Đề tài Hoạt động thu hút và sử dụng vốn FDI của TP Hồ Chí Minh và kinh nghiệm cho các tỉnh

nghÖ cao ë n­íc ngoµi vµo lµm viÖc t¹i khu n«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao thµnh phè. Së Giao th«ng c«ng chÝnh thµnh phè ®­îc lËp tuyÕn xe buýt tõ trung t©m thµnh phè ®Õn khu n«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao phôc vô ho¹t ®éng ®i l¹i cho c¸c c¸n bé, c«ng nh©n viªn cña c¸c ®¬n vÞ ho¹t ®éng trong khu n«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao víi gi¸ vÐ theo khung gi¸ chung cña thµnh phè. Tãm l¹i, mÆc dï thµnh phè rÊt quan t©m ®Õn viÖc x©y dùng khu c«ng nghÖ cao víi mét lo¹t nh÷ng ­u tiªn, ­u ®·i cho nhµ ®©u t­ nh­ng xÐt vÒ tæng thÓ toµn ®Þa ph­¬ng th× nh÷ng chÝnh s¸ch ­u tiªn, ­u ®·i ®Çu t­ ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ chiÕn l­îc, c¸c ngµnh kinh tÕ träng ®iÓm ch­a ®­îc v¹ch ra râ rµng ®Ó thu hót c¸c nhµ ®Çu t­. C¸c nhµ ®Çu t­ tõ c¸c n­íc §«ng ¸, §«ng Nam ¸ chiÕm phÇn lín nguån vèn FDI vµo thµnh phè. C¸c nhµ ®Çu t­ tõ ch©u ¢u, ch©u Mü ch­a nhiÒu. §iÒu nµy g¾n liÒn víi chÊt l­îng nguån vèn ®Çu t­ vµ tr×nh ®é c«ng nghÖ ch­a t¹o sù ®ét ph¸ vµ ®¸p øng yªu cÇu chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ thµnh phè. §©y còng chÝnh lµ bµi häc kinh nghiÖm quý b¸u dµnh cho c¸c tØnh thµnh kh¸c trong viÖc thùc hiÖn ­u tiªn, ­u ®·i thu hót ®Çu t­ c¸c nhµ ®Çu t­ chiÕn l­îc vµo c¸c ngµnh kinh tÕ träng ®iÓm. 3.4. T¨ng c­êng hiÖu qu¶ c¸c dù ¸n ®· triÓn khai N©ng cao tÝnh hiÖu qu¶ cña c¸c dù ¸n FDI ®· triÓn khai lµ mét c¸ch ®Ó thu hót h¬n n÷a ®Çu t­ trong t­¬ng lai. Nã t¹o niÒm tin cho c¸c nhµ ®Çu t­ ®ang cã ý ®Þnh ®Çu t­ vµo ®Þa ph­¬ng, h¬n n÷a nã gièng nh­ mét sù cam kÕt nhiÒu gi¸ trÞ cña chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng cho sù thµnh c«ng cña mçi dù ¸n tiÕp sau trªn ®Þa bµn ®Þa ph­¬ng m×nh. Theo ®¸nh gi¸ cña Ng©n hµng thÕ giíi, ë ViÖt Nam nãi chung, hiÖu qu¶ ®Çu t­ cßn thÊp vµ nÕu xu h­íng nµy tiÕp tôc th× viÖc ®¹t ®­îc môc tiªu t¨ng tr­ëng cao vµ bÒn v÷ng sÏ rÊt khã. Cã hai c¸ch ®Ó t¹o nªn sù t¨ng tr­ëng, ®ã lµ ®Çu t­ nhiÒu hoÆc ®Çu t­ cã hiÖu qu¶. §Ó ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo thµnh phè thùc sù mang l¹i hiÖu qu¶, tr­íc m¾t cÇn gi¶m thiÓu c¸c chi phÝ liªn quan ®Õn ®Çu t­. Bµi to¸n c¾t gi¶m chi phÝ lµ rÊt khã, ®ßi hái ph¶i cã sù ®iÒu chØnh c¶i c¸ch tõ c¬ së h¹ tÇng vèn l¹c hËu cña ®Þa ph­¬ng, g©y thÊt tho¸t ®iÖn n­íc, ®iÖn tho¹i..., ®Õn viÖc ®iÒu chØnh c¬ cÊu ®Çu t­, c¶i c¸ch c¬ chÕ qu¶n lý g©y tæn thÊt vµ kÐm hiÖu qu¶ cña c¸c dù ¸n ®Çu t­. §©y lµ mét viÖc lµm l©u dµi, cÇn thêi gian vµ tiÒn b¹c. Tuy nhiªn, tr­íc m¾t, ®Ó c¾t gi¶m chi phÝ cÇn lo¹i bá chÝnh s¸ch bï gi¸ chÐo nh÷ng dÞch vô quan träng ®Ó bï lç cho c¸c doanh nghiÖp ®ang ®­îc bao cÊp, xãa bá ®éc quyÒn trong mét sè lÜnh vùc ®iÖn, n­íc, ®iÖn tho¹i; lo¹i bá chÕ ®é qu¶n lý gi¸ trong mét sè ngµnh ®Ó c¸c doanh nghiÖp tù do c¹nh tranh, cã nh÷ng chØ dÉn cÇn thiÕt vÒ c¸c lÜnh vùc ®Çu t­ tr¸nh t×nh tr¹ng ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n song míi thÊy thiÕu nguyªn vËt liÖu s¶n xuÊt, c¬ së h¹ tÇng kh«ng phï hîp... Bªn c¹nh ®ã cÇn lo¹i bá t×nh tr¹ng tiªu cùc ®ang lµm n¶y sinh c¸c chi phÝ ngoµi luång, thùc hiÖn tèt chÕ ®é "mét cöa" theo QuyÕt ®Þnh 181/2003/Q§-TTg cña Thñ t­íng ChÝnh phñ ®Ó t¹o ra bé m¸y qu¶n lý trong s¹ch h¬n, gióp ®ång vèn doanh nghiÖp bá ra thu ®­îc lîi Ých cao h¬n. V× môc tiªu cña FDI lµ nh»m thu lîi nhuËn cao, do vËy, nÕu c¸c dù ¸n FDI ®· ®­îc triÓn khai ®¹t kÕt qu¶ tû suÊt lîi nhuËn cao sÏ khuyÕn khÝch vµ cñng cè niÒm tin cho c¸c nhµ §TNN tiÕp tôc ®Çu t­ ®Ó t¸i s¶n xuÊt më réng, ®ång thêi nªu g­¬ng cã søc thuyÕt phôc c¸c nhµ §TNN kh¸c yªn t©m bá vèn. §iÒu nµy sÏ gióp cho nguån vèn FDI tiÕp tôc t¨ng. Ng­îc l¹i lç sÏ lµm n¶n lßng c¸c nhµ ®Çu t­. Mét c¸ch tæng quan ta cã thÓ thÊy thµnh phè Hå ChÝ Minh lµ mét trong sè Ýt c¸c ®Þa ph­¬ng cña ViÖt Nam ®· cè g¾ng nç lùc lµm tèt c«ng t¸c nµy. Sè dù ¸n xin chÊm døt ho¹t ®éng trªn ®Þa bµn thµnh phè chØ chiÕm mét l­îng rÊt nhá so víi c¸c dù ¸n xin cÊp míi vµ xin t¨ng vèn (n¨m 2006 cã 28 dù ¸n xin chÊm døt ho¹t ®éng, vèn ®Çu t­ 71 triÖu USD, trong khi ®ã cã tíi 251 dù ¸n míi ®­îc cÊp phÐp víi tæng vèn 1.520,5 triÖu USD, cã 117 dù ¸n ®iÒu chØnh t¨ng vèn ®Çu t­ víi tæng sè vèn t¨ng 713,2 triÖu USD). C¸c dù ¸n FDI ®­îc triÓn khai t¹i TP HCM còng ®· mang l¹i nh÷ng thµnh c«ng b­íc ®Çu rÊt ®¸ng tr©n träng nh­: ACECOOK VIETNAM JSC, AMERICAN INTERNATIONAL ASSURANCE CO. LTD, HONG KONG AND SHANGHAI BANKING CORP. (HSBC), FORD VIETNAM CO., PROCTER & GAMBLE