµm cho thÞ trêng kh«ng bÞ bãp mÐo, ®¶m b¶o nh÷ng dÞch vô ®îc cung cÊp cã chÊt lîng cao vµ gi¸ c¶ hîp lý, cã lîi cho nh÷ng ngêi sö dông lµ c¸c DNN&V.
¶nh hëng cña tù do ho¸ th¬ng m¹i vµ ®Çu t ®èi víi c¸c dÞch vô kinh doanh chuyªn nghiÖp vµ chiÕn lîc ë níc ta vÉn cha ®îc nhËn thøc ®Çy ®ñ, vÉn cßn nhiÒu c¸c c¸c rµo c¶n ®èi víi sù th©m nhËp thÞ trêng dÞch vô chuyªn nghiÖp cña c¸c nhµ cung cÊp níc ngoµi. B¸o c¸o cña OECD cho thÊy t¹i quèc gia nµo khi c¸c rµng buéc vÒ mÆt th¬ng m¹i ®îc níi láng, th× gi¸ cña c¸c dÞch vô sÏ rÎ h¬n vµ c¸c lo¹i h×nh dÞch vô míi sÏ xuÊt hiÖn nh»m ®¸p øng nhu cÇu cña thÞ trêng. §Çu t níc ngoµi sÏ t¨ng tÝnh c¹nh tranh, ®a ra c¸c kh¸i niÖm, dÞch vô vµ ý tëng ®æi míi ra thÞ trêng. C¸c rµo c¶n tiÕp cËn thÞ trêng ®èi víi c¸c nhµ cung cÊp níc ngoµi ®ang h¹n chÕ kh¶ n¨ng cña c¸c nhµ cung cÊp dÞch vô ®¸p øng c¸c nhu cÇu quèc tÕ ho¸ cña kh¸ch hµng, vµ lµm gi¶m ®i nh÷ng chÝnh s¸ch u tiªn cho viÖc ph¸t triÓn dÞch vô phôc vô qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸.
Bªn c¹nh viÖc më réng thÞ trêng cho c¸c nhµ cung cÊp DVPTKD níc ngoµi vµo ho¹t ®éng, th× sù c¶i tiÕn vµ tÝnh hiÖu qu¶ cã thÓ ®îc khuyÕn khÝch th«ng qua c¸c khung ph¸p lý trong níc ®Ó hç trî sù c¹nh tranh. Nh ë ch¬ng 2 ®· ph©n tÝch, quy ®Þnh ë níc ta hiÖn nµy vÉn cßn nhiÒu néi dung h¹n chÕ sù c¹nh tranh. C¸c qui ®Þnh cã thÓ t¹o ra mét m«i trêng mµ ë ®ã c¸c doanh nghiÖp, ®Æc biÖt lµ c¸c DNNN, cã Ýt ý thøc tiÕt kiÖm vÒ c¸c nguån lùc. §iÒu nµy cã thÓ dÉn tíi viÖc qu¶n lý ho¹t ®éng kÐm hiÖu qu¶ vµ c¸c doanh nghiÖp kh«ng cã ý thøc c¶i tiÕn. NÕu nh c¸c rµo c¶n chÝnh s¸ch h¹n chÕ c¹nh tranh ®îc dì bá th× thêng thóc ®Èy sù t¨ng trëng vµ kÝch thÝch s¸ng t¹o cña c¸c nhµ cung cÊp DVPTKD. Khi sù ®æi míi, thay ®æi c«ng nghÖ vµ tÝnh hiÖu qu¶ ®¹t ®îc tõ c¸c nguån lùc bªn ngoµi lµ yÕu tè chÝnh ®Þnh híng cho nhu cÇu DVPTKD, th× viÖc tù do ho¸ thÞ trêng lµ ph¬ng thøc tèt nhÊt ®Ó cñng cè nhu cÇu vÒ c¸c dÞch vô kinh doanh. Mét lÜnh vùc t¬ng ®èi quan träng cho viÖc ®èi míi, ®ã lµ viÖc gi¶m bít c¸c rµo c¶n hµnh chÝnh ®èi víi viÖc thµnh lËp c¸c doanh nghiÖp, khi ®ã nã sÏ gãp phÇn thóc ®Èy h¬n n÷a ®éng lùc vµ sù tham gia kinh doanh.
Ngµy nay c¸c níc ph¸t triÓn ®· thõa nhËn réng r·i r»ng DVPTKD lµ nhiÖm vô quan träng cña khu vùc t nh©n, vµ do ®ã khi cã thÓ th× nhµ níc nªn t¹o ®iÒu kiÖn cho khèi t nh©n cung cÊp dÞch vô h¬n lµ tù m×nh lµm viÖc ®ã. Vai trß cña chÝnh phñ lµ x©y dùng c¸c chÝnh s¸ch hîp lý vµ khung ph¸p lý ®Ó hç trî vµ khuyÕn khÝch ®èi víi c¶ hai phÝa cung vµ cÇu, hç trî vµ khuyÕn khÝch mét thÞ trêng DVPTKD c¹nh tranh vµ s¸ng t¹o ®em l¹i lîi Ých tèi ®a cho tÊt c¶ c¸c doanh nghiÖp, ®Æc biÖt lµ khu vùc DNN&V.
II. Mét sè gi¶i ph¸p khuyÕn khÝch ph¸t triÓn thÞ trêng DVPTKD
1. T¹o lËp khung ph¸p lý râ rµng, ®Çy ®ñ ®èi víi thÞ trêng DVPTKD
Nh trong ch¬ng 2 ®· ®Ò cËp, ngoµi nh÷ng h¹n chÕ vµ c¶n trë trong nhËn thøc, m«i trêng kinh tÕ vµ c¬ së h¹ tÇng kü thuËt t¸c ®éng bÊt lîi ®Õn sù ph¸t triÓn cña DVPTKD ë ViÖt Nam, nh÷ng c¶n trë vÒ m«i trêng ph¸p lý, bao gåm c¶ tõ chÝnh s¸ch cña nhµ níc, v¨n b¶n ph¸p quy vµ viÖc thùc thi ph¸p luËt lµ nh÷ng nh©n tè c¬ b¶n lµm c¶n trë sù ph¸t triÓn cña thÞ trêng DVPTKD.
C¶n trë ph¸p lý ®¸ng chó ý nhÊt ®èi víi DVPTKD nãi chung lµ ë chç nh÷ng v¨n b¶n híng dÉn LuËt Doanh nghiÖp (bé luËt cã t¸c ®éng quyÕt ®Þnh ®èi víi c¸c doanh nghiÖp) vÉn cha ®îc hoµn thiÖn vµ cha ®îc c¸c cÊp cã thÈm quyÒn thùc thi ®Çy ®ñ. Nhµ níc vµ ChÝnh phñ vÉn cha quan t©m ®óng møc tíi viÖc hoµn thiÖn c¸c chÝnh s¸ch vµ khung ph¸p lý cho sù ph¸t triÓn cña DVPTKD.
NhiÒu nghiªn cøu gÇn ®©y ®· chØ ra nh÷ng bÊt cËp trong ph¸t triÓn thÞ trêng DVPTKD nãi chung, còng nh ®èi víi c¸c lo¹i h×nh dÞch vô cô thÓ. Díi ®©y lµ nh÷ng rµo c¶n ph¸p lý ®îc ph¸t hiÖn trong mét nghiªn cøu cña GTZ – VISION – CIEM ®èi víi 3 lo¹i h×nh dÞch vô së h÷u trÝ tuÖ (SHTT), kÕ to¸n kiÓm to¸n (KTKT) vµ ®µo t¹o (§T) (xem hép 3.1).
Hép 1. C¸c rµo c¶n ph¸p lý ®èi víi thÞ trêng dÞch vô SHTT, KTKT vµ §T
§èi víi thÞ trêng dÞch vô SHTT, hÖ thèng SHTT cña ViÖt Nam ®ang ph¸t triÓn kh¸ nhanh chãng nhê vµo qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸ vµ do ViÖt Nam ®ang tham gia vµo nhiÒu hiÖp ®Þnh vµ ®iÒu íc quèc tÕ vÒ SHTT. Tuy nhiªn, nh÷ng thiÕu sãt vµ h¹n chÕ hiÖn nay trong dÞch vô SHTT ë ViÖt Nam cã liªn quan ®Õn nh÷ng quy ®Þnh ph¸p lý tån t¹i vµ cÇn ®îc söa ®æi ngay ®Ó ®¸p øng nh÷ng yªu cÇu vµ xu thÕ quèc tÕ. Nghiªn cøu cho thÊy 2 vÊn ®Ò quan träng nhÊt cã t¸c ®éng m¹nh mÏ tíi thÞ trêng dÞch vô SHTT lµ: (1) sù yÕu kÐm vÒ tr×nh ®é nhËn thøc cña ngêi d©n nãi chung vÒ viÖc t«n träng b¶o hé quyÒn SHTT vµ t«n träng vai trß cña dÞch vô SHTT; vµ (2) h¹n chÕ trong nh÷ng ®iÒu kiÖn ®Ó trë thµnh nhµ cung cÊp dÞch vô SHTT.
Gièng nh dÞch vô SHTT, khung ph¸p lý ®èi víi dÞch vô KTKT vµ c¸c dÞch vô ®µo t¹o vÉn ®ang trong qu¸ tr×nh hoµn thiÖn. Nh÷ng ®iÒu kho¶n ph¸p lý hiÖn nay cßn nhiÒu thiÕu sãt vµ kÕt qu¶ lµ t¹o ra mét thÞ trêng kÐm ph¸t triÓn vµ thiÕu tÝnh chuyªn nghiÖp ë ViÖt Nam. VÊn ®Ò næi bËt nhÊt trong c¸c dÞch vô KTKT lµ (1) sù thiÕu ®Çy ®ñ vµ phøc t¹p cña tiªu chuÈn kÕ to¸n vµ tiªu chuÈn hµnh nghÒ, kh«ng phï hîp víi thùc tiÔn quèc tÕ, vµ (2) møc ®é c«ng nhËn thÊp ®èi víi gi¸ trÞ hiÖu lùc cña c¸c b¸o c¸o kiÓm to¸n.
Cuèi cïng, sù ph¸t triÓn cña c¸c dÞch vô ®µo t¹o nãi chung vµ c¸c dÞch vô ®µo t¹o qu¶n lý nãi riªng ®ang ph¶i ®èi mÆt víi nhiÒu h¹n chÕ do thiÕu nh÷ng chÝnh s¸ch ®ång bé vµ c¸c c¬ chÕ qu¶n lý kh«ng râ rµng.
§èi víi c¸c lo¹i h×nh DVPTKD kh¸c còng cã nh÷ng rµo c¶n ph¸p lý t¬ng tù. Nh vËy, cã thÓ kh¼ng ®Þnh r»ng ViÖt Nam vÉn cßn rÊt nhiÒu viÖc ph¶i lµm ®Ó c¶i thiÖn m«i trêng ph¸p lý cña m×nh nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho sù ph¸t triÓn cña DVPTKD.
Trong nh÷ng n¨m tíi, ViÖt Nam cÇn ph¶i thÓ hiÖn nhiÒu nç lùc h¬n n÷a ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy. §Ó thÞ trêng DVPTKD ph¸t triÓn thuËn lîi cÇn ph¶i x©y dùng chiÕn lîc ph¸t triÓn DVPTKD ë níc ta. Mét trong nh÷ng néi dung cÇn thùc hiÖn lµ x©y dùng vµ ban hµnh mét v¨n b¶n ph¸p luËt cã hiÖu lùc ph¸p lý cao (cã thÓ lµ Ph¸p lÖnh hoÆc LuËt) vÒ DVPTKD, trong ®ã quy ®Þnh vÒ kh¸i niÖm; tiªu chuÈn, quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c nhµ cung cÊp dÞch vô còng nh c¸c kh¸ch hµng sö dông DVPTKD; quyÒn lîi vµ nh÷ng chÝnh s¸ch hç trî ®èi víi ngêi cung cÊp DVPTKD cho c¸c DNN&V; Nh÷ng chÝnh s¸ch u ®·i cña Nhµ níc ®èi víi c¸c DNN&V khi c¸c doanh nghiÖp nµy sö dông DVPTKD.
