Tóm tắt Luận văn Năng lực công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGÔN THỊ HOÀNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG THỐNG KÊ CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƢ JÚT, TỈNH ĐẮK NÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số : 60 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK - NĂM 2017 2 Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Võ Kim Sơn Phản biện 1: PGS.TS Ngô Thành Can Giảng viên học viện Hành chính quốc gia Phản biện 2: TS. Nguyễn Thái Bình Trường Chính trị tỉnh Gia Lai Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành chính Quốc gia, Phân viện khu vực Tây Nguyên Địa điểm: Phòng số 02 Nhà số 2 Số:51- Đường Nguyễn Văn Cừ - Thành phố Buôn Ma Thuột, Tỉnh Đắk Lắk Thời gian: vào hồi 16 giờ 30, ngày 27 tháng 5 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia Hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia. 3 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của luận văn. Cán bộ có một vai trò rất quan trọng, là nhân tố quyết định sự thành bại của Cách mạng. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “ Cán bộ là gốc của mọi công việc”, “ Muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hay kém”. Xuất phát từ vị trí, tầm quan trọng của Chính quyền cấp xã, nhiệm vụ trọng tâm và quan tâm hàng đầu là việc nâng cao năng lực đội ngũ công chức, đặc biệt là công chức Văn phòng thống kê cấp xã là bộ phận tham mưu giúp việc cho bộ máy chính quyền cấp xã về đối nội đối ngoại. Trong những năm gần đây, cấp Ủy và chính quyền tỉnh Đăk Nông nói chung và huyện Cư Jút nói riêng đã quan tâm đến công tác cán bộ, thực tế thì năng lực của cán bộ công chức nhất là công chức Văn phòng thống kê một số đơn vị còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Bên cạnh đó, công chức Văn phòng thống kê xã chuyên môn đã được đào tạo chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn công tác. Với những lý do trên nên tác giả chọn đề tài: “Năng lực Công chức Văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông” để làm luận văn thạc sĩ, nhằm đưa ra một số giải pháp góp phần giải quyết những yêu cầu nêu trên. 2. Tình hình nghiên cứu của luận văn. Đã có nhiều công trình nghiên cứu nói về năng lực đội ngũ công chức cấp xã nói chung và công chức văn phòng thống kê cấp xã nói riêng. Tuy nhiên, mỗi đề tài chọn một cách tiếp cận dưới những góc độ khác nhau. Mặt khác, hoạt động nhằm nâng cao năng lực của 4 công chức cấp xã ở các địa phương khác nhau và trong những thời gian khác nhau sẽ có những đặc thù khác nhau. Hiện nay chưa có đề tài nào tiếp cận nghiên cứu về năng lực công chức Văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút. Bên cạnh đó, để hoạt động thực thi nhiệm vụ của đội ngũ công chức cấp xã đạt hiệu quả thực sự, phải có sự nghiên cứu, đánh giá cụ thể về năng lực công chức cấp xã nói chung và công chức Văn phòng thống kê nói riêng. Chính vì vậy, tác giả luận văn đã lựa chọn việc “Năng lực Công chức Văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông” làm đề tài nghiên cứu như là một cố gắng góp phần tìm thêm những giải pháp thiết thực nhằm nâng cao năng lực của công chức cấp xã của địa phương trong thời gian tới. 