Xử lý tình huống sử dụng văn bằng, chứng chỉ không hợp pháp tại trường Mầm Non xã Q, huyện Bắc Hà, tỉnh Lạng Sơn

Uû ban nh©n d©n tØnh hà tĩnh Tr­êng ChÝnh trÞ trÇn phó TiÓu luËn cuèi kho¸ Líp båi d­ìng kiÕn thøc qu¶n lý nhµ n­íc Ch­¬ng tr×nh chuyªn viªn kho¸ XXvii ( N¨m 2009 ) T¹i huyÖn B¾c S¬n Tªn §Ò Tµi: Xö lý t×nh huèng sö dông v¨n b»ng, chøng chØ kh«ng hîp ph¸p t¹i tr­êng mÇm non x· Q, huyÖn B¾c Hµ, TØnh L¹ng S¬n Hä vµ tªn häc viªn: NguyÔn ThÞ H­êng §¬n vÞ c«ng t¸c: Tr­êng MÇm non x· Long §èng, huyÖn B¾c S¬n, tØnh L¹ng S¬n. Gi¶ng viªn h­íng dÉn: N«ng §øc Vinh Chøc danh, chøc vô: §¬n vÞ: Tr­êng chÝnh trÞ Hoµng V¨n Thô tØnh L¹ng S¬n B¾c s¬n, th¸ng 6 n¨m 2008 Môc lôc: Trang I. §Æt vÊn ®Ò: 2 - TÝnh thiÕt thùc cÊp b¸ch cña viÖc sö dông v¨n b»ng, chøng chØ kh«ng hîp ph¸p hiÖn nay. - ViÖc kiÓm tra, thanh tra th­êng xuyªn c«ng t¸c qu¶n lý hå s¬ trong c¸c ®¬n vÞ c¬ quan nhµ n­íc ®ãng mét vai trß rÊt quan träng. - Qu¶n lý tèt viÖc sö dông c¸c v¨n b»ng, chøng chØ cña c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc trong c¸c ®¬n vÞ nh»m æn ®Þnh h¬n c«ng t¸c qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ n­íc. II. Gi¶i quyÕt vÊn ®Ò: 3 1. M« t¶ t×nh huèng: 3 - Do tr×nh ®é hiÓu biÕt vÒ chÕ ®é chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña nhµ n­íc cßn h¹n chÕ. - Do nhu cÇu lîi Ých cña c¸ nh©n. Lîi dông nh÷ng kÏ hë trong c«ng t¸c tuyÓn sinh, §µo t¹o båi d­ìng. 2. X¸c ®Þnh môc ®Ých, môc tiªu xö lý t×nh huèng: 3 - C¨n cø vµo c¸c c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn vÒ viÖc xö lý kû luËt c¸n bé, c«ng chøc cña chÝnh phñ. - Môc tiªu xö lý vµ t×m ra nguyªn nh©n, biÖn phap vµ c¸ch kh¾c phôc. 3. Ph©n tÝch nguyªn nh©n vµ hËu qu¶: 5 - Nguyªn nh©n chñ quan: 5 Do sù nh©n thøc cña c¸ nh©n c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc vÒ chÓ ®é chÝnh s¸ch cßn h¹n chÕ; ý thøc trach nhiÖm trong c«ng viÖc ch­a cao. - Nguyªn nh©n kh¸ch quan: 6 C«ng t¸c qu¶ lý hå s¬ trong c¸c c¬ quan ®¬n vÞ ch­a ®­îc tèt. §Æc biÖt lµ viÖc qu¶n lý c¸c lo¹i v¨n b»ng, chøng chØ. - HËu qña: 6 C¸ nh©n bÞ kû luËt. ThiÖt h¹i vÒ mÆt kinh tÕ, mÊt uy tÝn trong céng ®ång vµ x· héi. 4. X©y dùng ph­¬ng ¸n xö lý: 6 C¨n cø vµo c¸c v¨n b¶n chØ ®¹o cña chÝnh phñ th¸o gì khã kh¨n vµ xö lý kÞp thêi. 5. Tæ chøc thùc hiÖn: 8 N¾m ch¾c nguån th«ng tin, ®iÒu tra thùc tÕ. Hoµn thµnh hå s¬ theo ®óng quy tr×nh. C¨n cø vµo c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn ®Ò xuÊt møc ®é xö lý. 6. §¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn: 10 III. KÕt luËn- KiÕn nghÞ: 11 - KÕt luËn: X¸c ®Þnh ®­îc c«ng viÖc cña ng­êi c¸n bé qu¶n lý trong c¸ch xö lý c«ng viÖc. Rót ra bµi häc kinh nghiÖm, liªn hÖ víi b¶n th©n. - KiÕn nghÞ víi c¸c cÊp cã thÈm quyÒn I. §Æt vÊn ®Ò: Tr­íc ®©y viÖc b¶o qu¶n, l­u gi÷ hå s¬, kiÓm tra c¸c lo¹i v¨n b»ng chøng chØ trong c¸c c¬ quan nhµ n­íc ch­a thùc sù ®­îc coi träng vµ ®Æt lªn hµng ®Çu. VÊn ®Ò tuyÓn sinh còng cßn nhiÒu bÊt cËp. Do vËy hiÖn nay mét sè c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc nhµ n­íc lîi dông nh­ng kÏ hë ®ã ®Ó ®i ®µo t¹o n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n, nghiÖp vô cho b¶n th©n, ®¸p øng kÞp thêi víi nhu cÇu cña x· héi . Nh­ng do sù nhËn thøc ch­a thùc sù ®óng ®¾n vÒ c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña §¶ng, nhµ n­íc, nªn ®· cã mét sè hµnh vi kh«ng ®óng nh­: sö dông c¸c lo¹i v¨n b»ng, chøng chØ kh«ng ph¶i cña m×nh ®Ó luån l¸ch vµo trong c¸c c¬ quan nhµ n­íc, n©ng ng¹ch, n©ng l­¬ng, nhiÒu lÇn lµm hå s¬ tham gia thi, xÐt tuyÓn vµo c¸c tr­êng ®µo t¹o vµ trong suèt c¶ qu¸ tr×nh c«ng t¸c mµ kh«ng bÞ c¬ quan nµo ph¸t hiÖn. Ngµnh Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn B¾c Hµ còng ®· nhËn ®ù¬c mét sè th«ng tin trong ngµnh cã Gi¸o viªn ®ang sö dông v¨n b»ng kh«ng hîp ph¸p. Thùc hiÖn v¨n b¶n sè 21/KH- BC§, ngµy 08/5/2006 cña Ban chØ ®¹o kiÓm tra v¨n b»ng, chøng chØ tØnh L¹ng S¬n vÒ kÕ ho¹ch kiÓm tra, thanh tra viÖc cÊp ph¸t qu¶n lý, sö dông v¨n b»ng chøng chØ cña hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n trªn ®Þa bµn tØnh L¹ng S¬n; C«ng v¨n sè 1591/TTr, ngµy 04/8/2006 cña Së Gi¸o dôc vµ §µo t¹o L¹ng S¬n vÒ viÖc kiÓm tra v¨n b»ng chøng chØ; KÕ ho¹ch sè 657/KHKTVB- GD, ngµy 10/10/2006 cña phßng Gi¸o dôc huyÖn B¾c Hµ KÕ ho¹ch kiÓm tra, thanh tra viÖc cÊp ph¸t qu¶n lý, sö dông v¨n b»ng chøng chØ cña hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n ngµnh Gi¸o dôc B¾c Hµ ®ît II n¨m häc 2006- 2007. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y viÖc kiÓm tra sö dông c¸c lo¹i v¨n b»ng chøng chØ cña c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc trong c¸c c¬ quan nhµ n­íc ®· b¾t ®Çu ®­îc quan t©m. L·nh ®¹o c¸c cÊp cho ®ã lµ viÖc lµm th­êng xuyªn vµ rÊt cÇn thiÕt ®Ó ®¸nh gi¸ còng nh­ s¾p xÕp, ph©n c«ng c«ng c«ng viÖc cho phï hîp vµ hîp lý h¬n ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc trong c¸c c¬ quan nhµ n­íc. V× vËy d­íi sù chØ ®¹o cña ngµnh Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn B¾c Hµ qua qu¸ tr×nh kiÓm tra tr­êng MÇm Non x· Q, huyÖn B¾c Hµ ®· ph¸t hiÖn ra cã Gi¸o viªn trong suèt c¶ qu¸ tr×nh c«ng t¸c còng nh­ qu¸ tr×nh ®µo t¹o båi d­ìng c¸c lo¹i v¨n b»ng chøng chØ kh«ng ph¶i lµ cña m×nh mµ lµ cña c¸ nh©n ng­êi kh¸c. B¶n th©n em lµ mét c¸n bé qu¶n lý trùc tiÕp ®øng ®Çu mét c¬ quan trong hÖ thèng gi¸o dôc cña ngµnh Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn B¾c Hµ; trong ngµnh ®ang triÓn khai vµ thùc hiÖn tèt cuéc vËn ®éng " Nãi kh«ng víi tiªu cùc trong thi cö vµ bÖnh thµnh tÝch trong Gi¸o dôc, nãi kh«ng víi viÖc vi ph¹m ®¹o ®øc nhµ gi¸o vµ viÖc ngåi nhÇm líp". Qua häc líp Båi d­ìng kiÕn thøc qu¶n lý nhµ n­íc ch­¬ng tr×nh chuyªn viªn kho¸ XXI t¹i tr­êng chÝnh trÞ Hoµng V¨n Thô tØnh L¹ng S¬n, ®­îc tiÕp thu vµ trang bÞ nh÷ng kiÕn thøc vÒ qu¶n lý nhµ n­íc. Em chän ®Ò tµi: "Xö lý t×nh huèng sö dông v¨n b»ng, chøng chØ kh«ng hîp ph¸p t¹i tr­êng MÇm Non x· Q, huyÖn B¾c Hµ, tØnh L¹ng S¬n" lµm ®Ò tµi tiÓu luËn cuèi kho¸ häc. §©y lµ mét c¬ héi tèt ®Ó b¶n th©n em vËn dông nh÷ng kiÕn thøc ®· häc, liªn hÖ víi thùc tÕ, trªn c¬ së ®ã t×m tßi, suy nghÜ ®­a ra nh÷ng gi¶i ph¸p thiÕt thùc phï hîp gióp cho qu¸ tr×nh c«ng t¸c cña b¶n th©n ngµy cµng tèt h¬n. II. Gi¶i quyÕt vÊn ®Ò: 1. M« t¶ t×nh huèng: Tr­êng MÇm non x· Q thuéc x· vïng III cña huyÖn B¾c Hµ míi ®­îc thµnh lËp tõ th¸ng 01 n¨m 2004. Víi tæng sè GV, CBCNV 11 biªn chÕ: Trong ®ã: BHG: 01 ; Nh©n viªn: 01 ; Gi¸o viªn: 09 ; ( Cã 04 líp ë ®Þa ®iÓm tËp chung, 05 líp n»m r¶i r¸c ë c¸c th«n b¶n, líp häc xa nhÊt lµ 16 Km, líp häc gÇn nhÊt lµ 5 Km ). Tuy ®· ®­îc thµnh lËp nh­ng c¬ së vËt chÊt vÉn chung víi tr­êng tiÓu häc cïng ®ãng trªn ®Þa bµn. VÒ ®éi ngò gi¸o viªn, c¸n bé c«ng nh©n viªn trong nhµ tr­êng ch­a ®­îc æn ®Þnh c¶ vÒ sè l­îng, chÊt l­îng, tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô vµ c«ng t¸c tæ chøc qu¶n lý c¸n bé nh­: ThiÕu gi¸o viªn, nh©n viªn còng nh­ c¸n bé qu¶n lý. Do nhu cÇu ph¸t triÓn cña nhµ tr­êng, gi¸o viªn ë c¸c ®¬n vÞ kh¸c ®­îc ®iÒu ®éng còng bæ sung vÒ tr­êng trong 2 n¨m lµ 12 ng­êi; ngoµi ra trong n¨m häc do nhu cÇu gi¸o viªn ®i häc n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«m nghiÖp vô nhµ tr­êng cßn tiÕp nhËn thªm gi¸o viªn Hîp ®ång ng¾n h¹n. HiÖn nay nhµ tr­êng cã 25 GV,CBCNV ( Trong ®ã biªn chÕ 21, 3 H§NH, 01 gi¸o viªn t¨ng c­êng ). V× vËy c«ng t¸c qu¶n lý hå s¬ cßn bu«ng láng, ch­a ®­îc chÆt chÏ, qu¶n lý v¨n b»ng chøng chØ ch­a ®¶m b¶o theo ®óng yªu cÇu cña cÊp häc, ®· cã gi¸o viªn m­în v¨n b»ng chøng chØ cña b¹n ®Ó lµm hå s¬ theo häc c¸c líp chuÈn ho¸ nh»m n©ng cao tr×nh ®é v¨n b»ng cho c¸ nh©n mµ nhµ tr­êng kh«ng ph¸t hiÖn kÞp thêi. Thùc hiÖn kÕ ho¹ch sè 657/KHKTVB- GD, ngµy 10/10/2006 cña phßng Gi¸o duc huyÖn B¾c Hµ KÕ ho¹ch kiÓm tra, thanh tra viÖc cÊp ph¸t