ViÖc ban hµnh vµ ®æi míi c¸c quy ®Þnh mét c¸ch hîp lý sÏ gióp kÝch thÝch ho¹t ®éng c¹nh tranh vµ s¸ng t¹o ®ång thêi thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña nh÷ng lÜnh vùc míi, ®iÒu nµy cã thÓ thÊy rÊt râ trong c¸c dÞch vô vÒ m«i trêng vµ thÞ trêng cho c¸c ph¬ng tiÖn truyÒn th«ng míi
Tuy nhiªn cÇn ph¶i thÊy r»ng cã ®Çy ®ñ c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt lµ cÇn thiÕt nhng kh«ng ®ñ. ThÞ trêng DVPTKD ph¸t triÓn m¹nh mÏ hay kh«ng, hç trî cã hiÖu qu¶ cho c¸c DNN&V nh thÕ nµo th× l¹i phô thuéc vµo chÊt lîng cña c¸c quy ®Þnh. ViÖc c¶i c¸ch c¸c ho¹t ®éng ®îc ®Ò cËp díi ®©y sÏ ®em l¹i lîi Ých cho tÊt c¶ c¸c doanh nghiÖp ®ång thêi ®Æc biÖt cã gi¸ trÞ cho c¸c DNVVN trong viÖc gi¶i quyÕt g¸nh nÆng vÒ tu©n thñ ®Çy ®ñ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
N©ng cao chÊt lîng cña c¸c quy ®Þnh ®ßi hái mét ph¬ng ph¸p ®a môc tiªu bao gåm viÖc thiÕt kÕ, triÓn khai vµ ®¸nh gi¸ - ®ã lµ viÖc xo¸ bá c¸c quy ®Þnh kh«ng cÇn thiÕt, tu©n thñ ®¬n gi¶n h¬n còng nh tiÕp cËn dÔ dµng h¬n tíi nguån th«ng tin vÒ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt, kiÓm tra cÆn kÏ h¬n c¸c quy ®Þnh míi ¶nh hëng tíi lîi Ých cña c«ng chóng vµ viÖc xo¸ bá tÝnh thiÕu nhÊt qu¸n trong c¸c quy ®Þnh gi÷a c¬ quan lËp ph¸p vµ c¬ quan hµnh ph¸p.
B¸o c¸o So¹n th¶o Ph¸p luËt Th«ng dông nhÊt cña Australia (Best Practice Regulatory Design) ®· chØ râ c¸c nguyªn t¾c so¹n th¶o c¸c quy ®Þnh luËt ph¸p díi ®©y mµ ViÖt Nam rÊt cÇn tham kh¶o khi x©y dùng hÖ thèng ph¸p luËt cña m×nh:
Môc tiªu: LiÖu c¸c quy ®Þnh ®· híng vµo gi¶i quyÕt vÊn ®Ò mét c¸ch hiÖu qu¶ vµ ®· ¸p dông cho ®óng nhãm ®èi tîng cha?
LiÖu c¸c quy ®Þnh ®îc ¸p dông trong mét ph¹m vi qu¸ réng hay qu¸ hÑp?
TÝnh kÞp thêi: LiÖu c¸c quy ®Þnh ®· gi¶i quyÕt vÊn ®Ò mét c¸ch kÞp thêi?
¶nh hëng: LiÖu c¸c quy ®Þnh cã t¸c ®éng ®îc tíi c¸c vÊn ®Ò mµ quy ®Þnh ®ã ®iÒu chØnh? CÇn lu ý r»ng chi phÝ cao nhng ¶nh hëng l¹i thÊp. LiÖu quy ®Þnh ®ã cã trïng lÆp víi c¸c quy ®Þnh kh¸c?
HiÖu lùc: LiÖu c¸c quy ®Þnh cã kho¶ng thêi gian hiÖu lùc hîp lý?
Th«ng lÖ tèt vÒ thùc thi vµ phæ biÕn:
XÐt vÒ mÆt hµnh chÝnh, liÖu c¸c quy ®Þnh cã hiÖu qu¶ ®èi víi chÝnh phñ vµ doanh nghiÖp? LiÖu thñ tôc tu©n thñ vµ hµnh chÝnh liÖu ®· ®¬n gi¶n víi chi phÝ thÊp hay cha? LiÖu c¸c quy ®Þnh cã lµm t¨ng tÝnh b©t æn ®Þnh? LiÖu c¸c quy ®Þnh trong c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt ®· phï hîp víi c¸c th«ng lÖ th¬ng m¹i tiªu chuÈn vµ víi c¸c th«ng lÖ quy ®Þnh trong c¸c v¨n b¶n kh¸c. LiÖu c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt yªu cÇu c¸c c«ng ty cung cÊp th«ng tin mµ cã thÓ khai th¸c tõ c¸c nguån s½n cã kh«ng? LiÖu viÖc x©y dùng hÖ thèng hµnh chÝnh vµ b¸o c¸o cña c¸c quy ®Þnh luËt ph¸p cã tÝnh ®Õn sù kh¸c biÖt gi÷a c¸c c«ng ty? LiÖu c¸c yªu cÇu b¸o c¸o ®èi víi c¸c c«ng ty (xÐt vÒ tÇn xuÊt vµ chi tiÕt) ®îc ®Ò ra mét c¸ch hîp lý? LiÖu c¬ cÊu hµnh chÝnh tèi u cho qu¸ tr×nh ®iÒu phèi ph¸p lý, b¸o c¸o vµ cung cÊp th«ng tin cho c¸c c«ng ty? HÖ thèng ph¸p luËt nµo b¶o ®¶m r»ng hµnh vi cña c¸c nhµ qu¶n lý ph¸p luËt khi gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn luËt ph¸p lµ c«ng b»ng vµ hîp lý?
TÝnh nhÊt qu¸n:
LiÖu c¸c quy ®Þnh cã thiÕu nhÊt qu¸n vµ m©u thuÉn víi c¸c quy ®Þnh vµ c¸c chÝnh s¸ch kh¸c?
TÝnh minh b¹ch:
LiÖu c¸c quy ®Þnh ®· râ rµng vµ tr×nh tù ¸p dông cã minh b¹ch vµ qua kiÓm nghiÖm hay cha?
KiÓm so¸t rñi ro:
C¸c quy ®Þnh nµy cã thÓ g©y ra nguy c¬ g×?
bï lç hay ho¹t ®éng sai tr¸i cña c¸c c«ng ty, c¸c quan chøc hay nh÷ng ®èi tîng kh¸c (bao gåm n¹n tham nhòng).
LiÖu c¸c quy ®Þnh cã qu¸ rñi ro hay kh«ng thÓ bï ®¾p c¸c chi phÝ rñi ro qu¸ cao? hay
C¸c nghÜa vô cã thÓ cña chÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan kh¸c.
NghÜa vô quèc tÕ:
LiÖu c¸c quy ®Þnh cã ph¸ bá c¸c nghÜa vô quèc tÕ cña Australia?
Thùc thi:
LiÖu c¬ chÕ thùc thi ®· phï hîp (chØ ®¹o, xö ph¹t, khen thëng, ®µo t¹o)?
LiÖu møc ®é xö ph¹t cã t¬ng xøng víi møc ®é nghiªm träng trong vi ph¹m?
TÝnh linh ho¹t:
LiÖu c¸c quy ®Þnh cã mang l¹i hiÖu qu¶ nh c«ng nghÖ, c¬ cÊu thÞ trêng, ®¹o ®øc c«ng ty vµ c¸c yÕu tè kh¸c cña mét m«i trêng kinh doanh thay ®æi? LiÖu nã cã hiÖu qu¶ ®èi víi c¸c lo¹i c«ng ty, c¸c ngµnh kh¸c nhau, hay nã chØ cã hiÖu qu¶ ®èi vãi mét nhãm nhá? LiÖu c¸c quy ®Þnh cã ®ñ linh ho¹t gióp c¸c c«ng ty tù chñ trong viÖc t×m ph¬ng c¸ch võa tu©n thñ c¸c quy ®Þnh l¹i víi møc chi phÝ thÊp h¬n?
Bï ®¾p chi phÝ:
Ai sÏ g¸nh chÞu chi phÝ cho viÖc tu©n thñ c¸c quy ®Þnh vÒ hµnh chÝnh vµ kinh doanh cho chÝnh phñ (doanh nghiÖp, ®èi tîng nép thuÕ nãi chung, nhãm ®îc hëng lîi cô thÓ hay tõ mét nguån bªn ngoµi)?
T¸c ®éng ph©n bæ:
LiÖu c¸c quy ®Þnh cã v« t×nh chuyÓn c¸c nguån lîi quan träng tõ nhãm ®èi tîng nµy sang nhãm ®èi tîng kh¸c? Lµm thÕ nµo ®Ó cã thÓ h¹n chÕ hoÆc gi¶m bít sù thuyªn chuyÓn nµy? LiÖu c¸c quy ®Þnh ®· tá ra c«ng b»ng?
Thö nghiÖm t¸c ®éng ®Õn kinh doanh:
LiÖu c¸c quy ®Þnh cã lµm gi¶m c¹nh tranh vµ/ hoÆc s¸ng t¹o trong kinh doanh cô thÓ lµ t¨ng gi¸ c¶ trong khi chÊt lîng vµ dÞch vô l¹i gi¶m? Møc ®é ¶nh hëng cña c¸c quy ®Þnh nµy ®èi víi chi phÝ, chÊt lîng vµ tÝnh s½n cã cña c¸c yÕu tè ®Çu vµo? LiÖu c¸c quy ®Þnh cã yªu cÇu sù thay ®æi trong ho¹t ®éng bao gåm thay ®æi vÒ nh©n sù, vèn thùc tÕ? LiÖu quy ®Þnh cã c¶n trë c¸c th«ng lÖ trong kinh doanh, vÝ dô nh c¸c doanh nghiÖp liªn doanh?
Mét trong nh÷ng yÕu tè quan träng quyÕt ®Þnh chÊt lîng khung ph¸p lý lµ viÖc triÓn khai thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh ph¸p lý. §©y lµ mét trong nh÷ng ®iÓm yÕu cÇn kh¾c phôc ë ViÖt Nam. NhiÒu nhµ lËp ph¸p trªn thÕ giíi ®· vµ ®ang ®Ò xuÊt c¸c nghÞ ®Þnh th cã hiÖu qu¶ h¬n vÒ qu¸ tr×nh x©y dùng vµ thùc thi c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt ®ã lµ tÝnh minh b¹ch, t vÊn vµ c¶nh b¸o vÒ c¸c thñ tôc s¸ch nhiÔu vµ thêi ®iÓm hÕt hiÖu lùc (x©y dùng bé m¸y ®¸nh gi¸ c¸c quy ®Þnh sau mét thêi gian thùc thi). Mét trong nh÷ng lêi chØ trÝch gay g¾t cña giíi doanh nghiÖp trªn thÕ giíi lµ tÝnh thiÕu nhÊt qu¸n trong c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt.
Mét biÖn ph¸p h¹n chÕ thùc tr¹ng c¸c quy ®Þnh ®îc x©y dùng kh«ng hîp lý vµ kh«ng cÇn thiÕt ®ã lµ viÖc ®¸nh gi¸ ®óng b¶n chÊt c¸c quy ®Þnh ®ang tån t¹i nh»m ®¶m b¶o chóng ®· ®îc kiÓm nghiÖm th«ng qua lîi Ých cña c«ng chóng, kÕt hîp víi c¸c quyÕt ®Þnh c«ng khai minh b¹ch vµ s¸ng suèt cña c¸c nhµ lµm luËt vÒ viÖc t¹i sao, b»ng c¸ch nµo, ai vµ khi nµo quy ®Þnh ®îc ¸p dông. CÇn x©y dùng vµ triÓn khai mét hÖ thèng ®¸nh gi¸ luËt ph¸p mét c¸ch chÝnh thøc nh lµ mét c«ng cô ®Ó läc bá c¸c quy ®Þnh kh«ng cÇn thiÕt vµ t¨ng thªm c¬ héi cho c¸c quy ®Þnh cã thÓ ®îc x©y dùng mét c¸ch tèt h¬n.