VIETNAM LTD,… Nh÷ng c¸i tªn nµy ®· rÊt thµnh c«ng vµ trë nªn quen thuéc trªn thÞ tr­êng ViÖt Nam. 3.5. §Èy m¹nh ch­¬ng tr×nh qu¶ng b¸ vµ xóc tiÕn ®Çu t­ 3.5.1. Nh÷ng khã kh¨n trong ho¹t ®éng qu¶ng b¸ vµ xóc tiÕn ®Çu t­ ë thµnh phè Hå ChÝ Minh C«ng t¸c xóc tiÕn ®Çu t­ (XT§T) ®ang ®­îc c¸c tØnh trong c¶ n­íc ngµy cµng quan t©m, nh­ng viÖc triÓn khai ho¹t ®éng trªn thùc tÕ cßn rÊt nhiÒu khã kh¨n. TP.HCM lµ ®Þa ph­¬ng ®· kh¾c phôc ®­îc phÇn nµo nh÷ng khã kh¨n ®ã, trong khi c¸c tØnh kh¸c cßn loay hoay t×m c¸ch lµm hiÖu qu¶. Cã nh÷ng khã kh¨n cña c«ng t¸c XT§T t¹i TP.HCM vµ còng lµ nh÷ng khã kh¨n ®iÓn h×nh trong XT§T ë c¸c ®Þa ph­¬ng. C«ng t¸c XT§T kh«ng chÊm døt ë thêi ®iÓm cÊp phÐp, mµ xuyªn suèt qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña dù ¸n. §· cã thêi, Thµnh phè chØ tËp trung mêi gäi c¸c nhµ ®Çu t­ míi, mµ xem nhÑ viÖc hç trî c¸c nhµ ®Çu t­ ®ang ho¹t ®éng. Cßn hiÖn nay, c«ng t¸c XT§T ®­îc x¸c ®Þnh lµ l©u dµi vµ ®a d¹ng, ®ßi hái nç lùc cña tÊt c¶ c¬ quan cã liªn quan. Trong nh÷ng khã kh¨n, vÊt v¶ nhÊt lµ kh¾c phôc yÕu kÐm cña quy ho¹ch h¹n chÕ XT§T. LÇn ®Çu tiªn, TP.HCM ®· x©y dùng ®­îc danh môc dù ¸n kªu gäi ®Çu t­ kh¸ chi tiÕt ®Ó tr×nh bµy t¹i Héi chî §Çu t­ diÔn ra trong th¸ng 11/2005. “Trong 2 n¨m, chóng t«i ph¶i ®i n¨n nØ tõng nhµ ®Çu t­, thuyÕt phôc hä nghiªn cøu chi tiÕt dù ¸n, cïng ngåi lµm víi hä ®Ó ®­a ra mét dù ¸n kªu gäi ®Çu t­ ®Çy ®ñ th«ng tin. §ã lµ viÖc lµm cña mét con kiÕn, gãp nhÆt tõng tÝ mét, mµ nguyªn nh©n lµ ch­a cã quy ho¹ch”, ¤ng L­¬ng V¨n Lý, Phã gi¸m ®èc Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ TP.HCM nãi. Tr­íc ®©y, danh môc ®Çu t­ th­êng chØ nªu tªn dù ¸n råi ngåi chê nhµ ®Çu t­ ®Õn bµn cô thÓ. QuyÕt t©m cña ®Þa ph­¬ng trong c«ng t¸c XT§T cßn thÓ hiÖn ë viÖc chÝnh quyÒn quyÕt ®Þnh chi bao nhiªu cho ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t­. T¹i TP.HCM, m·i ®Õn n¨m 2001 míi cã ng©n s¸ch riªng cho XT§T. Nh­ng kÓ tõ ®ã ho¹t ®éng thu hót ®Çu t­ ®· cã b­íc chuyÓn tÝch cùc vµ ng©n s¸ch XT§T ®· t¨ng tõ 5 tû ®ång n¨m 2001 lªn 7 tû ®ång n¨m 2006. Tuy nhiªn, nguån tµi chÝnh cho ho¹t ®éng XT§T cßn eo hÑp. N¨m 2003, TP.HCM ®· thuª mét c«ng ty n­íc ngoµi tæ chøc héi nghÞ XT§T t¹i ch©u ¢u, ®em l¹i hiÖu qu¶ cao, nh­ng ch­a d¸m ¸p dông l¹i v× kinh phÝ qu¸ cao so víi kh¶ n¨ng tµi chÝnh. Vµ quan träng nhÊt lµ c¬ chÕ lµm XT§T nh­ thÕ nµo. Khã kh¨n nhÊt lµ lµm g× ®Ó hç trî nhµ ®Çu t­ sau cÊp phÐp ®Çu t­. TP.HCM ®· thµnh lËp Tæ liªn ngµnh ®Ó phèi hîp c¸c së, ngµnh lµm viÖc nµy. Tæ liªn ngµnh hµng th¸ng quyÕt ®Þnh ngay c¸c vÊn ®Ò cña nhµ ®Çu t­ vµ nÕu së, ngµnh nµo v¾ng mÆt kh«ng cã lý do còng ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ c¸c quyÕt ®Þnh cña Tæ, kh«ng thÓ lÊy lý do v¾ng mÆt kh«ng cã ý kiÕn. Trong khi ®ã, ë An Giang, vÉn cßn t×nh tr¹ng mçi ng­êi nghÜ xóc tiÕn ®Çu t­ theo mét kiÓu, nªn lµm theo c¶m tÝnh. Cã l·nh ®¹o cßn coi XT§T lµ c«ng viÖc cña bé phËn lµm xóc tiÕn, chø kh«ng ph¶i lµ ho¹t ®éng marketing cña ®Þa ph­¬ng. 3.5.2. Nh÷ng chuyÓn biÕn tÝch cùc §Ó mêi gäi ®Çu t­ n­íc ngoµi phï hîp viÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ trªn ®Þa bµn h­íng tíi thµnh phè th­¬ng m¹i-c«ng nghiÖp-dÞch vô, lµm ®Çu tµu cho vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa Nam, tõ ®Çu n¨m 2004 ®Õn nay, ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i vµ qu¶ng b¸ du lÞch cña thµnh phè ngµy cµng ®i vµo chiÒu s©u víi nhiÒu ho¹t ®éng ®a d¹ng, phong phó. Cïng víi viÖc mêi gäi doanh nghiÖp FDI tham gia ®Çu t­ th­¬ng m¹i, du lÞch, h¹ tÇng c¬ së, c«ng nghiÖp… l·nh ®¹o thµnh phè Hå ChÝ Minh th­êng xuyªn l¾ng nghe doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trªn ®Þa bµn nªu c¸c khã kh¨n, v­íng m¾c, qua ®ã, t×m c¸ch th¸o gì; ®ång thêi kiÕn nghÞ nh÷ng v­íng m¾c v­ît quyÒn ®Ó c¸c ban, ngµnh Trung ­¬ng cã biÖn ph¸p gi¶i quyÕt. Thµnh phè Hå ChÝ Minh cßn cö ®oµn c¸n bé ®i mêi gäi ®Çu t­ do Phã chñ tÞch UBND thµnh phè dÉn ®Çu sang Singapore vµ Malaysia giíi thiÖu 24 dù ¸n, trÞ gi¸ 7 tû USD mêi gäi ®èi t¸c khu vùc tham gia x©y dùng c¶i t¹o vµ ph¸t triÓn h¹ tÇng thµnh phè; tæ chøc Héi chî §Çu t­ thµnh phè Hå ChÝ Minh víi 132 dù ¸n bao gåm: 51 dù ¸n h¹ tÇng, ®Þa èc, 17 dù ¸n c«ng nghiÖp, 33 dù ¸n dÞch vô vµ 31 dù ¸n c«ng nghiÖp kü thuËt cao víi 250 nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi trong tæng sè 400 doanh nghiÖp trong vµ ngoµi n­íc tham dù… H¬n 100 tæ chøc ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· tham dù héi nghÞ c¸c nhµ ®Çu t­ t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh do C«ng ty qu¶n