qu¶n lý, sö dông v¨n b»ng, chøng chØ cña hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n ngµnh Gi¸o dôc B¾c Hµ ®ît II n¨m häc 2006- 2007 vµ mét sè th«ng tin cña quÇn chóng, tr­êng MÇm Non x· Q, huyÖn B¾c Hµ tiÕn hµnh tæ chøc rµ so¸t, kiÓm tra l¹i toµn bé hå s¬ cña c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc trong ®¬n vÞ ®· ph¸t hiÖn cã c« gi¸o NguyÔn ThÞ T gi¸o viªn ch­a tè nghiÖp PTTH nh­ng l¹i cã b»ng tèt nghiÖp vµ c¸c giÊy tê cã liªn quan: Hä tªn, ngµy th¸ng n¨m sinh kh«ng trïng khíp víi hå s¬ lý lÞch t¹i c¬ quan ®¬n vÞ m×nh ®ang c«ng t¸c. 2. X¸c ®Þnh môc ®Ých, môc tiªu sö lý t×nh huèng: Sau khi n¾m ®­îc th«ng tin nhµ tr­êng cho kiÓm tra l¹i toµn bé hå s¬ cña c¸ nh©n c« gi¸o NguyÔn ThÞ T th× ph¸t hiÖn: B»ng tèt nghiÖp Trung häc c¬ së tªn lµ NguyÔn ThÞ C, sinh ngµy 25 th¸ng 11 n¨m 1968 B»ng tèt nghiÖp Trung häc phæ th«ng tªn lµ NguyÔn ThÞ Ch, sinh ngµy 30 th¸ng 10 n¨m 1965 Sæ b¶o hiÓm, Hå s¬ thanh tra, Hå s¬ c«ng chøc vµ c¸c hå s¬ c¸ nh©n cã liªn quan trong tr­êng MÇm Non x· Q l­u gi÷ tªn lµ NguyÔn ThÞ T, sinh ngµy 30 th¸ng 10 n¨m 1968. NhËn ®­îc th«ng tin tõ c¬ së: Phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn B¾c Hµ chØ ®¹o nhµ tr­êng lµm râ vÊn ®Ò viÖc sö dông c¸c lo¹i v¨n b»ng chøng chØ cña c« gi¸o NguyÔn ThÞ T, nguyªn nh©n sai lÖch tõ ®©u, ®Ó t×m ra ®­îc biªn ph¸p th¸o gì hoÆc cã h×nh thøc xö lý kÞp thêi. Tr¸nh viÖc n¾m b¾t th«ng tin mét chiÒu, kh«ng chÝnh x¸c, xö lý kh«ng ®óng hoÆc m¾c bÖnh thµnh tÝch trong viÖc xö lý sö dông v¨n b»ng chøng chØ gi¶ m¹o. Trong qu¸ tr×nh ®iÒu tra chóng t«i thÊy næi cém lªn mét sè vÊn ®Ò sau : C« NguyÔn ThÞ T vµo ngµnh tõ ngµy 15 th¸ng 10 n¨m 1998 ®Õn thêi ®iÓm kiÓm tra v¨n b»ng chøng chØ ®· c«ng t¸c ®­îc 19 n¨m nh­ng kh«ng cã c¬ quan chøc n¨ng nµo ph¸t hiÖn viÖc sö dông v¨n b»ng chøng chØ kh«ng hîp lý cña c¸ nh©n c« NguyÔn ThÞ T. Sau khi cã kÕt qu¶ kiÓm tra s¬ bé ban ®Çu nhµ tr­êng yªu cÇu c¸ nh©n viÕt b¶n tù kiÓm ®iÓm vµ tù nhËn h×nh thøc kû luËt( C¨n cø theo Môc 3 ®iÒu 15 NghÞ ®Þnh 35/2005/N§- CP ) Theo b¶n tù kiÓm ®iÓm cña c« NguyÔn ThÞ T: N¨m 1997 c« NguyÔn ThÞ T cã giÊy gäi ®i c«ng nh©n l©m nghiÖp nh­ng c¸ nh©n kh«ng thÝch ®i, cïng lóc ®ã b¹n cña c« T lµ c« NguyÔn ThÞ Ch cã giÊy gäi ®i häc tr­êng S¬ cÊp MÉu gi¸o t¹i tØnh L¹ng S¬n. Do ®iÒu kiÖn hoµn c¶nh gia ®×nh khã kh¨n kh«ng ®i häc ®­îc, 2 ng­êi ®· tho¶ thuËn c« NguyÔn ThÞ Ch cho c« NguyÔn ThÞ T m­în GiÊy gäi, b»ng tèt nghiªp THPT ®Ó cho c« NguyÔn ThÞ T ®i häc Tr­êng S¬ cÊp MÉu gi¸o tØnh L¹ng S¬n vµ c« NguyÔn ThÞ C tù ®æi tªn thµnh NguyÔn ThÞ T tõ thêi ®iÓm ®Êy, cho nªn kh«ng trïng víi tªn khai sinh, tªn trong B»ng tèt nghiÖp THCS. T¹i UBND x· V,huyÖn B¾c Hµ kh«ng cã danh s¸ch trÝch ngang vµ ®¬n xin ®æi tªn cña c« NguyÔn ThÞ T. Trong suèt qu¸ tr×nh c«ng t¸c vµ m­în B»ng tèt nghiÖp cña b¹n c« NguyÔn ThÞ T kh«ng theo líp häc v¨n ho¸ nµo kh¸c n÷a. §Õn n¨m 2000 c« NguyÔn ThÞ T l¹i sö dông v¨n b»ng, chøng chØ ®ã ®Ó theo líp häc chuÈn ho¸ Trung cÊp MÇm non t¹i tØnh L¹ng S¬n. T¹i kho¸ häc ®ã nÕu ch­a häc hÕt ch­¬ng tr×nh THPT th× ph¶i häc 2 n¨m v× cßn ph¶i häc thªm c¸c m«n v¨n ho¸, nh­ng c« T vÉn sö dông B»ng tèt nghiÖp THPT cña c« NguyÔn ThÞ Ch cho nªn chØ ph¶i häc 1 n¨m mµ kh«ng ph¶i häc thªm c¸c m«n v¨n ho¸ kh¸c. §Õn th¸ng 10 n¨m 2006 c« NguyÔn ThÞ T l¹i tiÕp tôc lµm hå s¬ theo häc líp Cao ®¼ng t¹i chøc MÇm non häc t¹i tr­êng Cao ®¼ng s­ ph¹m L¹ng s¬n. Qua qu¸ tr×nh häc tËp ®­îc gÇn 1 n¨m c« Ch míi ph¸t hiÖn c« NguyÔn ThÞ T vÉn sö dông b»ng tèt nghiÖp THPH cña m×nh nªn c« ®· viÕt ®¬n tr×nh b¸o víi tr­êng Cao ®¼ng s­ ph¹m L¹ng S¬n vÒ viÖc c« NguyÔn ThÞ T m­în B»ng THPT cña m×nh vµ viÕt ®¬n göi phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn B¾c Hµ tr×nh bµy lý do bÞ mÊt b»ng tèt nghiÖp THPT khi nghe tin chç c« NguyÔn ThÞ T vÉn cÇm th× c¸ nh©n c« Ch muèn xin l¹i. Cïng lóc tr­êng Cao ®¼ng s­ ph¹m L¹ng S¬n tæ chøc kiÓm tra c¸c lo¹i