Thêng th× c¸c mèi quan t©m cña doanh nghiÖp ®Æc biÖt tõ c¸c DNVVN liªn quan ®Õn viÖc qu¶n lý vµ ®a ra nh÷ng quy ®Þnh cña c¸c c¬ quan qu¶n lý ph¸p luËt chø kh«ng chØ ®¬n thuÇn lµ c¸c quy ®Þnh. ChÝnh phñ ë c¸c níc thuéc khèi OECD ®ang cè g¾ng c¶i thiÖn qu¸ tr×nh qu¶n lý vµ thùc thi c¸c quy ®Þnh. §iÒu nµy lµ rÊt quan träng bëi lÏ nh×n chung nã gióp c¸c c¬ quan qu¶n lý ph¸p luËt ®¹t ®îc møc ®é tu©n thñ ph¸p luËt cao. Ho¹t ®éng qu¶n lý vµ ra quyÕt ®Þnh yÕu kÐm chÝnh lµ yÕu tè lµm t¨ng chi phÝ ®èi víi c¸c c«ng ty vµ c¸ nh©n. Sù phèi hîp gi÷a c¸c c¬ quan nhµ níc còng cÇn ph¶I ®îc c¶i thiÖn ®Ó t¹o ra sù æn ®Þnh, Ýt thay ®æi vÒ m«i trêng ph¸p lý.
LuËt doanh nghiÖp thèng nhÊt vµ LuËt ®Çu t chung dù kiÕn ban hµnh vµo cuèi n¨m 2005 cÇn ph¶i cÇn ph¶i dì bá ®îc c¸c rµo c¶n ph¸p lý ®èi víi viÖc ph¸t triÓn thÞ trêng DVPTKD. C¸c quy ®Þnh ph¶I t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ho¹t ®éng ®¨ng ký vµ lµm thñ tôc kinh doanh th«ng qua viÖc rµ so¸t l¹i c¸c giÊy phÐp kinh doanh, cung cÊp c¸c dÞch vô mét cöa, ®ång thêi c¶i thiÖn nguån th«ng tin vÒ c¸c yªu cÇu vµ thñ tôc ®¨ng ký còng ®ang lµ mét ho¹t ®éng cÇn u tiªn triÓn khai. Trong vÊn ®Ò nµy cÇn quan t©m ¸p dông kinh nghiÖm thµnh c«ng cña c¸c níc tiªn tiÕn trªn thÕ giíi.
§Ó c¶i thiÖn vµ hoµn thiÖn khung ph¸p lý nãi chung, còng nh khung ph¸p lý ®èi víi ph¸t triÓn thÞ trêng DVPTKD nãi riªng, cÇn ph¶i thêng xuyªn tiÕn hµnh ho¹t ®éng ®¸nh gi¸ luËt ph¸p. C«ng viÖc nµy cÇn giao cho Bé T ph¸p chñ tr×. ViÖc ®¸nh gi¸ luËt ph¸p nh»m t×m ra nh÷ng bÊt cËp trong hÖ thèng ph¸p lý ®Ó söa ®æi hoÆc bæ sung kÞp thêi, tµo ®iÒu kiÖn thuËn lîi nhÊt cho c¸c doanh nghiÖp ph¸t triÓn.
Tríc m¾t, trong n¨m 2005 vµ 6 th¸ng ®Çu n¨m 2006, tríc khi LuËt Doanh nghiÖp thèng nhÊt vµ LuËt §Çu t chung cã hiÖu lùc, cÇn söa ®æi hÖ thèng ph¸p lý vµ lo¹i bá nh÷ng rµo c¶n kh«ng hîp lý lµm c¶n trë c¸c doanh nghiÖp gia nhËp thÞ trêng hoÆc h¹n chÕ nhu cÇu ®èi víi sö dông c¸c DVPTKD. C¸c biÖn ph¸p cÇn thùc hiÖn bao gåm:
Thùc hiÖn ®Çy ®ñ ChØ thÞ sè 27/2003/CT-TTg cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ t¨ng cêng thùc hiÖn LuËt doanh nghiÖp, thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña DNVVN; cã nh÷ng quy ®Þnh ph¸p lý, söa ®æi, bæ sung c¸c quy ®Þnh hiÖn cã nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho sù ph¸t triÓn cña c¸c dÞch vô vÒ t vÊn, ®µo t¹o, chuyÓn giao c«ng nghÖ vµ quyÒn SHTT, c¸c dÞch vô vÒ kÕ to¸n, kiÓm to¸n...
Xem xÐt vµ lo¹i bá nh÷ng c¶n trë kh«ng hîp lý vÒ vÊn ®Ò chi phÝ ®èi víi viÖc sö dông c¸c dÞch vô bªn ngoµi bao gåm c¶ c¸c dÞch vô DVPTKD. Lo¹i bá hoÆc söa ®æi nh÷ng quy ®Þnh bÊt hîp lý dÉn ®Õn viÖc tuú tiÖn cña c¸c c¸n bé thuÕ trong viÖc ¸p lo¹i thuÕ vµ møc thuÕ.
Nªn ¸p dông møc thuÕ thÊp hoÆc miÔn thuÕ ®èi víi c¸c nhµ cung cÊp DVPTKD
2. X©y dùng vµ ph¸t triÓn ®éi ngò c¸c nhµ cung cÊp DVPTKD chuyªn nghiÖp, cã chÊt lîng cao
Cã mét nguyªn lý phæ biÕn trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng: Muèn b¸n ®îc hµng ho¸ th× ®iÒu ®Çu tiªn tèi quan träng lµ lo¹i hµng ho¸ ®ã ph¶i cã chÊt lîng cao, gi¸ c¶ hîp lý, phï hîp víi yªu cÇu cña ngêi tiªu dïng. DVPTKD lµ mét lo¹i hµng ho¸ ®Æc biÖt, qu¸ tr×nh cung cÊp vµ tiªu dïng x¶y ra ®ång thêi vµ chÊt lîng thêng kh«ng thÓ hiÖn ngay lËp tøc sau khi sö dông. V× vËy chÊt lîng cña DVPTKD thêng ®îc biÓu hiÖn th«ng qua nh÷ng chñ thÓ cung cÊp c¸c lo¹i dÞch vô nµy. NÕu c¸c nhµ cung cÊp cã tÝnh chuyªn nghiÖp cao vµ cã uy tÝn th× ®ã sÏ lµ ®iÒu kiÖn rÊt tèt ®Ó ph¸t triÓn thÞ trêng DVPTKD. ChÝnh v× vËy Nhµ níc cÇn ph¶i cã c¸c gi¶i ph¸p, chÝnh s¸ch hîp lý ®Ó ph¸t triÓn ®éi ngò cung øng DVPTKD.
Kinh nghiÖm quèc tÕ cho thÊy, Nhµ níc vµ c¸c nhµ tµi trî chØ nªn ®ãng vai trß lµ ngêi xóc tiÕn c¸c DVPTKD, chø kh«ng nªn lµ ngêi trùc tiÕp cung cÊp c¸c lo¹i dÞch vô nµy. NÕu nh Nhµ níc ®øng ra trùc tiÕp tæ chøc cung cÊp c¸c laäi DVPTKD th× víi b¶n chÊt quan liªu cña m×nh, Nhµ níc sÏ kh«ng bao giê t¹o ra ®îc mét thÞ trêng DVPTKD ®Ých thùc vµ cã hiÖu qu¶, vµ còng kh«ng bao giê t¹o ®îc ®éi ngò c¸c nhµ cung cÊp dÞch vô cã chÊt lîng cao. Gi¶i ph¸p cho vÊn ®Ò nµy lµ Nhµ níc ph¶i khuyÕn khÝch, x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®éi ngò cung cÊp c¸c DVPTKD thuéc khu vùc t nh©n, vµ chÝnh ®éi ngò nµy sÏ cung cÊp DVPTKD cho c¸c DNN&V. Tuy nhiªn ë níc ta hiÖn nay, vai trß cña c¸c nhµ cung cÊp DVPTKD thuéc khu vùc nhµ níc vÉn cßn ®ãng vai trß rÊt quan träng, ®Æc biÖt lµ ®èi víi vïng s©u, vïng xa. Do vËy, viÖc thay thÕ c¸c nhµ cung cÊp quèc doanh b»ng c¸c nhµ cung cÊp t nh©n lµ c¶ mét qu¸ tr×nh, cÇn ph¶I cã nh÷ng bíc chuÈn bÞ chu ®¸o.
Víi t c¸ch lµ ngêi xóc tiÕn DVPTKD, Nhµ níc ®Ò ra c¸c ch¬cng tr×nh dµI h¹n ph¸t triÓn DVPTKD cho c¸c DNN&V, ®a ra c¸c ®Þnh híng ph¸t triÓn, khuyÕn khÝch, hç trî vµ lùa cho c¸c nhµ cung cÊp dÞch vô trªn c¬ së ®Êu thÇu ®Ó thùc hiÖn tèt nhÊt c¸c ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ®· ®Ò ra.
§ång thêi Nhµ níc còng cÇn t¨ng cêng hç trî ®èi víi DVPTKD. ChÝnh phñ vµ c¸c nhµ tµi trî cÇn hç trî cho c¸c nhµ cung cÊp DVPTKD nh»m t¨ng cêng kh¶ n¨ng cung cÊp cña hä, ®Æc biÖt lµ trong c¸c lÜnh vùc nguån nh©n lùc, m¸y mãc, c«ng nghÖ, kü thuËt vµ kü n¨ng tiÕp thÞ... ®Ó hä cã thÓ ®¸p øng ®îc c¸c yªu cÇu cña kh¸ch hµng.
CÇn tiÕp tôc ®Èy m¹nh qu¸ tr×nh cæ phÇn ho¸ c¸c doanh nghiÖp nhµ níc vµ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p ®a d¹ng ho¸ kh¸c, ®Æc biÖt lµ ®èi víi c¸c doanh nghiÖp nhµ níc hiÖn ®ang ®éc quyÒn cung cÊp DVPTKD.
Hµng n¨m, ChÝnh phñ th«ng qua c¸c tæ chøc vµ b»ng c¸c c¬ chÕ thÝch hîp cÇn ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng cña c¸c nhµ cung cÊp DVPTKD dùa trªn c¸c tiªu chuÈn vµ ®iÒu kiÖn ®· ®Æt ra. Dùa trªn ®¸nh gi¸ nµy ChÝnh phñ nªn lËp ra mét danh s¸ch c¸c nhµ cung cÊp ®¹t c¸c yªu cÇu cña c¸c kh¸ch hµng sö dông DVPTKD vµ sau ®ã hç trî cho c¸c nhµ cung cÊp ®Ó hä cã thÓ t¨ng kh¶ n¨ng cung cÊp DVPTKD cho c¸c doanh nghiÖp, ®Æc biÖt lµ c¸c DNVVN.
Trong trêng hîp kh«ng cã c¸c nhµ cung cÊp trong níc, nªn cho phÐp c¸c ®¹i lý ®éc quyÒn kinh tiªu quèc tÕ ®îc phÐp cung cÊp c¸c dÞch vô tu©n thñ c¸c ®iÒu kiÖn nhÊt ®Þnh; vµ ë nh÷ng vïng vµ khu vùc kh«ng cã c¸c nhµ cung cÊp ®Þa ph¬ng, cÇn cho phÐp c¸c ®¹i lý ®Æc quyÒn kinh tiªu quèc tÕ cung cÊp c¸c DVPTKD cho c¸c doanh nghiÖp ®Þa ph¬ng.