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu Năng lực công chức Văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông 3.2. Phạm vi nghiên cứu - Về khách thể nghiên cứu: Công chức Văn phòng thống kê cấp xã đang công tác tại UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông. - Về thời gian: Đề tài đánh giá năng lực công chức Văn phòng thống kê cấp xã đang công tác tại UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2012-2016. - Về không gian: UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông. 4. Mục đích và Nhiệm vụ nghiên cứu 4.1. Mục đích 5 Luận văn nhằm đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực của Công chức văn phòng thống kê cấp xã thuộc huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông. 4.2. Nhiệm vụ - Tổng quan lý luận về năng lực Công chức văn phòng thống kê cấp xã. - Phân tích thực trạng năng lực Công chức Văn phòng thống kê cấp xã ở huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông để qua đó rút ra những hạn chế cần khắc phục và tìm ra những nguyên nhân của hạn chế đó. - Đề xuất những giải pháp để nâng cao năng lực công chức Văn phòng thống kê cấp xã tại địa bàn huyện Cư Jút nhằm đáp ứng những yêu cầu hiện nay. 5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Thực hiện nghiên cứu đề tài này, tác giả sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử; nguyên tắc thống nhất lý luận với thực tiễn. - Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: + Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi: Sử dụng phiếu điều tra để đánh giá về năng lực của công chức Văn phòng thống kê cấp xã.  Bản thân công chức Văn phòng thống kê: 17 phiếu (do có một đang nghỉ sinh nên không điều tra được)  Lãnh đạo, công chức chuyên môn khác đánh giá về năng lực công chức văn phòng thống kê cấp xã: 96 phiếu + Phương pháp thống kê; + Phương pháp khảo cứu tài liệu; 6 + Phương pháp so sánh, phân tích, quy nạp, diễn dịch và phương pháp thực chứng để phân tích làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu. 6. Những đóng góp mới của luận văn - Đánh giá đúng thực trạng năng lực Công chức văn phòng thống kê cấp xã huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông; - Đê xuất các giải pháp nhằm nâng ca năng lực của đội ngũ công chức văn phòng thống kê cấp xã. - Bên cạnh đó góp một phần là nguồn tài liệu để cho những ai quan tâm đến vấn đề nâng cao năng lực công chức văn phòng thống kê cấp xã. 7. Kết cấu luận văn Luận văn ngoài các phần như mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục chữ cái viết tắt và phụ lục thì luận văn được kết cấu gồm có 03 chương, cụ thể như sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận về năng lực công chức Chương 2: Thực trạng năng lực công chức Văn phòng thống kê cấp xã tại huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông. Chương 3: Mục tiêu và giải pháp nâng cao năng lực của công chức Văn phòng thống kê cấp xã tại huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông. 7 CHƢƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1. Công chức xã và hoạt động của công chức Văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cƣ Jút 1.1.1. Tổng quan về Công chức cấp xã Tại Điều 4, Luật cán bộ, công chức năm 2008 quy định: “Công chức xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước”. - Về đặc điểm công chức cấp xã Công chức cấp xã (xã, phường, thị trấn), đặc biệt là tại xã thường là người được tuyển chọn từ nguồn tại chỗ của địa phương, sinh sống và có quan hệ gắn bó với cộng đồng dân cư nơi làm việc. Họ là đội ngũ gần dân nhất, là cầu nối quan trọng chính quyền với nhân dân. - Vị trí vai trò của công chức cấp xã được thể hiện trong các mối quan hệ sau: Thứ nhất, công chức cấp xã trong mối quan hệ với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước ở địa phương. Thứ hai, công chức cấp xã trong mối quan hệ với bộ máy nhà nước ở địa phương. Thứ ba, công chức cấp xã trong mối quan hệ với hoạt động thực thi nhiệm vụ. Thứ tư, công chức cấp xã trong cải cách hành chính nhà nước ở địa phương. 