v¨n b»ng, chøng chØ gèc ®Ó lµm hå s¬ chuÈn bÞ cho häc sinh thi tèt nghiÖp, nªn ®· th«ng b¸o l¹i cho §/C tr­ëng phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn B¾c Hµ vµ tr­êng MÇm non x· Q, huyÖn B¾c Hµ kiÓm tra l¹i toµn bé hå s¬ c¸ nh©n vµ c¸c lo¹i v¨n b»ng, chøng chØ cña c« NguyÔn ThÞ T th× míi ph¸t hiÖn ra viÖc sö dông v¨n b»ng chøng chØ kh«ng hîp lý cña c« NguyÔn thÞ T. HËu qu¶: C« NguyÔn ThÞ T kh«ng thÓ tiÕp tôc hoµn thµnh kho¸ häc t¹i tr­êng Cao ®¼ng s­ ph¹m L¹ng S¬n ®­îc n÷a v× theo yªu cÇu cña nhµ tr­êng ph¶i gi¶i tr×nh vµ nép ®Çy ®ñ c¸c v¨n b»ng, chøng chØ gèc khíp víi hå s¬ cña c¸ nh©n th× kh«ng gi¶i tr×nh ®­îc. Phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huÖn B¾c Hµ chØ ®¹o: §èi víi nhµ tr­êng, c¨n cø vµo c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn cña c¸c cÊp hoµn thµnh hå s¬ cña c¸ nh©n c« NguyÔn ThÞ T göi b¸o c¸o vÒ phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o ®Ó xem xÐt xö lý theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Qua qu¸ tr×nh xem xÐt ®iÒu tra, Héi ®ång kû luËt cña huyÖn ®· ra quyÕt ®Þnh kû luËt: H¹ ng¹ch c«ng chøc tõ ng¹ch 15.115 xuèng ng¹ch 15c. 210, thu håi B»ng tèt nghiÖp Trung cÊp MÇm non vµ B»ng tèt nghiÖp THPT, thêi gian kû luËt 1 n¨m. 3. Ph©n tÝch nguyªn nh©n hËu qu¶ cña t×nh huèng: a. Nguyªn nh©n: Nguyªn nh©n chñ quan: B¶n th©n kh«ng ý thøc ®­îc hËu qu¶ viÖc m×nh ®ang lµm, nªn ®Ó kÐo da× suèt 19 n¨m mµ kh«ng cã h­íng gi¶i quyÕt. Do c¸ nh©n ch­a nghiªn cøu kü c¸c v¨n b¶n quy ®Þnh cña quy chÕ tuyÓn sinh hµng n¨m. Ch­a n¾m ch¾c vÒ chÕ ®é chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña nhµ n­íc. B¶n th©n c¸ nh©n ch­a cã ý thøc häc tËp ®Ó n©ng cao h¬n n÷a tr×nh ®é v¨n ho¸. Ch­a trung thùc trong viÖc thùc hiÖn quy chÕ cña ngµnh, cña c¸c cÊp, cña chÝnh phñ ®· quy ®Þnh. MÆc dï c« NguyÔn ThÞ T m­în v¨n b»ng, chøng chØ cña b¹n ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho m×nh tiÕn th©n b»ng mäi h×nh thøc nh­ng ý thøc chñ quan lµ sÏ kh«ng ai ph¸t hiÖn ra nªn b¶n th©n c¸ nh©n kh«ng tù phÊn ®Êu ®i häc thªm v¨n ho¸ mµ chØ phÊn ®Êu c¸c b»ng cÊp vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô. Khi c¬ thÞ tr­êng më cöa, chÕ l­¬ng cã phÇn c¶i thiÖn h¬n c¸ nh©n ng­êi tèt nghiÖp THPT cã b»ng cÊp l¹i kh«ng ®­îc ®i ®µo t¹o ®Ó h­ëng l­¬ng nhµ n­íc, ng­êi kh«ng cã tr×nh ®é v¨n ho¸ ®¹t chuÈn l¹i lµm c«ng t¸c d¹y kiÕn thøc, d¹y ng­êi. Trong ngµnh Gi¸o dôc vµ §µo t¹o l¹i ®ang ph¸t ®éng thùc hiÖn tèt cuéc vËn ®éng " Hai kh«ng 4 néi dung" lµ mét ng­êi d©n b×nh th­êng c¸ nh©n c« NguyÔn ThÞ Ch ®ßi hái quyÒn lîi chÝnh ®¸ng vÒ cho c¸ nh©n nh­ng ®©y còng lµ mét bµi häc kinh nghiÖm ®èi víi ng­êi d©n vµ còng lµ mét vÊn ®Ò ®Ó ng­êi d©n nãi vÒ ®¹o ®øc cña nhµ gi¸o trong ngµnh Gi¸o dôc vµ §µo t¹o. Nguyªn nh©n kh¸ch quan: C«ng t¸c tuyÓn sinh vµo c¸c tr­êng chuyªn nghiÖp tr­íc ®©y ch­a thùc sù chÆt chÏ, lµm kÏ hë ®Ó cho mét sè sè ng­êi lîi dông vµo ®­îc trong c¸c tr­êng häc b»ng mäi c¸ch ®Ó ®­îc ®øng vµo trong hµng ngò c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc nhµ n­íc. ViÖc kiÓm tra, thanh tra cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp ch­a th­êng xuyªn, liªn tôc, ®«i khi cßn mang nÆng h×nh thøc, qua loa, ®¹i kh¸i, nÓ nang. ViÖc qu¶n lý hå s¬ trong c¸c c¬ quan nhµ n­íc ch­a thùc sù chÆt chÏ. b. HËu qu¶: HËu qu¶ vÒ kinh tÕ: B¶n th©n c¸ nh©n bÞ thiÖt thßi vÒ thu nhËp tiÒn l­¬ng hµng th¸ng. §· ®Çu t­ kinh phÝ ®i häc c¸c líp ®µo t¹o n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô nh­ng kh«ng ®­îc c«ng nhËn. HËu qu¶ vÒ x· héi: MÊt uy tÝn trong ®ång nghiÖp còng nh­ trong phô huynh vµ trong x· héi. GÆp khã kh¨n trong c«ng t¸c phèi hîp víi phô huynh vµ tuyªn truyÒn. c. X©y dùng ph­¬ng ¸n sö lý t×nh huèng: §Ó gióp nhµ tr­êng th¸o gì khã kh¨n trong c«ng t¸c qu¶n lý hå s¬ c¸ nh©n, th­êng xuyªn kiÓm tra viÖc sö dông v¨n b»ng chøng chØ cña