MỤC LỤC 
 
Trang phụ bìa Trang 
Lời cam đoan . i 
Mục lục ii 
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt vi 
Danh mục các bảng . vii 
Danh mục các hình vẽ, đồ thị . vii 
Danh mục các phụ lục viii 
 
MỞ ĐẦU 
Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI 
BỘ TRONG NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI VÀ KIỂM SOÁT NỘI 
BỘ ĐỐI VỚI NGHIỆP VỤ TÍN DỤNG NGÂN HÀNG . 1 
1.1 TỔNG QUAN VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ TRONG CÁC NGÂN HÀNG 1 
1.1.1 Lịch sử phát triển của hệ thống lý luận về kiểm soát nội bộ trong ngân 
hàng: . 1 
1.1.1.1 Lịch sử phát triển của hệ thống lý luận về kiểm soát nội bộ 
nói chung: . 1 
1.1.1.2 Sự hình thành hệ thống lý luận về kiểm soát nội bộ của ngân 
hàng thương mại: 5 
1.1.2 Hệ thống lý luận về kiểm soát nội bộ ngân hàng theo Báo cáo Basle:
 9 
1.1.2.1. Mục tiêu và vai trò của các nguyên tắc kiểm soát nội bộ ngân hàng:
 . 9 
1.1.2.2. Các nguyên tắc của hệ thống kiểm soát nội bộ ngân hàng: 9 
1.1.3 Thực tiễn vận dụng Báo cáo Basle tại các quốc gia trên thế giới: . 12 
1.2 KIỂM SOÁT NỘI BỘ ĐỐI VỚI NGHIỆP VỤ TÍN DỤNG NGÂN HÀNG: . 14 
1.2.1 Tín dụng và vai trò của nghiệp vụ tín dụng trong ngân hàng thương 
mại: . 15 
1.2.1.1. Khái niệm tín dụng và các loại hình nghiệp vụ tín dụng ngân 
hàng: . 15 
1.2.1.2. Vai trò của nghiệp vụ tín dụng ngân hàng: . 15 
1.2.2 Rủi ro tín dụng: . 16 
1.2.2.1. Rủi ro tín dụng: 16 
1.2.2.2. Các nguyên nhân dẫn đến rủi ro tín dụng: . 16 
1.2.3 Kiểm soát nội bộ đối với nghiệp vụ tín dụng ngân hàng và quản lý rủi 
ro tín dụng: 18 
1.2.3.1. Thiết lập quy trình tín dụng chặt chẽ: . 19 
1.2.3.2. Thiết kế hệ thống kiểm soát nội bộ tín dụng và hệ thống quản 
lý rủi ro tín dụng hiệu quả: 21 
Chương 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ ĐỐI VỚI NGHIỆP VỤ 
TÍN DỤNG TRONG CÁC NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI 
VIỆT NAM 
27 
2.1 SỰ PHÁT TRIỂN VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA NGHIỆP VỤ TÍN DỤNG NGÂN 
HÀNG TẠI VIỆT NAM: . 27 
2.1.1 Sự phát triển của hệ thống ngân hàng thương mại và hoạt động tín 
dụng ngân hàng tại Việt Nam: . 27 
2.1.2 Đặc điểm của nghiệp vụ tín dụng ngân hàng tại Việt Nam: . 30 
2.2 THỰC TRẠNG HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ ĐỐI VỚI NGHIỆP VỤ 
TÍN DỤNG TRONG CÁC NGÂN HÀNG VIỆT NAM: . 31 
2.2.1 Mục đích và phương pháp khảo sát: 31 
2.2.1.1 Mục đích khảo sát: . 31 
2.2.1.2 Phương pháp khảo sát: . 32 
2.2.2 Nhận dạng và phân tích các nguyên nhân dẫn đến rủi ro tín dụng tại 
các ngân hàng thương mại Việt Nam: 33 
2.2.2.1 Nhận dạng các nguyên nhân: . 33 
2.2.2.2 Phân tích các nguyên nhân: 38 
2.2.3 Những ưu điểm và tồn tại của kiểm soát nội bộ đối với nghiệp vụ tín 
dụng trong các ngân hàng thương mại Việt Nam hiện nay: . 43 
2.2.3.1 Về môi trường kiểm soát: 43 
2.2.3.2 Phân tích và đánh giá rủi ro: . 45 
2.2.3.3 Các hoạt động kiểm soát: 46 
2.2.3 4 Thông tin và truyền thông: 48 
2.2.3.5 Hoạt động giám sát: 49 
2.2.4 Đánh giá các tồn tại của KSNB đối với nghiệp vụ tín dụng tại các 
NHTM ở Việt Nam: 52 
2.2.4.1 Bài học kinh nghiệm từ các vụ án tín dụng lớn: 52 
2.2.4.2 Đánh giá của các kiểm toán viên độc lập: 54 
2.2.4.3 Nhận xét về các tồn tại hiện hữu: . 55 
Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT 
NỘI BỘ ĐỐI VỚI NGHIỆP VỤ TÍN DỤNG TRONG CÁC NGÂN 
HÀNG THƯƠNG MẠI VIỆT NAM . 57 
3.1 PHƯƠNG HƯỚNG: . 57 
3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ ĐỐI 
VỚI NGHIỆP VỤ TÍN DỤNG TRONG CÁC NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI VIỆT 
NAM: . 59 
3.2.1 Về phía Nhà Nước: 59 
3.2.1.1. Hoàn thiện môi trường pháp lý cho hoạt động tín dụng ngân 
hàng: . 59 
3.2.1.2. Nâng cao vai trò giám sát, đánh giá hệ thống kiểm soát nội 
bộ ngân hàng và các rủi ro ngân hàng của bộ máy thanh tra thuộc 
Ngân hàng Nhà nước: 60 
3.2.1.3. Tạo lập các kênh thông tin đáng tin cậy cho các ngân hàng và 
doanh nghiệp: . 61 
3.2.2 Về phía các Ngân hàng thương mại: . 61 
3.2.2.1. Các giải pháp hoàn thiện môi trường kiểm soát: 61 
3.2.2.2. Các giải pháp nâng cao tính hữu hiệu của hệ thống kiểm soát 
nội bộ trong việc ngăn ngừa, kiểm soát và quản lý rủi ro tín dụng:
 63 
3.2.2.3. Các giải pháp để thực hiện quy trình kiểm soát tín dụng chặt 
chẽ nhưng vẫn đảm bảo yếu tố về chất lượng phục vụ khách hàng:
 76 
3.2.2.4. Các giải pháp nâng cao chất lượng hệ thống báo cáo tín dụng 
và hiệu quả phân tích hoạt động tín dụng: 76 
3.2.2.5. Các giải pháp quản lý có hiệu quả việc xử lý của các khoản 
nợ xấu: 78 
3.2.2.6. Các giải pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động kiểm tra định 
kỳ đối với hoạt động tín dụng: . 78 
3.2.2.7. Các giải pháp nâng cao tính hiệu quả của hệ thống trao đổi 
thông tin trong ngân hàng: . 83 
3.3.3 Đánh giá sự phù hợp của các giải pháp với các tiêu chuẩn của COSO 
và Basle về kiểm soát nội bộ và quản lý rủi ro tín dụng: 84 
KẾT LUẬN 
TÀI LIỆU THAM KHẢO 
PHỤ LỤC
                
              
                                            
                                
            
 
            
                 182 trang
182 trang | 
Chia sẻ: lvcdongnoi | Lượt xem: 3049 | Lượt tải: 2 
              
            Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đề tài Giải pháp hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ đối với nghiệp vụ tín dụng trong các ngân hàng thương mại Việt Nam, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
aïn nôï hoaëc 
khoaûn vay maø khaùch haøng khoâng coù 
khaû naêng traû nôï thì phaûi chuyeån 
sang nôï quaù haïn theo quy ñònh 
 Vieäc chuyeån nôï quaù haïn phaûi ñöôïc 
thoâng baùo cho caáp coù thaåm quyeàn 
xeùt duyeät. 
 Nhaân vieân Loan – CSR seõ thöïc hieän 
chuyeån nôï quaù haïn treân taøi khoaûn 
vay cuûa khaùch haøng. Caùc khoaûn laõi 
döï thu seõ ñöôïc chuyeån sang taøi 
khoaûn ngoaïi baûng. 
(24) Ñaûm baûo 
raèng vieäc 
chuyeån nôï quaù 
haïn ñöôïc thöïc 
hieän ñaày ñuû vaø 
ñuùng ñaén. 
 Hoà sô nôï quaù haïn seõ chuyeån sang 
boä phaän xöû lyù nôï ñeå theo doõi, khôûi 
kieän thu hoài nôï. 
 14. Thanh lyù, taát toaùn khoaûn vay 
 Hoà sô vay ñöôïc thanh lyù khi khaùch 
haøng thanh toaùn ñaày ñuû voán vay, laõi 
vay vaø caùc chi phí coù lieân quan. 
 (26) Ñaûm baûo 
raèng caùc khoaûn 
vay thanh lyù, taát 
toaùn ñuùng  Nhaân vieân tín duïng phaûi kieåm tra 
laïi laàn cuoái quaù trình thanh toaùn cuûa 
khaùch haøng treân taát caû caùc soá dö 
cuõng nhö caùc khoaûn phaûi thu treân 
khoaûn vay ñeå xaùc ñònh taát toaùn 
khoaûn vay. 
 153
 Thu voán, laõi, phí … laàn cuoái treân taøi 
khoaûn vay vaø ñoùng taøi khoaûn. 
 Khi khaùch haøng ñeà nghò giaûi chaáp 
taøi saûn ñaûm baûo, nhaân vieân tín duïng 
seõ: 
o Kieåm tra dö nôï vay cuûa khaùch haøng 
o Laäp ñeà nghò giaûi chaáp vaø trình caáp 
coù thaåm quyeàn kyù duyeät. 
o Göûi ñeà nghò giaûi chaáp ñaõ ñöôïc 
duyeät cho boä phaän quaûn lyù hoà sô taøi 
saûn thöïc hieän giaûi chaáp. 
2. Quy trình thöïc hieän kyù keát hôïp ñoàng baûo ñaûm vaø quaûn lyù taøi saûn theá 
chaáp, caàm coá: 
Muïc tieâu Moâ taû thuû tuïc Coù? Khoâng?
 THEÁ CHAÁP BAÁT ÑOÄNG SAÛN, TAØU 
BIEÅN,…; CAÀM COÁ MAÙY MOÙC THIEÁT 
BÒ, CHÖÙNG TÖØ COÙ GIAÙ 
1. Caên cöù treân tôø trình thaåm ñònh khaùch 
haøng, pheâ duyeät veà khoaûn vay, baùo caùo keát 
quaû ñònh giaù taøi saûn, hoà sô taøi saûn, hoà sô 
phaùp lyù cuûa khaùch haøng, CMND cuûa Beân 
theá chaáp, caàm coá, tieán haønh soaïn thaûo Hôïp 
ñoàng theá chaáp, caàm coá. 
Y (1) Ñaûm baûo caùc 
thuû tuïc phaùp lyù 
veà vieäc theá chaáp, 
caàm coá taøi saûn 
baûo ñaûm ñöôïc 
thöïc hieän ñaày ñuû 
vaø ñaûm baûo an 
toaøn veà maët phaùp 
lyù. 
