Thực tiễn áp dụng pháp luật đấu thầu tư vấn của công ty cổ phần đầu tư xây dựng thương mại Hồng Điệp

TIỂU LUẬN: Thực tiễn áp dụng pháp luật đấu thầu tư vấn của công ty cổ phần đầu tư xây dựng thương mại Hồng Điệp I. Khái quát chung về công ty cổ phần đầu tư xây dựng thương mại Hồng Điệp 1. Quá trình hình thành và phát triển của công ty Công ty cổ phần đầu tư xây dựng thương mại Hồng Điệp tiền thân là công ty TNHH Hồng Điệp được thành lập từ tháng hai năm 2000 theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số: 0302000767 do sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Hà Tây (nay là Hà Nội ) cấp. Do nhu cầu phát triển của công ty cũng như tình hình công việc thực tế công ty đã sáp nhập và chuyển đổi thành công ty cổ phần đầu tư xây dựng thương mại Hồng Điệp theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số: 0103035113 do sở kế hoạch và đầu tư thành phố Hà Nội cấp ngày 19 tháng 02 năm 2009. Công ty hoạt động theo hình thức công ty cổ phần, hoạt động và tổ chức của công ty tuân thủ theo quy định của luật doanh nghiệp và các quy định của pháp luật nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.Công ty có mã số thếu là 0500445536 do cục thếu thành phố Hà Nội cấp ngày 20 tháng 02 năm 2004. Cơ quan thếu quản lý trực tiếp là chi cục thếu huyện Đan Phượng – Hà Nội. Tên công ty: CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THƯƠNG MẠI HỒNG ĐIỆP Tên giao dịch: HONG DIEP TRADING CONSTRUCTION INVESTMENT JOINT STOCK COMPANY Tên viết tắt: HONG DIEP TAC., JSC Địa chỉ trụ sở chính: XÃ LIÊN HÀ, HUYỆN ĐAN PHƯỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Điện thoại: 04.3631328 Fax: 04. 3631328 Vốn điều lệ của công ty là 9.800.000.000 đồng ( chín tỷ tám trăm triệu đồng). Người đại diện theo pháp luật của công ty là ông Cao văn Kỳ (chức danh giám đốc ). Từ một công ty nhỏ, số lượng công nhân viên không nhiều, hoạt động đơn giản, đến nay công ty hoạt động trên nhiều ngành, lĩnh vực khác nhau.Công ty đã có gần 10 năm hoạt động và phát triển, với đội ngũ cán bộ nhân viên và năng lực tài chính, thiết bị cũng như kinh nghiệm trong hoạt động kinh doanh của mình đã thực hiện nhiều dự án và các hợp đồng mà công ty đã tham gia. Công ty đã nhận được sự hài lòng và tin tưởng của đối tác khi công ty thực hiện các công trình và dự án theo đúng yêu cầu và tiến độ mà đối tác yêu cầu. Năm 2009, theo yêu cầu nhiệm vụ, đòi hỏi phải có sự phát triển hoạt động mở rộng trên nhiều lĩnh vực khác nhau. Công ty đã chuyển đổi từ công ty TNHH Hồng Điệp sang công ty cổ phần đầu tư xây dựng thương mại Hồng Điệp. Với khả năng kinh nghiệm và tinh thần đoàn kết phấn đấu vươn lên không mệt mỏi của tập thể cán bộ công nhân viên , kết hợp với sự cộng tác nhiệt tình của bạn bè, trong gần 10 năm qua, công ty hoàn thành xuất sắc nhiều dự án công trình nhỏ, tham gia vào gói thầu trọng điểm, có tính quyết định đến phương hướng phát triển của Bộ, các cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương. 2. Ngành nghề kinh doanh của công ty Theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của công ty, lĩnh vực hoạt động chính của công ty: - Tư vấn, lập dự án đầu tư, đấu thầu, thí nghiệm, thi công, thẩm định, kiểm định chất lượng các công trình xây dựng, dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi, cơ sở hạ tầng, và các công trình kỹ thuật hạ tầng trong các khu đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất; - Xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi; - Thiết kế kiến trúc công trình; - Thiết kế kết cấu công trình dân dụng, công nghiệp; - Khảo sát địa chất công trình; - Khảo sát trắc địa công trình; - Thiết kế tự động hóa, cơ khí hóa công trình xây dựng; Ngoài những hoạt động kinh doanh chính trên, công ty còn tham gia kinh doanh một số lĩnh vực khác: - Kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng ăn uống; - Lữ hành nội địa, các dịch vụ phục vụ khách du lịch; - Sản xuất, mua bán, cho thuê máy móc, phương tiện, thiết bị vật tư phục vụ lĩnh vực xây dựng, công nghiệp, giao thông vận tải, thủy lợi; - Xuất nhập khẩu các mặt hàng công ty kinh doanh; - Sản xuất mua bán các loại gỗ và các sản phẩm từ gỗ; - Kinh doanh xăng dầu; - Khia thác quặng kim loại quý hiếm, khoáng sản; - Mua bán đại lý ký gửi hàng hóa - Kinh doanh thiết bị điện, điện tử, điện lạnh, nghi khí hàng hải, máy móc thiết bị vật tư, các sản phẩm công nghệ cao, thiết bị bưu chính viễn thông; - Đại lý tiêu thụ thiết bị công nghệ thông tin, viễn thông, điện tử, điện lạnh, nghi khí hàng hải, thiết bị văn phòng và các sản phẩm công nghệ cao; 3. Cơ cấu tổ chức của công ty Sơ đồ bộ máy tổ chức của công ty Các phó giám đốc Phòng tổ chức hành chính Phòng Tư vấn Phòng kế hoạch- đầu tư Phòng kinh doanh Phòng tài chính- kế toán Giám đốc Phòng Thiết kế Đội khảo sát Đội tư vấn giám sát Đội thí nghiệm hiện trường Ban lãnh đạo Công ty thực hiện chức năng điều hành hoạt động của công ty. Ban lãnh đạo Công ty gồm một giám đốc và hai phó giám đốc, giám đốc điều hành mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty . Giám đốc có quyền quyết định các vấn đề liên quan đến công việc hàng ngày của công ty. Thực hiện kế hoạch kinh doanh và phương án đầu tư của công ty. Ban hành quy chế quả lý nội bộ của công ty. Ký kết hợp đòng nhân danh công ty theo thẩm quyền của mình. Tuyển dụng lao động. Và các quyền và nghĩa vụ khác theo quy định trong điều lệ công ty và pháp luật đã quy định. Các phó giám đốc giúp giám đốc điều hành Công ty, triển khai các nhiệm vụ theo sự phân công và uỷ quyền của giám đốc, chịu trách nhiệm trước giám đốc và pháp luật về nhiệm vụ được giám đốc phân công và uỷ quyền. Phó giám đốc thay mặt giám đốc sử lý các công việc của công ty khi giám đốc vắng mặt nếu được uỷ quyền hoặc do điều lệ công ty quy định. Bộ máy giúp việc cho giám đốc bao gồm các