8 1.1.2. Công chức văn phòng thống kê cấp xã 1.1.2.1. Tổng quan về công chức văn phòng thống kê Là một trong những chức danh của công chức cấp xã và là công dân Việt nam; trong biên chế, hưởng lương từ ngân sách Nhà nước; được tuyển dụng theo đúng quy định của pháp luật, được bỗ nhiệm vào ngạch, bậc cụ thể và làm việc tại Ủy ban Nhân dân cấp xã. 1.1.2.2. Vị trí, vai trò của công chức Văn phòng thống kê cấp xã Công chức Văn phòng thống kê cấp xã tham mưu giúp HĐND và UBND xã thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực phát triển kinh tế xã hội, ngân sách, phát triển sản xuất nông lâm ngư nghiệp, công nghiệp thủ công, giao thông vận tải, thương mại dịch vụ, văn hoá, giáo dục, y tế, quốc phòng an ninh trật tự, an toàn xã hội... tại địa phương. Mỗi công chức Văn phòng thống kê cấp xã phải thường xuyên gần gũi với nhân dân nắm bắt kịp thời những vướng mẳc, khó khăn, phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ; báo cáo cho các đơn vị liên quan có biện pháp khắc phục kịp thời và chuyền hóa những nguyện vọng của đông đảo nhân dân thành các quy định của Nhà nước cũng như văn bản quy phạm pháp luật. 1.1.2.3. Đặc điếm của công chức Văn phòng thống kê cấp xã Những đặc điểm của công chức Văn phòng thống kê cấp xã nói riêng và công chức nhà nước nói chung bao gồm: Thứ nhất, là nhừng người trực tiếp thực thi công vụ Thứ hai, công chức hoạt động nhân danh Nhà nước, được sử dụng quyền lực nhà nước, hoạt động của họ được bảo đảm Nhà nước. Thứ ba, được trả lương từ ngân sách Nhà nước 9 1.1.2.4. Hoạt động công vụ của công chức Văn phòng thống kê cấp xã Thông tư số: 06/2012/TT-BNV, ngày 30/10/2012 của Bộ nội vụ quy định nhiệm vụ của công chức Văn phòng thống kê cấp xã như sau: Thứ nhất, Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã . Thứ hai, Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ sau: - Xây dựng và theo dõi việc thực hiện chương trình, kế hoạch công tác, lịch làm việc định kỳ và đột xuất của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; - Giúp Thường trực Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức các kỳ họp; chuẩn bị các điều kiện phục vụ các kỳ họp và các hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã; - Tổ chức lịch tiếp dân, tiếp khách của UBND cấp xã; công tác văn thư – lưu trữ; một cửa-một cửa liên thông. - Chủ trì, phối hợp với công chức khác xây dựng và theo dõi việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổng hợp, thống kê, báo cáo tình hình phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ và các hoạt động kinh tế - xã hội trên địa bàn cấp xã; Thứ ba, thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành và do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao. 1.2. Năng lực của công chức Văn phòng thống kê cấp xã 1.2.1. Một số khái niệm * Năng lực: Khi nói đến năng lực là nói đến khả năng đạt được kết quả trong hoạt động nào đó. Muốn hoạt động có kết quả thì 10 cá nhân phải có nhũng phẩm chất tâm lý nhất định phù hợp với yêu cầu của hoạt động đó. Nếu thuộc những tính tâm lý không phù hợp với yêu cầu của hoạt động đó thì coi như không có năng lực. Năng lực cần có khác với trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ chuyên môn nghiệp vụ là kiền thức cần có để có thể đảm nhiệm