2. Hôïp ñoàng theá chaáp, caàm coá sau khi soaïn 
xong, coù moät ngöôøi khaùc kieåm tra laïi veà söï 
phuø hôïp cuûa maãu bieåu, noäi dung vaø caùc 
thoâng tin chi tieát. 
Y 
 154
3. Neáu chæ kyù keát song phöông, khoâng coâng 
chöùng hôïp ñoàng baûo ñaûm: 
- Kieåm tra Chöùng minh nhaân daân cuûa 
khaùch haøng, höôùng daãn khaùch haøng kyù teân 
ñoùng daáu treân töøng trang cuûa hôïp ñoàng vaø 
caùc chöùng töø coù lieân quan. 
- Ngöôøi ñöôïc uûy quyeàn ñaïi dieän cuûa Ngaân 
haøng treân hôïp ñoàng baûo ñaûm kieåm tra söï 
ñaày ñuû chöõ kyù cuûa caùc Beân baûo laõnh vaø kyù 
teân treân hôïp ñoàng baûo ñaûm. 
Y 
4. Neáu coâng chöùng hôïp ñoàng baûo ñaûm: 
- Thoûa thuaän vôùi khaùch haøng thôøi gian vaø 
ñòa ñieåm Phoøng coâng chöùng vaø kyù caùc 
hôïp ñoàng vaø caùc chöùng töø khaùc ngay taïi 
Phoøng Coâng chöùng. 
- Nhaän hoà sô giaáy tôø baûn chính cuûa taøi 
saûn theá chaáp, caàm coá ngay taïi Phoøng 
Coâng chöùng, kyù bieân nhaän vôùi khaùch 
haøng vaø ñem hoà sô veà Ngaân haøng. 
Y 
5. Thöïc hieän ñaêng kyù giao dòch baûo ñaûm 
theo quy ñònh. 
Y 
6. Caáp Maõ soá quaûn lyù hoà sô taøi saûn khi 
nhaän ñuû baûn chính hoà sô taøi saûn theá chaáp, 
caàm coá vaø xaùc minh ñaõ hoaøn taát caùc thuû 
tuïc phaùp lyù veà theá chaáp, caàm coá vaø caùc 
yeâu caàu khaùc (neáu coù). Maõ soá naøy seõ ñöôïc 
ghi treân hoà sô chuyeån giao laïi cho Phoøng 
Tín duïng ñeå laøm cô sôû giaûi ngaân. 
Y 
7. Caäp nhaät vaøo heä thoáng quaûn lyù hoà sô taøi 
saûn baûo ñaûm vaø göûi hoà sô vaøo kho an toaøn. 
Y 
8. Caáp cho khaùch haøng Giaáy xaùc nhaän taøi 
saûn ñang caàm coá taïi Ngaân haøng trong 
tröôøng hôïp taøi saûn caàm coá laø phöông tieän 
vaän taûi ñaõ ñöôïc caáp Giaáy ñaêng kyù. 
Y 
(2) Ñaûm baûo raèng 
caùc hoà sô taøi saûn 
ñaûm baûo ñöôïc 
quaûn lyù vaø löu 
tröõ khoa hoïc, an 
toaøn. 
(3) Ñaûm baûo caùc 9. Thöïc hieän mua baûo hieåm ñoái vôùi taøi saûn 
ñaûm baûo thuoäc dieän phaûi mua baûo hieåm. 
Y 
 155
10. Khi khaùch haøng coù yeâu caàu möôïn hoà sô 
taøi saûn baûo ñaûm, cho thueâ, xaây döïng, söûa 
chöõa taøi saûn ñang theá chaáp: 
- Caên cöù treân ñeà nghò cuûa khaùch haøng vaø 
pheâ duyeät cuûa caáp coù thaåm quyeàn cuûa 
Ngaân haøng veà vieäc ñoàng yù cho möôïn 
giaáy tôø taøi saûn baûo ñaûm, soaïn thaûo coâng 
vaên ñoàng yù göûi cô quan coù thaåm quyeàn 
vaø cöû nhaân vieân ngaân haøng mang baûn 
chính hoà sô taøi saûn cuøng ñi ñoái chieáu 
vôùi khaùch haøng/ ñem ñi sao y cho khaùch 
haøng theo yeâu caàu. 
- Caên cöù treân ñeà nghò cuûa khaùch haøng vaø 
pheâ duyeät cuûa caáp coù thaåm quyeàn cuûa 
Ngaân haøng veà vieäc ñoàng yù cho thueâ taøi 
saûn ñang theá chaáp, yeâu caàu khaùch haøng 
kyù cam keát vôùi Beân thueâ theo maãu cuûa 
Ngaân haøng veà vieäc baûo ñaûm giöõ 
nguyeân hieän traïng, khoâng laøm giaûm suùt 
giaù trò taøi saûn vaø chaáp nhaän voâ ñieàu 
kieän khi Ngaân haøng xöû lyù taøi saûn ñeå thu 
nôï. 
- Caên cöù treân ñeà nghò cuûa khaùch haøng vaø 
pheâ duyeät cuûa caáp coù thaåm quyeàn cuûa 
Ngaân haøng veà vieäc ñoàng yù cho khaùch 
haøng söûa chöõa, xaây döïng taøi saûn ñang 
theá chaáp, yeâu caàu khaùch haøng kyù cam 
keát xaây döïng ñuùng pheùp, hoaøn coâng 
theo giaáy pheùp xaây döïng vaø cam keát 
thöïc hieän coâng chöùng laïi taøi saûn theá 
chaáp theo hieän traïng môùi sau khi xaây 
döïng xong. 
Y hoà sô taøi saûn ñaûm 
baûo khoâng bò maát 
maùt hoaëc xuaát ra 
khoâng hôïp phaùp. 
(4) Ñaûm baûo hieän 
traïng vaø giaù trò 
thöïc cuûa taøi saûn 
baûo ñaûm luoân 
ñöôïc taùi kieåm tra 
kòp thôøi 
11. Coù quy ñònh ñònh kyø (Bao laâu?) thöïc 
hieän kieåm keâ hoà sô taøi saûn theá chaáp, taøi 
saûn caàm coá taïi kho löu tröõ? Bieân baûn kieåm 
keâ coù ñöôïc laäp vaø löu laïi khoâng? 
 N 
 156
12. Ñònh kyø (Bao laâu?) kieåm tra taøi saûn theá 
chaáp, caàm coá veà hieän traïng, giaù trò, soá 
löôïng? 
 N 
13. Baùo caùo kieåm keâ, taùi ñònh giaù taøi saûn 
baûo ñaûm ñöôïc göûi ñeán cho caùc caáp coù thaåm 
quyeàn? 
 N 
14. Khi ñeà nghò giaûi chaáp taøi saûn coù pheâ 
duyeät cuûa caùc caáp coù thaåm quyeàn, thöïc 
hieän giaûi chaáp taøi saûn. 
Y 
 CAÀM COÁ HAØNG HOAÙ ÑEÅ TAÏI KHO 
DO NGAÂN HAØNG CHÆ ÑÒNH 
1. Phoøng Thaåm ñònh Taøi saûn chæ ñònh caùc 
Coâng ty giao, nhaän haøng vaø kho baõi cho 
khaùch haøng thöïc hieän kyù keát hôïp ñoàng 
thueâ kho, giao nhaän vaø mua baûo hieåm cho 
haøng hoùa göûi taïi kho trong suoát thôøi gian 
caàm coá taïi Ngaân haøng. Sau khi haøng giao 
ñeán kho, thöïc hieän thuû tuïc nhaän haøng vaø 
laäp Phieáu nhaäp kho haøng hoùa. 
Y 
2. Boä phaän Phaùp lyù chöùng töø caên cöù treân tôø 
trình thaåm ñònh khaùch haøng, pheâ duyeät veà 
khoaûn vay, Phieáu nhaäp kho haøng hoùa, hoà 
sô phaùp lyù cuûa khaùch haøng, tieán haønh soaïn 
thaûo Hôïp ñoàng caàm coá. 
Y 
3. Hôïp ñoàng caàm coá sau khi soaïn xong, coù 
moät nhaân vieân khaùc kieåm tra laïi veà söï phuø 
hôïp cuûa maãu bieåu, noäi dung vaø caùc thoâng 
tin chi tieát. 
Y 
4. Thöïc hieän thuû tuïc kyù keát hôïp ñoàng caàm 
coá, coâng chöùng vaø ñaêng kyù giao dòch baûo 
ñaûm (neáu coù yeâu caàu). 
Y 
(1) Ñaûm baûo raèng 
haøng hoùa caàm coá 
ñöôïc quaûn lyù chaët 
cheõ veà soá löôïng, 
giaù trò vaø nhaäp – 
xuaát. 
(2) Ñaûm baûo thöïc 
hieän ñaày ñuû vaùc 
thuû tuïc phaùp lyù 
veà vieäc caàm coá 
haøng. 
5. Boä phaän Quaûn lyù taøi saûn caáp Maõ soá 
quaûn lyù hoà sô taøi saûn khi nhaän ñuû baûn 
chính hoà sô taøi saûn (Boä chöùng töø haøng 
nhaäp, Tôø khai haûi quan, hoùa ñôn), Phieáu 
nhaäp kho haøng hoùa vaø hoaøn taát caùc thuû tuïc 
khaùc neáu coù. 
Y 
 157
6. Caäp nhaät vaøo heä thoáng quaûn lyù hoà sô taøi 
saûn theá chaáp, caàm coá. 
Y 
7. Thöïc hieän mua baûo hieåm ñoái vôùi taøi saûn 
caàm coá. 
Y 
8. Khi khaùch haøng traû bôùt nôï ñeå xuaát moät 
phaàn loâ haøng caàm coá, laäp Phieáu xuaát kho 
haøng hoùa caàm coá (ghi ñuùng caùc chi tieát veà 
teân haøng, chuûng loaïi, maõ haøng…). Caáp 
thaåm quyeàn xem xeùt söï töông öùng veà soá 
löôïng vaø giaù trò cuûa taøi saûn xuaát vôùi soá tieàn 
khaùch haøng ñaõ traû bôùt, kyù xeùt duyeät ñeå göûi 
ñeán kho xuaát haøng. Caäp nhaät löôïng haøng 
xuaát trong heä thoáng theo doõi haøng hoùa caàm 
coá taïi kho. 
Y 
9. Khi khaùch haøng ñaõ traû heát nôï vaø yeâu caàu 
giaûi toaû haøng hoùa caàm coá, laäp Phieáu xuaát 
kho thanh lyù haøng hoùa caàm coá coù chöõ kyù 
pheâ duyeät cuûa caáp coù thaåm quyeàn vaø laøm 
thuû tuïc xuaát kho thanh lyù. Ñoàng thôøi xuaát 
kho hoà sô taøi saûn caàm coá. 
Y 
10. Ñònh kyø, tieán haønh kieåm keâ kho haøng 
hoùa caàm coá. 
Y 
 CAÀM COÁ HAØNG HOÙA ÑEÅ TAÏI KHO 
CUÛA KHAÙCH HAØNG 
1. Yeâu caàu khaùch haøng phaûi duy trì soá 
löôïng toàn kho toái thieåu taïi moïi thôøi ñieåm 
vaø göûi baùo caùo toàn kho cho Ngaân haøng 
thöôøng xuyeân. 