văn phòng, phòng chuyên môn nghiệp vụ có chức năng tham mưu, giúp giám đốc quản lý điều hành công việc gồm có: Phòng kế hoạch đầu tư, phòng tài chính-kế toán, phòng tư vấn, phòng kế hoạch-đầu tư, phòng tổ chức hành chính, phòng kinh doanh, phòng thiết kế, đội tư vấn giám sát, đội khảo sát, đội thí nghiệm hiện trường. Các phòng ban thuộc bộ phận tư vấn xây dựng: Phòng tư vấn, phòng thiết kế, đội tư vấn giám sát, đội khảo sát, đội thí nghiệm hiện trường. Phòng tư vấn có chức năng nhiệm vụ như: Tư vấn phát triển công nghiệp và dân dụng cho các dự án phát triển công nghiệp, dự án phát triển cơ sở hạ tầng, xây dựng cụm công nghiệp, khu công nghiệp, khu đô thị. Tư vấn thiết kế thi công công trình công nghịêp và dân dụng . Phòng đầu tư có chức năng và nhiệm vụ như: Đầu tư phát triển ngành công nghiệp xây dựng, giao thông vận tải, đầu tư xây dựng hạ tầng cơ sở các khu công nghiệp và khu đô thị. Đầu tư phát triển khu du lịch, dịch vụ du lịch. Phòng thiết kế có các chức năng nhiệm vụ như: Thiết kế sơ bộ cho dự án, Thiết kế kỹ thuật thi công công trình, thiết kế cơ sở hạ tầng cho các công trình công nghiệp và dân dụng khác. Ngoài ra, các phòng ban khác trong công ty cũng được phân công nhiệm vụ cụ thể để thực hiện tốt các dự án, công trình mà công ty tham gia cũng như phối hợp với các bộ phận khác trong công ty để thực hiện tốt các công trình góp phần vào sự phát triển của công ty. 4. Hoạt động và kết quả kinh doanh của công ty Công ty đã thực hiện và trúng thầu nhiều gói thầu quan trọng, khẳng định được khả năng của mình trong ngành tư vấn thiết kế xây dựng công trình. Việc đưa ra các đề xuất kỹ thuật có áp dụng công nghệ hiện đại, đề xuất tài chính phù hợp thực hiện dịch vụ tư vấn là một vấn đề hết sức quan trọng để trúng thầu. Công ty đã đầu tư đáng kể nhân lực, tài lực cho công tác tư vấn, giám sát của các dự án do mình quản lý, từ đó nâng cao vai trò,vị thế của mình với các đối tác. Nói chung, hoạt động kinh doanh của công ty là rất khả quan và có triển vọng trong tương lai.Công ty đã thực hiện và trúng thầu nhiều gói thầu, khẳng định được vị thế của mình trong lĩnh vực tư vấn thiết kế. Việc đưa ra các đề xuất kỹ thuật có áp dụng công nghệ hiện đại, đề xuất tài chính phù hợp thực hiện dịch vụ tư vấn là một vấn đề hết sức quan trọng để trúng thầu. Công ty đã đầu tư đáng kể nhân lực, tài lực cho công tác tư vấn, giám sát của các dự án do tổng công ty và công ty quản lý. Trong năm 2008 Công ty tham gia tư vấn khảo sát, thiết kế kỹ thuật các công trình xây dựng thuộc dự án di dân ở huyện Từ Liêm, khảo sát thiết kế bản vẽ thi công dự án xây dựng hệ thống thoát nước thải khu đoàn ngoại giao. Biểu 1: Một số gói thầu mà công ty đã thực hiện TT Thời gian Chủ đầu tư Tên công trình 1 2004 Công ty TNHH Nam Cường Khu đô thị mới thành phố Hải Dương 2 2005 Công ty cổ phần đầu tư bất động sản Hà Nội Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư tập trung huyện Từ Liêm 3 2005 - 2006 Công ty xây dựng thương mại Bạch Đằng Xây dựng hạ tầng kỹ thuật xung quanh Hồ Tây ( gói thầu số 10 ) 4 2006 Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và kinh doanh nhà Công trình hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Nam Thăng Long 5 2007 Công ty CP xây dựng và dịch vụ thương mại Tuấn Quỳnh Xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp Đan Phượng – Hà Nội 6 2008 Công ty cổ phần cơ khí và xây dựng Công trình hệ thống thoát nước thải khu đoàn ngoại giao tại Hà Nội 7 2008 Công ty xây dựng kinh doanh gỗ Nhật Huy Ngân hàng chinh sách xã hội Đan phượng – Hà Tây 8 2008 Công ty sản xuất hang tiêu dùng Bình Tiên Công trình trung tâm thương mại miền bắc 9 2008 Công ty cổ phần VINACONEX 6 Công trình xây dựng văn phòng hỗn hợp và nhà làm việc Thanh Xuân – Hà Nội ( Nguồn: Phòng tài chính kế toán ) 5. Kết quả tài chính của công ty trong những năm gần đây Trong những năm gần đây, công ty không ngừng nỗ lực để khẳng định mình trong quá trình hoạt động kinh doanh. Công ty đã ký kết và thực hiện được nhiều công trình, dự án và đã đạt được kết quả cao. Doanh thu cũng như lợi nhuận mà công ty thu được không ngừng tăng ,thậm chí còn vượt kế hoạch mà công ty đề ra . Lãnh đạo Công ty đã có những định hướng đúng đắn cùng với sự đoàn kết nhất trí của đoàn thể cán bộ công nhiên viên trong sản xuất kinh doanh đã vượt qua những khó khăn vất vả để không ngừng vươn lên đạt những thành tích to lớn trong những năm gần đây: Biểu 2: Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh trong những năm gần đây Năm Kế hoạch (ĐV tính: triệu đồng) Thực hiện (ĐV tính: triệu đồng) Tỷ lệTH/KH (%) 2005 2006 2007 2008 480,00 964,42 1.326,23 1.574.00 520,00 980,34 1.532,13 1.586.88 108 102 115 101 Với lỗ lực hoạt động của tất cả cán bộ nhân viên của công ty, công ty HONGDIEP TAC., JSC ngày càng phát triển, bằng chứng rõ nhất đó là bảng kết quả tài chính thể hiện. Mỗi năm công ty ký kết rất nhiều hợp đồng trên tất cả các lĩnh vực kinh doanh thu về hàng chục triệu đồng như năm 2006 lợi nhuận công ty thu lại sau thuế là 83.120.325 đồng thì đến năm 2007 công ty đã đạt 10 2009 Công ty cổ phần Bảo Việt Xây dựng hồ điều hòa thuộc dự án khu thành phố giao lưu tại Hà Nội được là 107.346.275 đồng, đến năm 2008 lợi nhuận sau thếu là 135.246.094 đồng. Hàng năm công ty còn nộp thếu cho nhà nước hàng chục triệu đồng. Lợi nhuận sau thếu của công ty tăng cũng góp phần làm tăng thu nhập của nhân viên công tăng. Lợi nhuận trước thuế của Công ty qua các năm cũng không ngừng nâng cao với tốc độ tăng khá nhanh, thể hiện hiệu quả kinh doanh của Công ty có sự nâng cao. Đây là một thành tích mà doanh nghiệp cần tiếp tục phát huy. Như vậy, nhìn chung tình hình sản xuất kinh doanh của Công ty qua các năm có sự tăng trưởng tốt. Đó là thành quả của sự nỗ lực của bộ máy lãnh đạo và toàn thể công nhân viên Công ty. Đồng thời