một vị trí việc làm chứ không liên quan trực tiếp đến hoàn cảnh làm việc cụ thể nào đó. Ngoài kiến thức, cần có những kỹ năng làm việc khác để tổ chức thực hiện công việc theo một quy trình nhất định. Kiến thức, kỹ năng cho phép một người biết làm việc và đem lại hiệu quả. * Năng lực thực thi công vụ công chức Văn phòng thống kê cấp xã. Năng lực thực thi công vụ của công chức là sự tổng hợp những kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp và thái độ hành vi... của công chức để hoàn thành nhiệm vụ ở vị trí công việc đảm nhiệm. Tóm lại: Năng lực công chức Văn phòng thống kê cấp xã là tổng hợp những kiến thức, kỹ năng, thải độ ... cho phép một công chức văn phòng thống kê thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ được giao. 1.2.2. Các yếu tố cấu thành năng lực Là tổng hợp giữa kiến thức, kỹ năng và thái độ, mà nó ảnh hưởng đến công việc (vai trò hay trách nhiệm); chúng tương quan lẫn nhau trong quá trình thực thi nhiệm vụ, có thể nâng cao được thông qua đào tạo và phát triển. Các yếu tổ cấu thành năng lực công chức Văm phòng thống kê cấp xã bao gồm: kiến thức, kỹ năng và thái độ của công chức khi thực thì công vụ. 11 1.3.Các tiêu chí đánh giá năng lực của công chức Văn phòng thống kê cấp xã 1.3.1. Các yếu tố cấu thành của năng lực công chức Văn phòng thống kê cấp xã 1.3.1.1 Về kiến thức 1.3.1.2. Kỹ năng trong thực hiện nhiệm vụ của công chức Văn phòng thống kê cấp xã 1.3.1.3. Thái độ, hành vi 1.3.2. Đánh giá năng lực của công chức Văn phòng thống kê cấp xã thông qua kết quả thực thi nhiệm vụ 1.4. Các yếu tố tác động đến động lực của công chức Văn phòng thống kê cấp xã 1.4.1. Công tác tuyển dụng 1.4.2. Công tác bố trí, sử dụng công chức 1.4.3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng 1.4.4. Công tác quy hoạch 1.4.5.Công tác đánh giá công chức 1.4.6. Chính sách tiền lương và chế độ đãi ngộ đối với công chức 1.4.7. Môi trường làm việc và văn hóa công sở 1.5. Sự cần thiết nâng cao năng lực của công chức văn phòng thống kê cấp xã Một là, để thực hiện tốt nhiệm vụ của Đảng giao trong thời kỳ mới. Hai là, yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước, xây dựng nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế 12 Ba là, Yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân và vì nhân dân và sự nghiệp CCHC Bốn là, xuất phát từ những khuyết điểm, tồn tại, hạn chế hiện có của công chức 13 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG THỐNG KÊ CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƢ JÚT TỈNH ĐĂK NÔNG 2.1. Khái quát về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông 2.2. Khái quát về đội ngũ công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông 2.2.1. Công chức cấp xã của huyện Theo điều 4 của Nghị định 92/NĐ-CP, ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thì công chức cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút và qua báo cáo thống kê của Phòng nội vụ huyện Cư Jút thì đến nay trên địa bàn huyện có 18 công chức Văn phòng thống kê cấp xã chiếm 19,6% số lượng công chức cấp xã của huyện 2.2.2. Về cơ cấu Theo báo cáo thống kê của Phòng nội vụ huyện Cư Jút, tính đến 31/12/2016 thì hiện nay huyện Cư Jút 18 công chức Văn phòng – thống kê cấp xã chiếm 18,0% số lượng công chức cấp xã của huyện. Cơ cấu công chức Văn phòng – thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút theo các mặt cụ thể tính đến hết 31/12/2016 như sau: - Về giới tính: Nam chiếm tỷ lệ 61,1% và nữ chiếm 38,9% (Tỷ lệ chênh lệch khá lớn 22,2%) - Về