Y 
2, Thöïc hieän kieåm tra ñònh kyø vaø ñoät xuaát 
kho haøng cuûa khaùch haøng. Laäp Bieân baûn 
kieåm keâ vaø yeâu caàu khaùch haøng kyù xaùc 
nhaän. 
Y 
() Ñaûm baûo haøng 
hoùa caàm coá ñeå taïi 
kho khaùch haøng 
luoân ñöôïc duy trì 
soá dö toái thieåu vaø 
khoâng bò hö 
hoûng, khoâng söû 
duïng ñöôïc? 
3. Ngaân haøng coù thueâ moät Beân thöù ba thöïc 
hieän kieåm tra haøng hoùa veà soá löôïng, giaù trò 
vaø hieän traïng? 
 N 
Nhaän xeùt chung Quy trình thöïc hieän kyù keát hôïp ñoàng baûo ñaûm vaø quaûn lyù taøi 
saûn theá chaáp, caàm coá khaù ñaày ñuû vaø chaët cheõ. Tuy nhieân: 
 Thieáu söï kieåm tra ñònh kyø tình traïng cuûa taøi saûn theá 
 158
chaáp, caàm coá; 
 Traùch nhieäm cuûa caùc boä phaän thöïc hieän quy trình chöa 
roõ raøng, coøn laãn loän nhau neân xaûy ra tình traïng caùc thuû 
tuïc khoâng ñöôïc thöïc hieän ñaày ñuû theo quy ñònh nhöng 
khoâng quy traùch nhieäm ñöôïc cho boä phaän naøo. 
3. Kieåm soaùt noäi boä trong heä thoáng xöû lyù nghieäp vuï baèng maùy tính: 
 Moâ taû Nhaän xeùt 
1. Caùch thöùc kieåm soaùt vieäc 
taïo taøi khoaûn vay, kyø haïn traû 
nôï, laõi suaát, taøi saûn ñaûm baûo vaø 
caùc thoâng tin khaùc veà khoaûn 
vay trong heä thoáng xöû lyù? 
Sau khi nhaân vieân Loan – 
CSR taïo taøi khoaûn vay vaø noäi 
dung khoaûn vay, kieåm soaùt 
vieân tín duïng seõ kieåm tra vaø 
approved nghieäp vuï trong heä 
thoáng xöû lyù. 
Vieäc kieåm tra 
ñöôïc tieán haønh 
moät laàn nöõa vaøo 
cuoái ngaøy baèng 
vieäc ñoái chieáu laïi 
chöùng töø giaûi 
ngaân keát xuaát töø 
heä thoáng vôùi hôïp 
ñoàng tín duïng/kheá 
öôùc nhaän nôï vaø 
buùt toaùn nghieäp 
vuï trong heä thoáng.
2. Caùch thöùc kieåm soaùt vieäc 
söûa ñoåi thoâng tin cuûa khoaûn 
vay, gia haïn, ñieàu chænh kyø haïn 
cuûa khoaûn vay … treân heä thoáng 
xöû lyù? 
Moïi söûa ñoåi ñeàu do nhaân 
vieân Loan – CSR thöïc hieän 
nhöng noù chæ coù hieäu löïc sau 
khi ñaõ ñöôïc kieåm soaùt vieân 
tín duïng kieåm tra vaø 
approved nghieäp vuï trong heä 
thoáng xöû lyù. 
Seõ nguy hieåm neáu 
Password cuûa 
kieåm soaùt vieân tín 
duïng bò loä vaø heä 
thoáng khoâng ghi 
nhaän laïi caùc thao 
taùc söûa ñoåi haøng 
ngaøy vaø baùo caùo 
cho caáp thaåm 
quyeàn. 
3. Kieåm soaùt thu nôï, laõi, taát 
toaùn taøi khoaûn vay trong heä 
thoáng xöû lyù? 
Nhaân vieân Loan – CSR kieåm 
tra treân baùo caùo Receivables 
trong ngaøy, xem taøi khoaûn 
tieàn cuûa khaùch haøng, vieát 
Phieáu ñeà nghò trích thu taøi 
khoaûn chuyeån cho nhaân vieân 
giao dòch thöïc hieän. Kieåm 
 159
soaùt vieân giao dòch seõ kieåm 
tra vaø approved nghieäp vuï 
trong heä thoáng xöû lyù. 
4. Kieåm soaùt vieäc nhaäp, xuaát 
ngoaïi baûng taøi saûn theá chaáp, 
caàm coá trong heä thoáng xöû lyù? 
Nhaân vieân Quaûn lyù hoà sô taøi 
saûn coù theå thöïc hieän buùt toaùn 
nhaäp – xuaát treân heä thoáng 
maø khoâng phaûi qua kieåm 
soaùt. 
Ñaây laø moät yeáu 
ñieåm cuûa heä 
thoáng. 
5. Coù ñoái chieáu ñònh kyø 
giöõa caùc taøi lieäu nhaäp vaøo 
vôùi keát xuaát cuûa heä thoáng 
xöû lyù baèng maùy tính khoâng?
Haøng thaùng Phoøng Toång hôïp 
vaø khai thaùc döõ lieäu toång hôïp 
döõ lieäu treân maùy, in ra caùc 
keát xuaát vaø chæ ñoái chieáu vôùi 
caùc ñôn vò veà tính hôïp lyù cuûa 
soá lieäu keát xuaát. 
Caùc baùo caùo coù 
theå khoâng chính 
xaùc khi heä thoáng 
gaëp vaán ñeà. 
4. Vieäc ñoái chieáu ñònh kyø giöõa Phoøng Tín duïng vaø Phoøng Keá toaùn veà soá lieäu 
tín duïng: 
Moâ taû Moâ taû Nhaän xeùt 
1. Vieäc ñoái chieáu ñöôïc 
thöïc hieän ñònh kyø. 
Haøng tuaàn 
2. Noäi dung ñoái chieáu Chæ ñoái chieáu veà caùc chöùng töø giaûi ngaân do 
caùc soá lieäu khaùc ñaõ ñöôïc taäp hôïp vaø xöû lyù 
chung treân toaøn heä thoáng. 
3. Xöû lyù cheânh leäch khi 
ñoái chieáu 
Raø soaùt laïi chöùng töø. 
Raø soaùt caùc buùt toaùn nghieäp vuï trong heä 
thoáng xöû lyù. 
Kieåm tra, ñoái chieáu caùc taøi lieäu khaùc. 
5. Quaûn lyù caùc khoaûn Nôï khoù ñoøi: 
 Moâ taû Nhaän xeùt 
 160
1.Ngaân haøng quaûn lyù caùc khoaûn Nôï 
khoù ñoøi, thu hoài nôï toàn ñoïng nhö theá 
naøo? 
 Phoøng Xöû lyù nôï chòu traùch 
nhieäm thöïc hieän hoøa giaûi 
vôùi khaùch haøng, ñoøi nôï, 
laøm caùc thuû tuïc khôûi kieän 
vaø baùo caùo tieán ñoä xöû lyù 
nôï cho Ban ñieàu haønh. 
2.Ai chòu traùch nhieäm cho vieäc thu 
hoài nôï khoù ñoøi? 
 Caùc nhaân vieân Xöû lyù nôï. 
Khoâng coù 
söï kieåm 
soaùt cuûa 
moät boä 
phaän khaùc 
veà quaù 
trình xöû lyù 
nôï vaø 
vieäc baùo 
caùo tieán 
ñoä xöû lyù. 
6. Trích laäp döï phoøng nôï khoù ñoøi vaø xöû lyù ruûi ro tín duïng: 
 Moâ taû Nhaän xeùt 
1. Quaûn lyù vieäc theo doõi trích laäp döï 
phoøng nôï khoù ñoøi vaø xöû lyù ruûi ro tín 
duïng nhö theá naøo? 
 Caùc ñôn vò caên cöù 
treân caùc baùo caùo nôï 
quaù haïn thöïc chuyeån 
theo soá ngaøy quaù haïn, 
ñeà nghò Phoøng Keá 
toaùn trích laäp döï 
phoøng theo tyû leä quy 
ñònh. 
 Phoøng xöû lyù Nôï baùo 
caùo khaû naêng thu hoài 
caùc khoaûn nôï ñeå Hoäi 
ñoàng quaûn trò quyeát 
ñònh möùc xöû lyù ruûi ro 
thích hôïp. 
2. Ngaân haøng coù quy ñònh roõ raøng veà 
traùch nhieäm laäp baùo caùo caùc khoaûn 
nôï coù vaán ñeà, hình thöùc baùo caùo vaø 
möùc ñoä cuûa baùo caùo khoâng? 
 Coù quy ñònh cuï theå. 
3. Ngaân haøng coù nhöõng tieâu chuaån cuï 
theå veà nhöõng khoaûn vay caàn ñöôïc 
trích laäp döï phoøng hay xoaù soå khoâng?
 Döïa vaøo quy ñònh cuûa 
Ngaân haøng nhaø nöôùc. 
Vieäc trích laäp döï 
phoøng khoâng thöïc 
hieän ñaày ñuû do 
moät soá Chi nhaùnh 
chöa tuaân thuû 
ñuùng quy ñònh veà 
vieäc chuyeån nôï 
quaù haïn vaø khoâng 
baùo caùo ñaày ñuû 
caùc khoaûn nôï coù 
vaán ñeà. 
 161
5. Thaåm quyeàn xöû lyù caùc khoaûn nôï 
khoù ñoøi: quyeát ñònh xoùa nôï, trích laäp 
döï phoøng vôùi tyû leä bao nhieâu %? 
 Hoäi ñoàng quaûn trò. 
6. Ngaân haøng aùp duïng vieäc trích laäp 
döï phoøng nôï khoù ñoøi theo Quyeát ñònh 
488/2002/QÑ-NHNN hay theo tieâu 
chuaån keá toaùn quoác teá veà laäp döï 
phoøng danh muïc cho vay? 
 Theo Quyeát ñònh 
488/2002/QÑ-NHNN 
IV. THOÂNG TIN VAØ TRUYEÀN THOÂNG: 
1. Chaát löôïng thoâng tin vaø truyeàn thoâng: 
 Coù? Khoâng? Moâ taû 
1. Möùc ñoä thöôøng xuyeân cuûa 
caùc loaïi baùo caùo tín duïng 
trong Ngaân haøng? 
Y  Caùc baùo caùo keát xuaáât coù 
theå cung caáp haøng 
tuaàn/haøng thaùng/haøng 
quyù/ haøng naêm. 
 Baùo caùo toång hôïp phaân 
tích tín duïng ñöôïc thöïc 
hieän haøng thaùng bôûi 
Phoøng Toång hôïp vaø khai 
thaùc döõ lieäu nhöng chæ 
laø phaân tích möùc ñoä 
taêng, giaûm. 
 Baùo caùo phaân tích cuûa 
caùc ñôn vò, Chi nhaùnh 
ñöôïc laäp haøng quyù. 
2. Ñoä chính xaùc cuûa caùc baùo 
caùo tín duïng coù ñöôïc kieåm 
tra vaø phaân tích caån thaän 
khoâng? 
Y  Chæ kieåm tra veà maët vaän 
haønh an toaøn vaø chính 
xaùc cuûa heä thoáng xöû lyù. 