sự tăng trưởng này cũng thể hiện sự đúng đắn của Công ty trong việc chuyển đổi từ Công ty TNHH thành công ty cổ phần. Biểu 3: Bảng tóm tắt số liệu tài chính trong 3 năm (2006, 2007, 2008 ) Đơn vị tính: đồng (VN) TTT Chỉ tiêu Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 1 Doanh thu thuần 7.373.560.667 8.138.550.033 9.162.148.099 2 Giá vốn bán hàng 7.262.156.826 8.003.488.648 8.998.786.042 3 Chi phí quản lý doanh nghiệp 80.598.841 63.273.512 72.887.4869 4 Lợi nhuận thuần từ hoạt động kinh doanh 111.403.841 135.061.385 163.362.057 5 Lợi nhuận trước thuế 111.403.841 135.061.385 163.362.057 6 Lợi nhuận sau thuế 83.120.325 107.346.275 135.246.094 Những con số trong năm 2007 đã khẳng định bước đi lên rõ rệt. Tổng giá trị sản lượng của Tổng Công ty đạt 1.532,13 triệu đồng so với kế hoạch là 1.326,23 triệu đồng, đạt 115%, tăng trưởng so với năm 2006 là 13%. Mục tiêu phát triển của Tổng Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị đến năm 2010 sẽ đạt giá trị sản lượng 4.673 triệu đồng, tăng gần gấp 4 so với năm 2007. Công ty cũng thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách nhà nước, trung bình mỗi năm hàng chục triệu đồng, với các loại thuế: Thuế Thu nhập doanh nghiệp, thuế Giá trị gia tăng, thuế Thu nhập cá nhân.... BẢNG CÂN ĐỐI KẾ TOÁN (Tại ngày 31 tháng 12 năm 2008) TÀI SẢN Mã số Thuyết minh Số cuối năm Số đầu năm A. TÀI SẢN NGẮN HẠN ( 100 = 110+130+140+150 ) I- Tiền và các khoản tương đương tiền 1. Tiền 2. Các khoản tương đương tiền II-Các khoản đầu tư tài chính ngắn hạn III- Phải thu ngắn hạn 1. Phải thu khách hàng 2. Trả trước cho người bán 5. Các khoản phải thu khác 6. Dự phòng các khoản thu khó đòi III- Hàng tồn kho 1. Hàng tồn kho 2.Dự phòng giảm giá hàng tồn kho IV- Tài sản ngắn hạn khác 1. Chi phí trả trước ngắn hạn 4. Tài sản ngắn hạn khác B- TÀI SẢN DÀI HẠN (200=210+220+240+250+2 60 ) 100 110 111 112 120 130 131 132 138 139 140 141 149 150 151 158 200 V.01 V.03 V.04 V.08 7.331.374.828 2.158.011.589 1.658.011.589 500.000.000 - 1.689.798.272 2.019.692.438 233.428.861 436.676.973 - 2.026.903.354 1.026.903.354 - 456.661.613 178.882.013 277.889.600 1.468.663.136 6.222.615.994 4.519.684.514 1.403.030.480 300.000.000 - 2.662.150.101 1.919.697.447 514.729.488 227.723.166 - 10.032.160.896 10.032.160.896 - 688.620.487 123.908.987 564.711.500 1.038.459.261 ( nguồn: phòng tài chính kế toán ) 6. Kế hoạch phát triển của công ty trong thời gian tới Công ty hiện đã và đang tham gia đấu thầu nhiều gói thầu dịch vụ tư vấn để nên kế hoạch hoạt động cho năm 2010. Tận dụng các mối quan hệ và uy tín trong các kĩnh vực cung cấp dịch vụ cho ngành xây dựng là chủ yếu, công ty hiện đã và đang tham gia đấu thầu nhiều gói thầu dịch vụ tư vấn để nên kế hoạch hoạt động cho năm 2010. Kế hoạch hoạt động cho năm 2010 của công ty là hiện một số dự án đã ký kết và tham gia đấu thầu một số dự án mới. Hiện nay công ty đang tiếp tực tiến hành thực hiện một số gói thầu mà trong năm 2009đã ký kết như: Xây dựng hồ điều hòa thuộc dự án khu thành phố giao lưu tại Hà Nội, Công trình hệ thống thoát nước thải khu đoàn ngoại giao Hà Nội.... I. Các khoản phải thu dài hạn II. Tài sản cố định 1. Tài sản cố định hữu hình - Nguyên giá - Gí trị hao mòn lũy kế 3.Tài sản cố định vô hình - Nguyên giá - Giá trị hao mòn lũy kế III. Bất động sản đầu tư IV. Các khoản đầu tư tài chính dài hạn 3. Đầu tư dài hạn khác V. Tài sản dài hạn khác 210 220 221 222 223 227 228 229 240 250 258 260 V.10 V.13 V.14 - 368.701.981 104.484.896 584.788.203 1.480.303.307 2.264.217.085 1.327.515.219 - 1.626.961.155 1.626.961.155 - 444.327.057 957.077.428 495.744.858 1.536.737.430 1.487.319.629 1.487.319.629 - 1.304.132.204 1.304.132.204 TỔNG TÀI SẢN (270=100+200 ) 2 70 8.800.037.964 7.261.065.255 Không chỉ tập chung hoàn thành các gói thầu đã được ký kết, công ty còn liên tục tìm kiếm thông về đấu thầu để tìm các dự án thuộc gói thầu tư vấn thiết kế tiến hành tham gia đấu thầu. Công ty có một bộ phận chuyên gia phân tích, nghiên cứu các dự án, khi thấy dự án nào khả thi tiến hành cử ngưòi mua hồ sơ dự thầu. Công việc tìm kiếm và nghiên cứu thông tin là một khâu quan trọng trong việc tham gia đấu thầu các gói thầu sắp tới. Ngoài việc tham gia vào các gói thầu tư vấn, Công ty còn tiếp tục mở rộng sản xuất kinh doanh các mặt hàng mà công ty kinh doanh.Góp phần vào tăng doanh thu của công ty cũng như nâng cao đời sống của cán bộ công nhân viên của công ty, góp phần vào việc phát triển kinh tế đất nước. Như vậy, dù nền kinh tế nước ta vẫn chưa thoát khỏi suy thoái, nhưng nhờ việc công ty đã tạo được hình ảnh với khách hàng nên hoạt động kinh doanh của công ty vẫn đạt kết quả tốt và có sự phát triển đáng kể. II. Thực tiễn áp dụng pháp luật đấu thầu tư vấn của công ty 1. Tư cách pháp lý của Công ty khi tham gia đấu thầu Công ty cổ phần đầu tư xây dựng thương mại Hồng Điệp theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số: 0103035113 do sở kế hoạch và đầu tư thành phố Hà Nội cấp ngày 19 tháng 02 năm 2009. Công ty HONG DIEP TAC., JSC có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, có các quyền và nghĩa vụ dân sự theo luật định, tự chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động kinh doanh trong phạm vi số vốn do mình quản lý. Công ty là một doanh nghiệp tư vấn trong lĩnh vực khảo sát, lập báo cáo đầu tư, dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công giám sát thi công, hỗ trợ kỹ thuật... Với lĩnh vực hoạt động chủ yếu là tư vấn, thiết kế nên Công ty tham gia vào hoạt động đấu thầu với tư cách là nhà thầu, thường là nhà thầu độc lập. Công ty tham gia tất cả các gói thầu phần lớn theo hình thức đấu thầu rộng rãi (công ty cũng tham gia đấu thầu với các hình thức khác như đấu thầu hạn chế hay chỉ định thầu ), phương thức đấu thầu của công ty là phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ (gói thầu mà công ty tham gia đấu thầu phần lớn là gói thầu tư vấn ). 