độ tuổi: Tỷ lệ độ tuổi từ 31 đến 35 tuổi chiếm tỷ lệ cao nhất(38,9%), tiếp đến là độ tuổi từ 41-45 tuổi(33,3%) đây là một 14 thuận lợi bởi công chức ở lứa tuổi này rất sung sức, nhiệt huyết và có kinh nghiệm nhất định trong công tác và thực tiễn, có thể công hiến nhiều nhất cho xã hội. - Về dân tộc và tôn giáo:chiếm tỷ lệ rất cao từ 75% trở lên; công chức Văn phòng thống kê cấp xã là người dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ thấp (dưới 25%) và có tôn giáo chiếm tỷ lệ thấp từ 5-11% trong tổng số công chức Văn phòng thống kê cấp xã của huyện Cư Jút. - Về ngạch công chức: công chức Văn phòng thống kê cấp xã giữ ngạch chuyên viên, ngạch cán sự chiếm tỷ lệ cao, còn ngạch nhân viên thì chiếm một tỷ lệ rất nhỏ. 2.3. Năng lực của đội ngũ công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông 2.3.1. Công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút theo tiêu chuẩn quy định giai đoạn 2012-2016 2.3.1.1. Về trình độ - Về trình độ chuyên môn:Có thể nhận thấy trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ công chức Văn phòng thống kê cấp xã có trình độ từ trung cấp trở lên, tỷ lệ công chức có trình độ đại học đã tăng dần qua các năm (từ 43,7,0% năm 2012 lên 66,7% năm 2016). - Về trình độ lý luận chính trị: Nhìn chung, công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút chủ yếu được bồi dưỡng lý luận chính trị trung cấp hoặc tương đương; không có công chức có trình độ lý luận chính trị cử nhân và cao cấp; tỷ lệ trình độ lý luận chính trị chủ yếu là trung cấp nhưng vẫn chiếm tỷ lệ rất thấp 35,3%; việc đào tạo, bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị đối với công chức văn phòng thống kê cấp xã chưa được quan tâm đúng mức. 15 - Về trình độ quản lý nhà nước: Hiện nay công chức Văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút vẫn chưa được quan tâm về việc đào tạo hay bồi dưỡng về trình độ quản lý nhà nước, từ năm 2012-2015 thì không có công chức văn phòng thống kê được đào tạo về trình độ quản lý nhà nước, tính đến thời điểm 31/12/2016 thì mới có 02/18 công chức văn phòng thống kê được tham gia đào tạo về trình độ quản lý nhà nước ở trình độ trung cấp, chiếm 11,1%. Qua thực tiễn này thì đòi hỏi lãnh đạo UBND các xã, cũng như huyện cần quan tâm và tạo điều kiện để đào tạo về trình độ quản lý nhà nươc cho công chức Văn phòng thống kê cấp xã nói riêng và công chức cấp xã nói chung trên địa bàn huyện Cư Jút. - Về trình độ tin học:Cơ bản đã được đào tạo về tin học, chỉ có một số ít chưa qua đào tạo và chiếm tỷ lệ rất nhỏ(6,3%) 2.3.1.2. Về kỹ năng thực hiện nhiệm vụ Qua kết quả đánh giá về kỹ năng thực hiện nhiệm vụ của công chức văn phòng thống kê cấp xã ta có thể thấy được kỹ năng làm việc nhóm có tỷ lệ yếu cao nhất (16,6%), tiếp đến là kỹ năng phối hợp trong công tác (11,6%) nhưng nhìn chung thì các kỹ năng thực hiện nhiệm vụ của công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút đã đáp ứng được những kỹ năng cần thiết theo tiêu chuẩn quy định. 2.3.1.3. Về Thái độ, hành vi Thái độ của công chức được biểu hiện qua hành vi bên ngoài. Đánh giá thái độ của công chức là công việc không đơn giản, không thể thực hiện một cách chủ quan mà phải xem xét cả quá trình công tác; đánh giá đầy đủ các tiêu chí trong hoàn cảnh cụ thể và đánh giá trên nhiều góc độ khác nhau. 16 Từ kết quả khảo sát và báo cáo đánh giá công chức hàng năm (2012-2016) ta có thể đánh giá và nhận xét về thái độ hành vi của công chức văn phòng thống kê cấp xã ở các khía cạnh cụ thể sau: * Thái