 162
3. Keânh thoâng tin beân ngoaøi 
ñöôïc theo doõi nhö theá naøo 
ñeå ñeà ra chieán löôïc cho vay 
môùi vaø caûnh baùo ruûi ro ñoái 
vôùi danh muïc cho vay? Vieäc 
truyeàn ñaït caùc thoâng tin naøy 
ñeán caùc boä phaän, chöùc danh 
coù lieân quan trong quy trình 
tín duïng nhö theá naøo? 
Y  Toàn taïi Phoøng Phaân tích 
Tín duïng thuoäc Khoái 
Khaùch haøng caù nhaân vaø 
Khoái Khaùch haøng doanh 
nghieäp Hoäi sôû chuyeân 
nghieân cöùu chính saùch 
tín duïng vaø caùc thay ñoåi 
vó moâ coù theå aûnh höôûng 
ñeán ruûi ro tín duïng. 
 Vieäc truyeàn ñaït caùc 
thoâng tin naøy ñöôïc thöïc 
hieän ñeán caáp ñieàu haønh 
vaø caùc nhaân vieân tín 
duïng thoâng qua caùc vaên 
baûn noäi boä. 
2. Heä thoáng baùo caùo tín duïng cuûa ngaân haøng: 
Loaïi baùo caùo Nôi cung 
caáp 
Ñònh kyø 
baùo caùo 
Nôi nhaän 
 baùo caùo 
Caùc phaûn hoài 
thöôøng xaûy ra 
1. Baùo caùo dö nôï tín duïng 
cuûa toaøn heä thoáng 
2. Baùo caùo dö nôï tín duïng 
phaân theo Chi nhaùnh, 
Phoøng Tín duïng 
3. Baùo caùo dö nôï tín duïng 
phaân loaïi theo caùc tieâu 
chí phaân tích (loaïi tieàn teä, 
thôøi haïn vay, thaønh phaàn 
kinh teá, khu vöïc ñòa lyù, 
ngaønh kinh teá, muïc ñích 
vay voán) 
4. Lieät keâ dö nôï cuûa töøng 
khaùch haøng 
Phoøng 
Toång hôïp 
vaø Khai 
thaùc döõ 
lieäu 
Tuaàn - 
Thaùng 
 Hoäi 
ñoàng 
quaûn trò 
 Ban 
Toång 
Giaùm 
ñoác 
 Hoäi 
ñoàng 
quaûn lyù 
taøi saûn 
Nôï – Coù 
(ALCO) 
 Sôû Giao 
 Caùc ñôn vò 
coù lieân quan 
seõ caên cöù 
treân caùc baùo 
caùo ñaùnh giaù 
tình hình 
hoaït ñoäng 
tín duïng cuûa 
ñôn vò mình. 
 Hoäi ñoàng 
quaûn trò vaø 
Ban Toång 
Giaùm ñoác seõ 
chaát vaán caùc 
 163
5. Baùo caùo dö nôï tín duïng 
phaân theo nhaân vieân phuï 
traùch moùn vay 
6. Baùo caùo nôï quaù haïn 
theo ngaøy ñaùo haïn cuûa 
toaøn heä thoáng 
7. Baùo caùo nôï quaù haïn 
theo ngaøy ñaùo haïn cuûa 
töøng chi nhaùnh 
8. Baùo caùo nôï quaù haïn 
phaân loaïi theo caùc tieâu 
chí phaân tích (loaïi tieàn teä, 
thôøi haïn vay, thaønh phaàn 
kinh teá, khu vöïc ñòa lyù, 
ngaønh kinh teá, muïc ñích 
vay voán) 
9. Baùo caùo doanh soá cho 
vay 
10. Baùo caùo doanh soá thu 
nôï 
11. Baùo caùo nôï quaù haïn 
thöïc chuyeån 
12. Caùc loaïi baùo caùo khaùc 
theo yeâu caàu quaûn lyù tín 
duïng vaø quaûn lyù thanh 
khoaûn. 
dòch 
 Caùc Chi 
nhaùnh 
ñôn vò veà 
caùc nguyeân 
nhaân khoâng 
hoaøn thaønh 
keá hoaïch dö 
nôï (neáu coù) 
vaø nguyeân 
nhaân tyû leä 
nôï quaù haïn 
cao. 
V. GIAÙM SAÙT: 
1. Giaùm saùt thöôøng xuyeân vaø ñònh kyø: 
 Coù? Khoâng? Moâ taû/ Nhaän xeùt 
1. Coù thöïc hieän phaân tích hoaït ñoäng 
tín duïng thöôøng xuyeân ñeå tìm ra 
nhöõng maët toàn taïi, nhöõng maûng coù 
hieäu quaû vaø khoâng hieäu quaû, phaùt 
hieän caùc yeáu toá baát thöôøng khoâng? 
Y Caùc baùo caùo tín duïng phaûn 
aùnh nhieàu con soá nhöng 
thieáu phaân tích cuï theå, tìm 
hieåu caùc nguyeân nhaân kòp 
thôøi. 
2.. Caùc buoåi hoäi thaûo chuyeân ñeà, 
caùc khoùa hoïc, caùc cuoäc hoïp coù ñöôïc 
 N 
 164
toå chöùc thöôøng xuyeân ñeå toång keát 
veà caùc ruûi ro trong tín duïng vaø caùc 
tröôøng hôïp ñaõ xaûy ra caàn coù giaûi 
phaùp ngaên ngöøa vaø khaéc phuïc 
khoâng? 
3. Ñònh kyø, coù thöïc hieän phoûng vaán, 
kieåm tra nhaân vieân ñeå xem hoï coù 
hieåu bieát vaø tuaân thuû quy ñònh, quy 
cheá vaø quy trình tín duïng cuûa Ngaân 
haøng khoâng? 
 N Ñaây laø moät nhöôïc ñieåm cuûa 
Ngaân haøng vì khoâng kieåm 
tra ñònh kyø naêng löïc vaø söï 
hieåu bieát veà nghieäp vuï cuûa 
nhaân vieân. 
4. Caùc baùo caùo cuûa kieåm toaùn noäi 
boä, baùo caùo cuûa thanh tra Ngaân 
haøng Nhaø nöôùc vaø thö quaûn lyù cuûa 
kieåm toaùn ñoäc laäp coù ñöôïc caùc nhaø 
quaûn lyù caáp cao xem xeùt vaø phaûn 
öùng moät caùch thích ñaùng khoâng? 
Y Caùc baùo caùo ñöôïc phaûn öùng 
baèng caùc haønh ñoäng töùc 
thôøi cuûa nhaø quaûn lyù nhaèm 
khaéc phuïc nhieàu hôn laø giaûi 
phaùp laâu daøi ñeå ngaên chaën 
söï taùi dieãn cuûa caùc sai soùt. 
2. Kieåm tra ñònh kyø veà hoaït ñoäng tín duïng: 
Kieåm toaùn noäi boä 
Moâ taû/Nhaän xeùt Coù? Khoâng
? 
Nhaän xeùt 
1. Thaønh 
phaàn cuûa 
ban Kieåm 
tra, kieåm 
toaùn 
 Caùc Kieåm toaùn vieân noäi boä. 
 Caùc chuyeân vieân hoã trôï veà phaùp 
lyù, phaân tích 
Y 
Y 
 Soá löôïng nhaân 
söï thöïc hieän 
cuoäc kieåm 
toaùn taïi 01 
Chi nhaùnh 
thöôøng 
khoaûng 05 
ngöôøi 
2. Muïc ñích (1) Kieåm tra tính tuaân thuû Y Thöôøng khoâng 
 165
kieåm tra (2) Kieåm tra tính höõu hieäu vaø hieäu 
quaû cuûa hoaït ñoäng 
(3) Kieåm tra tính xaùc thöïc cuûa 
thoâng tin trong hoà sô tín duïng. 
(4) Tìm ra caùc ñieåm yeáu cuûa heä 
thoáng kieåm soaùt noäi boä veà tín 
duïng vaø kieán nghò caùc bieän 
phaùp caûi tieán. 
Y 
Y 
N 
thoûa maõn muïc 
tieâu thöù (4) 
 Caùc hoà sô cho vay, baûo laõnh, 
phaùt haønh theû tín duïng ñang 
phaùt sinh. 
Y 
 Caùc hoà sô ñaõ chuyeån sang xöû lyù 
nôï. 
 N Boû qua vieäc 
theo doõi quaù 
trình xöû lyù nôï. 
 Kieåm tra vieäc ñònh giaù taøi saûn 
ñaûm baûo coù ñuùng phöông phaùp 
vaø hôïp lyù. 
Y 
3. Ñoái 
töôïng kieåm 
tra 
 Khaûo saùt thöïc traïng cuûa khaùch 
haøng. 
 N 
 Phaân tích toång theå danh muïc 
cho vay cuûa ñôn vò. 
N 
 Xaùc ñònh caùc vuøng caàn taäp 
trung kieåm tra. 
 N 
 Choïn maãu kieåm tra theo thöù töï 
öu tieân. 
Y Theo danh 
saùch lieät keâ 
caùc khaùch 
haøng coù dö nôï 
töø cao ñeán 
thaáp 
 Kieåm tra toaøn boä 100%. N 
 Tính toaùn laïi caùc soá lieäu. N 
 Phoûng vaán nhaân vieân phuï traùch 
veà noäi dung hoà sô. 
Y 
4. Phöông 
phaùp kieåm 
tra 
 Quan saùt quaù trình thöïc hieän thuû 
tuïc cho vay, baûo laõnh taïi ñôn vò.
 N 
 166
 Ñoái chieáu caùc nguoàn thoâng tin 
khaùc nhau ñeå xaùc minh tính coù 
thöïc vaø hôïp lyù cuûa hoà sô tín 
duïng. 
 N 
 Kieåm keâ kho löu tröõ hoà sô taøi 
saûn ñaûm baûo. 
Y 
 Phaân loaïi hoà sô thaønh töøng 
nhoùm. Phaân tích vaø ñaùnh giaù ruûi 
ro cuûa töøng nhoùm roài ñöa ra tyû 
leä choïn maãu thích hôïp cho töøng 
nhoùm. 
 N 5. Caùch 
choïn maãu 
kieåm tra 
 Choïn maãu ngaãu nhieân laø chuû 
yeáu. 
Y 
 Kieåm tra tính ñaày ñuû, hôïp leä 
cuûa caùc taøi lieäu trong hoà sô tín 
duïng. 
Y 
 Xaùc minh thoâng tin. N 
 Kieåm tra vieäc ghi cheùp, phaûn 
aùnh nghieäp vuï tín duïng vaø caùc 
thoâng tin coù lieân quan vaøo heä 
thoáng xöû lyù. 
 N 
 Kieåm tra vieäc tuaân thuû quy 
trình, quy cheá tín duïng. 
Y 
6. Noäi dung 
kieåm tra 
 Phaân tích laïi khoaûn vay (neáu 
caàn) vaø ñaùnh giaù ruûi ro. 
 N 
7. Caùc tieâu 
chí ñaùnh 
giaù 
 Möùc ñoä sai soùt cuûa töøng hoà sô. 
 Nguyeân nhaân, baûn chaát cuûa caùc 
sai soùt. 
 Möùc ñoä ruûi ro cuûa caùc khoaûn 
vay. 
 Ñaùnh giaù toång hôïp caùc sai soùt 
ñeå ruùt ra nhöõng ñieåm yeáu cuûa 
heä thoáng kieåm soaùt. 