2. Năng lực của Công ty khi tham gia đấu thầu 2.1. Năng lực nhân sự Lực lượng các bộ chuyên môn có nhiều năm kinh nghiệm: Biểu 4: Cán bộ chuyên môn TT Trình độ chuyên môn Số lượng Năm kinh nghiệm 1 Kĩ sư kinh tế xây dựng 04 Từ 05 đến 12 năm 2 Kỹ sư khảo sát – xây dựng 15 Từ 04 đến 15 năm 3 Cử nhân kinh tế 04 Từ 06 đến 12 năm 4 Kiến trúc sư 04 Từ 05 đến 15 năm 5 Kỹ sư giao thông - thủy lợi 05 Từ 02 đến 15 năm 6 Nghành nghề khác 10 Từ 03 đến 14 năm - Công ty vớ iđội ngũ nhân viên có chuyên môn cao trong các lĩnh vực mà công ty tham gia hoạt động kinh doanh. Nhân sự công ty tham gia với tư cách là nhà thầu tư vấn là 32 người,Trong đó: Kiến trúc sư: 04 người Kỹ sư khảo sát: 07 người Kỹ sư xây dựng: 08 người Kỹ sư kinh tế xây dựng: 04 người Cử nhân kinh tế: 04 người Kỹ sư giao thông - thủy lợi: 05 người - Công ty cũng rất chú trọng việc đào tạo, giáo dục nâng cao trình độ công nhân viên. Hàng năm Công ty tiến hành còn tuyển dụng lao động (thường là các kỹ sư kỹ thuật ), thông qua hợp đồng lao động, có thể là hợp đồng không xác định thời hạn hoặc xác định thời hạn để nâng cao năng lực chuyên môn của công ty. - Công ty đã hoạt động trong kĩnh vực tư vấn trong nhiều năm: Tư vấn khảo sát xây dựng phục vụ lập dự án và thiết kế là 5 năm ; Tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng công trình là 4 năm ; Tư vấn thiết kế kỹ thuật xây dựng công trình là 6 năm. Nhờ vậy, từ nhiều năm nay, hoạt động đấu thầu tại công ty đều được thực hiện một cách thuận lợi, đúng luật, đạt được hiệu quả cao và nhanh chóng. Có thể nói, đối với hoạt động đấu thầu, đặc biệt là đấu thầu tư vấn, công ty luôn có sẵn nguồn nhân lực dồi dào, đáng tin cậy và có trình độ. 2.2. Năng lực tài chính Với đặc thù là một doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng, mà chức năng chính là hoạt động tư vấn thiết kế các dự án đầu tư, các công trình xây dựng, giao thông vận tải ... Công ty luôn đảm bảo sự tin cậy của các đối tác khi công ty thực hiện các gói thầu. Loại hình đầu tư Kế hoạch (1000 đ) Thực hiện (1000 đ) Chiếm tỷ lệ trên tổng sản lượng (%) Nguồn vốn chuẩn bị đầu tư 3.867.245 3.867.245 24,32 Nguồn vốn chuẩn bị xây dựng 5.269.321 6.854.721 59,97 Nguồn vốn khác 760.431 1.120.431 5,71 Tổng cộng 8.836.996 10.832.397 100 Nhờ tính sẵn có của các nguồn vốn này mà khả năng huy động nhanh của doanh nghiệp là rất lớn, kịp thời đáp ứng các yêu cầu thực hiện và tham gia đấu thầu. Vì thế, khả năng về tài chính của doanh nghiệp đảm bảo thực hiện tốt công tác tham gia và thực hiện các gói thầu. 2.3.Năng lực kỹ thuật Công ty HONGDIEP TAC., JSC hiện có các thiết bị máy móc được đầu tư đồng bộ bộ góp phần nâng cao khả năng thực hiện gói thầu của công. Biểu 5: Trang thiết bị tư vấn xây dựng TT Trang thiết bị tư vấn đầu tư xây dựng Số lượng Ghi chú 1 Máy vi tính + máy in 42 2 Máy in màu 09 3 Máy phôtô 08 Tốt 4 Máy Scan màu 05 Tốt 5 Máy camera 10 Tốt Biểu 6: Bảng mô tả Thiết bị thí nghiệm tự kiểm tra chất lượng TT Tên phương tiện - Thiết bị Số lượng Ghi chú 1 Máy thuỷ bình 22 2 Máy chiếu đứng 02 3 Máy toàn đạc điện tử 12 4 Máy kinh vĩ điện tử 08 5 Thiết bị quan trắc 09 6 Máy thí nghiệm 06 7 Đồng hồ đo điện tử 08 3. Trình tự đấu thầu tư vấn tại Công ty Việc đấu thầu là nhằm tiết kiệm chi phí cho chủ đầu tư xây dựng công trình, đồng thời nâng cao hiệu quả đầu tư và cũng nhằm loại bỏ những tiêu cực, hạn chế. Trong đấu thầu tư vấn, nguyên tắc minh bạch được áp dụng đối với cả bên mời thầu cũng như các nhà thầu. Khi tham gia đấu thầu mọi công trình, Công ty luôn đảm bảo nguyên tắc này thông qua việc thể hiện những thông tin: Tên Tổng công ty, năm thành lập, năng lực về tài chính, kỹ thuật, đăng kí kinh doanh…cho bên mời thầu. Ngoài các thông tin yêu cầu phải được giữ bí mật, các thông tin trên được Tổng công ty công bố công khai ở mọi giai đoạn đấu thầu nhằm tránh tình trạng tiêu cực xảy ra ảnh hưởng tới dự án xây dựng công trình. Để thực hiện được quá trình đấu thầu một cách trọn vẹn, tránh sự thay đổi ý định và huỷ bỏ việc đấu thầu và loại bỏ những nhà thầu không nghiêm túc, một trong những biện pháp được áp dụng là bảo lãnh dự thầu. Khi tham gia vào hoạt động đấu thầu, Công ty luôn bảo đảm thực hiện nguyên tắc này thông qua việc nộp Bảo lãnh dự thầu trong hồ sơ khi tham dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng khi trúng thầu Công ty tham gia tất cả các gói thầu phần lớn thao hình thức đấu thầu rộng rãi. Tuy nhiên, Công ty cũng tham gia đấu thầu với các hình thức khác như đấu thầu hạn chế hay chỉ định thầu Phương thức đấu thầu của công ty là phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ vì gói thầu mà công ty tham gia đấu thầu phần lớn là gói thầu tư vấn. Theo đúng quy định của pháp luật thì các gói thầu tư vấn áp dụng phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ. Theo đó, nhà thầu phải chuẩn bị đề xuất kỹ thật và đề xuất tài chính để vào hai túi hồ sơ theo đúng quy định. Các chủ đầu tư sẽ căn cứ vào hai túi hồ sơ đó đánh gia năng lực, kinh nghiệm cũng như để chọn nhà thầu phù hợp nhất thực hiện dự án của mình. Tùy vào hoàn cảnh và điều kiện của gói thầu mà công ty có trình tự tham gia đấu thầu khác nhau nhưng nhìn chung công ty thường tham gia đấu thầu thường gồm các bước chính sau: + Tìm kiếm thông tin. + Mua hồ sơ dự thầu và chuẩn bị hồ sơ dự thầu. + Nộp hồ sơ dự thầu. + Thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng. 3.1. Tìm kiếm thông tin Đây là một giai đoạn rất quan trọng vì qua việc nắm bắt thông tin Công ty mới biết được các dự án đang tổ chức đấu thầu, yêu cầu của dự án rồi mới quyết định mình tham gia hay không, tránh bỏ sót cơ hội. Thông về đấu thầu lại được quy định thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng như: báo, đài, truyền hình .... . Không chỉ nắm bắt được các thông báo mời thầu (hoặc hồ sơ mời quan tâm) một cách sớm nhất để có thời gian nghiên cứu, chuẩn bị mà còn phải tìm hiểu kỹ về dự án, chủ đầu tư, các đối thủ cạnh tranh để từ đó có thể đề ra các giải pháp một cách tốt nhất, nâng cao khả năng trúng thầu. 3.2. Mua hồ sơ dự thầu và chuẩn bị hồ sơ dự thầu Sau khi tìm kiếm thông tin trên các phương tiện thông tin, nghiên cứu và tìm hiểu thông tin về các dự án đang mời thầu. Công ty sẽ cử bộ phận chuyên trách nghiên cứu hồ sơ mời thầu của chủ đầu tư, công ty nhận thấy dự án nào phù hợp với năng lực chuyên môn của mình sẽ tiến hành các bước để đấu thầu dự án. Công ty sẽ phân công người liên lạc với đơn vị tổ chức đấu thầu để mua hồ sơ dự thầu. Người được phân công phải cần giấy giới thiệu của công ty đến đơn vị tổ chức đấu thầu mua bộ hồ sơ dự thầu. Khi mua hồ sơ mời thầu xong Công ty sẽ cử người tiến hành đánh giá, xem xét nếu có điều gì chưa rõ có thể gửi văn bản đề nghị đến bên mời thầu. Chi phí để mua một bộ hồ sơ thường dưới một triệu đồng. Và các điều khoản chung trong mỗi bộ hồ sơ dự thầu đã được pháp luật quy định cụ thể, các chủ đầu tư phải tuân theo. Khi mua hồ sơ dự thầu công ty phải điền đầy đủ thông tin cũng như các yêu cầu do chủ đầu tư quy định Căn cứ vào hồ sơ mời thầu, Công ty sẽ tiến hành chuẩn bị hồ sơ dự thầu gồm 2 túi hồ sơ: đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính. - Hồ sơ đề xuất kỹ thuật: Tuỳ theo chức năng nhiệm vụ của mình các phòng ban có trách nhiệm cung cấp thông tin về kiến thức và kinh nghiệm của mình nhằm hoàn thiện hồ sơ đề xuất kỹ thuật gồm các nội dung sau. + Đơn dự thầu (theo mẫu quy định trong hồ sơ mời thầu) gồm có các nội dung như: Ghi đầy đủ cam kết về mặt kỹ thuật là công ty cam kết cung cấp dịch vụ tư vấn cho dự án; Tư vấn khảo sát xây dựng phục vụ thiết kế; lập thiết kế bản vẽ thi công; lập dự toán, tổng dự toán.... + Bảo đảm dự thầu + Cơ cấu tổ chức và kinh nghiệm của nhà thầu như: Sơ đồ về tổ chức, kế hoạch bố trí nhân sự, lý lịch và nhiệm vụ của các chuyên gia, năng lực nhân sự, năng lực tài chính cũng như là năng lực kinh nghiệm của công ty, cần chỉ rõ ước tính thời gian và kế hoạch thực hiện cho mỗi chuyên gia. Số liệu này do phòng quản lý hành chính của Công ty cung cấp. + Cơ sở vật chất, phương tiện máy móc, thiết bị cần thiết để thực hiện dịch vụ tư vấn: Ước tính diện tích phòng làm việc, phương tiện đi lại, thiết bị văn phòng và nghiên cứu hiện trường… nếu thấy cần thiết để thực hiện dịch vụ tư vấn. Công ty phải chứng minh mình có đầy đủ các máy móc, thiết bị kỹ thuật và thiết bị văn phòng đáp ứng yêu cầu công việc. + Thời gian thực hiện: Dựa vào thời gian thực hiện mà hồ sơ mời thầu đưa ra và năng lực của mình mà Công ty sẽ xác định chính xác thời gian này. + Hệ thống đảm bảo chất lượng + Giải pháp và phương pháp luận: Đây là những cái Công ty đề xuất để thực hiện gói thầu, kể cả các thông tin chi tiết nếu cần thiết, các biện pháp tổ chức thực hiện và tiến độ thực hiện nếu thấy hợp lý. Điểm quan trọng là công ty phải nêu ra các định hướng, các giải pháp và phương pháp luận để thực hiện dịch vụ tư vấn mà công ty cam kết cung cấp như nêu mục tiêu của dự án, mục địch của gói thầu và các thiết kế cơ sở ; Phân chia nhiệm vụ khảo sát; Các đề cương về lập dự toán, về thiết kế bản vẽ và quá trình cũng như kế hoạch công tác và tiến độ thực hiện dự án.. + Các nội dung khác: Nếu hồ sơ mời thầu có yêu cầu hoặc Công ty đưa ra góp ý. Trong đề xuất kỹ thuật công ty phải có một bản đơn dự thầu ghi đầy đủ cam kết về mặt kỹ thuật là công ty cam kết cung cấp dịch vụ tư vấn cho dự án; Tư vấn khảo sát xây dựng phục vụ thiết kế; lập thiết kế bản vẽ thi công; lập dự toán, tổng dự toán. Và phải cam kết rằng mọi thông tin trong đề xuất kỹ thuật là chính xác và không thay đổi nhân sự đã đề xuất trong thời gian hồ sơ dự thầu có hiệu lực. - Hồ sơ đề xuất tài chính: Trước tiên công ty thảo một bản đơn dự thầu với nội dung của đề xuất tài chính. Đó là nêu nên các cam kết cung cấp dịch vụ tư vấn cho gói thầu bao gồm: Tư vấn khảo sát xây dựng phục vụ thiết kế; lập thiết kế bản vẽ thi công; lập dự toán, tổng dự toán theo đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu.Đi kèm với hồ sơ đề xuất tài chính phải có đơn dự thầu thuộc đề xuất tài chính cùng các yêu cầu và quy định khác trong hồ sơ mời thầu, cụ thể như sau: - Nhiệm vụ khảo sát và phương án kỹ thuật khảo sát: Căn cứ vào dự án được duyệt, các hồ sơ khảo sát ... Công ty phải lập nhiệm vụ và phương án khảo sát theo đúng yêu cầu của quy trình quy phạm để xác định khối lượng thực hiện cần thiết. - Các nội dung về tài chính – giá cả: + Giá nhận thầu được Công ty tính toán, xác định căn cứ vào các tài liệu cụ thể và năng lực, kinh nghiệm thực tế của mình. + Bảng giá nhận thầu: gồm có đơn giá nhận thầu và giá nhận thầu. Đơn giá nhận thầu là tổng hợp của từng công tác bao gồm giá vật tư, giá ca máy, giá nhân công, các khoản thuế theo quy định của pháp luật… Các công việc mà nhà thầu không ghi trong đơn giá sẽ không được nhà thầu thanh toán khi thực hiện và được xem xét như bao gồm trong khối lượng mời thầu và khối lượng tính toán theo nhiệm vụ và phương án kỹ thuật mình đã đưa ra. - Thư giảm giá: Nếu Công ty có giảm giá thì phải có thư giảm giá trong đó phải thuyết minh nội dung giảm giá bằng cách trình bày cụ thể từng hạng mục công việc có giảm giá và nguyên nhân giảm giá. Giá trị giảm giá phải thể hiện chi tiết cho từng hạng mục có giảm giá và tổng hợp cho toàn gói thầu theo giá trị tuyệt đối. Trong đề xuất kinh tế đã đưa ra giá của gói thầu, nhưng trong quá trình nghiên cứu hồ sơ công ty thấy rằng mình có thể cung cấp các dịch vụ này ở giá thấp hơn giá mình đã đưa ra nhưng không thấp giá mà chủ đầu tư đưa ra để đảm báo tính cạnh tranh trong đấu thầu. Muốn vậy, công