lý Quü Vina Capital Hoa Kú tæ chøc, trong ®ã 80% sè nhµ ®Çu t­ ®Õn ViÖt Nam lÇn ®Çu, lµ héi nghÞ ®Çu t­ gi¸n tiÕp cã quy m« lín nhÊt tõ tr­íc tíi nay, thu hót nhiÒu tæ chøc ®Çu t­ tµi chÝnh vµ ng©n hµng lín trªn thÕ giíi t×m kiÕm c¬ héi ®Çu t­, giao dÞch cæ phiÕu niªm yÕt trªn thÞ tr­êng chøng kho¸n, cæ phÇn cña c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong c¸c lÜnh vùc: ng©n hµng, bÊt ®éng s¶n, s¶n xuÊt hµng tiªu dïng vµ xuÊt khÈu. ChÝnh v× vËy, ngay ®Çu th¸ng 3/2006, tËp ®oµn Intel Hoa Kú quyÕt ®Þnh ®Çu t­ 605 triÖu USD, trong ®ã giai ®o¹n ®Çu x©y dùng mét nhµ m¸y l¾p r¸p echip b¸n dÉn vµ nhµ m¸y kiÓm ®Þnh s¶n phÈm trÞ gi¸ 300 triÖu USD t¹i khu c«ng nghÖ cao TP Hå ChÝ Minh dù kiÕn cuèi n¨m 2007 sÏ ®i vµo ho¹t ®éng. Ngay sau ®ã tËp ®oµn NIDEC (NhËt B¶n) ®· lµm ¨n ë khu chÕ xuÊt T©n ThuËn hµng chôc n¨m nay víi tæng vèn ®Çu t­ 94 triÖu USD quyÕt ®Þnh ®Çu t­ thªm 500 triÖu USD vµo ViÖt Nam vµ TP Hå ChÝ Minh. Mét sè dù ¸n lín nh­ dù ¸n x©y dùng khu c«ng nghiÖp c¶ng HiÖp Ph­íc cã tæng vèn ®Çu t­ 180 triÖu USD. §­êng vµnh ®ai B×nh Lîi - T©n S¬n NhÊt cã tæng vèn 318 triÖu USD dù kiÕn sÏ ®­îc cÊp phÐp vµo gi÷a quý II n¨m 2006…. Nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo lµm ¨n l©u dµi, thµnh phè Hå ChÝ Minh ®ang khÈn tr­¬ng quy ho¹ch theo h­íng më khu c«ng nghiÖp - tµi chÝnh - th­¬ng m¹i míi ë b¸n ®¶o Thñ Thiªm. C¶i t¹o, x©y dùng quy ho¹ch l¹i c¸c quËn trung t©m. TËp trung ®µo t¹o nguån nh©n lùc ë c¶ ba cÊp, trong ®ã chó träng qu¶n trÞ doanh nghiÖp vµ qu¶n lý cao cÊp. TÝch cùc thùc hiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh, gi¶m bít c¸c thñ tôc phiÒn hµ, gióp nhµ ®Çu t­ sím yªn t©m, khëi nghiÖp lµm ¨n t¹i thµnh phè… TÝch cùc t×m thÞ tr­êng tiªu thô míi, chuyÓn nhanh mét sè xÝ nghiÖp sang lµm mÆt hµng míi. C¸c së: Th­¬ng m¹i, C«ng nghiÖp, Du lÞch cÇn chuyªn m«n ho¸ c«ng t¸c xóc tiÕn th­¬ng m¹i, cã biÖn ph¸p mêi gäi c¸c dù ¸n lín cña c¸c nhµ ®Çu t­ Hoa Kú, NhËt B¶n… Cã biÖn ph¸p cô thÓ nh»m biÓu d­¬ng c¸c nhµ ®Çu t­ thùc hiÖn ®óng luËt ph¸p ViÖt Nam còng nh­ b¶o vÖ quyÒn lîi chÝnh ®¸ng cña ng­êi lao ®éng. 3.5.3. §Ò xuÊt vÒ ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t­ t¹i c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt 21/04/2008 C¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt TP. Hå ChÝ Minh xóc tiÕn ®Çu t­ theo ®Þnh h­íng chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, ®©y lµ mét môc tiªu quan träng, lµ kh©u ®ét ph¸ nh»m thùc hiÖn th¾ng lîi sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc. X¸c ®Þnh c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, dÞch vô träng ®iÓm ®Ó thu hót ®Çu t­ trong thêi gian tíi, ®ã lµ: X©y dùng vµ ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng, ®Æc biÖt lµ h¹ tÇng c«ng nghÖ th«ng tin vµ giao th«ng vËn t¶i, lµm ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, dÞch vô kh¸c. §µo t¹o t¹o nguån nh©n lùc ®¸p øng cho nhu cÇu ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, dÞch vô. DÞch vô tµi chÝnh, ng©n hµng, b¶o hiÓm, y tÕ cã chÊt l­îng cao mang tÇm cì quèc tÕ vµ khu vùc nh»m ®¸p øng tèt cho nhu cÇu cña c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ ho¹t ®éng cña hä t¹i ViÖt Nam vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh. C«ng nghiÖp phÇn mÒm, b¸n dÉn, ®iÖn tö, hãa chÊt c¬ b¶n vµ c¬ khÝ chÕ t¹o lµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp hç trî cho ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp kh¸c nh»m t¨ng hµm l­îng c«ng nghÖ vµ gi¸ trÞ gia t¨ng trong s¶n phÈm s¶n xuÊt t¹i ViÖt Nam. X¸c ®Þnh ®èi t­îng xóc tiÕn ®Çu t­ vµo c¸c KCN, KCX C¸c tËp ®oµn kinh tÕ ®a quèc gia ®Çu t­ theo h×nh thøc khu liªn hîp nhiÒu dù ¸n tõ chÕ t¹o m¸y mãc, thiÕt bÞ, t¹o nguån nguyªn liÖu ®Çu vµo ®Õn thµnh phÈm. C¸c tËp ®oµn ®a ngµnh, ®a lÜnh vùc võa s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, võa cung cÊp dÞch vô cho s¶n xuÊt c«ng nghiÖp nh­ tµi chÝnh, ng©n hµng, logistic, bÊt ®éng s¶n,… C¸c tr­êng ®¹i häc, c¸c trung t©m nghiªn cøu lín cña thÕ giíi vµ khu vùc. C¸c tËp ®oµn tµi chÝnh, c«ng nghÖ th«ng tin vµ phÇn mÒm. H¹n chÕ thu hót c¸c ngµnh nghÒ th©m dông lao ®éng, sö dông tµi nguyªn kh«ng hiÖu qu¶, sö dông c«ng nghÖ l¹c hËu vµ t¹o ra gi¸ trÞ gia t¨ng thÊp vµ c¸c dù ¸n cã quy m« nhá. X¸c ®Þnh ph­¬ng thøc xóc tiÕn ®Çu t­: Thµnh phè Hå ChÝ Minh ®· trë thµnh th­¬ng hiÖu ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ trªn toµn thÕ giíi, do vËy chóng ta cÇn x©y dùng vµ qu¶ng b¸ h¬n n÷a h×nh ¶nh cña thµnh phè qua c¸c kªnh truyÒn th«ng trªn