Y 
Y 
Y 
Y 
8. Baùo caùo 
kieåm tra 
 Neâu roõ phaïm vi, noäi dung cuûa 
cuoäc kieåm tra vaø caùc coâng vieäc 
ñaõ thöïc hieän. 
 Toång hôïp keát quaû kieåm tra: caùc 
Y 
 167
sai soùt chuû yeáu, tyû leä sai soùt, 
caùc caûnh baùo khaùc. 
 Kieán nghò veà xöû lyù sai soùt vaø 
bieän phaùp khaéc phuïc. 
 Phuï luïc: Lieät keâ töøng tröôøng 
hôïp sai soùt cuï theå. 
Y 
Y 
Y 
9. Ñònh kyø 
kieåm tra 
 Haøng thaùng 
 Haøng quyù 
 06 thaùng/laàn 
 Haøng naêm 
 Chæ kieåm tra 
haøng naêm 
theo chæ ñaïo 
cuûa Hoäi ñoàng 
quaûn trò 
10. Phaûn 
öùng cuûa caùc 
caáp coù 
thaåm quyeàn 
ñoái vôùi keát 
quaû kieåm 
tra 
 Hoäi ñoàng quaûn trò vaø Ban ñieàu haønh thöôøng toû ra phaãn noä vôùi caùc 
sai soùt ñöôïc phaùt hieän qua keát quaû kieåm toaùn noäi boä vaø ra caùc 
quyeát ñònh xöû lyù nhöng laïi khoâng coù ruùt ra baøi hoïc kinh nghieäm 
cho toaøn heä thoáng cuûa ngaân haøng vaø coù caùc giaûi phaùp laâu daøi 
nhaèm khaéc phuïc nhöõng yeáu ñieåm cuûa heä thoáng kieåm soaùt noäi boä 
ñeå traùnh taùi dieãn caùc sai soùt töông töï. 
 Ñaùp öùng caùc yeâu caàu veà ñaùnh 
giaù tính höõu hieäu cuûa heä thoáng 
kieåm soaùt noäi boä. 
 N 
 Ñaùp öùng caùc yeâu caàu veà quaûn 
lyù ruûi ro tín duïng. 
 N 
 Ñaùp öùng caùc yeâu caàu veà ñaùnh 
giaù chaát löôïng danh muïc tín 
duïng vaø ñeà xuaát ñieàu chænh 
chính saùch tín duïng. 
 N 
11. Keát quaû 
kieåm tra 
thöôøng coù 
ñaùp öùng 
ñöôïc yeâu 
caàu cuûa 
Ngaân haøng 
khoâng? 
 Phaùt hieän ra heát gian laän, sai soùt 
tieàm aån. 
 N 
Chæ ñaùp öùng 
yeâu caàu veà 
phaùt hieän caùc 
vi phaïm tính 
tuaân thuû 
NHAÄN XEÙT – ÑAÙNH GIAÙ CHUNG VEÀ HEÄ THOÁNG KIEÅM SOAÙT NOÄI BOÄ 
ÑOÁI VÔÙI NGHIEÄP VUÏ TÍN DUÏNG CUÛA NGAÂN HAØNG 
Caùc yeáu toá 
Öu ñieåm 
Nhöôïc ñieåm 
 168
 Moâi tröôøng 
kieåm soaùt 
 Ban ñieàu haønh yù thöùc 
ñöôïc vai troø cuûa kieåm 
soaùt tín duïng vaø chuù 
troïng chaát löôïng tín 
duïng. 
 Xaây döïng chính saùch tín 
duïng cuï theå vaø ñieàu 
chænh laïi trong töøng thôøi 
kyø. 
 Ban haønh caùc vaên baûn, 
caåm nang höôùng daãn 
khaù ñaày ñuû vaø chi tieát 
veà nghieäp vuï. 
 Quy ñònh cuï theå nhieäm 
vuï cuûa caùc chöùc danh 
trong boä maùy tín duïng, 
tieán trình ngheà nghieäp 
vaø quan taâm ñeán coâng 
taùc ñaøo taïo caùn boä tín 
duïng. 
• Coøn ñaët naëng muïc tieâu 
taêng tröôûng tín duïng. 
• Cô caáu toå chöùc röôøm raø, 
mang tính hình thöùc neân 
khoâng ñaït hieäu quaû trong 
trao ñoåi thoâng tin vaø baát 
hôïp lyù veà heä thoáng baùo 
caùo noäi boä. 
• Nhaân vieân tín duïng chöa 
ñöôïc ñaûm baûo cao veà 
naêng löïc thöïc hieän 
nghieäp vuï. Trình ñoä vaø 
kinh nghieäm khoâng ñoàng 
ñeàu giöõa caùc chöùc danh 
tín duïng. 
• Quaù trình ñaøo taïo, boài 
döôõng nghieäp vuï cho 
nhaân vieân tín duïng chöa 
saâu, mang tính hình thöùc 
vaø thieáu caùc buoåi hoäi 
thaûo chuyeân ñeà tín duïng, 
ñoùng goùp yù kieán, ruùt caùc 
baøi hoïc kinh nghieäm. 
 Ñaùnh giaù ruûi 
ro 
 Nhaän thöùc ñöôïc caùc loaïi 
ruûi ro tín duïng chuû yeáu 
vaø coù caùc bieän phaùp 
phoøng ngöøa. 
 Coù heä thoáng chaám ñieåm 
tín duïng ñeå ñaùnh giaù 
khaùch haøng. 
• Chöa phaân tích vaø löôïng 
ñònh ñöôïc ñaày ñuû caùc 
loaïi ruûi ro tín duïng ñeå coù 
caùc bieän phaùp kieåm soaùt 
thích hôïp. 
• Chöa löôøng tröôùc caùc 
giaûi phaùp kieåm soaùt, ñoái 
phoù trong caùc tröôøng hôïp 
caáp baùch, baát thöôøng. 
• Khoái löôïng coâng vieäc 
danh trong boä maùy tín 
duïng quaù nhieàu vaø ñoøi 
hoûi veà tieán ñoä xöû lyù 
nhöng chöa coù caùc bieän 
phaùp höõu hieäu ñeå kieåm 
 169
soaùt vaø haïn cheá caùc sai 
soùt. 
• Heä thoáng chaám ñieåm tín 
duïng chöa phaùt huy ñöôïc 
vai troø ñaùnh giaù khaùch 
haøng laøm cô sôû xeùt 
duyeät cho vay, phuï thuoäc 
vaøo yù muoán chuû quan 
cuûa nhaân vieân tín duïng 
vaø keát quaû ñaùnh giaù 
khoâng ñöôïc kieåm tra laïi 
bôûi caáp coù thaåm quyeàn. 
 Caùc thuû tuïc 
kieåm soaùt 
 Thieát keá nhieàu caùc thuû 
tuïc kieåm soaùt trong quy 
trình tín duïng, nhaát laø 
kieåm soaùt quaù trình xöû 
lyù thoâng tin. 
 Phaân coâng, phaân nhieäm 
caùc chöùc naêng trong quy 
trình tín duïng ñoäc laäp. 
 Thieát keá quaù trình pheâ 
chuaån nghieäp vuï chaët 
cheõ töø luùc xeùt duyeät cho 
vay, giaûi ngaân vaø gia 
haïn nôï. 
• Khoâng kieåm soaùt ñöôïc 
treân nhöõng maët troïng 
yeáu aûnh höôûng ñeán 
quyeát ñònh cho vay vaø 
ruûi ro cuûa caùc khoaûn vay 
bao goàm: 
o Keát quaû thaåm ñònh 
cuûa nhaân vieân tín 
duïng. 
o Vieäc thöïc hieän ñaày ñuû 
caùc thuû tuïc caàn thieát 
tröôùc khi giaûi ngaân. 
o Vieäc kieåm tra sau khi 
cho vay vaø theo doõi 
caùc daáu hieäu baát 
thöôøng. 
o Vieäc kieåm tra tieán ñoä 
vaø keát quaû thöïc hieän 
cuûa caùc döï aùn ñaàu tö 
do ngaân haøng taøi trôï 
voán vay. 
• Khoâng quy ñònh traùch 
nhieäm kieåm tra vaät chaát, 
taùi thaåm ñònh ñònh kyø veà 
taøi saûn ñaûm baûo vaø ñaûm 
baûo söï an toaøn cuûa hoà sô 
 170
tín duïng. 
• Chöa cuï theå hoùa vieäc taùi 
thaåm tra khaùch haøng vaø 
traùch nhieäm phaûi baùo caùo 
kòp thôøi cuûa nhaân vieân tín 
duïng. 
• Caùc hoà sô tín duïng ñöôïc 
chuyeån giao giöõa caùc 
nhaân vieân tín duïng ñeå 
quaûn lyù tieáp thöôøng 
khoâng ñöôïc theo doõi ñaày 
ñuû cho ñeán khi phaùt sinh 
caùc yeáu toá baát thöôøng. 
• Thieáu söï kieåm tra ñoäc 
laäp quaù trình thöïc hieän 
nghieäp vuï. 
• Vieäc ñoái chieáu döõ lieäu 
nhaäp vaøo heä thoáng xöû lyù 
chöa ñöôïc thöïc hieän ñaày 
ñuû neân coù theå aûnh höôûng 
ñeán keát quaû cuûa caùc baùo 
caùo tín duïng. 
• Heä thoáng xöû lyù thoâng tin 
tín duïng coøn haïn cheá veà 
vieäc kieåm soaùt caùc söûa 
ñoåi, caäp nhaät. 
• Chöa kieåm soaùt ñöôïc 
vieäc xeùt duyeät cho vay 
cuûa caùc Chi nhaùnh vaø 
theo doõi caùc khoaûn nôï coù 
vaán ñeà taïi caùc Chi 
nhaùnh. 
• Chöa thöïc hieän kieåm 
soaùt quaù trình xöû lyù nôï 
khoù ñoøi ñeå theo doõi ñöôïc 
saùt sao tieán ñoä xöû lyù vaø 
trích laäp möùc döï phoøng 
phuø hôïp. 
 171
 Thoâng tin vaø 
truyeàn thoâng 
 Heä thoáng thoâng tin tröïc 
tuyeán coù theå chia seû 
thoâng tin töùc thôøi treân 
toaøn heä thoáng vaø cung 
caáp caùc baùo caùo tín duïng 
kòp thôøi, ña daïng. 
 Coù caùc boä phaän chuyeân 
caäp nhaät caùc thay ñoåi 
cuûa moâi tröôøng kinh 
doanh vaø caùc vaên baûn 
phaùp lyù coù lieân quan ñeán 
hoaït ñoäng ngaân haøng. 
• Caùc baùo caùo tín duïng chæ 
phaûn aùnh soá lieäu vaø bieán 
ñoäng taêng (giaûm), thieáu 
söï phaân tích caùc nguyeân 
nhaân vaø caùc traùch nhieäm 
giaûi trình cuûa caùc ñoái 
töôïng coù lieân quan. 
• Chaát löôïng cuûa heä thoáng 
baùo caùo tín duïng chæ 
ñöôïc kieåm tra qua söï 
vaän haønh an toaøn cuûa heä 
thoáng xöû lyù, chöa kieåm 
tra ñaày ñuû vieäc haïch 
toaùn coù chính xaùc khoâng.