ChÝnh phñ vµ c¸c nhµ tµi trî cÇn hç trî c¸c nhµ cung cÊp DVPTKD, ®Æc biÖt lµ c¸c nhµ cung cÊp DVPTKD cho c¸c DNVVN dùa trªn c¸c nguyªn t¾c mµ c¸c kh¸ch hµng DVPTKD cã thÓ lùa chän c¸c lo¹i h×nh dÞch vô dùa trªn nhu cÇu cña m×nh, lùa chän c¸c nhµ cung cÊp do ChÝnh phñ chØ ®Þnh (ngêi ®îc xem lµ ®¸p øng ®îc c¸c yªu cÇu cña ngêi sö dông), ®Æt ra thêi gian cung cÊp dÞch vô do chÝnh hä quyÕt ®Þnh. Sau khi c¸c kh¸ch hµng DVPTKD quyÕt ®Þnh mua c¸c dÞch vô, chÝnh phñ vµ c¸c nhµ tµi trî cÇn chi tr¶ mét phÇn chi phÝ cña dÞch vô ®ã. Qu¸ tr×nh nµy cÇn ®îc ®¸nh gi¸ thêng xuyªn ®Ó c¸c nguyªn t¾c vµ ®iÒu kiÖn cã thÓ ®îc thay ®æi phï hîp theo c¸ch hiÖu qu¶ nhÊt.
Nhµ níc cÇn ban hµnh NghÞ ®Þnh vÒ qu¶n lý vµ hç trî viÖc ph¸t triÓn DVPTKD nh»m thµnh lËp c¬ chÕ hîp t¸c, sö dông c¸c biÖn ph¸p hç trî hiÖn ®¹i vµ c¶i thiÖn hiÖu qu¶ vµ sù æn ®Þnh cña viÖc hç trî cña Nhµ níc ®èi víi thÞ trêng DVPTKD.
C¸c nhµ cung cÊp dÞch vô còng kh«ng nªn û l¹i vµo sù hç trî cña Nhµ níc mµ ph¶i nç lùc c¶i thiÖn chÊt lîng dÞch vô. C¸c nhµ cung cÊp DVPTKD ph¶i ngµy cµng t¨ng kh¶ n¨ng cung cÊp DVPTKD vÒ c¸c khÝa c¹nh chÊt lîng, khèi lîng, ®Æc biÖt lµ kh¶ n¨ng ®µo t¹o c¸c nhµ qu¶n lý vµ ®µo t¹o qu¶n lý néi bé. CÇn ¸p dông hÖ thèng tiªu chuÈn chÊt lîng ISO 9000 ®èi víi qu¸ tr×nh cung cÊp dÞch vô nh»m t¹o ra nh÷ng dÞch vô cã chÊt lîng cao h¬n. C¸c hiÖp héi kinh doanh vµ c¸c hiÖp héi ngµnh nghÒ cÇn x©y dùng c¸c nguyªn t¾c vµ quy ®Þnh vÒ c¸c tiªu chuÈn chuyªn nghiÖp vµ c¸c ®¹o ®øc kinh doanh ®èi víi tæ chøc cña m×nh vµ tÊt c¶ c¸c thµnh viªn ph¶i tu©n thñ c¸c nguyªn t¾c vµ quy ®Þnh ®ã. Th«ng qua viÖc tæ chøc c¸c kho¸ ®µo t¹o vµ c¸c ho¹t ®éng kh¸c cña c¸c tæ chøc nµy sÏ khuyÕn khÝch c¸c thµnh viªn cña hä c¶i thiÖn chÊt lîng cña m×nh. Nh÷ng biÖn ph¸p nµy sÏ lµm t¨ng uy tÝn cña c¸c nhµ cung cÊp DVPTKD còng nh t¨ng lßng tin cña c¸c kh¸ch hµng sö dông DVPTKD ®Ó lµm t¨ng sè lîng doanh nghiÖp sÏ sö dông DVPTKD trong t¬ng lai.
3. T¨ng cêng kh¶ n¨ng thanh to¸n vµ ®iÒu kiÖn tiÕp cËn cña c¸c DNN&V ®èi víi DVPTKD
ThÞ trêng DVPTKD kh«ng thÓ cã sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ nÕu nh kh«ng cã sù tham gia tÝch cùc cña c¸c DNN&V, víi t c¸ch lµ bªn mua, nh÷ng ngêi sö dông. Nh phÇn trªn ®· tr×nh bµy, kÕt qu¶ kh¶o s¸t cho thÊy kh«ng nhiÒu c¸c DNTN ®· hoÆc sÏ sö dông c¸c dÞch vô kinh doanh do cha cã nhËn thøc ®Çy ®ñ vÒ vai trß vµ tÇm quan träng cña DVPTKD. Nguyªn nh©n cña t×nh tr¹ng nµy cã nhiÒu, nhng cã lÏ nguyªn nh©n quan trong nhÊt lµ do yÕu kÐm tõ kh©u tuyªn truyÒn, gi¶i thÝch, qu¶ng b¸ tõ phÝa Nhµ níc, c¸c nhµ tµI trî vµ c¸c tæ chøc cung cÊp dÞch vô.
NhiÒu DNN&V cha bao giê nghe nãi vÒ c¸c DVPTKD. Hä xem c¸c dÞch vô kinh doanh lµ "chuyªn m«n". V× vËy, viÖc sö dông c¸c dÞch vô nµy kh«ng ®îc xem lµ cÇn thiÕt cho dï trong kinh doanh ngµy nay nh÷ng dÞch vô naú lµ rÊt phæ biÕn vµ phï hîp. Cã mét thùc tÕ lµ nh÷ng ngêi sö dông còng gÆp ph¶i khã kh¨n khi hä quyÕt ®Þnh sö dông nh÷ng dÞch vô nµy. Trong mét chõng mùc nµo ®ã, ®iÒu nµy lµ do c¸c doanh nghiÖp cã kh«ng ®ñ kiÕn thøc hoÆc sù chØ dÉn ®Ó lùa chän c¸c dÞch vô vµ ®èi t¸c ®Ó ®¶m b¶o chÊt lîng cña viÖc cung øng dÞch vô . §ång thêi cã Ýt c¸c dÞch vô cã chÊt lîng tèt s½n cã. V× vËy, sù ¸p ®Æt g¸nh nÆng chi phÝ kh«ng cÇn thiÕt lªn c¸c doanh nghiÖp sö dông dÞch vô trë thµnh phæ biÕn. Mét vµi doanh nghiÖp lµ x¬ng sèng trong viÖc cung cÊp c¸c dÞch vô . Mét sè kinh nghiÖm cho thÊy nhu cÇu cña doanh nghiÖp rÊt Ýt khi ®îc ®¸p øng ®Çy ®ñ.
C¸ch nghÜ cò vµ c¸c vÊn ®Ò thiÕu niÒm tin cÇn ph¶i ®îc t¸i kiÓm tra vµ khÝch lÖ nh÷ng ho¹t ®éng ®Ó c¶i thiÖn nhËn thøc cña c¸c doanh nghiÖp. Nh÷ng nç lùc ®Ó ®¶m b¶o chÊt lîng vµ gi¶i quyÕt c¸ vÊn ®Ò liªn quan ®Õn gi¸ cña viÖc cung cÊp c¸c dÞch vô lµ cã gi¸ trÞ. Tuy nhiªn, chØ nh÷ng ngêi cung cÊp sÏ kh«ng thÓ mang l¹i mét sù thay ®æi nhanh chãng. Sù can thiÖp trùc tiÕp vµ sù hç trî cña ba nh©n tè quan träng: chÝnh phñ/cÊp bé, ®¹i diÖn cña c¸c doanh nghiÖp t nh©n, vµ nh÷ng nhµ cung cÊp dÞch vô cã vai trß quyÕt ®Þnh trong ph¸t triÓn thÞ trêng DVPTKD. Nh»m thóc ®Èy sù trao ®æi ý kiÕn gi÷a ba nh©n tè nµy, nªn cã mét sè héi th¶o, ë ®ã bµn ®Õn vµ lµm râ vai trß cña dÞch vô kinh doanh ®èi víi khu vùc kinh tÕ nµy. Bªn c¹nh ®ã mét ch¬ng tr×nh hµnh ®éng còng cÇn ®îc ph¸c th¶o. Ch¬ng tr×nh nµy cÇn híng tíi môc tiªu n©ng cao nhËn thøc vµ kh¶ n¨ng tiÕp cËn th«ng tin cho c¸c DNN&V ë níc ta vÒ c¸c DVPTKD. Sau ®©y lµ mét sè ho¹t ®éng cÇn ®îc triÓn khai:
Nh÷ng nhµ cung cÊp dÞch vô kinh doanh hîp t¸c víi c¸c c¬ quan nhµ níc cã thÓ tæ chøc nh÷ng kho¸ ®µo t¹o miÔn phÝ, nh÷ng buæi häp vµ héi th¶o thµnh tõng ®ît, mçi ®ît bµn ®Õn Ých lîi cña mét dÞch vô.
C¸c c¬ quan nhµ níc cÊp bé vµ cÊp tØnh cã thÓ ph©n ph¸t nh÷ng tê r¬i cho c¸c doanh nghiÖp, trong ®ã lîi Ých cña mçi dÞch vô vµ th«ng tin vÒ ngêi cung cÊp tiÒm n¨ng ®îc giíi thiÖu râ. Mét trong sè nh÷ng øng viªn tiÒm n¨ng cña c«ng viÖc ®ã lµ c¸c Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t c¬ quan nµy cã thÓ thêng xuyªn liªn hÖ víi c¸c doanh nghiÖp t nh©n ë ®Þa ph¬ng m×nh C¸c DNTN ë ®Þa ph¬ng cã nhËn xÐt tèt vÒ Së KH vµ §T vµ gÆp gî hä khi cÇn sù gióp ®ì
. Tõ phÝa nh÷ng nhµ cung cÊp, c¸c ho¹t ®éng marketing vÒ lîi Ých cña c¸c dÞch vô nªn ®îc tiÕn hµnh. Th«ng ®iÖp marketing göi tíi kh¸ch hµng nªn chØ râ vÒ gi¸ c¶, nhËn diÖn râ nh÷ng ®iÓm m¹nh vµ ®iÓm yÕu cña nhµ cung cÊp. B¸o chÝ, tivi, vµ Internet lµ nh÷ng lùa chän kh¸c ®Ó phæ biÕn th«ng tin, ë ®ã nhËn diÖn râ c¸c nhµ cung cÊp vµ c¸ch liªn hÖ víi hä ë tïng lÜnh vùc. Bªn c¹nh viÖc lµm gióp t¨ng cêng sù nhËn thøc vÒ c¸c dÞch vô kinh doanh, nh÷ng lo¹i th«ng tin nµy cßn gióp c¸c doanh nghiÖp lùa chän ngêi cung øng. ChÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng c¸c tØnh cã thÓ cung cÊp nh÷ng chØ dÉn cho c¸c DNTN vÒ c¸ch tiÕp cËn nh÷ng nhµ cung cÊp dÞch vô trong õng lÜn vùc kinh doanh cô thÓ.
Víi t c¸ch lµ ngêi xóc tiÕn DVPTKD, Nhµ níc còng nªn thiÕt lËp th«ng tin vÒ c¸c nhµ cung cÊp DVPTKD hiÖn cã trªn thÞ trêng, cung cÊp th«ng tin miÔn phÝ cho c¸c DNN&V ®Ó hä cã ®iÒu kiÖn lùa chän chÝnh x¸c ngêi cung øng dÞch vô phï hîp. NÕu cã thÓ chÝnh phñ nªn hîp t¸c víi c¸c tæ chøc hç trî khèi doanh nghiÖp t nh©n x©y dùng mét trang web giíi thiÖu vÒ dÞch vô kinh doanh cho c¸c DNTN. Trang web sÏ ®¨ng t¶i nh÷ng th«ng tin vÒ ®Þa chØ cña c¸c tæ chøc cung cÊp dÞch vô hç trî doanh nghiÖp vµ c¸c c«ng ty cung cÊp dÞch vô kinh doanh ë ViÖt Nam vµ nh÷ng chØ dÉn ®Ó t×m kiÕm. Trang web còng cã thÓ tæ chøc nh÷ng héi ®µm hai chiÒu. Nh÷ng kú väng cña ngêi sö dông vÒ dÞch vô kinh doanh sÏ lµ nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt cho nh÷ng nhµ cung cÊp lµ rót ng¾n kho¶ng c¸ch gi÷a ngêi cung cÊp vµ ngêi sö dông dÞch vô.