độ, hành vi đối với lãnh đạo * Thái độ hành vi đối với đồng nghiệp. * Thái độ hành vi đối với công dân * Thái độ, hành vi đối với công việc 2.3.2. Thực trạng công chức văn phòng thống kê cấp xã dựa trên kết quả đánh giá thực hiện nhiệm vụ 2.3.2.1. Công tác tham mưu tổng hợp * Xây dựng chương trình công tác: * Công tác tổ chức và phục vụ các cuộc họp của HĐND và UBND: * Công tác thông tin tổng hợp và thực hiện chế độ báo cáo: * Công tác tham mưu soạn thảo, ban hành và đôn đốc thực hiện văn bản: 2.3.2.2. Công tác văn thư - lưu trữ 2.3.2.3. Công tác cải cách hành chính 2.3.2.4. Công tác dân tộc 2.3.2.5. Công tác tiếp công dân 2.3.2.6 Công tác hành chính và phục vụ hậu cần 2.3.2.7. Mối quan hệ với Văn phòng cấp uỷ, các đoàn thể, các bộ phận chuyên môn thuộc cấp mình: 2.4. Đánh giá chung về năng lực của công văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông 2.4.1. Ưu điểm Nhìn chung công chức văn phòng thống kê cấp xã có tuổi đời 17 trẻ, đa số đạt chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, am hiểu pháp luật, vận dụng các kiến thức liên quan đến nhiệm vụ được phân công vào thực tiễn công việc; cơ bản đã nhận diện được vấn đề, xử lý thông tin nhanh nhạy và chủ động đưa ra các giải pháp thực hiện đảm bảo đúng quy định pháp luật và phù họp với tình hình thực tế tại địa phương. Về kỹ năng của công chức văn phòng thống kê cấp xã thì cơ bản là tốt, đã được ghi nhận trong quá trình giải quyết công việc như: kỹ năng tham mưu, kỹ năng lập kế hoạch, kỹ năng phối hợp, kỹ năng giao tiếp... Nhờ vậy, phần lớn các lĩnh vực tham mưu thực hiện đều cơ bản hoàn thành có chất lượng, hiệu quả. Về tinh thần trách nhiệm của công chức văn phòng thống kê cấp xã có chuyển biến tốt; hầu hết có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định với đường lối và chủ trương đổi mới của Đảng và Nhà nước, có tâm huyết, hoài bão lớn trong sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, góp phần vào phát triển chung của huyện, của tỉnh. Độ tuổi bình quân của công chức văn phòng thống kê cấp xã cơ bản ổn và trải đều các độ tuổi tạo được tính kế thừa, tuổi đời từ 31-35 chiếm tỷ lệ cao nhất ( 34%). Có thể nói đây là độ tuổi lý tưởng nhất trong quá trình công tác và cống hiến của công chức, là độ tuổi có tư duy nhanh nhạy, sáng tạo trong quá trình công tác và giải quyết công việc. Trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị có chiều hướng tăng, cơ bản đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ và đó cũng là thành quả của cả hệ thống chính trị cơ sở đã luôn quan tâm đến đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng cho công chức văn phòng thống kê cấp xã. 18 Những ưu điểm trên là cơ sở để năng lực của công văn phòng thống kê cấp xã ngày càng được nâng cao, đáp ứng được yêu cầu của nền hành chính hiện đại. 2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế 2.4.2.1. Hạn chế * Thứ nhất, về trình độ - Trình đội chuyên môn - Trình độ lý luận chính trị - Trình độ tin học * Thứ hai, kỹ năng thực hiên nhiệm vụ. * Thứ ba, thải độ, hành vi: 2.4.2.2. Nguyên nhân của những hạn chế * Thứ nhất, công tác tuyến dụng và sử dụng công chức * Thứ hai, đào tạo, bồi dưỡng * Thứ ba, công tác quy hoạch Thứ tư, công tác đánh giá công chức: * Thứ năm, chỉnh sách tiền lương và chế độ đãi ngộ với công chức: * Thứ sáu, môi trường làm việc, văn hóa công sở: 19 CHƢƠNG 3: MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG THỐNG KÊ CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƢ JÚT, TỈNH ĐẮK NÔNG 3.1. Mục