• Trung quốc – Tác động của việc lồng ghép chăm sóc tại nhà, 
biện pháp ứng phó khẩn cấp ở tỉnh Phú Xuyên 
• Philippines - Liên đoàn các hiệp hội người cao tuổi, hiệp hội đô thị
• Myanmar - sáng kiến cộng đồng, ứng phó và khôi phục sau thiên 
tai
• Bangladesh - Giám sát quyền lợi (trợ cấp tuổi già)
• Indonesia - Vai trò trong việc khôi phục lại sau thiên tai (Banda 
Aceh)
• Việt Nam - cách tiếp cận liên thế hệ, kêu gọi sự hưởng ứng tham 
gia tích cực 
• Campuchia - An ninh lương thực thông qua các ngân hàng gạo
                
              
            Eduardo Klien 
Trưởng đại diện khu vực 
Tổ chức Hỗ trợ người cao tuổi quốc tế Đông Á Thái Bình Dương 
Hội người cao tuổi 
Cơ chế an sinh xã hội dựa vào cộng đồng 
 2 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013 
Tổng quan 
1.Hội người cao tuổi với tư cách là một cơ 
chế an sinh xã hội 
2. Các đặc điểm chung của hiệp hội 
 người cao tuổi 
3. Hội người cao tuổi được phê chuẩn như 
là một cơ chế an sinh xã hội 
4. Trường hợp của Myanmar, Cam-pu-chia 
và Philippines 
5. Các bài học kinh nghiệm 
 3 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013 
An sinh xã hội và hội người cao tuổi 
Chính phủ cung cấp: 
- Khung luật pháp và khung thể chế 
- Các nguồn lực về tài chính và về tổ chức 
Hội người cung cấp: 
- Sáng kiến bền vững ở cấp cộng đồng 
- Tự trao quyền và hỗ trợ cộng đồng 
Các biện pháp đảm 
bảo an sinh xã hội 
VD: Hưu trí xã hội, dịch 
vụ chăm sóc, bảo vệ trẻ 
em 
Những người dễ bị 
tổn thương 
Nhằm mục tiêu cải thiện 
cuộc sống của 
 4 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013 
Hội người cao tuổi (OPAs) 
• Là các tổ chức bền vững, tự quản, đa chức năng và do cộng 
đồng lãnh đạo 
• Mục tiêu chủ yếu là thúc đẩy phát triển cộng đồng một cách 
công bằng và dành cho tất cả mọi người 
Đến cuối năm 2013, sẽ có: 
• 1.000 hội người cao tuổi đa chức 
năng 
• Có mặt trên khắp 11 nước ở 
Châu Á 
• Có khoảng 50.000 hội viên. 
 5 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013 
Các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp đỡ 
(Hội người cao tuổi) ở Việt Nam 
• Hội người cao tuổi ở Việt Nam được biết như là các câu lạc bộ 
liên thế hệ tự giúp đỡ. 
• Số lượng các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp đỡ gia tăng đáng kể 
trong vòng 5 năm qua 
 6 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013 
Hội người cao tuổi cải thiện hệ thống 
bảo trợ xã hội 
1. Cải thiện chăm sóc sức khỏe 
2. Tăng cường sự tham gia vào cuộc sống cộng đồng 
3. Tăng cường hình thức chính quyền có sự tham gia của 
người dân 
4. Hỗ trợ ứng phó với thảm họa 
5. Tạo lập sinh kế an toàn 
 7 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013 
Từng hội người cao tuổi mở rộng 
đa dạng hóa các hoạt động 
 8 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013 
Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp đỡ 
(Hội người cao tuổi) hoạt động 
bền vững 
• Kinh nghiệm của Việt 
Nam cho biết sau 2 
năm hoạt động, các 
câu lạc bộ có quỹ tài 
chính ổn định. 
 9 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013 
Hội người cao tuổi được phê chuẩn 
như là một cơ chế bảo trợ xã hội 
• Tổ chức y tế thế giới – Khung hành động của khu vực về Già hoá và Y tế ở khu 
vực Tây Thái Bình Dương. 
• MIPAA – Rà soát chương trình MIPPA sau 10 năm 
• ASEAN – Khung chiến lược về Phát triển và Phúc Lợi Xã Hội 
 và giai đoạn 2011-2015) 
• Sáng kiến của các quốc gia: 
• Trung quốc – Kế hoạch 5 năm lần thứ 12. 