§Ó thu hÑp kho¶ng c¸ch vÒ th«ng tin vµ sù quan hÖ, mét trung t©m kinh doanh cô thÓ cña mét ngµnh nªn ®îc thµnh lËp. Vai trß cña trung t©m nµy lµ cung cÊp sù chØ dÉn cho c¸c DNN&Vtrong mét ngµnh cô thÓ víi møc gi¸ u ®·i. Khi ngµnh c«ng nghiÖp dÞch vô kinh doanh ë ViÖt Nam cha ®¹t ®îc tiªu chuÈn nh yªu cÇu, nh÷ng trung t©m kiÓu nh thÕ nµy sÏ trë nªn h÷u Ých ®èi víi c¸c doanh nghiÖp sö dông dÞch vô . Nh÷ng th«ng tin vÒ kinh nghiÖm cña ngêi cung cÊp, nh÷ng nhËn xÐt cña kh¸ch hµng ®· sö dông, nh÷ng ®iÓm m¹nh vµ ®iÓm yÕu cña nhµ cung cÊp, gi¸ c¶ cña dÞch vô lµ nh÷ng thø mµ trung t©m nªn quan t©m trong ho¹t ®éng cña m×nh. Trung t©m còng sÏ thóc ®Èy c¸c c¬ quan nhµ níc ë ®Þa ph¬ng ®Ó ®¶m b¶o r»ng c¸c doanh nghiÖp cã thÓ cã ®îc th«ng tin mét c¸ch kÞp thêi vµ cã ®é tin cËy cao.
Cïng víi nh÷ng viÖc lµm trªn, nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng thanh to¸n cho c¸c DNN&V khi sö dông DVPTKD, khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp b¾t ®Çu sö dông dÞch vô , mét sè dÞch vô nªn ®îc cung cÊp miÔn phÝ thêi gian ®Çu víi trî cÊp cña chÝnh phñ. Nh÷ng nhµ cung cÊp kh¸c cã thÓ chÞu lç. ChØ b»ng c¸ch thÓ hiÖn sù ®ãng gãp v« gi¸ cña c¸c dÞch vô tíi sù ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp th× lßng tin cña c¸c doanh nghiÖp víi c¸c dÞch vô míi ngµy ®îc cïng cè. Mét khi tÇm quan träng vµ t¸c dông cña c¸c dÞch vô ®îc hiÓu râ, sÏ cã ®ñ nhu cÇu ®Ó bï ®¾p nh÷ng thua lç tríc ®ã.
Sù ®a d¹ng vµ phæ biÕn c¸c dÞch vô vÉn lµ nh÷ng c¶n trë ®èi víi viÖc sö dông c¸c dÞch vô kinh doanh cña c¸c DNN&V. ChÝnh phñ hoÆc tæ chøc hç trî khèi t nh©n nªn thµnh lËp c¸c nhãm t vÊn ngµnh, ë ®ã c¸c chuyªn gia trong lÜnh vùc cã thÓ tham gia. C¸c chuyªn gia sÏ cã c¬ héi ®Ó chia sÎ kinh nghiÖm víi c¸c DNN&V. Bªn c¹nh ®ã, nhãm t vÊn cã thÓ cung cÊp cho c¸c DNN&V nh÷ng th«ng tin h÷u Ých th«ng qua mét sè khoa ®µo t¹o. Nh÷ng nguêi tr¶ lêi pháng vÊn gîi ý r»ng chÝnh phñ nªn x©y dùng mét c¬ chÕ ®Ó khuyÕn khÝch c¸c chuyªn gia trong nh÷ng ngµnh kh¸c nhau tham gia c¸c ho¹t ®éng ph¸t riÓn nguån nh©n lùc.
CÇn x©y dùng mét c¬ chÕ ®èi t¸c dµi h¹n trong tõng ngµnh nªn ®îc x©y dùng gi÷a mét bªn lµ c¸c DNN&Vvµ bªn kia lµ nh÷ng nhµ cung cÊp dÞch vô trong nh÷ng n¨m s¾p tíi. C¬ chÕ nµy cã thÓ cho phÐp ngêi cung c©p vµ ngêi sö dông biÕt ®Õn nhau tèt h¬n, ®iÒu nµy cßn gióp cho nh÷ng nhµ cung cÊp cã thÓ t¹o ra nh÷ng dÞch vô chuyªn m«n tèt h¬n. §èi víi c¸c doanh nghiÖp, cã chÕ nµy gióp tiÕt kiÖm thêi gian vµ tiÒn b¹c trong viÖc ®¸nh gi¸ chÊt lîng c¸c dÞch vô .
HiÖn t¹i, kh«ng cã c¬ chÕ tù ®iÒu tiÕt c¸c ho¹t ®éng cña c¸c nhµ cung cÊp dÞch vô trong nh÷ng ngµnh kh¸c nhau. Mét hiÖp héi c¸c nhµ cung cÊp dÞch vô kinh doanh nªn ®îc thµnh lËp. Nã nªn ®îc tæ chøc vµ tham gia bëi c¸c chuyªn gia t vÊn cã uy tÝn. Cã chÕ nµy sÏ gióp cho ngµnh ho¹t ®éng tèt h¬n vµ chÊt lîng dÞch vô ®îc n©ng cao h¬n.
§Ó kiÓm so¸t ®îc gi¸, trong nh÷ng t×nh huèng mµ dÞch vô lµ h÷u Ých ®èi víi c¸c DNN&V, vµ gi¸ vÊn cßn lµ cao, th× mé chÝnh s¸ch/c¬ chÕ khuyÕn khÝch vÒ gi¸ nªn ®îc x©y dùng vµ ®iÒu tiÕt bëi nhµ níc. Nh÷n khuyÕn khÝch cã thÓ híng ®Õn mét vµi nhãm cô thÓ trong sè c¸c DNN&V. Hay mét gi¶i ph¸p kh¸c, ®ã lµ nh÷ng ngêi cung cÊp dÞch vô cã thÓ x©y dùng mét chÝnh s¸ch gi¸ kh¸c biÖt ®èi víi c¸c khu vùc kinh tÕ kh¸c nhau, ph¹m vi vµ quy m« kh¸c nhau.
Nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng thanh to¸n cña c¸c DNN&V khi sö dông c¸c DVPTKD, còng nh t¹o ®iÒu kiÖn thuÇn lîi cho c¸c DNN&V tiÕp cËn c¸c lo¹i h×nh dÞch vô, cÇn chñ ý n©ng cao vai trß cña c¸c tæ chøc liªn kÕt vµ c¸c hiÖp héi doanh nghiÖp. C¸c doanh nghiÖp, ®Æc biÖt lµ DNN&V cÇn ®îc th«ng tin ®Çy ®ñ vÒ c¸c hiÖp héi vµ tæ chøc vµ nh÷ng g× c¸c ®¬n vÞ nµy cã thÓ lµm cho c¸c doanh nghiÖp. Mét khi ho¹t ®éng cña c¸c hiÖp héi/tæ chøc cha ®îc phæ biÕn tèt tíi c¸c doanh nghiÖp, c¸c doanh nghiÖp sÏ cã mét sù hiÓu biÕt ®óng ®¾n vÒ c¸c tæ chøc vµ hiÖp héi, vµ do v©y c¸c DNN&V sÏ tÝch cùc ®¨ng ký ®Ó trë thµnh thµnh viªn cña c¸c tæ chøc/ hiÖp héi ®ã.
KÕt luËn
Níc ta ®ang bíc vµ thêi kú ph¸t triÓn míi víi nhiÒu c¬ héi vµ kh«ng Ýt th¸ch thøc. Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ toµn cÇu ho¸ kinh tÕ lµ nh÷ng xu thÕ ph¸t triÓn kh«ng thÓ ®¶o ngîc, muèn héi nhËp thµnh c«ng cÇn ph¶i cã sù cè g¾ng, nç lùc chung cña toµn ®Êt níc, cña c¸c ChÝnh phñ lÉn c¸c doanh nghiÖp vµ c¸c tæ chøc/ hiÖp héi doanh nghiÖp. Trong rÊt nhiÒu gi¶i ph¸p ®Ó gióp c¸c doanh nghiÖp, ®Æc biÖt lµ c¸c DNN&V, n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña m×nh th× cã thÓ coi ph¸t triÓn thÞ trêng DVPTKD lµ mét trong nh÷ng gi¶i ph¸p ®ét ph¸.
Qua ph©n tÝch ë c¸c phÇn trªn ®©y, cã thÓ kh¼ng ®Þnh r»ng x©y dùng vµ ph¸t triÓn thÞ trêng DVPTKD cã vai trß v« cïng quan träng vµ cã ý nghÜa ®Æc biÖt, lµ mét trong nh÷ng c«ng cô h÷u hiÖu ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng vµ søc c¹nh tranh cña c¸c DNN&V. Ph¸t triÓn thÞ trêng DVPTKD lµ tÊt yÕu kh¸ch quan, kh«ng chØ cã lîi cho c¸c DNV&N, mµ cßn cho c¶ c¸c doanh nghiÖp lín, còng nh toµn bé nÒn kinh tÕ.
ThÞ trêng DVPTKD ®· b¾t ®Çu ph¸t triÓn ë ViÖt Nam vµ ®· cã vai trß nhÊt ®Þnh trong kÕt nèi gi÷a ngêi sö dông vµ ngêi cung cÊp dÞch vô. MÆc dï vËy vÉn cßn rÊt nhiÒu yÕu tè k×m h·m sù ph¸t triÓn cña lo¹i thÞ trêng rÊt quan träng nµy, ®ßi hái chóng ta ph¶i t×m biÖn ph¸p th¸o gì. ViÖc thùc hiÖn ®Ò tµi “ThÞ trêng DVPTKD ë ViÖt Nam – Thùc tiÔn, c¸c vÊn ®Ò vµ gi¶i ph¸p” chÝnh lµ ®Ó gãp phÇn gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy.
§Ò tµi nµy ®· hoµn thµnh ®îc nh÷ng môc tiªu chñ yÕu sau ®©y:
Tr×nh bµy mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ lý luËn x©y dùng vµ ph¸t triÓn thÞ trêng DVPTKD, nªn lªn kh¸i niÖm, c¸c yÕu tè t¸c ®éng ®Õn lo¹i thÞ trêng nµy, tr×nh bµy kinh nghiÖm cña mét sè quèc gia trªn thÕ giíi vÒ ph¸t triÓn dÞch vô ®â trî kinh doanh cho c¸c DNN&V.
Th«ng qua kÕt qu¶ cña mét sè cuéc ®iÒu tra x· héi häc ®Ó trinhd bµy tæng quan thùc tr¹ng ph¸t triÓn thÞ trêng DVPTKD ë níc ta hiÖn nay. Ph¸t hiÖn c¸c víng m¾c, c¶n trë sù ph¸t triÓn cña thÞ trêng DVPTKD c¶ vÒ phÝa cÇu – ngêi sö dông dÞch vô, vµ cung – ngêi cung cÊp dÞch vô. §ång thêi nªu lªn nh÷ng khiÕm khuyÕt trong hÖ thèng ph¸p lý hiÖn hµnh ®èi víi ph¸t triÓn thÞ trêng DVPTKD.