ty phải soạn ra thư giảm giá gửi đến chủ thầu. Nội dung của thư giảm giá là công ty phải nêu giá ban đầu đã đưa ra, nêu lý do của việc giảm giá, giảm ở công đoạn nào, dịch vụ nào, và cuối cùng là giá mà mình sửa đổi. Thư giảm giá được cho vào một bao riêng nộp cùng với hai túi hồ sơ dự thầu. Thư giảm giá này có thể giúp công ty thắng thầu khi xét đến giá cả của gói thầu. - Các nội dung khác: Như chi phí trả cho chuyên gia và các chi phí khác. Tóm lại đề xuất tài chính là toàn bộ chi phí mà chủ đầu tư phải trả để công ty cung cấp các dịch vụ tư vấn phục vụ cho việc thực hiện dự án. Các chi phí mà công ty đề xuất ra phải tạo được cho bên mời thầu một sự ấn tượng về giá và đảm báo tính cạnh tranh khi tham dự đấu thầu. Khi đã hoàn tất tài liệu Công ty tiến hành nộp hồ sơ đề xuất tài chính và hồ sơ đề xuất kỹ thuật cùng một lúc trước thời hạn đóng thầu. Sau thời điểm mở thầu, nếu bên mời thầu có yêu cầu Công ty có trách nhiệm làm rõ hồ sơ dự thầu đã nộp. B3: Nộp hồ sơ dự thầu Sau khi hoàn thành bộ hồ sơ dự thầu gồm đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính trong thời hạn trước thời điểm đóng thầu, công ty tiến hành bước nộp hồ cho đơn vị tổ chức đấu thầu. Việc nộp hồ sơ, công ty có thể đến trực tiếp đơn vị tổ chức đấu thầu để nộp hoặc gửi bảo đảm qua đường bưu điện đến đơn vị tổ chức đấu thầu Và công ty cử người đại diện tham dự lễ mở thầu. Đơn vị tổ chức đấu thầu sẽ quy định thời hạn nhất định mà các công ty phải nộp hồ sơ dự thấu. Thời hạn nộp hồ sơ dự thầu phần lớn là 15 ngày, và bộ hồ sơ dự thầu có hiệu lực trong khoảng thời gian là 180 ngày kể từ ngày đóng thầu. Khi muốn sửa đổi hoặc rút hồ sơ dự thầu đã nộp, nhà thầu phải có văn bản đề nghị và bên mời thầu chỉ chấp thuận nếu nhận được văn bản đề nghị của nhà thầu trước thời điểm đóng thầu; văn bản đề nghị rút hồ sơ dự thầu phải được gửi riêng biệt với hồ sơ dự thầu. 3.3. Quá trình thương thảo, hoàn thiện, ký kết và thực hiện hợp đồng. Việc thương thảo, hoàn thiện hợp đồng để ký kết hợp đồng giữa công ty và chủ đầu tư được căn cứ vào kết quả đấu thầu đã được thông qua; Các thông tin đã điền đầy đủ vào mẫu hợp đồng của gói thầu; Công ty đã đáp ứng được các yêu cầu của chủ đầu tư nêu trong mẫu hồ sơ dự thầu. Khi nhận được thông báo trúng thầu, Công ty cùng với chủ đầu tư thương thảo và hoàn thiện các điều khoản của hợp đồng. Nội dung đàm phán hợp đồng của công ty thường gồm các nội dung: - Nhiệm vụ và phạm vi công việc chi tiết của nhà thầu tư vấn cần thực hiện; - Chuyển giao công nghệ và đào tạo; - Kế hoạch công tác và bố trí nhân sự; - Tiến độ; - Giải quyết thay đổi nhân sự ; - Bố trí điều kiện làm việc; - Chi phí dịch vụ tư vấn; - Các nội dung khác. Hợp đồng đấu thầu được pháp luật quy định cụ thể qua các mẫu đã được ban hành. Công ty cử người đại diện, ở đây thường là giám đốc của đơn vị trực tiếp thực hiện các dịch vụ tư vấn xây dựng là người có năng lực và kinh nghiệm, hiểu rõ chính sách, pháp luật hiện hành, nghiên cứu kỹ các yêu cầu và nhiệm vụ của hợp đồng để thương thảo, ký kết và thực hiện hợp đồng. Trong quá trình ký kết và thực hiện hợp đồng công ty còn chấp hành nghiêm chỉnh việc thực hiện quy định về bảo đảm bảo thực hiện hợp đồng. Theo pháp luật thường giá trị bảo đảm hợp đồng là dưới 10% giá trị của hợp đồng. Và trong trường hợp hợp đồng đã có hiệu lực nếu công ty từ chối thực hiện hợp đồng thi công ty không được nhận lại giá trị bảo đảm hợp đồng này. Với công ty HONGDIEP TAC., JSC hợp đồng được ký kết là hợp đồng các gói dịch vụ tư vấn. Pháp luật đã quy định hình thức của loại hợp đồng này áp dụng hình thức theo thời gian và theo tỷ lệ phần trăm. Phần lớn công ty thực hiện những phần công việc tư vấn thông thường, đơn giản nên chủ yếu áp dụng hình thức theo thời gian. Ngoài ra khi ký kết những hợp đồng có phần nghiên cứu phức tạp, tư vấn thiết kế, giám sát xây dựng thì công ty thoả thuận với chủ đầu tư áp dụng hình thức hợp đồng theo thời gian vì những công viêc này đòi hỏi thời gian lâu dài. Việc thanh toán hợp đồng phần lớn được các bên thoả thuận trong hợp đồng. Khi ký kết hợp đồng nhận thấy tổng giá trị hợp đồng trên 20 triệu công ty thường đua ra đề xuất thanh toán bằng cách chuyển khoản đề đảm bảo cho việc an toàn và minh bạch trong việc thực hiện nghĩa vụ đóng thuế cho nhà nước. Khi nhận được thông báo trúng thầu, Công ty gửi cho bên mời thầu thư chấp nhận thương thảo hoàn thiện hợp đồng. Tiếp đến cử người có năng lực và kinh nghiệm, hiểu rõ chính sách, pháp luật hiện hành, nghiên cứu kỹ các yêu cầu và nhiệm vụ của hợp đồng để thương thảo hợp đồng gồm các nội dung về nhiệm vụ và phạm vi công việc chi tiết, kế hoạch công tác và bố trí nhân sự, tiến độ, giải quyết thay đổi nhân sự (nếu có), các nội dung khác. Sau khi hoàn thiện sẽ trình giám đốc ký. Quá trình thương thảo, hoàn thiện hợp đồng để ký kết hợp đồng giữa công ty và chủ đầu tư được căn cứ vào kết quả đấu thầu đã được thông qua , thông tin đã điền đầy đủ vào mẫu hợp đồng của gói thầu và Công ty đã đáp ứng được các yêu cầu của chủ đầu tư nêu trong mẫu hồ sơ dự thầu. Ví dụ cụ thể về đấu thầu tư vấn mà Công ty HONGDIEP TAC., JSC đã tham gia Công ty cũng tham gia nhiều dự án với hình thức đấu thầu rộng rãi và hạn chế. Kể từ khi Luật đấu thầu có hiệu lực đến nay Công ty đã tham gia và thắng thầu nhiều gói thầu. Ví dụ minh họa: Tên dự án: Xây dựng hệ thống thoát nước thải khu doàn ngoại giao. Tên gói thầu: Tư vấn khảo sát, lập thiết kế bản vẽ thi công công trình Xây dựng hệ thống thoát nước thải khu doàn ngoại giao. Chủ đầu tưCông ty cổ phần cơ khí và xây dựng Nguồn vốn: Vốn ngân sách thành phố Địa điểm dự án: Từ Liêm – Hà Nội Hình thức lựa chọn nhà thầu: đấu thầu rộng rãi Phương thức đấu thầu: đấu thầu 2 túi hồ sơ Khi nhận được thông báo mời nộp hồ sơ quan tâm trên các phương tiện thông tin đại chúng, phòng