• Hướng dẫn quốc gia của Campuchia về việc thành lập 
 Hội người cao tuổi 
• Việt Nam – Các câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp đỡ 
 đã được đưa vào chương trình hành động quốc gia về 
 người cao tuổi 
 Mục tiêu: Đến năm 2015, sẽ thành lập được 1.500 câu lạc bộ. Mục tiêu đến 
năm 2020, con số này sẽ tăng lên 5.000 câu lạc bộ. 
 10 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013 
Myanmar 
• Có trên 128 nhóm tự giúp đỡ và Ủy ban Phát triển Làng 
bản (VDCs) 
Đặc điểm: 
• Hòa nhập – Cộng đồng bầu ra các hội 
 viên. Tối thiểu 30% hội viên là người cao 
tuổi, phụ nữ và người khuyết tật. 
• Các lĩnh vực tham gia – Lãnh đạo nhóm chuyên đề liên 
kết với nhau tạo thành Ủy ban phát triển làng bản, vì vậy 
có sự tham gia của tất cả lĩnh vực chính bao gồm nông 
nghiệp, chăn nuôi, kinh doanh nhỏ và y tế 
• Nâng cao năng lực – Khả năng lãnh đạo và hoạt động đào 
tạo khác và tham gia các cuộc họp hàng tháng 
 11 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013 
Myanmar 
Đặc điểm của các Ủy ban phát triển làng bản (tiếp theo): 
• Có quyền làm chủ - các cộng đồng tự xác định những trường 
hợp khó khăn và cùng nhau hợp tác để giải quyết những vấn đề 
đó. 
• Tương trợ - khuyến khích sự tham gia của cả xã hội và huy động 
các hội viên hỗ trợ 
 những người dễ bị tổn thương 
 nhất 
• Duy trì bền vững – quỹ của Uỷ 
 ban phát triển làng bản Trung 
 ương, các hoạt động tạo thu 
 nhập và huy động vốn ở tuyến xã 
 12 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013 
Cam-pu-chia 
• Có 140 hội người cao tuổi tại các thôn bản 
• Được Chính phủ Hoàng gia Cam-pu-chia công nhận là tổ 
chức hỗ trợ mạng lưới an toàn cho những người dễ bị tổn 
thương. 
• Bộ Xã hội, Cựu chiến binh và Khuyến khích 
 Thanh niên: 
* thông qua hướng dẫn quốc gia về việc 
 thành lập Hội Người cao tuổi năm 2009 
* ban hành chỉ thị mỗi xã trong cả nước 
 thành lập một hội người cao tuổi 
 13 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013 
Philippines 
• Hiến pháp Philippines hỗ trợ việc thành lập các 
tổ chức tại cộng đồng 
• Vụ Phát triển và Phúc lợi xã hội đã hỗ trợ 
thành lập hội người cao tuổi ở tất cả các thành 
phố và khu vực đô thị. 
• Vụ Phát triển và Phúc lợi xã hội chịu trách 
nhiệm hỗ trợ kỹ thuật và củng cố phát triển 
các Hội người cao tuổi. 
 14 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013 
Bài học kinh nghiệm 
• Trung quốc – Tác động của việc lồng ghép chăm sóc tại nhà, 
biện pháp ứng phó khẩn cấp ở tỉnh Phú Xuyên 
• Philippines - Liên đoàn các hiệp hội người cao tuổi, hiệp hội đô thị 
• Myanmar - sáng kiến cộng đồng, ứng phó và khôi phục sau thiên 
tai 
• Bangladesh - Giám sát quyền lợi (trợ cấp tuổi già) 
• Indonesia - Vai trò trong việc khôi phục lại sau thiên tai (Banda 
Aceh) 
• Việt Nam - cách tiếp cận liên thế hệ, kêu gọi sự hưởng ứng tham 
gia tích cực 
• Campuchia - An ninh lương thực thông qua các ngân hàng gạo 
 15 | HelpAge International | OPAs as a social protection mechanism| Eduardo Klien | 26 September 2013 
Thông tin liên lạc 
Để biết thêm thông tịn hoặc để trở thành đối tác của chúng tôi, xin 
liên hệ qua địa chỉ email: Eduardo Klien: 
[email protected] 
HelpAge International – East Asia/Pacific Regional Office 
6 Soi 17, Nimmanhemin Road, 
Suthep, Muang Chiang Mai 
Chiang Mai, 50200, Thailand 
Tel +66-53-225440 
www.helpage.org