Nªu lªn mét quan ®iÓm ®Þnh híng cho viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn thÞ trêng DVPTKD trong ®iÒu kiÖn héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña thÞ trêng DVPTKD nh n©ng cao nhËn thøc cho c¸c DNN&V, hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p lý ph¸t triÓn thÞ trêng DVPTKD, thiÕt kÕ vµ triÓn khai c¸c ch¬ng tr×nh hç trî doanh nghiÖp…
Nhãm ®Ò tµi ®· cã cè g¾ng nhng do h¹n chÕ vÒ nhiÒu mÆt cho nªn ®Ò tµi nµy vÉn cßn nhiÒu néi dung vÒ ph¸t triÓn thÞ trêng DVPTKD cha ®îc nghiªn cøu thÊu ®¸o, ®Æc biÖt lµ viÖc tæ chøc hÖ thèng cung cÊp DVHTKD vµ thiÕt kÕ c¸c ch¬ng tr×nh môc tiªu hç trî cho sù ph¸t triÓn cña c¸c DNN&V. Trong thêi gian tíi, nh÷ng néi dung nµy rÊt cÇn ®îc nghiªn cøu tiÕp ®Ó cã nh÷ng ®Ò xuÊt cô thÓ.
Tuy cßn nh÷ng khiÕm khuyÕt nhÊt ®Þnh, nhng chóng t«i còng hy väng ®Ò tµi ®· ®¹t ®îc môc tiªu ®Ò ra ban ®Çu, ®ãng gãp ®îc phÇn nhá cho viÖc nghiªn cøu x©y dùng ban hµnh chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ph¸t triÓn thÞ trêng DVPTKD, hç trî cã hiÖu qu¶ cho c¸c DNN&V ë níc ta ®Ó thóc ®Èy khu vùc nµy ph¸t triÓn m¹nh mÏ trong thêi gian tíi. Chóng t«i mong muèn nhËn ®îc nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp ®Ó hoµn thiÖn vµ n©ng cao chÊt lîng ®Ò tµi./.
Tµi liÖu tham kh¶o
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, V¨n kiÖn ®¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX, NXB ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ néi, 2001, 352 tr.
§ç §øc §Þnh, Kinh nghiÖm vµ cÈm nang ph¸t triÓn xÝ nghiÖp võa vµ nhá ë mét sè níc trªn thÕ giíi, NXB Thèng kª, Hµ néi, 1999, 331 tr.
Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t - UNIDO, B¸o c¸o nghiªn cøu hoµn thiÖn chÝnh s¸ch kinh tÕ vÜ m« vµ ®æi míi c¸c thñ tôc hµnh chÝnh nh»m thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña c¸c DNV&N ViÖt Nam, Hµ néi, 1999, 136 tr.
LuËt C«ng ty vµ LuËt Doanh nghiÖp t nh©n (1991)
LuËt Doanh nghiÖp (1999) vµ c¸c v¨n b¶n híng dÉn
LuËt Doanh nghiÖp nhµ níc (1995) vµ c¸c v¨n b¶n híng dÉn
LuËt Th¬ng m¹i vµ c¸c v¨n b¶n híng dÉn
KÕt qu¶ ®iÒu tra doanh nghiÖp n¨m 2002 t¹i 11 tØnh, thµnh phè do CIEM phèi hîp víi MPDF vµ IFC thùc hiÖn.
Héi th¶o quèc tÕ vÒ ph¸t triÓn DVPTKD t¹i Hµ Néi, n¨m 2000.
B¸o c¸o nghiªn cøu vÒ "M«i trêng ph¸p lý cho dÞch vô ph¸t triÓn kinh doanh t¹i ViÖt Nam" do ViÖn Nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ Trung ¬ng, C«ng ty Vision&Associates thùc hiÖn víi sù tµi trî cña GTZ, 11/2003.
Chuyªn kh¶o vÒ DÞch vô ph¸t triÓn kinh doanh, Mary McVay vµ Alexandra Overy Miehlbradt thùc hiÖn víi sù tµi trî cña Swisscontact, ILO. Héi th¶o thêng niªn lÇn thø 2 t¹i Turin, Italy, 10-14/9/2001.
Guide to Market Assessment for BDS Program Design, International Labour Organization, Aprill, 2001.
Business Development Services in Vietnam, A Study to assess the Market for BDS among 1200 SMEs in Hanoi, Ho Chi Minh city, Da Nang, Hai Phong, Dong Nai vµ Binh Duong,
NghÞ ®Þnh sè 87/2002/N§-CP ngµy 05/12/2002 vÒ ho¹t ®éng cung øng vµ sö dông dÞch vô t vÊn
LuËt Ph¸ s¶n Doanh nghiÖp n¨m 1993 vµ LuËt Ph¸ s¶n n¨m 2004
NghÞ ®Þnh sè 90/2001/N§-CP ngµy 23/11/2001 cña ChÝnh phñ VÒ trî gióp ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhá vµ võa
NguyÔn §×nh Cung, TrÇn Kim Hµo, Lª ViÕt Th¸i, Doanh nghiÖp võa vµ nhá, hiÖn tr¹ng vµ nh÷ng kiÕn nghÞ gi¶i ph¸p, Hµ néi, 2000,126 tr.
Phßng Th¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt Nam, Héi Th¶o vÒ xóc tiÕn vµ ph¸t triÓn thÇu phô C«ng nghiÖp, Hµ néi, 1999, 55 tr.
QuyÕt ®Þnh sè 132/2000/Q§ - TTg cña Thñ tíng ChÝnh phñ ngµy 24 th¸ng 11 n¨m 2000 vÒ mét sè chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ngµnh nghÒ n«ng th«n
Phô lôc
Phô lôc 1: NhËn thøc cña doanh nghiÖp vÒ c«ng dông cña dÞch vô vµ c¸c nhµ cung cÊp dÞch vô (KÕt qu¶ ®iÒu tra doanh nghiÖp n¨m 2002)
a. Cung cÊp th«ng tin
C«ng dông: Nh÷ng ý kiÕn tr¶ lêi cña c¸c doanh nghiÖp thuéc c¶ hai khèi nhµ níc vµ t nh©n ®Òu c«ng nhËn cã nhu cÇu vÒ th«ng tin c¬ b¶n. Nh÷ng v¨n b¶n vµ nh÷ng thay ®æi vÒ luËt ph¸p ®îc cung cÊp thêng xuyªn ®îc coi lµ vÊn ®Ò quan t©m ®Çu tiªn cña cµ hai nhãm. Víi mét th«ng tin cô thÓ, c¸c DNNN thßng chØ tËp trung vµo nh÷ng sè liÖu cô thÓ vÒ thÞ trêng thÕ giíi vµ c«ng nghÖ cña mét ngµnh cô thÓ. C¸c DNTN thêng cã khuynh híng t×m kiÕm nh÷ng th«ng tin cô thÓ h¬n. Hä quan t©m ®Õn sè liÖu vÒ thÞ trêng vµ th¬ng m¹i nh: nhËn diÖn nh÷ng ngêi mua ë ®Þa ph¬ng, nh÷ng kh¸ch hµng níc ngoµi, nh÷ng ®èi t¸c tiÒm n¨ng, gi¸, t×nh tr¹ng hîp ®ång, danh s¸ch kh¸ch hµng, ph¹m vi vµ chÝnh s¸ch cña kh¸ch hµng, chÊt lîng s¶n phÈm, nguån cung cÊp vµ nhu cÇu thÞ trêng. Mét sè Ýt c¸c DNTN tham chiÕu ®Õn c¸c sè liÖu ®Æc biÖt, nh÷ng chØ sè th«ng kª vÒ thÞ trßng vµ s¶n phÈm, ngµnh, vµ c¸c tµi liÖu kü thuËt. Cã mét vµi ý kiÕn bÊt ®ång vÒ th«ng tin cô thÓ. C¸c nhµ qu¶n trÞ trëng t nh©n cã thÓ t×m hiÓu vÒ nhu cÇu thÞ trêng tong ®èi tèt víi nh÷ng th«ng tin cô thÓ nhng hä l¹i kh«ng thÝch tr¶ lêi vµ ®¸p øng nh÷ng nhu cÇu ®ã
Ngêi cung cÊp: víi nh÷ng th«ng tin nÒn t¶ng c¸c DNNN th¬ng tham chiÕu ®Õn c¸c Ên phÈm, t¹p chÝ vµ Ýt khi nãi ®Õn c¸c h·ng t vÊn t nh©n còng nh c¸c c¬ quan cña nhµ níc cung cÊp dÞch vô t vÊn. Cã lÏ c¸c b¸o vµ t¹p chÝ ®Þa ph¬ng thêng gióp cho c¸c nhµ qu¶n trÞ trëng nhµ níc ®îc th«ng b¸o kh¸ tèt vÒ c¸c chÝnh s¸ch vµ nh÷ng thay ®æi hµng ngµy. Nh÷ng chÝnh s¸ch míi cña chÝnh phñ cã thÓ ®îc th«ng b¸o trªn b¸o chÝ, nhê vËy c¸c nhµ qu¶n lý cña DNNN cã thÓ n¾m b¾t kÞp thêi nh÷ng thay ®æi vÒ chÝnh s¸ch. §èi víi nh÷ng ngêi tr¶ lêi thuéc khèi t nh©n tivi, b¸o, t¹p chÝ, dÞch vô 1080 vµ internet ®îc dïng còng nhiÒu nh c¸c c¬ quan nhµ níc vµ c¸c h·ng t vÊn t nh©n.
§èi víi mét th«ng tin cô thÓ, c¸c DNNN tham chiÕu ®Õn mét nguån nhÊt ®Þnh nh c¸c hiÖp héi vµ c¸c tæ chøc. C¸c DNTN coi kªnh "liªn hÖ t nh©n" lµ mét nguån cung cÊp th«ng tin kh¸c bªn c¹nh c¸c tæ chøc, c¸c hiÖp héi, vµ c¸c ch¬ng tr×nh quèc tÕ. Nh÷ng kh¸ch hµng, ®èi t¸c, b¹n bÌ, nh÷ng nhµ t vÊn ®éc lËp, c¸c quan chøc vµ nh÷ng mèi liªn hÖ ®Æc biÖt thêng lµ nh÷ng lùa chän kh¸c cña c¸c DNTN.
C¸c h·ng t vÊn t nh©n vµ nh÷ng nguån dÞch vô kh«ng chÝnh thøc kh¸c kh«ng ®îc ®Ò cËp ®Õn bëi c¸c DNNN. C¸c DNNN thêng Ýt tin tëng vµo hai nguån nµy vµ cho r»ng chóng cã ®é chÝnh x¸c vµ tin cËy thÊp (lu ý ®Õn møc ®é tin cËy cña sè liÖu thèng kª nãi chung ë ViÖt nam). Còng vËy nh÷ng nguån th«ng tin nµy thêng lµ kh¸ tèn kÐm ®èi víi c¸c DNNN. MÆt kh¸c, ®èi v¬Ý c¸c DNTN viÖc liªn hÖ v¬Ý nh÷ng nguån nµy bao gåm c¶ nh÷ng c¬ quan nhµ níc thêng gióp hä c¸c sè liÖu vµ nh÷ng mèi quan hÖ l©u dµi.
b. DÞch vô t vÊn
C«ng dông: Nh÷ng ngêi tr¶ lêi thuéc khu vùc t nh©n dïng dÞch vô nµy trong c¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn kü thuËt/chÕ t¹o. X©y dùng, kiÕn tróc, d©y chuyÒn s¶n xuÊt, hÖ thèng qu¶n lý chÊt lîng dÞch vô, thiÕt kÕ kü thuËt, c¸c dù ¸n x©y dùng vµ y tÕ lµ nh÷ng lÜnh vùc mµ dÞch vô t vÊn thêng ®îc dïng ®Õn. Nh÷ng dÞch vô t vÊn kh¸c trong qu¶n trÞ kinh doanh nh qu¶n trÞ doanh sè vµ gi¸, ph©n phèi, chiÕn lîc marketing vµ khuyÕn m·i, qu¶n lý nh©n sù , kÕ to¸n, qu¶n trÞ hoÆc lùa chän vµ ®Þnh vÞ c¬ së s¶n xuÊt vµ lùa chän h×nh thøc doanh nghiÖp phï hîp lµ nh÷ng lÜnh vùc mµ c¸c DNTN Ýt khi cÇn tíi dÞch vô t vÊn. C¸c DNNN kh«ng sö dông dÞch vô t vÊn trong nh÷ng lÜnh vùc ®ã. C«ng nghÖ vµ kü thuËt, nguyªn vËt liÖu, qu¶n trÞ chÊt lîng theo tiªu chuÈn ISO, nh÷ng vÊn ®Ò kü thuËt chuyªn m«n, thuÕ, tµi chÝnh vµ c«ng nghÖ th«ng tin lµ nh÷ng lÜnh vùc mµ hä quan t©m khi nghÜ ®Õn c¸c dÞch vô t vÊn.