thÕ giíi. Mét trong nh÷ng ph­¬ng thøc xóc tiÕn ®Çu t­ cã hiÖu qu¶ nhÊt lµ th«ng qua c¸c nhµ ®Çu t­ hiÖn h÷u bëi v× ý kiÕn cña hä hoµn toµn mang tÝnh kh¸ch quan, t¹o ®­îc lßng tin v÷ng ch¾c ë c¸c nhµ ®Çu t­ míi, ®ång thêi qua hä, chóng ta cã thÓ thu hót ®­îc c¸c ngµnh c«ng nghiÖp hç trî rÊt cã hiÖu qu¶. Th«ng qua ngo¹i giao: thµnh phè Hå ChÝ Minh lµ ®iÓm ®Õn cña hÇu hÕt c¸c ®oµn kh¸ch quèc tÕ khi ®Õn ViÖt Nam vµ lµ n¬i ®Æt trô së cña c¸c c¬ quan ngo¹i giao cña c¸c n­íc t¹i ViÖt Nam, ®©y ch¾c ch¾n lµ kªnh xóc tiÕn ®Çu t­ rÊt quan träng, ®ång thêi th«ng qua c¸c c¬ quan ngo¹i giao cña ViÖt Nam ë n­íc ngoµi chóng ta sÏ cã ®iÒu kiÖn qu¶ng b¸ h×nh ¶nh vµ ®Þnh h­íng thu hót ®Çu t­ cña thµnh phè. Ngoµi ra, chóng ta ph¶i chñ ®éng tiÕp xóc trùc tiÕp c¸c nhµ ®Çu t­ th«ng qua héi th¶o chuyªn ®Ò ®­îc tæ chøc trong n­íc vµ n­íc ngoµi. Hoµn thiÖn c«ng t¸c quy ho¹ch, c¬ chÕ chÝnh s¸ch, m«i tr­êng ph¸p luËt ®¸p øng cho c«ng t¸c xóc tiÕn vµ thu hót ®Çu t­ Thµnh phè Hå ChÝ Minh ®· tõng thµnh c«ng trong viÖc thÝ ®iÓm x©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c KCN, KCX trong c¶ n­íc víi khu chÕ xuÊt T©n ThuËn. §Ò nghÞ ChÝnh phñ cho thµnh phè x©y dùng m« h×nh khu c«ng nghiÖp g¾n liÒn víi c¸c ho¹t ®éng dÞch vô, th­¬ng m¹i, trung t©m ®µo ®¹o vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ theo m« h×nh liªn hîp c«ng nghiÖp – dÞch vô - th­¬ng m¹i. Khu c«ng nghiÖp kh«ng chØ cã s¶n xuÊt c«ng nghiÖp mµ cßn cã c¶ trung t©m tµi chÝnh, trung t©m ®µo t¹o, vµ khoa häc c«ng nghÖ vµ trung t©m th­¬ng m¹i võa phôc vô cho s¶n xuÊt võa phôc vô cho l­u th«ng ph©n phèi hµng hãa, võa thu hót vèn ®Çu t­ trùc tiÕp, võa thu hót vèn ®Çu t­ gi¸n tiÕp tõ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. X©y dùng quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c KCN theo môc tiªu trªn g¾n víi quy ho¹ch ph¸t triÓn vïng ®Ó võa thu hót ®Çu t­ cã träng ®iÓm võa ®Þnh h­íng thµnh phè trë thµnh h¹t nh©n cña c¶ khu vùc vÒ c¸c dÞch vô phôc vô cho s¶n xuÊt c«ng nghiÖp cña c¸c ®Þa ph­¬ng l©n cËn. §Ò nghÞ ChÝnh phñ hoµn thiÖn c¬ chÕ chÝnh s¸ch vÒ thu hót ®Çu t­ theo h­íng ®Çy ®ñ, râ rµng minh b¹ch vµ kÞp thêi. §Æc biÖt lµ trong c¸c lÜnh vùc nh¹y c¶m còng lµ c¸c môc tiªu thu hót ®Çu t­ hiÖn nay nh­ c«ng nghÖ cao, c«ng nghÖ míi, dÞch vô,… §µo t¹o ®éi ngò lµm c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc vÒ ®Çu t­ vµ xóc tiÕn ®Çu t­ cã ®ñ tr×nh ®é, n¨ng lùc vµ ®¹o ®øc ®Ó cã thÓ ®¸p øng nhu cÇu cña c¸c nhµ ®Çu t­ ®ång thêi, tham m­u vµ ®Ò xuÊt mét c¸ch cã hiÖu qu¶ c¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch trong thu hót ®Çu t­ Mét c¸ch tæng qu¸t, c¸c nh©n tè liªn quan ®Õn chÝnh s¸ch t¹o ®iÒu kiÖn cña chÝnh quyÒn ®èi víi FDI vµ m«i tr­êng kinh doanh, chÊt l­îng cña thÓ chÕ vµ c¸c thñ tôc hµnh chÝnh thuËn lîi, c¸c cam kÕt vÒ më cöa, tiÒm n¨ng thÞ tr­êng, sù æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«, chi phÝ thÊp lµ nh÷ng nh©n tè quan träng nhÊt t¸c ®éng ®Õn quyÕt ®Þnh lùa chän ®Þa ®iÓm cña nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. C¸c yÕu tè lao ®éng phæ th«ng nhiÒu, gÇn nguån nguyªn liÖu, møc ®é c¹nh tranh kh«ng ph¶i lµ nh÷ng nh©n tè chÝnh ¶nh h­ëng ®Õn quyÕt ®Þnh cña nhµ ®Çu t­ FDI C¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi kh«ng hµi lßng ë c¸c lÜnh vùc nh­: tr¶ lêi cña c¸c c¬ quan chøc n¨ng ®èi víi c¸c c©u hái cña nhµ ®Çu t­; Møc ®¸p øng c¸c dÞch vô c«ng cña c¸c c¬ quan chøc n¨ng; ViÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch cña thµnh phè t¹i cÊp quËn/huyÖn; HÖ thèng c¬ së h¹ tÇng th«ng tin, viÔn th«ng; Møc gi¸ thuª ®Êt; c«ng bè th«ng tin; thuÕ thu nhËp c¸ nh©n. MÆc dï c¸c yÕu tè nh­ sù quan t©m cña L·nh ®¹o thµnh phè vÒ thu hót FDI, c¶i thiÖn thñ tôc cÊp phÐp ®Çu t­ cña Thµnh phè ®­îc c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®¸nh gi¸ cao, nh­ng thËt sù ch­a cã lÜnh vùc nµo ®­îc c¸c nhµ ®Çu t­ hµi lßng ë møc cao. C¸c vÊn ®Ò kh«ng thuËn lîi cña Thµnh phè trong thu hót FDI bao gåm vÊn ®Ò tham nhòng, c¸c lo¹i thñ tôc giÊy phÐp vµ hµnh chÝnh, chi phÝ vÒ sö dông h¹ tÇng c¬ së vµ ®iÒu kiÖn vÒ h¹ tÇng c¬ së, nguån nguyªn liÖu, møc ®é c¹nh tranh lín, chÝnh s¸ch thuÕ. Lîi thÕ cña Thµnh phè trong thu hót FDI bao gåm: m«i tr­êng kinh doanh ®a d¹ng, nhiÒu c¬ héi kinh doanh; thÞ tr­êng t¨ng tr­ëng cao; c¸c dÞch vô hç trî kinh doanh (t­ vÊn, qu¶ng c¸o…) ph¸t triÓn m¹nh; ®Þnh chÕ tµi chÝnh, ng©n hµng cña ®Þa ph­¬ng ph¸t triÓn. §©y lµ c¸c thÕ m¹nh râ rÖt cña Thµnh phè so víi c¸c ®Þa ph­¬ng trong vïng, nh­ng còng kh«ng ph¶i lµ thÕ m¹nh cña Thµnh phè khi so