kinh tế tiến hành chuẩn bị hồ sơ quan tâm và có quyền yêu cầu các phòng khác cung cấp thông tin. Hồ sơ quan tâm mà Công ty đã lập đối với gói thầu này gồm: - Phần chung có giấy uỷ quyền của giám đốc, đơn nộp hồ sơ quan tâm, thuyết minh hồ sơ quan tâm. - Hồ sơ pháp lý: giới thiệu chung, sơ đồ tổ chức Công ty, thông tin chung, các văn bản về tư cách pháp nhân. - Hồ sơ năng lực và kinh nghiệm: + Năng lực tài chính: Bảng tổng hợp số liệu tài chính, Số liệu kiểm toán từ năm 2006 đến 2008 + Năng lực về nhân sự: Danh sách bố trí nhân sự của nhà thầu, lý lịch chuyên gia kèm theo bằng tốt nghiệp và chứng chỉ. + Kinh nghiệm tư vấn khảo sát, thiết kế của công ty: Bảng tổng hợp năm kinh nghiệm, các hợp đồng đã thực hiện trong vòng 4 năm gần đây (2005- 2008) và các công trình chất lượng cao; hợp đồng, biên bản nghiệm thu hoặc thanh lý của hợp đồng và xác nhận của Chủ đầu tư về tiến độ và chất lượng của các công trình. Khi hoàn thành Công ty cử người nộp hồ sơ quan tâm, cho đến khi nhận được thư mời thầu thì Công ty tiến hành mua hồ sơ mời thầu với giá 1.000.000 đ rồi chuẩn bị hồ sơ dự thầu để nộp trước ngày 03/03/2009. Hồ sơ dự thầu gồm hồ sơ đề xuất tài chính và hồ sơ đề xuất kỹ thuật được lập trên cơ sở yêu cầu của hồ sơ mời thầu. - Hồ sơ đề xuất kỹ thuật: Công ty đã đưa ra bảo đảm dự thầu được ngân hàng cam kết là 80.000.000 đ, kinh nghiệm của mình trong cả lĩnh vực tư vấn thiết kế và tư vấn khảo sát, trình độ và kinh nghiệm của nhân sự. Những thông tin này Công ty hoàn toàn thoả mãn vì là một doanh nghiệp có uy tín với số lượng kỹ sư giàu kinh nghiệm đã thực hiện nhiều dự án tương tự - Hồ sơ đề xuất tài chính: Dựa trên hồ sơ dự thầu đã đề ra Công ty hoàn thành đề xuất về mặt tài chính với giá nhận thầu là 2.356.000.000 đ. Tiếp đến chuyển sang giai đoạn thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng, mẫu hợp đồng được đưa sẵn trong hồ sơ mời thầu. Thời gian thực hiện là 120 ngày kể từ ngày ký kết hợp đồng. 4. Khó khăn , thuận lợi trong quá trình tham gia đấu thầu của công ty HONGDIEP TAC., JSC 4.1. Thuận lợi Công ty đã có nhiều năm tham gia các gói thầu tư vấn. Năng lực tài chính và năng lực kinh nghiệm của công ty đã được các đối tác công nhận. Công ty với một đôi ngũ công nhân viên có trình độ chuyên môn ký thuật cao, nhiều kinh nghiệm lĩnh vực thiết kế, tư vấn, khảo sát, lập phương án đối với các dự án đầu tư cung như các công trình xây dựng tạo thuận lợi cho Công ty khi hoàn thiện hồ sơ dự thầu và hoàn thành tốt các dự àn mà công ty đã trúng thầu, tạo niềm tin cho các nhà đầu tư. Góp phần không nhỏ nâng cao uy tín của công ty trong lĩnh vực đấu thầu. Lãnh đạo công ty là những người có kinh nghiệm trong lĩnh vực đấu thầu.Cùng với đó là đội ngũ nhân viên năng động và có chuyên môn nên mọi hoạt động đấu thầu từ trước đến nay đều diễn ra đúng trình tự pháp luật, mọi vướng mắc và tình huống bất ngờ phát sinh đều được giải quyết nhanh chóng và nhờ vậy, mọi gói thầu đều được thực hiện vơi một chất lượng tốt nhất. Qua hoạt động đấu thầu, Công ty đã dần hoàn thiện về nhiều mặt và khẳng định được vị trí của mình. Việc tham gia đấu thầu các dự án, công trình đã tạo cho đội ngũ cán bộ công nhân viên trong Công ty tích luỹ thêm nhiều kinh nghiệm trong việc xử lý các tình huống phức tạp về kỹ thuật, thích nghi với tác phong làm việc mới, nhiệt tình, năng động, sáng tạo từng bước đáp ứng được đòi hỏi ngặt nghèo về trình độ kỹ thuật. Việc thực hiện các gói thầu luôn đúng thời hạn và đúng yêu cầu của chủ đầu tư. Nhờ sự nỗ lực hết mình của Ban giám đốc và nhân viên Công ty trong việc thực hiện các gói thầu, đặc biệt là công tác tư vấn, thiết kế. Công ty luôn có những chính sách nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ công nhân viên. Đội ngũ cán bộ, kỹ sư, kiến trúc sư của Công ty có kinh nghiệm trong công tác tư vấn thiết kế khảo sát các dự án đầu tư. Trình độ, năng lực làm việc của họ ngày càng được nâng cao thông qua các lớp bồi dưỡng chuyên môn cũng như kinh nghiệm thực tế khi tham gia vào các gói thầu. Một nhân tố cũng góp phần không nhỏ trong việc thực hiện thành công một gói thầu tư vấn là trang thiết bị thực hiện công tác tư vấn, khảo sát, thiết kế . Để có thể tạo niềm tin với khách hàng là những chủ đầu tư, Công ty luôn chủ động ứng dụng trang thiết bị, công nghệ mới vào công việc của mình như: máy tính, các phần mềm hiện đại cho công tác thiết kế, các dụng cụ máy móc thiết bị cho công tác khảo sát, … để đáp ứng các dự án có kỹ thuật phức tạp, yêu cầu cao về tiến độ, có chuyên ngành đặc thù riêng. Như vậy, Công ty rất chú trọng đầu tư công nghệ hiện đại vào trong sản xuất, thường xuyên tiến hành kiểm kê, kiểm tra, những thiết bị đã lạc hậu không còn phù hợp với thực tế công việc.. Mặt khác công ty còn tích cực cải tiến máy móc và đầu tư trang thiết bị nhằm phục vụ cho cho công việc và đẩy nhanh tiến độ. Bộ máy công ty được tổ chức chặt chẽ và có hệ thống giúp cho công ty tiết kiệm được thời gian và công sức. Việc tìm kiếm, nghiên cứu và xử lý thông tin được phân cho một bộ phận cụ thể của công ty. Bộ phận này có nhiệm vụ tìm kiếm và nghiên cứu thông tin để chọn ra các dự án mà công ty có khả năng thực hiện. Sau đó thông tin về gói thầu sẽ được báo cáo cho các phòng ban khác để quyết định có tham gia đấu thầu không. Nếu tham gia đấu thầu dự án nào đó công ty sẽ viết giấy giới thiệu và cử người đến nơi tổ chức đấu thầu để mua hồ sơ mời thầu. Bộ phận thực hiện công việc tư vấn, thiết kế được giao nhiệm vụ là đửa những bản đề xuất kỹ thuật có chuyên môn cao để tham gia đấu thầu. Việc triển khai thực hiện hợp đồng luôn được tiến hành tốt, thông qua các biện pháp quản lý, sau khi ký kết được hợp đồng, cán bộ quản lý tiến hành giao việc bằng văn bản, động viên cán bộ làm thêm giờ khi đến công đoạn gấp rút. Ngoài ra, Công ty cũng quan tâm đến công tác sau đấu thầu, tích cực mở rộng thị trường. 