c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc trong ®¬n vÞ m×nh qu¶n lý. Em dù kiÕn ®Ò ra 3 ph­¬ng ¸n gi¶i quyÕt sau: Ph­¬ng ¸n 1: KiÖn toµn l¹i ®éi ngò C¸n bé qu¶n lý trong nhµ tr­êng, thay thÕ mét sè nh÷ng c¸n bé gi¸o viªn cã tÝnh ch©y l­êi, û l¹i cÊp trªn, kh«ng m¹nh d¹n x©y dùng ®ãng gãp ý kiÕn cho b¹n bÌ vµ cho ®ång nghiÖp. Nh÷ng gi¸o viªn B»ng cÊp kh«ng chuÈn, sö dông v¨n b»ng, chøng chØ kh«ng hîp ph¸p, kh«ng bè trÝ ®øng líp mµ chuyÓn sang lµm nhiÖm vô kh¸c, lµm g­¬ng cho nh÷ng ng­êi ®Õn sau . - ¦u ®iÓm: + Cã thÓ n©ng cao ®­îc tr¸ch nhiÖm cho c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc khi ®­îc ph©n c«ng lµm nhiÖm vô, nh÷ng ng­êi vi ph¹m kû luËt còng cã ý thøc phÊn ®Êu h¬n. + Cïng mét lóc cã ®­îc ®éi ngò c¸n bé nhiÖt t×nh, n¨ng ®éng, s¸ng t¹o. - Nh­îc ®iÓm: + CÇn cã thêi gian trong c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé vµ c¸n bé míi ®­îc bæ nhiÖm còng cÇn cã thêi gian ®Ó n¾m b¾t néi dung c«ng viÖc. + DÉn ®Õn x¸o trén trong c¬ cÊu tæ chøc, g©y khã dÔ trong viÖc s¾p xÕp, bè trÝ c¸n bé t¹i ®Þa ph­¬ng. Do ®ã ph­¬ng ¸n nµy kh«ng kh¶ thi. Ph­¬ng ¸n 2: §Ò nghÞ phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o, UBND huyÖn xö lý ngay nh÷ng c¸ nh©n ®· vi ph¹m viÖc sö dông v¨n b»ng chøng chØ kh«ng hîp ph¸p, bè trÝ cho lµm viÖc kh¸c, lu©n chuyÓn ®i ®¬n vÞ kh¸c kh«ng ë trong ngµnh Gi¸o dôc vµ §µo t¹o n÷a , v× ®· vi ph¹m vÒ vÊn ®Ò ®¹o ®øc mµ ngµnh ®ang thùc hiÖn cuéc vËn ®éng " Hai kh«ng 4 néi dung". - ¦u ®iÓm: + Cã thÓ gi¶i quyÕt ®­îc ngay vÊn ®Ò Gi¸o viªn ngåi nhÇm chç. §¸nh gi¸ thùc hiÖn tèt cuéc vËn ®éng " Hai kh«ng 4 néi dung" trong ngµnh Gi¸o dôc vµ §µo t¹o. + Nhµ tr­êng còng thanh läc ®­îc nh÷ng gi¸o viªn kh«ng cã tÝnh trung thùc trong nghÒ nghiÖp, gi÷ ®­îc uy tÝn cho ngµnh. - Nh­îc ®iÓm: + G©y khã kh¨n, ¸p lùc cho c¸c cÊp l·nh ®¹o. + Ch­a ph¸t huy ®­îc vai trß l·nh ®¹o cña cÊp c¬ së. Do ®ã ph­¬ng ¸n nµy kh«ng kh¶ thi. Ph­¬ng ¸n 3: L·nh ®¹o ®¬n vÞ, c¸n bé thanh tra t×m hiÓu, ®iÒu tra lµm râ vÊn ®Ò. Yªu cÇu c¸ nh©n hoµn thµnh ®Çy ®ñ hå s¬ c¸ nh©n theo yªu cÇu cña nhµ tr­êng, phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o, tr­êng Cao ®¼ng s­ ph¹m L¹ng S¬n. Nghiªn cøu kü c¸c v¨n b¶n liªn quan ®Õn viÖc xö lý c¸n bé, c«ng chøc nhµ n­íc trong viÖc sö dông v¨n b»ng chøng chØ. Lµm tèt c«ng t¸c phæ biÕn v¨n b¶n vµ truyªn truyÒn kiÕn thøc cho c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc cïng n¾m ch¾c ®Ó cïng vËn dông cho chÝnh x¸c. Tæ chøc häp héi ®ång, bá phiÕu dù kiÕn h×nh thøc kû luËt kÝnh chuyÓn cÊp trªn xem xÐt. Sau khi gi¶i quyÕt nÕu cßn trong ®é tuæi ®i ®µo t¹o mµ c¸ nh©n vÉn cã ý thøc phÊn ®Êu th× ®Ò nghÞ cÊp trªn cho ®i ®µo t¹o tiÕp ®Ó n©ng cao c¶ vÒ tr×nh ®é v¨n ho¸ vµ chuyªn m«n nghiÖp vô. NÕu c¸ nh©n cã nguyªn väng chuyÓn sang lµm nhiÖm vô kh¸c hoÆc vµo diÖn nghØ theo nghÞ ®Þnh 132/2007/N§- CP th× c¨n cø vµo n¨ng lùc vµ t×nh h×nh thùc tÕ ®Ó xem xÐt cô thÓ, bè trÝ, gi¶i quyÕt phï hîp. §©y lµ ph­¬ng ¸n cã nhiÒu ®iÓm tÝch cùc, ph¸t huy ®­îc tÝnh tÝch cùc trong ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc t¹i ®¬n vÞ. B¶n th©n c¸ nh©n mÆc dï m¾c khuyÕt ®iÓm ®· cã h×nh thøc kû luËt nh­ng vÉn cã ý thøc phÊn ®Êu v­¬n lªn. Do ®ã em chän ph­¬ng ¸n nµy ®Ó xö lý t×nh huèng sö dông v¨n b»ng, chøng chØ kh«ng hîp ph¸p t¹i tr­êng MÇm Non x· Q, huyÖn B¾c Hµ, tØnh L¹ng S¬n. d. Tæ chøc thùc hiÖn: Thùc hiÖn tèt vai trß cña ng­êi l·nh ®¹o trong ®¬n vÞ, khi nhËn ®­îc th«ng tin trong ®¬n vÞ cã c¸ nh©n thÓ hiÖn hµnh vi kh«ng trung thùc trong viÖc sö dông c¸c lo¹i v¨n b»ng, chøng chØ. Thùc hiÖn v¨n b¶n sè 21/KH- BC§, ngµy 08/5/2006 cña Ban chØ ®¹o kiÓm tra v¨n b»ng, chøng chØ tØnh L¹ng S¬n vÒ kÕ ho¹ch kiÓm tra, thanh tra viÖc cÊp ph¸t qu¶n lý, sö dông v¨n b»ng, chøng chØ cña hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n trªn ®Þa bµn tØnh L¹ng S¬n; C«ng v¨n sè 1591/TTr, ngµy 04/8/2006 cña Së Gi¸o dôc vµ §µo t¹o L¹ng S¬n vÒ viÖc kiÓm tra v¨n b»ng, chøng chØ; KÕ ho¹ch sè 657/KHKTVB- GD, ngµy 10/10/2006 cña phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn B¾c Hµ KÕ ho¹ch kiÓm tra, thanh tra viÖc cÊp ph¸t qu¶n lý, sö dông v¨n b»ng chøng chØ cña hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n ngµnh Gi¸o dôc huyÖn B¾c Hµ ®ît II n¨m häc 2006- 2007. Nhµ tr­êng ®· triÖu tËp cuéc häp Ban l·nh ®¹o ®Ó triÓn khai néi dung c«ng viÖc, lµm râ nguån th«ng tin vµ ®Ò ra ph­¬ng h­íng gi¶i quyÕt: - Yªu cÇu c¸ nh©n c« NguyÔn ThÞ T t­êng tr×nh l¹i sù viÖc cô thÓ vÒ viÖc m×nh ®ang sö dông c¸c lo¹i v¨n b»ng chøng chØ hiÖn ®ang cã. - Nép toµn bé c¸c lo¹i v¨n b»ng chøng chØ, giÊy khai sinh, c¸c lo¹i hå s¬ c¸ nh©n cã liªn quan. Sau khi ®· tËp hîp ®Çy ®ñ hå s¬ theo yªu cÇu. Nhµ tr­êng triÖu tËp cuéc häp ®Çy ®ñ c¸c thµnh phÇn: Ban l·nh ®¹o, d¹i diÖn c«ng ®oµn, chi ®oµn, c¸c tæ tr­ëng tæ khèi, ban thanh tra nh©n d©n ®Ó cïng nhau xem xÐt hå s¬ vµ ®· cã ®­îc kÕt luËn ban ®Çu: 1, GiÊy khai sinh: B¶n gèc kh«ng cã B¶n sao khai sinh : Chøng thùc th¸ng 10 n¨m 2006 Hä vµ tªn: NguyÔn ThÞ T. Sinh ngµy 30 th¸ng 10 n¨m 1968 2, GiÊy chøng nhËn: S¬ cÊp MÉu gi¸o, tØnh L¹ng S¬n Hä tªn: NguyÔn ThÞ T. Kh«ng cã ¶nh, kh«ng cã ngµy th¸ng n¨m sinh. 3, GiÊy chøng nhËn tèt nghiÖp: Trung häc c¬ së Hä tªn: NguyÔn ThÞ C. Sinh ngµy 25 th¸ng 10 n¨m 1968. 4, GiÊy chøng nhËn tèt nghiÖp: Trung häc phæ th«ng Hä tªn: NguyÔn ThÞ Ch. Sinh ng¸y 15 th¸ng 7 n¨m 1965 5, Sæ b¶o hiÓm x· héi, Hå s¬ thanh tra, Hå s¬ c«ng chøc vµ c¸c giÊy tê liªn quan cña c¸ nh©n mµ ®¬n vÞ ®ang l­u gi÷ Hä tªn: NguyÔn ThÞ T. Sinh ngµy 30 th¸ng 10 n¨m 1968. 6. B¶n pho t« hé khÈu gia ®×nh cña bè mÑ ®Î t¹i x· V, huyÖn B¾c Hµ ( Cã c«ng chøng ) Hä tªn: NguyÔn ThÞ C. Sinh ngµy 25 th¸ng 10 n¨m 1968. 7. §¬n tr×nh bµy cña c« NguyÔn ThÞ T cã x¸c nhËn cña chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng x· V: X¸c nhËn c« NguyÔn ThÞ C. Sinh ngµy 25 th¸ng 10 n¨m 1968 lµ ®óng vµ lµ con g¸i gia ®×nh «ng NguyÔn V¨n H vµ Bµ NguyÔn ThÞ X, cã hé khÈu t¹i th«n S, x· V, HuyÖn B¾c Hµ. Víi nh÷ng c¨n cø trªn nhµ tr­êng cã mét sè kÕt luËn sau: Sæ hé khÈu gia ®×nh «ng NguyÔn V¨n H vµ bµ NguyÔn ThÞ X cã con gi¸i lµ NguyÔn ThÞ C vµ b»ng tèt nghiÖp THCS cña c« NguyÔn ThÞ C . Sinh ngµy 25 th¸ng 10 n¨m 1968 lµ 1 ng­êi. GiÊy chøng nhËn S¬ cÊp MÉu gi¸o kh«ng ph¶i cña c« NguyÔn ThÞ T v× trong giÊy chøng nhËn tªn lµ NguyÔn ThÞ C nh­ng l¹i kh«ng cã ngµy th¸ng n¨m sinh. GiÊy chøng nhËn tèt nghiÖp THPT lµ cña c« NguyÔn ThÞ Ch ( Ngµy th¸ng n¨m sinh, hä tªn kh«ng ph¶i cña c« NguyÔn ThÞ T ) Sæ BHXH, hå s¬ thanh tra, hå s¬ c«ng chøc lµ cña 1 ng­êi. KÕt luËn chung: Theo nh­ b¶n t­êng tr×nh vµ qua kiÓm tra c¸c lo¹i hå s¬, v¨n b»ng, chøng chØ cña c« NguyÔn ThÞ T lµ kh«ng hîp ph¸p. Héi ®ång kû luËt cña nhµ tr­êng yªu cÇu c¸ nh©n viÕt b¶n tù kiÓm ®iÓm. Tæ chøc häp Héi ®ång tuyªn truyÒn, phæ biÕn cho toµn thÓ héi ®ång cïng biÕt kÕt qu¶ ®Ó ®ãng gãp ý kiÕn cho c¸ nh©n c« NguyÔn ThÞ T. C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 35/2005/N§- CP, ngµy 17/3/2005 NghÞ ®Þnh cña chÝnh phñ vÒ viÖc xö lý kû luËt c¸n bé, c«ng chøc. C¨n cø Th«ng t­ 03/2006/TT- BNV, ngµy 08 th¸ng 02 n¨m 2006 cña Bé néi vô Th«ng t­ h­íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña NghÞ ®Þnh sè 35/2005/N§- CP ngµy 17/3/2005 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc xö lý kû luËt c¸n bé, c«ng chøc. Héi ®ång kû luËt bá phiÕu dù kiÕn h×nh thøc kû luËt ®èi víi c¸ nh©n c« NguyÔn ThÞ T. Gåm c¸c h×nh thøc sau: - KhiÓn tr¸ch: 0/0 phiÕu - C¶nh c¸o: 0/0 phiÕu - H¹ bËc l­¬ng: 1/5 phiÕu - H¹ ng¹ch: 4/5 phiÕu - C¸ch chøc: 0/0 phiÕu - Buéc th«i viÖc: 0/0 phiÕu. Qua kÕt qu¶ kiÓm phiÕu vµ c¨n cø vµo c¸c v¨n b¶n ®· h­íng dÉn Héi ®ång kû luËt cña nhµ tr­êng kiÕn nghÞ h×nh thøc kû luËt víi c« NguyÔn ThÞ T ë møc ®é H¹ ng¹ch. §Ò nghÞ cÊp trªn xem xÐt C¨n cø vµo hå s¬ cña c¸ nh©n c« NguyÔn ThÞ T vµ kÕt qu¶ b¸o c¸o cña ®¬n vÞ tr­êng MÇm non x· Q, huyÖn B¾c Hµ. Tr­ëng phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn B¾c Hµ ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp Héi ®ång kû luËt cña ngµnh Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn B¾c Hµ ®Ó xem xÐt vµ bá phiÕu kiÕn nghÞ h×nh thøc kû luËt víi c¸c h×nh thøc sau : - KiÓn tr¸ch: 0/0 phiÕu - C¶nh c¸o: 0/0 phiÕu - H¹ bËc l­¬ng: 0/0 phiÕu - H¹ ng¹ch: 4/5 phiÕu - C¸ch chøc: 0/0 phiÕu - Buéc th«i viÖc: 1/5 phiÕu Víi kÕt qu¶ nh­ trªn Phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn B¾c Hµ cã v¨n b¶n ®Ò nghÞ víi UBND huyªn B¾c Hµ xem xÐt vµ ra quyÕt ®Þnh kû luËt. KÕt qu¶ ngµy 15/12/2007 UBND huyÖn B¾c Hµ ra QuyÕt ®Þnh h×nh thøc kû luËt ®èi víi c« NguyÔn ThÞ T lµ: H¹ ng¹ch c«ng chøc tõ m· ng¹ch 15.115 xuèng m· ngach 15c. 210. Thêi gian kû luËt lµ 1 n¨m. 6. KÕt qu¶ thùc hiÖn: Tr­êng MÇm non x· Q huyÖn B¾c Hµ, Phßng Gi¸o dôc vµ §µo t¹o huyÖn B¾c Hµ vµ UBND huyÖn B¾c Hµ ®· thùc hiÖn theo ®óng NghÞ ®Þnh 35/2005/N§- CP; Th«ng t­ 03/2006/TT- BNV vµ còng ®· mét phÇn nµo vËn dông tèt cuéc vËn ®«ng " Hai kh«ng 4 néi dung" cña Bé Gi¸o dôc vµ §µo tao vµo viÖc ®¸nh gi¸ phÈm chÊt cña ng­êi gi¸o viªn nh©n d©n- C¸n bé, c«ng chøc,viªn chøc nhµ n­íc. Tuy nhiªn trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn vÉn cßn ph¶i xem xÐt v× c¸n bé c«ng chøc lµm gi¶ hå s¬, lý lÞch vµ sö dông v¨n b»ng, chøng chØ kh«ng hîp ph¸p nh­ng ch­a g©y hËu qu¶ nãi t¹i ®iÒu 21 NghÞ ®Þnh sè 35/2005/N§- CP ®­îc hiÓu lµ c¸n bé, c«ng chøc cã hµnh vi lµm gi¶ hå s¬, lý lÞch vµ sö dông v¨n b»ng, chøng chØ kh«ng hîp ph¸p ®Ó ®ñ ®iÒu kiÖn vµ tiªu chuÈn ®­îc n©ng bËc l­¬ng, chuyÓn ng¹ch, n¨ng ng¹ch ( qua thi xÐt tuyÓn ); ®Ó d­îc cö ®i ®µo t¹o, båi d­ìng hoÆc ®Ó xem xÐt bæ nhiÖm nh­ng bÞ ph¸t hiÖn tr­íc khi cÊp cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh. MÆc dï víi kÕt qu¶ ®ã vÉn ch­a thùc s­ tho¶ m·n ®­îc víi nhu cÇu cña nh©n d©n. H­íng gi¶i quyÕt sau khi cã quyÕt ®Þnh kû luËt: - C¨n cø vµo thùc tÕ cña ®¬n vÞ vµ ý thøc phÊn ®Êu cña c¸ nh©n: TiÕp tôc bè trÝ c«ng t¸c gi¶ng d¹y. - C« NguyÔn ThÞ T vÒ n¨ng lùc chuyªn m«n xÕp lo¹i chung : Kh¸; cßn ®ang trong ®é tuæi cã thÓ tiÕp tôc ®i ®µo t¹o tiÕp. Dù kiÕn nÕu cã c¸c líp båi d­ìng thªm vÒ v¨n ho¸ vµ chuyªn m«n nghiÖp vô mµ c¸ nh©n cã nhu cÇu, ý thøc phÊn ®Êu tèt th× ®î vÞ tiÕp tôc cã kÕ ho¹ch bè trÝ ®i ®µo t¹o. NÕu ý thøc kÐm, kh«ng hoµn thµnh nhiÖm vô cã thÓ bè trÝ cho lµm viÖc kh¸c hoÆc nghØ theo NghÞ ®Þnh 132/2007/N§- CP. Qua c¸ch xö lý nh­ trªn ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc vµ nh©n d©n rÊt ®ång t×nh vµ nhÊt trÝ quan ®iÓm, tin t­ëng vµo ®­êng lèi lµm viÖc cña §¶ng, ph¸p luËt cña nhµ n­íc. Ph¶i nãi r»ng ®©y lµ vÊn ®Ò rÊt quan träng trong viÖc xö lý, gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc cña nh÷ng ng­êi Qu¶n lý nhµ n­íc ë mäi lÜnh vùc. Tõ ®ã lÊy ®­îc lßng tin ®èi víi nh©n d©n, thÊm nhuÇn t­ t­ëng "Häc tËp vµ lµm theo tÊm g­¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh". Rót ra ®­îc bµi häc kinh nghiÖm ®Ó c¸c thÕ hÖ c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc cÇn trung thùc, nghiªm chØnh h¬n trong c«ng t¸c tuyÓn sinh vµ sö dung c¸c lo¹i v¨n b»ng, chøng chØ ®­îc tèt h¬n. III. KÕt luËn vµ hiÕn nghÞ: 1. KÕt luËn: Lµ mét ng­êi c¸n bé qu¶n lý nhµ n­íc ph¶i biÕt tæ chøc vµ ®iÒu chØnh b»ng quyÒn lùc nhµ n­íc ( QuyÒn lËp ph¸p, quyÒn hµnh ph¸p, quyÒn t­ ph¸p ) ®Ó duy tr× æn ®Þnh x· héi vµ ®iÒu chØnh c¸c hµnh vi cña tõng c¸ nh©n trong x· héi, ®Ó x· héi ph¸t triÓn theo môc tiªu ®· ®Þnh ®Ó ®¹t ®­îc môc tiªu nhµ n­íc ®· ®Ò ra trong tõng giai ®o¹n, tõng thêi kú. Chóng ta ph¶i x¸c ®Þnh: C«ng t¸c qu¶n lý c¸c lo¹i hå s¬, sæ s¸ch, qu¶n lý c¸c lo¹i v¨n b»ng, chøng chØ trong c¬ quan nhµ n­íc lµ mét vÊn ®Ò rÊt quan träng vµ cÇn thiÕt. V× nÕu tr¶i qua qu¸ tr×nh ®µo t¹o, ®­îc tiÕp thu nh÷ng kiÕn thøc c¬ b¶n c¶ vÒ v¨n ho¸ còng nh­ tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô mµ ®­îc c¸c cÊp cã thÈm quyÒn c«ng nhËn ®ã ®· lµ mét tiªu chÝ hµng ®Çu ®Ó x©y dùng nhµ n­íc ta ngµy mét ph¸t triÓn vµ bÒn v÷ng. Bµi häc rót ra ë ®©y lµ: CÇn t¨ng c­êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi c«ng t¸c qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ n­íc. Tuyªn truyÒn phæ biÕn s©u r«ng mäi chñ ch­¬ng ®­êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña nhµ n­íc cho ®«ng ®¶o quÇn chóng, c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc hiÓu râ vµ tù gi¸c thùc hiÖn. Ph¸t huy tÝnh chñ ®éng s¸ng t¹o cña c¸n bé c¬ së, t¨ng c­êng phèi hîp víi c¸c ®oµn thÓ trong c¬ quan. N©ng cao vai trß l·nh ®¹o cña ng­êi ®øng ®Çu trong c¬ quan. Cã sù phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c c¬ quan chuyªn m«n, c¸c ngµnh, c¸c cÊp. T¨ng c­êng c«ng t¸c kiÓm tra, thanh tra. Thùc hiÖn tèt viÖc qu¶n lý hå s¬ b»ng c«ng nghÖ th«ng tin. 2. KiÕn nghÞ: B¶n th©n em lµ c¸n bé qu¶n lý cña mét ®¬n vÞ tr­êng häc, trùc tiÕp qu¶n lý c¸c ho¹t ®éng cña ®¬n vÞ, tham m­u cho cÊp uû §¶ng , chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng, l·nh ®¹o c¸c cÊp vÒ chñ tr­¬ng, chÕ ®é, chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña ®¬n vÞ, c¸c ho¹t ®éng Gi¸o dôc cña cÊp häc n¬i ®Þa ph­¬ng m×nh ®ang phô tr¸ch. §Æc biÖt lµ viÖc qu¶n lý hå s¬ c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc qua viÖc kiÓm tra sö dông c¸c v¨n b»ng, chøng chØ. Em thÊy cÇn ph¶i t×m ra nguyªn nh©n trong viÖc hiÖn nay mét sè c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc ®ang thùc hiÖn c«ng vô cã ý thøc tr¸ch nhiÖm kÐm trong viÖc sö dông c¸c lo¹i v¨n b»ng, chøng chØ kh«ng hîp ph¸p. C¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc cã hµnh vi lµm gi¶ hå s¬, lý lÞch vµ sö dông v¨n b»ng, chøng chØ kh«ng hîp ph¸p ®Ó ®ñ ®iÒu kiÖn vµ tiªu chuÈn ®­îc n©ng bËc l­¬ng, chuyÓn ng¹ch, n©ng ng¹ch ; ®Ó ®­îc cö ®i ®µo t¹o, båi d­ìng hoÆc ®Ó xem xÐt bæ nhiÖm. Tõ ®ã rót ra bµi häc kinh nghiÖm ®Ó tham m­u cho l·nh ®¹o c¸c cÊp thèng nhÊt chØ ®¹o c«ng t¸c qu¶n lý c¸c hå s¬ c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc trong ®¬n vÞ ®­îc tèt h¬n. Víi nh÷ng hiÓu bݪt cña m×nh vµ qua c¸ch xö lý t×nh huèng trªn, em cã mét sè kiÕn nghÞ víi c¸c cÊp cã thÈm quyÒn mét sè vÊn ®Ò sau: - Tæ chøc c¸c líp tËp huÊn vÒ c«ng t¸c qu¶n lý hå s¬ sæ s¸ch b»ng nhiÒu h×nh thøc. NhÊt lµ vÊn ®Ò qu¶n lý hå s¬ qua c«ng nghÖ th«ng tin. - Hµng n¨m th­êng xuyªn tæ chøc c¸c ®ît thanh tra, kiÓm tra viÖc qu¶n lý hå s¬ sæ s¸ch trong c¸c ®¬n vÞ. - ViÖc bæ nhiÖm c¸n bé qu¶n lý cÇn hîp lý h¬n c¶ vÒ sè l­îng còng nh­ tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô ®Ó ®¶m b¶o ®¸p øng kÞp thêi víi sù ph¸t triÓn cña x· héi hiªn nay. Trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu thùc hiÖn lµm ®Ò tµi: Víi sù hiÓu biÕt cßn h¹n chÕ, thêi gian ®Çu t­ cho nghiªn cøu cã h¹n. Em m¹nh d¹n nªu lªn nh÷ng suy nghÜ, quan ®iÓm cña m×nh vÒ xö lý t×nh huèng sö dông v¨n b»ng, chøng chØ kh«ng hîp ph¸p t¹i tr­êng MÇm non x· Q, huyÖn B¾c Hµ, tØnh L¹ng S¬n. MÆc dï ®· cã nhiÒu cè g¾ng, song kh«ng thÓ tr¸nh khái nh÷ng h¹n chÕ vµ thiÕu sãt. RÊt mong nhËn ®­îc nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp cña c¸c ThÇy gi¸o, c« gi¸o vµ ®ång nghiÖp ®Ó bµi viÕt cña em ®­îc hoµn thiÖn h¬n./. Uû ban nh©n d©n tØnh L¹ng S¬n Tr­êng ChÝnh trÞ Hoµng V¨n Thô TiÓu luËn cuèi kho¸ Líp båi d­ìng kiÕn thøc qu¶n lý nhµ n­íc Ch­¬ng tr×nh chuyªn viªn kho¸ XXI ( N¨m 2008 ) T¹i huyÖn B¾c S¬n Tªn §Ò Tµi: Xö lý t×nh huèng sö dông v¨n b»ng, chøng chØ kh«ng hîp ph¸p t¹i tr­êng mÇm non x· Q, huyÖn B¾c Hµ, TØnh L¹ng S¬n Hä vµ tªn häc viªn: NguyÔn ThÞ H­êng §¬n vÞ c«ng t¸c: Tr­êng MÇm non x· Long §èng, huyÖn B¾c S¬n, tØnh L¹ng S¬n. Gi¶ng viªn h­íng dÉn: N«ng §øc Vinh Chøc danh, chøc vô: §¬n vÞ: Tr­êng chÝnh trÞ Hoµng V¨n Thô tØnh L¹ng S¬n B¾c s¬n, th¸ng 6 n¨m 2008