Nhµ cung cÊp: th«ng thêng, c¸c c«ng ty ty t vÊn kü thuËt (nhµ níc hay t nh©n) vµ nh÷ng trêng d¹y nghÒ hay kü thuËt chuyªn ngµnh lµ nh÷ng lÜnh vùc mµ c¸c DNNN & DNTN ®Òu cÇn c¸c dÞch vô t vÊn. C¸c hiÖp héi/ c¸c tæ chøc vµ nh÷ng trêng ®¹i häc ®¬c chän ®Ó cung cÊp dÞch vô t vÊn vÒ c¸c lÜnh vùc qu¶n trÞ kinh doanh. TÊt nhiªn, nh÷ng kü s trëng hoÆc nh÷ng nhµ t vÊn t nh©n cung cÊp c¸c lo¹i dÞch vô t vÊn cho c¶ c¸c DNNN & DNTN.
c. DÞch vô marketing
C«ng dông: C¸c DNTN tham chiÕu c¸c dÞch vô marketing ®Ó qu¶ng c¸o. Ph©n phèi nh÷ng tê r¬i, tê gÊp, thiÕt kÕ nh÷ng tê r¬i, göi th ®i, thuª mÆt b»ng ®Ó dùng b¶ng qu¶ng c¸o, qu¶ng c¸o trªn c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng vµ hç trî th¬ng m¹i lµ nh÷ng c¸ch th«ng thêng mµ c¸c DNTN nãi tíi kh hä sö dông c¸c dÞch vô marketing. C¸c DNNN, kh«ng gièng nh vËy, tiÕn hµnh qu¶ng c¸o trªn tivi vµ b¸o chÝ vµ c¸c héi trî th¬ng m¹i. Nh÷ng vÊn ®Ò nµy lµ quan träng ®èi víi c¸c doanh nghiÖp ViÖt nam v× ë ViÖt Nam c¸c doanh nghiÖp thêng ph¸t triÓn s¶n phÈm vµ giíi thiÖu s¶n phÈm trªn thÞ trêng tríc, nhê ®ã c¸c doanh nghiÖp biÕt ®îc liÖu ngêi tiªu dïng cã thùc sù cÇn ®Õn s¶n phÈm ®ã kh«ng. Nh÷ng ph¬ng ¸n lµm marketing nh nghiªn cøu marketing, thö nghiÖm nh·n hiÖu vµ bao b× thêng Ýt ®îc tiÕn hµnh. ViÖc ®îc giíi thiÖu c¸c ®èi t¸c lµm ¨n bëi c¸c c¬ quan cña chÝnh phñ cóng ®îc mét sè Ýt c¸c nhµ qu¶n trÞ trëng nh¾c ®Õn khi nãi vÒ c¸c dÞch vô marketing. Tuy nhiªn, rÊt n¹c nhiªn lµ thËt Ýt nh÷ng ngêi tr¶ lêi nãi ®Õn c«ng dông cña trang web vµ Internet.
Ngêi cung cÊp: C¸c DNTN thêng thuª c¸c doanh nghiÖp t nh©n kh¸c ë ViÖt Nam thiÕt kÕ cuèn sæ giíi thiÖu vÒ doanh nghiÖp m×nh. §Ó qu¶ng c¸o vµ khuyÕch tr¬ng b¸n, c¶ c¸c DNNN vµ DNTN ®Òu sö dông dÞch vô 1080, b¸o chÝ vµ TV, c¸c c«ng ty triÓn l·m, vµ ®«i khi lµ c¸c DNNN cã mÆt b»ng qu¶ng c¸o cho thuª. Cïng víi sù giíi thiÖu cña c¸c c¬ quan chÝnh quyÒn, nh÷ng c¸ch kh¸c nh giíi thiÖu bëi c¸c ®¹i lý, ®èi t¸c, vµ "c©u cöa miÖng" thßng ®îc dïng trong marketing lµ mét ngêi cÇn lu«n hi väng v× ®a sè c¸c c¸ nh©n vµ doanh nghiÖp ViÖt Nam vÉn tin tëng nhiÒu h¬n vµo nh÷ng mèi liªn hÖ ®Æc biÖt vµ c¸c kªnh riªng. C¸c cuéc pháng vÊn cho thÊy c¸c DNTN cã vÎ sö dông c¶ c¸c kªnh cña chÝnh phñ vµ c¸c kªnh kh«ng chÝnh thøc ®Ó gi¬Ý thiÖu m×nh, trong khi ®ã, c¸c DNNN l¹i chØ nãi ®Õn c¸c kªnh kh«ng chÝnh thøc.
d. Trî gióp qu¶n trÞ hÖ thèng th«ng tin (MIS) vµ dÞch vô IT
C«ng dông: Nh÷ng ngêi tr¶ lêi thuéc c¶ khu vùc nhµ níc vµ t nh©n ®Ò kh«ng cã nh÷ng kh¸c biÖt khi nãi vÒ c«ng dông cña dÞch vô IT. §a sè hä nãi cÇn phÇn mÒm cho nhiÒu môc ®Ých. Cung cÊp thiÕt bÞ, b¶o hµnh b¶o dìng, vµ söa ch÷a lµ nh÷ng dÞch vô mµ c¶ hai nhãm ®Òu cÇn ®Õn. Cã Ýt h¬n sè ngêi tr¶ lêi thuéc c¶ hai nhãm thÓ hiÖn hä cã nhu cÇu dÞch vô qu¶n trÞ m¹ng néi bé, thiÕt kÕ vµ qu¶n lý trang web. Kh«ng ai trong sè c¸c nhµ qu¶n trÞ trëng nãi ®Õn MIS.
Ngêi cung cÊp: Nh÷ng ngêi tr¶ lêi thuéc c¶ khu vùc nhµ níc vµ t nh©n vÒ c¬ b¶n sö dông dÞch vô cña c¶ c¸c c«ng ty IT t nh©n vµ nhµ níc, nhng c¸c c«ng ty t nh©n ®îc yªu thÝch h¬n. Nh÷ng ngêi tr¶ lêi cã vÎ hoµi nghi vÒ th¸i ®é vµ dÞch vô kh¸ch hµng cña c¸c c«ng ty IT nhµ níc. Nh÷ng ngêi tr¶ lêi thuéc c¶ hai khu vùc ®Òu Ýt ®Ò cËp ®Õn dÞch vô cña c¸c chuyªn gia vµ kü s IT do hä tù tuyÓn dông.
e. C¸c dÞch vô tµi chÝnh vµ kÕ to¸n
C«ng dông: T©ta c¶ nh÷ng ngêi ®îc hái ®Òu ghi nhËn c«ng dông cña lo¹i dÞch vô nµy nhng nh÷ng ý kiÕn tõ c¸c DNTN cho thÊy hä cÇn ®Õn dÞch vô nµy nhiÒu h¬n, vµ cÇn dÞch vô nµy ë møc ®é cao h¬n. Nh÷ng ngêi tr¶ lêi thuéc khu vùc t nh©n cÇn sù chØ dÉn vÒ c¸ch ghi sæ kÕ to¸n, c¸ch vµo vµ sö dông phÇn mÒm kÕ to¸n, dÞch vô thiÕt kÕ phÇn mÒm kÕ to¸n, t vÊn vÒ thuÕ doanh thu vµ thuÕ thu nhËp vµ c¸c trêng hîp miÔn trõ. Some sè c¸c DNTN thuª c¸c c¬ quan bªn ngoµi lµm kÕ to¸n vµ b¸o c¸o thuÕ. Mét sè Ýt trong sè hä thuª c¸c h·ng kiÓm to¸n lµm dÞch vô kiÓm to¸n. C¸c DNNN chñ yÕu cÇn c¸c phÇn mÒm trä gãi vÒ kÕ to¸n - tµi chÝnh, vµ dÞch vô kiÓm to¸n.
Cã lÏ c¸c dÞch vô tµi chÝnh vµ kÕ toan ®îc c¸c DNTN coi lµ rÊt quan träng. C¸c dÞch vô nµy liªn quan ®Õn sù sèng cßn cña c¸c daonh nghiÖp. Tuy nhiªn, nhiÒu DNTN chØ ra r»ng hä kh«ng thÓ chi tr¶ cho c¸c nh©n viªn kÕ to¸n cao cÊp lµm viÖc l©u dµi.
Nh÷ng ngêi cung cÊp: C¸c DNTN tr¶i réng sù tiÕp cËn cña hä sang nhiÒu nh÷ng ngêi cung cÊp dÞch vô nµy. §èi víi hä c¸c h·ng kÕ to¸n t nh©n (cho dï lµ doanh nghiÖp b¶n ®Þa hay doanh nghiÖp níc ngoµi) vµ c¸c hiÖp héi/tæ chøc ®îc coi lµ nh÷ng nguån quan träng còng nh lµ tù tuyÓn nh©n viªn kÕ to¸n cho m×nh vËy. C¸c c¬ quan vµ trêng häc nhµ níc lµ nh÷ng lùa chän kh¸c mÆc dï tÇn suÊt ®îc sö dông kh«ng cao nh ba nguån kh¸c ®· nªu ë trªn. Mét sù gi¶i thÝch cã thÓ chÊp nhËn ®îc lµ c¸c c¬ quan vµ trêng häc thêng kh«ng cung cÊp ®îc nh÷ng kinh nghiÖm thùc tÕ vµ nkh¶ n¨ng t¸c nghiÖp cao vÒ kÕ to¸n trong mét ph¹m vi réng. Nh÷ng ngêi ®îc hái thuéc khu vùc nhµ níc, cã nhu cÇu h¹n chÕ h¬n, kh«ng cÇn tr¶i réng nhu cÇu cña m×nh ra mét ph¹m vi réng nh vËy cña c¸c nhµ cung cÊp. Hä chñ yÕu tham vÊn c¸c c¬ quan nhµ níc, c¸c c«ng ty kiÓm to¸n nhµ níc vµ mét vµi h·ng kÕ to¸n t nh©n.
g. DÞch vô ®µo t¹o
C«ng dông: C¶ c¸c DNNN vµ DNTN ®Òu quan t©m ®Õn c¸c dÞch vô ®µo t¹o nhng nhu cÇu cña hä kh«ng gièng nhau. C¸c DNTN cho r»ng hä cã nhu cÇu nhiÒu nh nhau ®èi víi c¶ c¸c dÞch vô ®µo t¹o kü thuËt vµ c¸c dÞch vô ®µo t¹o kh¸c. Bªn c¹nh c¸c trêng d¹y nghÒ, c¸c DNTN thêng thuª nh÷ng kü s cao cÊp ®Ó ®µo t¹o nh©n viªn kü thuËt, vµ kü s, vµ tiÕn hµnh ®µo t¹o t¹i chç. KiÓu ®µo t¹o nµy cã thÓ trë nªn quan träng ®èi víi c¸c DNTN bëi v× sù thiÕu hôt nguån cung øng nh÷ng nh©n viªn kü thuËt vµ c«ng nh©n lµn nghÒ ë ViÖt Nam. Nãi chung c¸c DNNN cÇn dÞch vô ®µo t¹o cho hÇu hÕt c¸c khÝa c¹nh cña qu¶n trÞ kinh doanh vµ th¬ng m¹i.