víi Th¸i Lan (Bangkok) vµ Trung Quèc (Th­îng H¶i/Th©m QuyÕn). Thµnh phè Hå ChÝ Minh ®· cã nhiÒu nç lùc trong viÖc c¶i thiÖn nh÷ng ®iÓm yÕu, t¨ng c­êng nh÷ng ­u thÕ cña m×nh ®Ó tiÕp tôc dÉn ®Çu c¶ n­íc trong viÖc thu hót vµ sö dông hiÖu qu¶ nguån vèn FDI. X©y dùng, c¶i thiÖn vµ duy tr× mét m«i tr­êng ®Çu t­ æn ®Þnh; tõng b­íc ®­a ra mét chiÕn l­îc cô thÓ ®Ó thu hót ®Çu t­; dµnh nhiÒu ­u tiªn ­u ®·i cho nh÷ng nhµ ®Çu t­ chiÕn l­îc, cho nh÷ng ngµnh kinh tÕ träng ®iÓm; t¨ng c­êng hiÖu qu¶ c¸c dù ¸n ®· triÓn khai vµ h¬n hÕt lµ ®Èy m¹nh ch­¬ng tr×nh qu¶ng b¸ vµ xóc tiÕn ®Çu t­ chÝnh lµ nh÷ng c¸ch mµ thµnh phè ®· vµ ®ang thùc hiÖn. §©y còng chÝnh lµ nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm quý b¸u rót ra tõ thµnh phè Hå ChÝ Minh dµnh cho c¸c tØnh thµnh kh¸c trong c¶ n­íc. Lµm tèt ®­îc nh÷ng kh©u trªn th× ch¾c ch¾n bÊt kú mét ®Þa ph­¬ng nµo còng cã thÓ lµ ®iÓm ®Õn cho nh÷ng nhµ ®Çu t­ chiÕn l­îc, nh÷ng luång vèn ®Çu t­ khæng lå. KÕT LUËN Trong bèi c¶nh toµn cÇu ho¸ diÔn ra m¹nh mÏ vµ ViÖt Nam ®· trë thµnh thµnh viªn cña WTO nh­ hiÖn nay, nguån vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®ãng vai trß ®Æc biÖt quan träng gióp c¸c tØnh thµnh phè trong c¶ n­íc ph¸t triÓn c¶ vÒ kinh tÕ - x· héi – v¨n hãa – khoa häc kü thuËt, gãp phÇn thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ trong n­íc vµ héi nhËp víi nÒn kinh tÕ thÕ giíi, ®Æc biÖt lµ ®èi víi c¸c tØnh thµnh cßn nhiÒu khã kh¨n - nh÷ng tØnh thµnh ®ang rÊt thiÕu vèn ®Çu t­, c«ng nghÖ vµ c¶ kinh nghiÖm qu¶n lý. Tuy nguån vèn FDI còng kÐo theo mét sè mÆt tr¸i nh­ng víi vai trß to lín nh­ vËy, c¸c ®Þa ph­¬ng trong c¶ n­íc ®Òu cè g¾ng hÕt søc ®Ó thu hót ®­îc nguån vèn ­u viÖt nµy. HiÖn nay c¸c tØnh thµnh thùc hiÖn nhiÒu biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó c¶i thiÖn m«i tr­êng ®Çu t­ cña m×nh, “ch¹y ®ua” sao cho ®Þa ph­¬ng m×nh trë nªn hÊp dÉn h¬n c¸c ®Þa ph­¬ng kh¸c ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­. Thµnh phè Hå ChÝ Minh lµ ®Þa ph­¬ng trong thêi gian qua ®· thu hót ®­îc luång vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi khæng lå, cao nhÊt c¶ n­íc, ®Æc biÖt lµ ®Çu t­ vµo c¸c ngµnh c«ng nghiÖp – dÞch vô hiÖn ®¹i, c¸c ngµnh c«ng nghÖ cao, ®em l¹i lîi Ých lín vÒ kinh tÕ - x· héi. MÆc dï nguån vèn nµy cã ý nghÜa rÊt lín ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña thµnh phè nh­ gióp bæ sung nguån vèn ®Ó ®Çu t­ x©y dùng ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng, t¨ng tr­ëng vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, t¨ng c­êng xuÊt khÈu, ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao... nh­ng nguån vèn nµy còng mang l¹i mét sè t¸c ®éng tiªu cùc cho thµnh phè nh­ « nhiÔm m«i tr­êng, gia t¨ng d©n sè, mÊt c©n ®èi trong c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ, n¶y sinh nhiÒu vÊn ®Ò tranh chÊp gi÷a ng­êi lao ®éng vµ ng­êi sö dông lao ®éng, gia t¨ng kho¶ng c¸ch giµu nghÌo,... Thµnh phè ®ang nç lùc ®Ó cã thÓ võa tèi ®a hãa nh÷ng lîi Ých mµ FDI mang l¹i còng nh­ h¹n chÕ nh÷ng mÆt tr¸i cña nã ®èi víi ®Þa ph­¬ng. Cã thÓ thÊy thµnh phè Hå ChÝ Minh tham gia thu hót FDI ch­a l©u, kho¶ng h¬n 20 n¨m kÓ tõ n¨m 1987 khi LuËt §TNN cña ViÖt Nam ra ®êi nh­ng nguån vèn nµy ®· cã vai trß rÊt lín ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi cña thµnh phè, nã biÕn thµnh phè tõ mét nÒn kinh tÕ quÌ quÆt, ®×nh ®èn sau chiÕn tranh thµnh mét ®Çu tµu kinh tÕ v÷ng m¹nh cña c¶ n­íc, ®ang v­¬n m×nh kh¼ng ®Þnh vÞ thÕ cña mét “Hßn ngäc ViÔn §«ng” trong con m¾t b¹n bÌ quèc tÕ. Cã ®­îc ®iÒu nµy lµ nhê nh÷ng nç lùc nh»m c¶i thiÖn m«i tr­êng ®Çu t­ ®· ®¹t kÕt qu¶ tèt cña thµnh phè trong thêi gian 2001 – 2007, ®Æc biÖt lµ tõ n¨m 2005 trë l¹i ®©y, n¾m râ nh÷ng ­u ®iÓm còng nh­ nh÷ng ®iÓm cßn tån t¹i ë ®Þa bµn m×nh ®Ó biÕn yÕu thµnh m¹nh. §Ó cã ®­îc nh÷ng b­íc chuyÓn m×nh v÷ng ch¾c nh­ TP HCM, ph¸t huy nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc nµy vµ h¹n chÕ nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc cña nguån vèn FDI, c¸c ®Þa ph­¬ng kh¸c trong c¶ n­íc cÇn häc tËp kinh nghiÖm cña thµnh phè. Qua nh÷ng bµi häc thµnh c«ng còng nh­ nh÷ng mÆt cßn tån t¹i cña TP HCM cã thÓ rót ra mét sè ®iÓm cÇn l­u ý cho c¸c tØnh thµnh kh¸c nh­ sau: Cïng víi viÖc x¸c ®Þnh môc tiªu vµ ®Þnh h­íng thu hót FDI mét c¸ch cô thÓ, râ rµng trong thêi gian tíi, c¸c tØnh thµnh phè kh¸c cã thÓ c¶i thiÖn kh¶ n¨ng thu hót vµ sö dông FDI cña m×nh theo c¸c h­íng nh­: §¶m b¶o æn ®Þnh kinh tÕ, chÝnh trÞ-x· héi; X©y dùng mét m«i tr­êng ®Çu t­ hÊp dÉn víi hÖ thèng c¬ chÕ chÝnh s¸ch nhiÒu ­u ®·i, thñ tôc hµnh chÝnh nhanh gän, th«ng tho¸ng, hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng ph¸t triÓn, ®¸p øng ®­îc nhu cÇu nhµ ®Çu t­ vÒ ®Êt ®ai rÎ, nguån nh©n lùc chÊt l­îng cao; T¹o s©n ch¬i b×nh ®¼ng h¬n cho c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi §a ph­¬ng ho¸, ®a d¹ng ho¸ ®èi t¸c vµ h×nh thøc ®Çu t­; Më réng ®ång thêi cã ­u tiªn lùa chän lÜnh vùc thu hót FDI chiÕn l­îc, phï hîp víi t×nh h×nh ®Þa ph­¬ng m×nh; N©ng cao hiÖu qu¶ c¸c dù ¸n ®· triÓn khai; §Èy m¹nh c¸c ch­¬ng tr×nh qu¶ng b¸ vµ xóc tiÕn ®Çu t­,... Lµm ®­îc nh÷ng ®iÒu nµy ch¾c ch¾n l­îng FDI ch¶y vµo c¸c tØnh thµnh kh¸c sÏ t¨ng lªn nhanh chãng vµ vèn FDI thùc sù sÏ lµ nguån vèn hiÖu qu¶ ®Ó ViÖt Nam ph¸t triÓn kinh tÕ. TµI LIÖU THAM KH¶O NguyÖt Anh (2004), “7 s½n sµng v× c¸c nhµ ®Çu t­”, B¸o Quèc tÕ §iÖn tö Hßa B×nh (2008), “Thu hót FDI cña thµnh phè Hå ChÝ Minh: Tù tin víi vÞ thÕ dÉn ®Çu”, B¸o ®iÖn tö §µi tiÕng nãi ViÖt Nam - www.vovnews.vn Côc Thèng kª Thµnh phè Hå ChÝ Minh (2003, 2004, 2005, 2006, 2007), Th«ng tin kinh tÕ x· héi th¸ng 12 vµ n¨m 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 cña Thµnh phè Hå ChÝ Minh, TP HCM B¸o §iÖn tö §¶ng Céng s¶n (2008), “Kinh tÕ TP Hå ChÝ Minh trªn ®µ vÒ ®Ých tr­íc” Ph¹m V¨n HiÕn (2003), “Chñ ®éng, tÝch cùc gãp phÇn kh¬i th«ng c¸c nguån ngo¹i lùc”, T¹p chÝ Tµi chÝnh Hoµn thiÖn chÝnh s¸ch vµ tæ chøc thu hót ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ë ViÖt Nam, NXB ChÝnh trÞ quèc gia, 2000 NguyÔn ThÞ H­êng (2001), “TriÓn khai c¸c dù ¸n ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam”, T¹p chÝ kinh tÕ vµ ph¸t triÓn 12/2001, Sè 54. Vò Träng L©m (2003), “T¨ng c­êng huy ®éng vµ sö dông hiÖu qu¶ vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ë ViÖt Nam”, T¹p chÝ Th­¬ng m¹i, sè 35/2003 Vò ChÝ Léc (1997), Gi¸o tr×nh ®Çu t­ n­íc ngoµi, NXB Gi¸o dôc, Hµ Néi Ph¹m Minh (2002), “§Çu t­ n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam ngµy cµng thuËn lîi”, T¹p chÝ C«ng nghiÖp ViÖt Nam sè 1/2002. Ph¹m Minh NhËt (2004), “Dån søc thu hót FDI”, B¸o Quèc tÕ §iÖn tö Ph­¬ng L©m Ngäc (2003), “§Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi: chuyÓn tõ gi¶m sót sang t¨ng tr­ëng”, Thêi b¸o tµi chÝnh ViÖt Nam TrÇn V¨n Ngîi (2002), “Sö dông cã hiÖu qu¶ nguån vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi”, T¹p chÝ Du lÞch ViÖt Nam, Sè 5/2002. NguyÔn V¨n Quang (2005), “§¸nh gi¸ vai trß cña ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi trong ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi trªn ®Þa bµn TP.HCM”, ViÖn Kinh tÕ Thµnh phè Hå ChÝ Minh, TP HCM NguyÔn V¨n Quang (2007), “§Þnh h­íng thu hót ®èi t¸c ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi phôc vô chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ cña Thµnh phè Hå ChÝ Minh”, ViÖn Kinh tÕ Thµnh phè Hå ChÝ Minh, TP HCM NguyÔn V¨n Quang (2008), “Kinh tÕ thµnh phè Hå ChÝ Minh n¨m 2007 tiÕp tôc trªn ®µ t¨ng tr­ëng cao”, ViÖn Kinh tÕ Thµnh phè Hå ChÝ Minh, TP HCM Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ Thµnh phè Hå ChÝ Minh (2007), “B¸o c¸o t×nh h×nh Kinh tÕ - X· héi Thµnh phè n¨m 2006”, TP HCM Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ Thµnh phè Hå ChÝ Minh (2006), “C¸c lîi thÕ khi ®Çu t­ vµo TP HCM”, TP HCM Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ Thµnh phè Hå ChÝ Minh (2002), “C¸c Khu C«ng nghiÖp, Khu ChÕ xuÊt t¹i TP HCM”, TP HCM T¹p chÝ Céng s¶n (2008), “Kinh tÕ TP HCM gi÷ v÷ng tèc ®é t¨ng tr­ëng” Th«ng tÊn x· ViÖt Nam (2008), “§Çu t­ n­íc ngoµi vµo TPHCM t¨ng m¹nh thêi hËu WTO” TiÒm n¨ng ViÖt Nam thÕ kû XXI, NXB ThÕ giíi, 2001 Tæng côc thèng kª (2008), “T×nh h×nh kinh tÕ - x· héi quÝ I n¨m 2008 thµnh phè Hå ChÝ Minh”, Hµ Néi Trung t©m Xóc tiÕn Th­¬ng m¹i TPHCM (2007), “Sè dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc cÊp phÐp t¹i TP HCM, 1988 – 6/2007”, TP HCM Phan ThÕ Vinh (2003), “Rót giÊy phÐp cña c¸c dù ¸n FDI: DiÔn biÕn nguyªn nh©n vµ gi¶i ph¸p”, T¹p chÝ Kinh tÕ vµ dù b¸o Sè 5/2003. ViÖn Kinh tÕ Thµnh phè Hå ChÝ Minh (2006), “Dù b¸o t¨ng tr­ëng kinh tÕ thµnh phè Hå ChÝ Minh giai ®o¹n 2006 – 2010”, TP HCM ViÖn Kinh tÕ Thµnh phè Hå ChÝ Minh (2006), “Thµnh phè Hå ChÝ Minh - §Çu tÇu trong vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa Nam”, TP HCM ViÖn Kinh tÕ Thµnh phè Hå ChÝ Minh (2007), “Vai trß ®Çu tµu kinh tÕ cña thµnh phè Hå ChÝ Minh ®èi víi vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa Nam vµ c¶ n­íc”, TP HCM Tæng côc Thèng kª, ViÖt Nam víi tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, NXB Thèng kª, 2001 Tæng côc Thèng kª, Niªn gi¸m thèng kª 2007, NXB Thèng kª, 2007 C¸c Website cña: Ban qu¶n lý c¸c Khu ChÕ xuÊt - Khu C«ng nghiÖp TP HCM: Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­: www.mpi.gov.vn Côc §Çu t­ n­íc ngoµi: Côc Thèng kª TP HCM: Khu C«ng nghÖ cao TP HCM: Së C«ng nghiÖp TP HCM: Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ TP HCM: Së Th­¬ng m¹i TP HCM: Thµnh phè Hå ChÝ Minh: Tæng côc Thèng kª: www.gso.gov.com Trung t©m Xóc tiÕn Th­¬ng m¹i – §Çu t­ TP HCM: ViÖn Kinh tÕ TP HCM: PHô LôC Phô lôc 1: B¶ng 1: Sè liÖu tæng hîp nhu cÇu vèn ®Çu t­ cña thµnh phè Hå ChÝ Minh ®Õn n¨m 2010 Ngµnh Tæng sè dù ¸n Sè dù ¸n cãvèn ­íc tÝnh Vèn ­íc tÝnh Sè dù ¸n % TriÖu ®ång % C«ng nghiÖp 66 52 11,33 42.407.708 6,25 Th­¬ng m¹i 13 13 2,83 32.176.613 4,75 Du lÞch 143 93 20,26 48.879.372 7,21 X©y dùng 4 4 0,87 74.000 0,01 N«ng - l©m - ng­ nghiÖp 14 14 3,05 1.433.600 0,21 C¬ së h¹ tÇng vµ dÞch vô c«ng céng 85 82 17,87 232.396.259 34,27 Giao th«ng vËn t¶i 66 66 14,38 166.506.370 24,55 §iÖn 5 5 1,09 8.600.206 1,27 B­u chÝnh - viÔn th«ng 12 12 2,62 14.494.200 2,14 Nhµ ®Êt 8 8 1,74 126.000.000 18,58 Y tÕ 56 56 12,20 2.665.000 0,39 V¨n hãa th«ng tin vµ thÓ dôc thÓ thao 52 50 10,89 1.844.124 0,27 Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o 4 4 0,87 682.000 0,10 Céng 528 459 100,00 678.159.452 100,00 Phô lôc 2: B¶ng 2: C¸C ¦U §·I THUÕ §èI VíI DOANH NGHIÖP KCX-KCN NghÞ ®Þnh 24/2000/N§-CP ngµy 31/7/2000 vµ NghÞ ®Þnh 27/2003 ThuÕ xuÊt khÈu NéI DUNG KCX KCN S¶n phÈm, hµng ho¸ MiÔn MiÔn ThuÕ nhËp khÈu NéI DUNG KCX KCN M¸y mãc, thiÕt bÞ, ph­¬ng tiÖn vËn t¶i chuyªn dïng ®Ó t¹o tµi s¶n cè ®Þnh MiÔn MiÔn Nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, vËt t­ (kÓ c¶ vËt t­ x©y dùng mµ trong n­íc ch­a s¶n xuÊt ®­îc) MiÔn MiÔn theo tû lÖ XK§­îc nî thuÕ trong 9 th¸ng (275 ngµy) ThuÕ thu nhËp doanh nghiÖp (*) NéI DUNG KCX KCN 1- DN s¶n xuÊt: - ¦u ®·i : + ThuÕ ­u ®·i: Thêi gian ¸p dông (kÓ tõ ngµy DA b¾t ®Çu thµnh lËp ®i vµo ho¹t ®éng SXKD) + MiÔn thuÕ (kÓ tõ khi cã thu nhËp chÞu thuÕ) + Gi¶m 50 % (cho c¸c n¨m tiÕp theo) - ThuÕ sau thêi h¹n ­u ®·i (¸p dông cho suèt thêi h¹n cßn l¹i cña DA) 10%15 n¨m 4 n¨m 7 n¨m 28% 15%12 n¨m 3 n¨m7 n¨m 28% 1- DN dÞch vô: - ¦u ®·i : + ThuÕ ­u ®·i: Thêi gian ¸p dông (kÓ tõ ngµy DA b¾t ®Çu thµnh lËp ®i vµo ho¹t ®éng SXKD) + MiÔn thuÕ (kÓ tõ khi cã thu nhËp chÞu thuÕ) + Gi¶m 50 % (cho c¸c n¨m tiÕp theo) - ThuÕ sau thêi h¹n ­u ®·i (¸p dông cho suèt thêi h¹n cßn l¹i cña DA) 15%12 n¨m 3 n¨m7 n¨m 28% 20%10 n¨m 2 n¨m6 n¨m 28% ThuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng (VAT) NéI DUNG KCX KCN S¶n phÈm vµ hµng ho¸ xuÊt khÈu MiÔn Thùc hiÖn theo LuËt thuÕ VAT hiÖn hµnh S¶n phÈm vµ hµng ho¸ xuÊt khÈu hoÆc b¸n vµo KCX (tiªu dïng bªn ngoµi l·nh thæ ViÖt Nam) 0% S¶n phÈm c¬ khÝ, khu«n mÉu, m¸y tÝnh vµ phô kiÖn, c¸p ®iÖn, ho¸ chÊt c¬ b¶n, s¨m lèp xe, giÊy in, thuèc trõ s©u, ph©n bãn, thiÕt bÞ y khoa, thiÕt bÞ kh¸m vµ ch÷a bÖnh, thiÕt bÞ d¹y häc, ®å ch¬i trÎ em, nguyªn vËt liÖu n«ng l©m thñ h¶i s¶n, thùc phÈm, hµng thñ c«ng mü nghÖ, v¸n Ðp, cÊu kiÖn ®óc s½n, thÐp, thøc ¨n gia sóc…. 5% Hµng c¬ khÝ ®iÖn m¸y, hµng ®iÖn tö, ho¸ chÊt, mü phÈm, sîi, v¶i, hµng may mÆc, hµng thªu, hµng da vµ gi¶ da, hµng gèm sø, thñy tinh, nhùa, gç, vËt liÖu x©y dùng, s÷a, thùc phÈm kh«, n­íc gi¶i kh¸t. 10% ThuÕ chuyÓn lîi nhuËn NéI DUNG KCX KCN 5% 5% Ghi chó: - KCX: Toµn bé s¶n phÈm ®Ó xuÊt khÈu - KCN: Doanh nghiÖp cã thÓ xuÊt khÈu 100% s¶n phÈm hoÆc võa xuÊt khÈu võa b¸n t¹i thÞ tr­êng néi ®Þa. Phô lôc 3: Mét sè c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót ®Çu t­ vµo Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè HCM VÒ ®èi t­îng vµ ph¹m vi ¸p dông chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p ­u ®·i khuyÕn khÝch ®Çu t­ QuyÕt ®Þnh nµy quy ®Þnh mét sè chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p ­u ®·i khuyÕn khÝch c¸c tæ chøc kinh tÕ, x· héi, c¸ nh©n trong vµ ngoµi n­íc (sau ®©y gäi t¾t lµ chñ ®Çu t­) ®Çu t­ vµo Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè, cô thÓ: a) §èi t­îng ®­îc h­ëng c¸c ­u ®·i ®Çu t­: C¸c nhµ ®Çu t­ thùc hiÖn ®Çu t­ vµo Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè thuéc c¸c lÜnh vùc ®Çu t­ sau: - S¶n xuÊt vµ kinh doanh c¸c s¶n phÈm c«ng nghÖ cao; - Nghiªn cøu khoa häc vµ ph¸t triÓn c«ng nghÖ, ®µo t¹o nguån nh©n lùc c«ng nghÖ cao; - ¦¬m t¹o c«ng nghÖ cao, doanh nghiÖp c«ng nghÖ cao. b) Ph¹m vi ¸p dông: Nhµ ®Çu t­ thùc hiÖn ®Çu t­ vµo c¸c ngµnh nghÒ: - C«ng nghÖ th«ng tin, truyÒn th«ng vµ c«ng nghÖ phÇn mÒm tin häc; - C«ng nghÖ sinh häc phôc vô cho n«ng nghiÖp, thuû s¶n, y tÕ; - C«ng nghÖ vi ®iÖn tö, c¬ khÝ chÝnh x¸c, quang - ®iÖn tö vµ tù ®éng ho¸; - C«ng nghÖ vËt liÖu míi, C«ng nghÖ Nano; - C«ng nghÖ m«i tr­êng, c«ng nghÖ n¨ng l­îng míi.  