4.2. Khó khăn Pháp luật thường xuyên thay đổi gây khó khăn cho công ty trong việc áp dụng các quy định của pháp luật vào hoạt động đấu thầu của mình. Trong nhiều dự án việc thanh toán hợp đồng còn chậm không đúng theo sự thỏa thuận trong hợp đồng và một số lý do khách quan khác... Nhà nước nhiều lần thay đổi các quy định về đấu thầu nói chung và đấu thầu tư vấn nói riêng gây ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu của công ty. Cộng thêm có nhiều văn bản ra đời cùng quy định một vấn đề làm việc áp dụng theo pháp luật gặp rất nhiều khó khăn. Việc tìm hiểu những điểm mới trong quy định của nhà nước về đấu thầu và đặc biệt là đấu thầu tư vấn cũng là một khó khăn cho công ty, công ty đã phải thay đổi trình tự hoạt động và phân công lại chức năng nhiệm vụ để cho phù hợp với tình hình hiện tại cũng như để phù hợp với sự thay đổi của pháp luật. Điều đó làm mất nhiều thời gian của công ty, đã gây ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện đấu thầu của công ty. Tuy đã đạt được những thành tích đáng khích lệ trong công tác quản lý việc đấu thầu và thực hiện hợp đồng giao nhận thầu. Nhưng công ty vẫn còn nhiều vấn đề vướng mắc cần được nghiên cứu, tháo gỡ, xem xét lại, khắc phục để nâng cao hiệu quả của công tác đấu thầu. Trong quá trình tham gia ký kết và thực hiện hợp đồng tư vấn nhiều khi có sự thay đổi chủ đầu tư, thay đổi nhân sự làm việc thực hiện hợp đồng của công ty gặp rất nhiều khó khăn. Hay trong quá trình thực hiện dịch vụ khảo sát gặp thiên tài công ty phải chịu những rủi ro đó mà không được chia sẻ. Điều đó làm tăng chi phí không cần thiết, giảm doanh thu của công ty. Việc tìm kiếm thông tim không phải bao giờ cũng chính xác. Nhiều thông tin bị sai lệch cũng khiến cho công ty bị thiệt hại không nhỏ. Trong thực tế có nhiều chủ đầu tư không phải là tổ chức có chuyên môn cao trong lĩnh vực xây dựng nhưng không bắt buộc phải thuê đơn vị tư vấn tổ chức đấu thầu nên nhiều khi gây ra những khó khăn không nhỏ cho các nhà thầu tham gia đấu thầu, nhiều công trình Công ty tham gia đã gặp phải các trường hợp trên. Họ không có đủ kinh nghiệm trong đấu thầu cũng như kiến thức về các đặc tính kỹ thuật nên hồ sơ mời thầu đưa ra còn mập mờ, không rõ ràng và cũng không đủ trình độ để đánh giá, chấm điểm hồ sơ dự thầu. Từ đó không đảm bảo được sự công bằng, minh bạch lựa chọn được nhà thầu tốt nhất. Việc thanh toán hợp đồng nhiều khi chậm so với thỏa thuận vì còn phụ thuộc vào việc phân bổ nguồn vốn làm ảnh hưởng đến hoạt động của công ty. Việc cải tạo trang thiết bị, máy móc tuy được quan tâm nhưng thực tế điều kiện và môi trường làm việc chưa thật hợp lí; các phòng ban chưa thật sự có điều kiện để thực hiện các công việc chuyên môn mà vẫn phải kiêm nghiệm nhiều công việc một lúc. Trong thực tế Công ty cũng phải đối mặt với những nhà thầu cố tình hạ thấp giá thành để trúng thầu hay thông đồng móc ngoặc với nhau dẫn đến hồ sơ dự thầu của Công ty không được đánh giá một cách khách quan và công bằng. Vấn đề nguồn vốn chậm giải ngân là một khó khăn của công ty. Tình trạng này sẽ làm tồn đọng vốn của Công ty dẫn đến khó khăn trong việc kinh doanh, huy động để thực hiện các dự án khác. Với những vướng mắc và khó khăn hạn chế như vậy, đã làm giảm năng suất lao động, doanh thu của công ty và ảnh hưởng nghiêm trọng đến quá trình thực hiện hợp đồng giao nhận thầu xây dựng của công ty với đối tác. Những khó khăn trên cần phải được công ty nhanh chóng tháo gỡ để tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường. MỤC LỤC I. Khái quát chung về công ty cổ phần đầu tư xây dựng thương mại Hồng Điệp ........................................................................................................................ 1 1. Quá trình hình thành và phát triển của công ty ........................................... 2 2. Ngành nghề kinh doanh của công ty ............................................................. 3 3. Cơ cấu tổ chức của công ty ............................................................................ 5 4. Hoạt động và kết quả kinh doanh của công ty .............................................. 7 5. Kết quả tài chính của công ty trong những năm gần đây ............................ 9 6. Kế hoạch phát triển của công ty trong thời gian tới ................................... 13 II. Thực tiễn áp dụng pháp luật đấu thầu tư vấn của công ty ........................... 14 1.Tư cách pháp lý của Công ty khi tham gia đấu thầu ..................................... 14 2. Năng lực của Công ty khi tham gia đấu thầu ............................................. 15 2.1. Năng lực nhân sự ......................................................................................... 15 2.2. Năng lực tài chính ........................................................................................ 17 2.3.Năng lực kỹ thuật ........................................................................................... 17 3. Trình tự đấu thầu tư vấn tại Công ty .......................................................... 19 3.1. Tìm kiếm thông tin ........................................................................................ 20 3.2. Mua hồ sơ dự thầu và chuẩn bị hồ sơ dự thầu .......................................... 20 3.3. Quá trình thương thảo, hoàn thiện, ký kết và thực hiện hợp đồng. ........ 24 4. Khó khăn , thuận lợi trong quá trình tham gia đấu thầu của công ty HONGDIEP TAC., JSC .................................................................................. 28 4.1. Thuận lợi........................................................................................................ 28 4.2. Khó khăn ........................................................................................................ 30