C¶ c¸c DNTN vµ DNNN cã nhu cÇu gÇn gièng nhau vÒ c¸c dÞch vô ®µo t¹o qu¶n trÞ vµ kinh doanh. §µo t¹o vÒ kÕ to¸n, marketing, qu¶n trÞ kinh doanh, ®µo t¹o vÒ luËt kinh doanh, thuÕ, vµ IT lµ nh÷ng lo¹i h×nh ®µo t¹o thêng ®îc cÇn ®Õn.
Ngêi cung cÊp: Cã sù kh¸c biÖt vÒ kiÓu lùa chon ngêi cung cÊp cña c¸c DNNN vµ DNTN. C¸c DNTN dïng c¶ nguån tù cã vµ thuª ngoµi. Hä sö dông dÞch vô cña c¸c trêng d¹y nghÒ vµ c¸c viÖn nghiªn cøu, c¸c hiÖp héi/c¸c tæ chøc, c¸c c¬ quan nhµ níc, c¸c ®¹i lý vµ ®èi t¸c vµ nh÷ng mèi liªn hÖ ®Æc biÖt. C¸c DNNN thÝch nh÷ng "nhµ ®µo t¹o" chuyªn nghiÖp h¬n. C¸c trêng ®¹i häc vµ c¸c viÖn nghiªn cøu còng ®îc cÇn ®Õn nh lµ c¸c hiÖp h«i.c¸c tæ chøc vµ c¸c c¬ quan nhµ níc.
h. T vÊn luËt ph¸p
C«ng dông: C¸c DNNN vµ DNTN thêng nãi ®Õn c¸c v¨n b¶n luËt ph¸p, vµ ®«i khi lµ nh÷ng v¨n b¶n híng dÉn vÒ luËt ph¸p khi nãi vÒ dÞch vô t vÊn luËt ph¸p. Tuy nhiªn, chØ cã c¸c DNTN cÇn ®Õn dÞch vô t vÊn cña c¸c luËt s khi gi¶i quyÕt nh÷ng tranh chÊp liªn quan ®Õn hîp ®ång, ph¸c th¶o hîp ®ång thuª ®Êt, vµ gi¶i quyÕt nh÷ng tranh chÊp liªn quan ®Õn ®Êt ®ai.
Ngêi cung cÊp: C¸c DNNN tiÕp cËn c¸c dÞch vô chuyªn nghiÖp (c¸c h·ng luËt, c¸c hiÖp héi luËt s) khi hä cÇn ®Õn c¸c dÞch vô t vÊn luËt ph¸p. C¸c DNTN chñ yÕu nhËn c¸c dÞch vô t vÊn luËt tõ c¸c c¬ quan nhµ níc, vµ trong mét chõng mùc nµo ®ã lµ c¸c mèi liªn hÖ cña hä khi hä cÇn mét vµi dÞch vô t vÊn.
g. Trî gióp kü thuËt
C«ng dông: C¸c DNTN nhËn nh÷ng trî gióp kü thuËt vÒ l¾p ®Æt, vËn hµnh vµ söa ch÷a thiÕt bÞ. Nh÷ng lo¹i trî gióp vÒ kü thuËt kh¸c mµ c¸c DNTN cÇn ®Õn lµ c¸c kü thuËt vÒ IT, thiÕt kÕ bao b× s¶n phÈm, thiÕt kÕ kÝch thíc s¶n phÈm, thiÕt kÕ in mÉu s¶n phÈm, chÕ t¹o linh kiÖn cho thiÕt bÞ, vµ c¸c thñ tôc qu¶n trÞ chÊt lîng ISO 9002. VÒ vÊn ®Ò c¸c dÞch vô kü thu©t, c¸c DNNN nãi rµng hä thêng cÇn ®Õn c¸c dÞch vô kü thuËt nh vËn hµnh m¸y tÝnh, truyÓn giao c«ng nghÖ, th¬ng m¹i, vµ x©y dùng dù ¸n thÝ ®iÓm.
Ngêi cung cÊp: C¸c c«ng ty t nh©n thêng thuª c¸c c«ng ty trong níc vµ níc ngoµi, c¸c c«ng ty nhµ níc, c¸c viÖn nghiªn cøu vµ c¸c trêng ®¹i häc vÒ c«ng nghÖ ®Ó nhËn ®îc nh÷ng dÞch vô kü thuËt. Hä còng yªu cÇu gióp ®ì tõ phÝa c¸c ®¹i lý, nh÷ng ®èi tac, vµ ®«i khi c¸c b¹n bÌ. Trong mét sè trêng hîp, sù trî gióp kü thuËt ®îc tÝnh trong hîp ®ång mua s¾m thiÕt bÞ. C¸c DNNN thêng chñ yÕu dùa vµo dÞch vô cña c¸c viÖn nghiªn cøu vµ c¸c trêng ®¹i häc vÒ c«ng nghÖ, hä Ýt khi dùa vµo c¸c c«ng ty hay ®¹i lý t nh©n ë trong níc.
h. C¸c dÞch vô kh¸c
Theo tiªu chÝ nµy, mét DNTN ®Ò cËp ®Õn dÞch vô xö lý nî. Khi mét kh¸ch hµng cè t×nh tr× ho·n thanh to¸n nî, mµ chØ mét m×nh doanh nghiÖp ®ã kh«ng thÓ c¶i thiÖn ®îc vÊn ®Ò, h·ng dÞch vô nî sÏ thuyÕt phôc kh¸ch hµng ®ã ®Ó thu håi nî.
Phô lôc 2: Danh s¸ch c¸c hiÖp héi/tæ chøc ®îc liÖt kª bëi c¸c DNTN trong mÉu ®iÒu tra n¨m 2002
1
HiÖp héi c¸c nhµ ®Çu t tØnh B×nh D¬ng
2
HiÖp héi c¸c doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh §µ N½ng
3
HiÖp héi x¨ng dÇu §ång Nai
4
Liªn hiÖp c¸c hîp t¸c x· tØnh §ång Nai
5
HiÖp héi C«ng nghiÖp vµ Th¬ng m¹i §«ng Nam
6
HiÖp héi c¸c nhµ thÇu Hµ Nam Ninh
7
HiÖp héi c¸c nhµ doanh nghiÖp trÎ Hµ Néi
8
HiÖp héi c¸c nhµ doanh nghiÖp Hµ T©y
9
HiÖp héi c¸c nhµ doanh nghiÖp vµ ngêi tµn tËt thµnh phè H¶i phßng
10
HiÖp héi C«ng nghiÖp vµ Th¬ng m¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh
11
HiÖp héi vËn t¶i «t« thµnh phè Hå ChÝ Minh
12
HiÖp héi d©y c¸p ®iÖn thµnh phè Hå ChÝ Minh
13
HiÖp héi nhùa thµnh phè Hå ChÝ Minh
14
HiÖp héi c¸c nhµ doanh nghiÖp trÎ thµnh phè Hå ChÝ Minh
15
HiÖp héi C«ng nghiÖp vµ Th¬ng m¹i Long An
16
HiÖp héi kiÕn tróc Nam §Þnh
17
Liªn hiÖp HK ??? Nam §Þnh
18
HiÖp héi in vµ xuÊt b¶n ViÖt Nam
19
HiÖp héi c¸c nhµ doanh nghiÖp trÎ Thanh Ho¸
20
HiÖp héi 1/9
21
HiÖp héi C«ng nghiÖp vµ Th¬ng m¹i
22
HiÖp héi c¸c nhµ kÕ to¸n tØnh
23
Liªn hiÖp c¸c doanh nghiÖp ngoµi quèc doanh
24
HiÖp héi c¸c nhµ doanh nghiÖp trÎ
25
HiÖp héi c¸c nhµ doanh nghiÖp trÎ
26
HiÖp héi k iÕn tróc ViÖt Nam
27
HiÖp héi chÕ t¹o «t« ViÖt Nam
28
HiÖp héi vËn t¶i «t« ViÖt Nam
29
Vietnam Cashew Association
30
HiÖp héi xi-m¨ng ViÖt Nam
31
HiÖp héi gèm sø ViÖt Nam
32
Phßng C«ng nghiÖp vµ Th¬ng m¹i ViÖt Nam
33
C©u l¹c bé c¸c nhµ doanh nghiÖp ViÖt Nam
34
HiÖp héi ph©n bãn ViÖt Nam
35
HiÖp héi hoa qu¶ ViÖt Nam
36
HiÖp héi nh÷ng ngêi lµm vêng ViÖt Nam
37
HiÖp héi dÖt may ViÖt Nam
38
HiÖp héi kh¸ch s¹n ViÖt Nam
39
HiÖp héi giÇy da ViÖt Nam
40
HiÖp héi chÕ t¹o c¬ khÝ ViÖt Nam
41
HiÖp héi y häc ViÖt Nam
42
HiÖp héi x¨ng dÇu ViÖt Nam
43
HiÖp héi bao b× ViÖt Nam
44
HiÖp héi giÊy ViÖt Nam
45
HiÖp héi dîc ViÖt Nam
46
HiÖp héi nhùa ViÖt Nam
47
HiÖp héi nh÷ng ngêi nu«i trång thuû s¶n ViÖt Nam
48
HiÖp héi thuèc l¸ ViÖt Nam
49
Liªn hiÖp c¸c hîp t¸c x· vµ doanh nghiÖp võa vµ nhá ViÖt Nam (VICOOZME?)
50
HiÖp héi ViÖt kiÒu ViÖt Nam
51
HiÖp héi cÊp tho¸t níc ViÖt Nam
52
HiÖp héi chÕ biÕn gç ViÖt Nam
53
HiÖp héi ViÖt Nam - §øc
Danh s¸ch c¸c hiÖp héi/tæ chøc ®îc liÖt kª bëi c¸c DNNN
1
ASTA, PATA, JATA, USTOA
2
Cenranisot (UK)
3
HiÖp héi ®iÖn lùc
4
HiÖp héi in Hµ Néi
5
C©u l¹c bé in Hµ Néi
6
HiÖp héi in vµ xuÊt b¶n
7
HiÖp héi sinh ho¸ Thanh Ho¸
8
HiÖp héi c¸c c«ng ty x©y dùng thµnh phè
9
C©u l¹c bé c¸c nhµ doanh nghiÖp thµnh phè
10
C©u l¹c bé c¸c nhµ doanh nghiÖp
11
HiÖp héi xi-m¨ng ViÖt Nam
12
Phßng th¬ng m¹i c«ng nghiÖp ViÖt Nam
13
HiÖp héi x©y dùng ViÖt Nam
14
HiÖp héi c¸c c«ng ty x©y dùng ViÖt Nam
15
HiÖp héi vËt liÖu x©y dùng ViÖt Nam
16
HiÖp héi c¸c nhµ thÇu ViÖt Nam
17
C©u l¹c bé c¸c nhµ doanh nghiÖp ViÑt Nam
18
HiÖp héi vËn t¶i hµng ho¸ ViÖt Nam, ZATA, FATA
19
HiÖp héi dÖt may ViÖt Nam
20
HiÖp héi luËt s ViÖt Nam
21
HiÖp héi ®o lêng ViÖt Nam
22
HiÖp héi chÕ t¹o c¬ khÝ ViÖt Nam
23
HiÖp héi xuÊt b¶n ViÖt Nam
24
HiÖp héi chÕ xuÊt thuû s¶n ViÖt Nam
25
HiÖp héi chÌ ViÖt Nam
26
HiÖp héi ®« thÞ ViÖt Nam
27
HiÖp héi thó y ViÖt Nam
28
HiÖp héi cÊp tho¸ níc ViÖt Nam
Các file đính kèm theo tài liệu này:
Thị trường dịch vụ phát triển kinh doanh cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam- Thực trạng, các vấn đề và giải pháp.doc