• Khoái löôïng thoâng tin quaù 
taûi nhöng thieáu söï saøng 
loïc vaø nhaán maïnh nhöõng 
ñieåm chính ñeå nhaø quaûn 
lyù coù theå öùng phoù kòp 
thôøi. 
• Caùc chính saùch tín duïng, 
caùc thay ñoåi lieân quan 
ñeán nghieäp vuï khoâng 
ñöôïc truyeàn ñaït ñaày ñuû, 
kòp thôøi ñeán nhöõng ngöôøi 
tröïc tieáp thöïc hieän 
nghieäp vuï daãn ñeán thöïc 
hieän sai trong thôøi gian 
daøi nhöng khoâng ñöôïc 
phaùt hieän. 
 Giaùm saùt  Giaùm saùt thöôøng xuyeân 
ñöôïc thöïc hieän thoâng 
qua caáp ñieàu haønh tröïc 
tieáp veà hoaït ñoäng tín 
duïng taïi töøng ñôn vò 
trong heä thoáng cuûa ngaân 
haøng, caùc thö goùp yù cuûa 
khaùch haøng. 
• Thieáu caùc cuoäc tieáp xuùc 
tröïc tieáp vôùi caùc khaùch 
haøng quan troïng cuûa caáp 
ñieàu haønh cao nhaát vaø 
kieåm toaùn noäi boä. 
• Nhaân söï cuûa kieåm toaùn 
noäi boä coøn haïn cheá veà soá 
löôïng vaø möùc ñoä hieåu 
 172
bieát veà nghieäp vuï tín 
duïng. 
• Keá hoaïch kieåm toaùn 
haøng naêm thöôøng khoâng 
hoaøn thaønh. 
• Phöông phaùp kieåm toaùn 
coøn sô ñaúng, thieáu tính 
phaân tích vaø xaùc minh 
thoâng tin. 
• Kieåm toaùn noäi boä chöa 
ñaùp öùng ñöôïc caùc yeâu 
caàu quaûn lyù, phaùt hieän 
kòp thôøi caùc sai phaïm vaø 
caûnh baùo ruûi ro tín duïng. 
• Ban ñieàu haønh ngaân 
haøng thöôøng chöa coù 
phaûn öùng thích ñaùng vôùi 
keát quaû cuûa kieåm toaùn 
noäi boä, kieåm toaùn ñoäc 
laäp vaø thanh tra ngaân 
haøng nhaø nöôùc veà nhöõng 
toàn taïi cuûa kieåm soaùt noäi 
boä trong hoaït ñoäng tín 
duïng. 
 173
PHUÏ LUÏC 7. TOÙM TAÉT MOÄT SOÁ VUÏ AÙN TÍN DUÏNG ÑIEÅN HÌNH TAÏI VIEÄT 
NAM TRONG THÔØI GIAN GAÀN ÑAÂY – BAØI HOÏC RUÙT RA TÖØ SÖÏ YEÁU 
KEÙM TRONG QUAÛN LYÙ CUÛA CAÙC NGAÂN HAØNG THÖÔNG MAÏI 
1. Vuï aùn Laõ Thò Kim Oanh ñöôïc xeùt xöû vaøo ñaàu naêm 2004 laø moät ví duï ñieån 
hình veà haäu quaû cuûa loái laøm vieäc voâ nguyeân taéc cuûa caùc ngaân haøng thöông 
maïi. Chæ baèng giaáy xaùc nhaän cuûa hai vò thöù tröôûng Boä Noâng nghieäp vaø Phaùt 
trieån Noâng thoân, Laõ Thò Kim Oanh ñaõ vay ñöôïc cuûa caùc ngaân haøng 77 tæ ñoàng 
nhöng chæ ñaàu tö vaøo caùc döï aùn 12 tyû ñoàng, coøn laïi ruùt ra chi tieâu. Taïi phieân 
toøa xeùt xöû sô thaåm vuï aùn naøy, khi chaát vaán caùc ngaân haøng taïi sao khoâng thaåm 
ñònh döï aùn maø laïi cho vay tieàn ngay, ñaïi dieän NHTMCP Haøng Haûi cho bieát hoï 
chæ thaåm ñònh sô qua hoà sô, coøn ñaïi dieän Ngaân haøng Coâng thöông – Chi nhaùnh 
Ba Ñình (Haø Noäi) cho bieát vì quaù tin töôûng vaøo xaùc nhaän cuûa laõnh ñaïo neân 
khoâng thaåm ñònh. Chöa xeùt ñeán vieäc coù yeáu toá thoâng ñoàng, tieâu cöïc hay khoâng 
nhöng vieäc caùc ngaân haøng khoâng thaåm ñònh kyõ caùc döï aùn laø vi phaïm caùc quy 
ñònh phaùp luaät veà quy cheá cho vay. (Nguoàn Baùo Lao ñoäng – Soá 81, ngaøy 
21/03/2004, trang 7) 
 Baøi hoïc ruùt ra: 
o Caùc quan chöùc cuûa caùc ngaân haøng coù lieân quan trong vuï aùn naøy ñaõ vi 
phaïm nguyeân taéc veà moâi tröôøng kieåm soaùt, ñoù laø khoâng toân troïng caùc quy taéc 
kinh doanh vaø quy ñònh cuûa phaùp luaät veà hoaït ñoäng tín duïng ngaân haøng. Töø ñoù, 
keùo theo sai phaïm daây chuyeàn cuûa caáp thöïc hieän nghieäp vuï tín duïng: khoâng tuaân 
thuû caùc nguyeân taéc cho vay laø phaûi thaåm ñònh phöông aùn vay voán vaø kieåm tra 
muïc ñích söû duïng voán vay daãn ñeán toån thaát cho ngaân haøng vaø khoâng thu hoài 
ñöôïc nôï vay. 
2. Vuï aùn Nguyeãn Troïng Quyù vaø ñoàng boïn laøm giaû hôïp ñoàng kinh teá, chöùng töø 
goác ñeå chieám ñoaït tieàn vay cuûa ngaân haøng Coâng thöông – Chi nhaùnh 5 
treân 35 tyû ñoàng laø moät ví duï veà toån thaát cho ngaân haøng do söï caáu keát chaët 
cheõ cuûa boïn löøa ñaûo vôùi caùc caùn boä ngaân haøng bieán chaát. 
Noäi dung vuï aùn ñöôïc toùm taét nhö sau: 
o Do môû taøi khoaûn giao dòch taïi Ngaân haøng Coâng thöông – Chi nhaùnh 5 töø 
ñaàu naêm 2001, Giaùm ñoác vaø Keá toaùn tröôûng Coâng ty TNHH XD – TM vaän taûi 
MK ñaõ taïo moái quan heä thaân thieát vôùi Giaùm ñoác chi nhaùnh, Tröôûng phoøng Tín 
duïng vaø caùn boä tín duïng cuûa ngaân haøng naøy. Töø ñoù, Coâng ty MK ñaõ ñöôïc Ngaân 
haøng Coâng thöông – Chi nhaùnh 5 vay 6,6 tyû ñoàng vaø baûn thaân Giaùm ñoác Coâng ty 
cuõng ñöôïc vay 5,5 tyû ñoàng maø khoâng caàn ñeán caùc thuû tuïc quy ñònh cuûa ngaân haøng. 
 174
Khoâng nhöõng theá, Giaùm ñoác vaø Keá toaùn tröôûng Coâng ty MK coøn thöôøng xuyeân 
hôïp taùc vôùi caùc caùn boä cuûa ngaân haøng naøy trong nhöõng thöông vuï cho vay voán ñeå 
ñöôïc höôûng lôïi. 
o Bieát ñöôïc nhöõng ñieàu treân, ñaàu naêm 2002, Nguyeãn Troïng Quyù ñaõ chuû 
ñoäng ñaët vaán ñeà vôùi Keá toaùn tröôûng Coâng ty MK taïo ñieàu kieän cho Coâng ty 
TNHH TM – DV Hoaøng Ñænh, Coâng ty TNHH TM – XD Ñaïi Phaùt tieáp caän vôùi 
caùc caùn boä tín duïng Ngaân haøng Coâng thöông – Chi nhaùnh 5 ñeå vay voán vôùi höùa 
heïn chia hoa hoàng neáu thaønh coâng. Keát quaû laø Coâng ty Hoaøng Ñænh ñaõ ñöôïc vay 
8,5 tyû ñoàng töø döï aùn vay mua xe container vaø ñoâng laïnh ñeå kinh doanh, Coâng ty 
Ñaïi Phaùt ñaõ ñöôïc vay 13,368 tyû ñoàng ñeå mua xe ben taûi, xe thi coâng coâng trình vaø 
moät caù nhaân khaùc cuõng ñöôïc vay 13,2 tyû ñoàng ñeå mua xe du lòch kinh doanh. 
Baèng kieán thöùc phaùp lyù coù ñöôïc nhôø toát nghieäp ngaønh Luaät keát hôïp vôùi thuû ñoaïn 
löøa ñaûo tinh vi, Nguyeãn Troïng Quyù ñaõ giuùp cho caùc ñoái töôïng treân laøm giaû caùc hoà 
sô, taøi lieäu lieân quan ñeán caùc döï aùn vay voán, bao goàm: kyù khoáng caùc hôïp ñoàng 
kinh teá, laøm giaû con daáu, taøi lieäu … ñeå hôïp thöùc hoùa caùc hoà sô xin vay voán. Sau 
ñoù, caùc ñoái töôïng naøy ñaõ oâm tieàn boû troán. Ngaân haøng Coâng thöông – Chi nhaùnh 5 
ñaõ phaûi nhôø ñeán cô quan caûnh saùt ñieàu tra cuûa Boä Coâng an môùi truy tìm ra caùc 
con nôï naøy cuøng ñöôøng daây löøa ñaûo cuûa Nguyeãn Troïng Quyù vaøo ñaàu naêm 2004. 
(Baùo Coâng an nhaân daân – ngaøy 28/2/2004, trang 5) 
 Baøi hoïc ruùt ra: 
o Ngaân haøng ñaõ thieáu reøn luyeän caùc caùn boä ngaân haøng veà phaåm chaát ñaïo 
ñöùc ngheà nghieäp vaø yù thöùc traùch nhieäm cuûa ngöôøi laøm coâng taùc tín duïng daãn ñeán 
vieäc caùc caùn boä ngaân haøng thoaùi hoùa, bieán chaát vaø tieáp tay cho boïn löøa ñaûo; 
o Ngaân haøng ñaõ ñeå cho tình traïng coø moài tín duïng, phoái hôïp aên chia hoa 
hoàng töø caùc hôïp ñoàng tín duïng giöõa coø tín duïng vaø caùc caùn boä ngaân haøng dieãn ra 
trong moät thôøi gian daøi vaø mang tính heä thoáng nhöng khoâng phaùt hieän ra. Ñaây laø 
moät sô hôû ñeå cho khaùch haøng coù cô hoäi thöïc hieän thuû ñoaïn löøa ñaûo; 
o Heä thoáng kieåm soaùt noäi boä cuûa ngaân haøng ñaõ khoâng coù söï phaùt hieän, 
caûnh baùo kòp thôøi ñeå ngaên chaën caùc haønh vi sai phaïm neân caùc sai phaïm ñaõ taùi 
dieãn lieân tuïc. 