tiêu nâng cao năng lực của công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông * Mục tiêu chung. * Mục tiêu cụ thể: Thứ nhất, xây dựng đội ngũ công chức Văn phòng – thống kê xã ổn định, có tính chuyên môn hóa, thành thạo các kỹ năng nghiệp vụ, có phẩm chất chính trị, đạo đức, có ý thức trách nhiệm, tận tụy với công việc, có đủ khả năng chủ động tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao. Thứ hai, nhằm nâng cao trình độ lý luận chính cho đội ngũ công chức văn phòng thống kê cấp xã, nhất là cho công chức thuộc diện quy hoạch các chức danh lãnh đạo quản lý. Thứ ba, công tác đánh giá công chức văn phòng thống kê cấp xã hàng năm cần phải được đánh giá theo quy định, đúng năng lực thực thi nhiệm vụ Thứ tư, công tác tuyển dụng, quản lý và sử dụng công chức đúng trên cơ sở quy hoạch đảm bảo đúng về số lượng và chất lượng công chức. Thứ năm, thu hút được nguồn nhân lực trẻ, có chế độ đãi ngộ hợp lý đối với công chức cấp xã nói chung và công chức Văn phòng thống kê cấp xã nói riêng. 20 Thứ sáu, đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho đội ngũ công chức để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ được giao. 3.2. Một số giải pháp nâng cao năng lực công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cƣ Jút 3.2.1. Đỗi mới công tác tuyển dụng công chức cấp xã 3.2.2. Đổi mới công tác bố trí và sử dụng công chức 3.2.3. Đổi mới đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng tực cho công thức văn phòng thống kê cấp xã 3.2.4. Đổi mới công tác đánh giá công chức văn phòng thống kê cấp xã 21 KẾT LUẬN Năng lực thực thi nhiệm vụ của công chức là nội dung trong cải cách, nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại hoá là một trong những vấn đề quan trọng để bảo đảm nền hành chính của nước ta sánh vai cùng với các cường quốc năm châu. Để góp phân vào việc nâng cao năng lực của công chức, luận văn đã tập trung phân tích làm sáng tỏ một so vấn đề sau: Một là, trên cở sở nghiên cứu những vấn đề lý luận chung về công chức xã và năng lực của công chức cấp xã, luận văn đã đưa ra một số tiêu chí cụ thể để đánh giá về năng lực thực thi nhiệm vụ của đội ngũ công chức văn phòng thống kê xã. Hai là, năng lực của công chức văn phòng thống kê cấp xã, huyện Cư Jút tính Đắk Nông cơ bản đã đáp ứng được yêu câu nhiệm vụ và có những đóng góp nhất định vào công cuộc xây dựng và phát triển của địa phương trong thời kỳ cổng nghiệp hóa, hiện đại hóa. Ba là, để góp phần nâng cao năng lực của đội ngũ công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyên Cư Jút, tỉnh Đắk Nông luận vần đã đưa ra mộtgiải pháp như: Rà soát lại chức năng của công chức văn phòng thống kê cấp xã, Chú trọng công tác bố trí, sử dụng công chức; đổi mới công tác đánh giá công chức; Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho công chức tại nơi làm việc và tạo môi trường làm việc cho công chức; thực hiện việc giáo dục tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và rèn luyện tác phong v.v... Nâng cao năng lực đội ngũ công chức cấp xã nói chung và năng lực công chức văn phòng thống kê cấp xã nói riêng là một vấn đề lớn, việc thực hiện đòi hỏi phải có thời gian và sự phối hợp của 22 các cấp ủy Đảng, chính quyền và các cấp các ngành từ Trung ương đến địa phương. Với phạm vi nghiên cứu của luận văn thạc sỹ, tác giả hy vọng rằng quá trình nghiên cứu của mình sẽ đóng góp một phần nào vào việc hoàn thiện lý luận nhằm xây dựng đội công chức cơ sở đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.