3. Vuï aùn laøm giaû hoà sô ñeå vay voán ngaân haøng cuûa Nguyeãn Quyù, Traàn Vaên Moø 
vaø ñoàng boïn ñaõ gaây ra thieät haïi gaàn 06 tyû ñoàng cho 03 ngaân haøng thöông 
maïi taïi Thaønh phoá Hoà Chí Minh: 
Noäi dung vuï aùn ñöôïc toùm taét nhö sau: 
o Thaùng 8 naêm 2001, Nguyeãn Quyù ñoùng vai ngöôøi thueâ nhaø ñeán tìm hieåu 
 175
caên nhaø soá 93/1 Höông Loä 80 – Xaõ Taân Xuaân – Huyeän Hoùc Moân. Naém ñöôïc vò 
trí, dieän tích cuûa caên nhaø, Quyù ñaõ laøm hoà sô giaû veà caên nhaø vaø cho Traàn Vaên Moø 
ñöùng teân chuû sôû höõu. Sau ñoù, Quyù coøn laøm giaû caùc loaïi giaáy tôø khaùc nhö hôïp ñoàng 
kinh teá giöõa Traàn Vaên Moø vôùi cuïm khaùch saïn Taûn Ñaø veà vieäc Moø cho khaùch saïn 
naøy thueâ xe oâ toâ vôùi giaù 1,150 USD/thaùng, ñôn xin xaùc nhaän ñoäc thaân, ñôn xin 
xaùc nhaän tình traïng nhaø khoâng naèm trong dieän tranh chaáp, quy hoaïch, giaûi toûa. 
Baèng caùc loaïi giaáy tôø giaû naøy, Quyù taäp hôïp thaønh hoà sô ñeå Moø ñöùng teân vay 300 
trieäu ñoàng taïi Ngaân haøng TMCP Phöông Nam – Chi nhaùnh Höng Thuaän vôùi taøi 
saûn theá chaáp laø caên nhaø “aûo”. Caùn boä tín duïng cuûa ngaân haøng Phöông Nam ñaõ 
höôùng daãn Moø boå sung giaáy ñeà nghò vay voán, phöông aùn vay voán cho ñuû nhöng 
khoâng ñi kieåm tra hôïp ñoàng kinh teá, phöông aùn kinh doanh cuõng khoâng kieåm tra 
taøi saûn theá chaáp … nhöng vaãn cuøng vôùi Phoù Giaùm ñoác Ngaân haøng Phöông Nam – 
Chi nhaùnh Höng Thuaän kyù bieân baûn ñònh giaù taøi saûn theá chaáp laø 613.68 trieäu ñoàng 
vaø laäp tôø trình thaåm ñònh ñeà nghò ngaân haøng xeùt duyeät cho Moø vay 300 trieäu 
ñoàng. Tieáp tuïc caùch thöùc löøa ñaûo naøy, Quyù, Moø vaø Lan tieáp tuïc laøm hoà sô giaû ba 
caên nhaø soá 10/8C, 210/9C, 119/9C Höông Loä 40 – P. Ñoâng Höng Thuaän – Quaän 
12. Tieáp tuïc vi phaïm quy cheá cho vay, caùc caùn boä ngaân haøng Phöông Nam – Chi 
nhaùnh Höng Thuaän laïi duyeät cho Quyù vaø ñoàng boïn vay 400 trieäu ñoàng. 
o Sau ñoù, Quyù laïi laøm hoaøn chænh boä hoà sô giaû vaø nhôø söï tieáp tay cuûa caùn 
boä tín duïng neân Quyù vaø ñoàng boïn ñaõ ruùt troùt loït cuûa Ngaân haøng Coâng thöông – 
Chi nhaùnh 1 laø 1,5 tyû ñoàng. 
o Vaãn boån cuõ soaïn laïi, Quyù tieáp tuïc laøm giaû hoà sô caên nhaø soá 9 Lam Sôn – 
Quaän Phuù Nhuaän, Tp.HCM thaønh hai boä hoà sô chuû quyeàn giaû mang soá 9 vaø soá 9A. 
Thaùng 3 naêm 2002, Quyù taäp hôïp giaáy tôø giaû cuûa caên nhaø soá 9 vaø hôïp ñoàng mua 
baùn 04 xe hôi giöõa Quyù vaø Hoäi ñoàng ñònh giaù vaø baùn ñaáu giaù tænh Kieân Giang 
cuøng hôïp ñoàng cho cuïm khaùch saïn Taûn Ñaø thueâ caùc xe naøy vôùi doanh thu 6,000 
USD/thaùng ñöa cho caùn boä tín duïng Ngaân haøng Coâng thöông – Chi nhaùnh 5 ñeå 
xin vay 3.1 tyû ñoàng. Cuõng nhö caùc caùn boä tín duïng khaùc, ngöôøi caùn boä tín duïng 
naøy cuõng boû qua taát caû caùc böôùc kieåm tra, thaåm ñònh, ñaùnh giaù ñoái vôùi hôïp ñoàng 
kinh teá vaø phöông aùn kinh doanh, vaãn laäp tôø trình ñeà xuaát ngaân haøng cho Quyù vay 
3.1 tyû ñoàng moät caùch deã daøng. 
o Cuoái naêm 2002, Quyù laïi taäp hôïp boä hoà sô giaû hoaøn chænh ñöa Moø ñeán 
gaëp Giaùm ñoác Ngaân haøng Noâng nghieäp vaø Phaùt trieån Noâng thoân – Chi nhaùnh Taân 
Höng. Sau khi nhaän ñuû hoà sô, Giaùm ñoác Chi nhaùnh Taân Höng cuøng vôùi toå tröôûng 
tín duïng ñaõ ñeán nhaø soá 9A Lam Sôn ñeå xem xeùt vaø thaáy caên nhaø ñuùng nhö giaáy tôø 
Moø cung caáp neân ñaõ xaùc ñònh giaù trò taøi saûn theá chaáp laø 1,4 tyû ñoàng. Maëc duø 
khoâng kieåm tra caùc hôïp ñoàng kinh teá trong hoà sô vay vaø ñaùnh giaù tính khaû thi cuûa 
 176
phöông aùn kinh doanh cuõng khoâng xaùc minh giaáy tôø cuûa caên nhaø theá chaáp taïi 
phöôøng noù toïa laïc, Toå tröôûng Tín duïng cuûa Chi nhaùnh Taân Höng vaãn laäp baùo caùo 
thaåm ñònh, taùi thaåm ñònh roài kyù thay luoân caû cho nhöõng caùn boä tín duïng khoâng coù 
maët ñeå ñeà nghò Ngaân haøng cho Moø vay 900 trieäu ñoàng. Ngoaøi ra, ñöôïc söï pheâ 
duyeät cuûa caáp treân (do vöôït haïn möùc phaùn quyeát), Giaùm ñoác Chi nhaùnh Taân Höng 
ñaõ kyù hôïp ñoàng nhaän theá chaáp caên nhaø “aûo” treân ñeå Moø vay ñöôïc tieàn. 
o Sau khi chieám ñoaït ñöôïc gaàn 06 tyû ñoàng cuûa caùc ngaân haøng treân, Quyù vaø 
ñoàng boïn ñaõ oâm tieàn boû troán. Vuï aùn ñaõ ñöôïc ñöa ra xeùt xöû vaøo ñaàu thaùng 10 naêm 
2004. Caùc ñoái töôïng löøa ñaûo vaø caùc caùn boä tín duïng ñaõ bò truy toá nhöng caùc ngaân 
haøng coù lieân quan phaûi chòu thaát thoaùt gaàn 06 tyû ñoàng. 
(Nguoàn: Toång hôïp töø Internet vaø Baùo Coâng an Tp.Hoà Chí Minh ngaøy 12/08/2004) 
 Baøi hoïc ruùt ra: 
o Caùc caùn boä tín duïng ñaõ khoâng thöïc hieän caùc quy trình veà thaåm ñònh, 
kieåm tra, giaùm saùt khi cho vay nhöng vaãn ñeà xuaát cho vay vaø khoâng kieåm tra sau 
cho vay nhöng vaãn laäp bieân baûn kieåm tra söû duïng voán vay vaø xaùc nhaän vieäc söû 
duïng voán vay ñuùng muïc ñích. Ñieàu naøy cho thaáy söï yeáu keùm cuûa kieåm soaùt noäi boä, 
thieáu söï kieåm tra ñoäc laäp vieäc thöïc hieän nghieäp vuï; 
o Caùc caáp quaûn lyù tröïc tieáp veà tín duïng taïi caùc ngaân haøng treân ñaõ quaù baát 
caån, lô ñeãnh, khoâng kieåm tra, khoâng xem xeùt laïi keát quaû thaåm ñònh vaø vieäc giaùm 
saùt khoaûn vay cuûa caùc caùn boä tín duïng; 
o Vieäc ñeå caùn boä tín duïng thöïc hieän heát caùc chöùc naêng quan troïng trong 
quy trình tín duïng nhö vöøa thaåm ñònh khaùch haøng, vöøa thaåm ñònh taøi saûn ñaûm 
baûo seõ deã daãn ñeán sai phaïm. 
4. Vuï aùn löøa ñaûo thoâng qua tu chænh tín duïng thö traû chaäm vaø hoaùn ñoåi taøi 
saûn theá chaáp ñeå chieám ñoaït treân 1,8 trieäu USD Ngaân haøng TMCP Taân 
Vieät (Tacombank). 
Tuy noäi dung vuï aùn naøy lieân quan nhieàu ñeán nghieäp vuï thanh toaùn quoác teá, 
nhöng loãi cuûa caùc caùn boä tín duïng vaø caùc caáp laõnh ñaïo Tacombank vaãn maéc phaûi 
caùc sai phaïm töông töï vôùi caùc ngaân haøng neâu treân laø: 
 Caùn boä tín duïng khoâng thaåm ñònh phöông aùn kinh doanh – laø quy ñònh baét 
buoäc phaûi thöïc hieän khi baûo laõnh môû tín duïng thö nhaäp khaåu traû chaäm – maø vaãn 
ñeà xuaát môû caùc tín duïng thö traû chaäm döôùi hình thöùc baûo ñaûm laø cam keát caàm coá 
loâ haøng nhaäp khaåu vaø laõnh ñaïo ngaân haøng ñaõ xeùt duyeät vì lyù do khaùch haøng laø 
thaønh vieân Hoäi ñoàng quaûn trò cuûa ngaân haøng; 
 Ngaân haøng khoâng kieåm tra neân khoâng phaùt hieän ñöôïc chöõ kyù giaû cuûa 
 177
khaùch haøng treân caùc hôïp ñoàng nhaäp khaåu vaø chaáp thuaän môû tín duïng thö; 
 Ngaân haøng chaáp thuaän cho khaùch haøng hoaùn ñoåi taøi saûn theá chaáp nhöng 
khoâng kieåm tra thöïc teá cuûa taøi saûn theá chaáp môùi, khoâng thöïc hieän thuû tuïc coâng 
chöùng theá chaáp theo quy ñònh neân khoâng phaùt hieän ra hoà sô theá chaáp giaû maïo; 
 Khi khaùch haøng phaûi bò vay baét buoäc ñeå thanh toaùn thö tín duïng ñeán haïn, 
caáp laõnh ñaïo ngaân haøng laïi chaáp thuaän cho khaùch haøng ruùt bôùt caùc boä chöùng töø 
nhaäp khaåu – laø giaáy tôø baûo ñaûm cuûa khoaûn vay vaø khoâng quaûn chaáp haøng theo 
quy ñònh neân khaùch haøng ñaõ ruùt ñöôïc haøng ñeå baùn nhöng khoâng traû nôï cho ngaân 
haøng nhö ñaõ cam keát. 
Haäu quaû laø sau nhieàu laàn ñeà nghò tu chænh thö tín duïng, hoaùn ñoåi taøi saûn theá 
chaáp vaø thanh toaùn buø tröø caùc tín duïng thö ñaõ quaù haïn, Traàn Phöông Mai vaø ñoàng 
boïn ñaõ chieám ñoaït cuûa Tacombank treân 1,8 trieäu USD. Vuï aùn ñaõ ñöôïc ñöa ra xeùt 
xöû trong thaùng 10 naêm 2004. Caùc caùn boä cuûa Tacombank ñaõ phaûi chòu traùch 
nhieäm phaùp lyù do vi phaïm quy ñònh cuûa ngaønh ngaân haøng veà baûo laõnh vay voán 
nöôùc ngoaøi, quy ñònh veà theá chaáp, caàm coá taøi saûn vaø caùc sai phaïm trong quaûn lyù 
kinh teá daãn ñeán thieät haïi lôùn cho ngaân haøng. 
(Nguoàn: Toång hôïp töø Internet) 
 Baøi hoïc ruùt ra: 
o Söï sai phaïm mang tính heä thoáng töø treân xuoáng döôùi cuûa laõnh ñaïo vaø 
nhaân vieân ngaân haøng Tacombank laø moät baøi hoïc veà moâi tröôøng kieåm soaùt: Nhaø 
quaûn lyù caáp cao phaûi toân troïng caùc nguyeân taéc kinh doanh vaø tuaân thuû caùc quy 
ñònh cuûa phaùp luaät ñeå taïo ra vaên hoùa kieåm soaùt maïnh meõ cho toå chöùc; 
 178
PHUÏ LUÏC 8. KEÁT QUAÛ PHOÛNG VAÁN TRAÉC NGHIEÄM CAÙC KIEÅM TOAÙN 
VIEÂN ÑOÄC LAÄP. 
Keát quaû traû lôøi cuûa caùc kieåm toaùn 
vieân ñoäc laäp: 
(Phaàn toâ ñaäm nghóa laø ñoàng 
yù) 
Danh muïc caùc caâu hoûi traéc nghieäm 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 
Tyû leä 
löïa 
choïn 
1. Baïn ñaõ töøng tham gia kieåm toaùn: 
 Ngaân haøng coå phaàn 100%
 Ngaân haøng quoác doanh 89% 
 Ngaân haøng nöôùc ngoaøi 89% 
 Ngaân haøng lieân doanh 0% 
2. Baïn ñaõ töøng kieåm toaùn: 
 Ngaân haøng coù maïng löôùi chi nhaùnh traûi 
khaép quoác gia 100%
 Ngaân haøng maø caùc khoaûn cho vay chuû yeáu 
taäp trung vaøo caùc doanh nghieäp quoác doanh 78% 
 Ngaân haøng baùn leû coù dö nôï cho vay caù 
nhaân chieám treân 50% danh muïc cho vay 67% 
 Ngaân haøng maø caùc khoaûn cho vay chuû yeáu 
taäp trung vaøo caùc doanh nghieäp coù voán ñaàu tö 
nöôùc ngoaøi 67% 
 Ngaân haøng maø caùc khoaûn cho vay chuû yeáu 
taäp trung vaøo caùc doanh nghieäp thuoäc khu vöïc 
kinh teá tö nhaân 67% 
 Ngaân haøng maø caùc khoaûn cho vay chuû yeáu 
laø cho vay noâng nghieäp 44% 
 179
 Ngaân haøng maø caùc khoaûn cho vay chuû yeáu 
laø taøi trôï caùc döï aùn ñaàu tö lôùn cuûa Chính phuû/ 
cuûa caùc toå chöùc kinh teá lôùn 22% 
 Ngaân haøng maø caùc khoaûn cho vay taøi trôï 
xuaát nhaäp khaåu chieám tyû troïng lôùn 22% 
3. Loaïi hình kieåm toaùn maø baïn tham gia: 
 Kieåm toaùn baùo caùo taøi chính 100%
Keát quaû traû lôøi cuûa caùc kieåm toaùn 
vieân ñoäc laäp: 
(Phaàn toâ ñaäm nghóa laø ñoàng 
yù) 
Danh muïc caùc caâu hoûi traéc nghieäm 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 
Tyû leä 
löïa 
choïn 
 Kieåm toaùn hoaït ñoäng vaø tuaân thuû (Ví duï: 
kieåm toaùn danh muïc cho vay) 56% 
4. Caùch thöùc tieáp caän heä thoáng kieåm soaùt noäi 
boä? 
 Xem caùc caåm nang höôùng daãn nghieäp vuï 100%
 Kieåm tra laïi vieäc thöïc hieän 100%
 Phoûng vaán Ban ñieàu haønh, caùc quaûn trò 
vieân caáp cô sôû vaø nhaân vieân nghieäp vuï 89% 
 Söû duïng pheùp thöû walk-through 89% 
 Quan saùt 56% 
 Caùch thöùc khaùc 0% 
5. Phöông phaùp kieåm toaùn danh muïc cho 
vay? 
 Phaân tích toång theå danh muïc cho vay ñeå 
tìm ra caùc vuøng troïng yeáu caàn taäp trung kieåm 
tra 67% 
 Phaân toå danh muïc cho vay ñeå xaùc ñònh soá 
hoà sô tín duïng caàn choïn maãu kieåm tra 78% 
 Choïn maãu kieåm tra chi tieát 89% 
 Kieåm tra toaøn boä 100% 0% 
 Phöông thöùc khaùc 0% 
 180
6. Noäi dung kieåm toaùn danh muïc cho vay 
thöôøng laø: 
 Xem xeùt tính hôïp leä, ñaày ñuû cuûa hoà sô tín 
duïng 78% 
 Ñaùnh giaù ruûi ro cuûa danh muïc cho vay 78% 
 Xem xeùt vieäc trích laäp döï phoøng 78% 
 Xem xeùt söï tuaân thuû caùc quy ñònh cuûa Nhaø 
nöôùc veà hoaït ñoäng tín duïng 67% 
Keát quaû traû lôøi cuûa caùc kieåm toaùn 
vieân ñoäc laäp: 
(Phaàn toâ ñaäm nghóa laø ñoàng 
yù) 
Danh muïc caùc caâu hoûi traéc nghieäm 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 
Tyû leä 
löïa 
choïn 
 Xem xeùt tính höõu hieäu vaø hieäu quaû cuûa 
quy trình tín duïng 67% 
 Noäi dung khaùc: 0% 
7. Caùc yeáu ñieåm thöôøng gaëp phaûi trong hoaït 
ñoäng tín duïng cuûa caùc ngaân haøng thöông maïi 
maø baïn töøng tham gia kieåm toaùn? 
 Khoâng xaùc ñònh ñöôïc nhu caàu voán thöïc söï 
vaø khaû naêng traû nôï cuûa khaùch haøng nhöng vaãn 
duyeät cho vay 78% 
 Thieáu thoâng tin veà khaùch haøng 78% 
 Nhaân vieân tín duïng khoâng kieåm tra tình 
hình thöïc teá cuûa khaùch haøng 67% 
 Theo doõi vieäc traû nôï khoâng ñaày ñuû 67% 
 Khoâng coù söï kieåm tra laïi keát quaû thaåm 
ñònh cuûa nhaân vieân tín duïng 56% 
 Kieåm soaùt vieäc xeùt duyeät cho vay khoâng 
toát 56% 
 Quyeát ñònh cho vay mang tính chaát caûm 
tính 56% 
 Khoâng tuaân thuû ñuùng caùc quy ñònh veà cho 
vay vaø baûo ñaûm tieàn vay 56% 
 181
 Boå nhieäm nhaân vieân tín duïng khoâng ñuû 
naêng löïc 56% 
 Phaân coâng, phaân nhieäm caùc chöùc naêng 
trong quy trình tín duïng khoâng toát: nhaäp nhaèng, 
thieáu söï ñoäc laäp khi xeùt duyeät nghieäp vuï 56% 
 Heä thoáng baùo caùo tín duïng khoâng kòp thôøi 
 56% 
Keát quaû traû lôøi cuûa caùc kieåm toaùn 
vieân ñoäc laäp: 
(Phaàn toâ ñaäm nghóa laø ñoàng 
yù) 
Danh muïc caùc caâu hoûi traéc nghieäm 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 
Tyû leä 
löïa 
choïn 
 Heä thoáng caûnh baùo sôùm veà ruûi ro tín duïng 
khoâng hieäu quaû vaø kòp thôøi 56% 
 Boä maùy kieåm toaùn noäi boä hoaït ñoäng khoâng 
hieäu quaû 56% 
 Khoâng kieåm soaùt ñöôïc vieäc ñònh giaù taøi 
saûn ñaûm baûo, tính hôïp leä cuûa hoà sô taøi saûn ñaûm 
baûo vaø tình traïng cuûa chuùng 44% 
 Khoâng coù söï kieåm tra ñoäc laäp laïi vieäc thöïc 
hieän nghieäp vuï 44% 
 Khoâng kieåm soaùt ñöôïc vieäc kieåm tra sau 
khi cho vay 44% 
 Heä thoáng trao ñoåi thoâng tin khoâng hieäu 
quaû trong heä thoáng cuûa Ngaân haøng 44% 
 Khoâng kieåm soaùt ñöôïc muïc ñích söû duïng 
voán vay cuûa khaùch haøng 33% 
 Quaûn lyù hoà sô tín duïng vaø taøi saûn ñaûm baûo 
khoâng toát 33% 
 Xeùt duyeät cho vay khoâng ñuùng thaåm 
quyeàn 22% 
 Nhaân vieân tín duïng khoâng hieåu roõ quy 
trình tín duïng cuûa Ngaân haøng 0% 
 182
 Nhaân vieân tín duïng khoâng hieåu roõ caùc quy 
ñònh veà cho vay 0% 
 Khoâng kieåm soaùt ñöôïc vieäc giaûi ngaân 0% 
YÙ kieán khaùc: 
 Söï phaân boå haïn möùc phaùn quyeát tín duïng 
cho caùc caáp xeùt duyeät taïi töøng Chi nhaùnh cuûa 
ngaân haøng khoâng hôïp lyù nghóa laø khoâng phaân 
tích ñaày ñuû veà söï phuø hôïp giöõa haïn möùc phaùn 
quyeát tín duïng cuûa chi nhaùnh vôùi quy moâ hoaït 
ñoäng, khaû naêng kieåm soaùt, naêng löïc quaûn lyù 
cuûa Chi nhaùnh vaø chieán löôïc cho vay taïi ñòa 
baøn cuûa Chi nhaùnh. 
            Các file đính kèm theo tài liệu này:
 Giải pháp hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ đối với nghiệp vụ tín dụng trong các ngân hàng thương mại việt nam.pdf Giải pháp hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ đối với nghiệp vụ tín dụng trong các ngân hàng thương mại việt nam.pdf