VÒ gi¸ giao ®Êt - thuª ®Êt trong Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè (giai ®o¹n 1) cã kÌm c¬ së h¹ tÇng giao th«ng, ®iÖn, n­íc vµ viÔn th«ng a) §èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t­ vµo ph©n khu R&D tõ c¸c trung t©m R&D, doanh nghiÖp, viÖn, tr­êng ®¹i häc cã uy tÝn quèc tÕ: miÔn tiÒn thuª ®Êt. - C¸c dù ¸n s¶n xuÊt c«ng nghÖ cao ®¸p øng ®­îc tiªu chÝ c«ng nghÖ cao theo QuyÕt ®Þnh sè 27/2006/Q§-BKHCN ngµy 18 th¸ng 12 n¨m 2006 cña Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ vÒ viÖc ban hµnh “Quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn x¸c ®Þnh dù ¸n s¶n xuÊt s¶n phÈm c«ng nghÖ cao” ®­îc h­ëng møc gi¸ thuª ®Êt nh­ sau: - Møc gi¸ 0,6USD - 1USD/m2/n¨m (t­¬ng ®­¬ng 30USD - 50USD/m2/50 n¨m) ¸p dông cho c¸c dù ¸n ®Çu t­ vµo Khu C«ng nghÖ cao giai ®o¹n I. - Møc gi¸ 0,8USD - 1,2USD/m2/n¨m (t­¬ng ®­¬ng 40USD - 60USD/m2/50 n¨m) ¸p dông cho c¸c dù ¸n ®Çu t­ vµo Khu C«ng nghÖ cao giai ®o¹n II. - Ngoµi ra, nhµ ®Çu t­ ph¶i ®ãng: + PhÝ duy tu, b¶o d­ìng h¹ tÇng kü thuËt vµ sö dông tiÖn nghi c«ng céng lµ 0,48 USD/m2/n¨m. + PhÝ xö lý n­íc th¶i lµ 0,24 USD/m3. b) VÒ thñ tôc giao thuª ®Êt: Ban Qu¶n lý Khu C«ng nghÖ cao cã tr¸ch nhiÖm lµm ®Çu mèi xem xÐt, h­íng dÉn nhµ ®Çu t­ c¸c thñ tôc giao thuª ®Êt theo ®óng quy ®Þnh vµ ®¶m b¶o thêi gian nhanh nhÊt.  VÒ gi¸ ®iÖn, n­íc, viÔn th«ng - Gi¸ ®iÖn: ®­îc tÝnh theo khung gi¸ cña C«ng ty §iÖn lùc thµnh phè ¸p dông cho tõng ®èi t­îng sö dông cô thÓ theo quy ®Þnh chung. - Gi¸ n­íc: §­îc tÝnh ®óng theo khung gi¸ n­íc cña thµnh phè. - ViÔn th«ng: Thµnh phè sÏ ®Çu t­ hÖ thèng viÔn th«ng cho Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè. §­îc tÝnh møc gi¸ b»ng gi¸ ®­êng truyÒn mua vµo cña c¸c nhµ cung cÊp, kh«ng tÝnh chi phÝ khÊu hao vµ chi phÝ qu¶n lý, vËn hµnh trong vßng 03 n¨m ®Çu ho¹t ®éng.  VÒ cung øng dÞch vô mét cöa Ban Qu¶n lý Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè cã nhiÖm vô hç trî miÔn phÝ cho chñ ®Çu t­ vÒ thµnh lËp doanh nghiÖp, giÊy phÐp ®Çu t­; thñ tôc xuÊt nhËp khÈu; thñ tôc giao ®Êt, cho thuª ®Êt; giÊy phÐp x©y dùng; visa xuÊt nhËp c¶nh nhiÒu lÇn, gia h¹n visa vµ mét sè hç trî kh¸c vÒ thñ tôc hµnh chÝnh liªn quan trùc tiÕp ®Õn ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp trong Khu C«ng nghÖ cao.  VÒ hç trî ®i l¹i Thµnh phè sÏ lËp tuyÕn xe buýt tõ Trung t©m thµnh phè ®Õn Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè phôc vô ho¹t ®éng ®i l¹i cho c¸c c¸n bé, c«ng nh©n viªn cña c¸c ®¬n vÞ ho¹t ®éng trong Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè víi gi¸ vÐ theo khung gi¸ chung cña thµnh phè.  VÒ thuª chuyªn gia ®Çu ®µn vÒ lÜnh vùc c«ng nghÖ cao ë n­íc ngoµi ChÊp thuËn chñ tr­¬ng thuª chuyªn gia ®Çu ®µn vÒ lÜnh vùc c«ng nghÖ cao ë n­íc ngoµi vµo lµm viÖc t¹i ph©n khu R&D cña Khu C«ng nghÖ cao. Ban Qu¶n lý Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè c¨n cø vµo sù cÇn thiÕt, yªu cÇu, nhiÖm vô qu¶n lý vµ nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ trong tõng thêi ®iÓm, tõng ®Ò tµi, dù ¸n cô thÓ cã tham kh¶o møc thu nhËp cña c¸c chuyªn gia ®Çu ®µn lµm viÖc trong lÜnh vùc c«ng nghÖ cao ë c¸c n­íc trong khu vùc ®Ò xuÊt Uû ban nh©n d©n thµnh phè viÖc thuª chuyªn gia ®Çu ®µn vÒ lÜnh vùc c«ng nghÖ cao ë n­íc ngoµi vµ møc l­¬ng cô thÓ cña tõng chuyªn gia.  VÒ thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp C¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ vµo Khu C«ng nghÖ cao thµnh phè ®­îc h­ëng c¸c ­u ®·i vÒ thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp theo ®óng quy ®Þnh cña LuËt §Çu t­ vµ LuËt ThuÕ thu nhËp doanh nghiÖp. Phô lôc 4: C¸c biÖn ph¸p thu hót FDI cña thµnh phè Hå ChÝ Minh S½n sµng vÒ th«ng tin: 1.1. Ban qu¶n lý c¸c khu chÕ xuÊt vµ c«ng nghiÖp thµnh phè Hå ChÝ Minh (Ban qu¶n lý) vµ c¸c C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng cÇn xem träng h¬n n÷a “s½n sµng vÒ th«ng tin”, ph¶i kÞp thêi, ®Çy ®ñ vµ chÝnh x¸c ®Ó thu hót ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp. 1.2 TiÕp tôc tÝch cùc tham gia thùc hiÖn hÖ thèng “§èi tho¹i doanh nghiÖp” qua m¹ng cña thµnh phè, s½n sµng gi¶i ®¸p c¸c th¾c m¾c vµ h­íng dÉn c¸c nhµ ®Çu t­ trong n­íc vµ ngoµi n­íc. S½n sµng vÒ ®Êt:      2.1 Cã thÓ h×nh thµnh vµ më réng tõ 3 ®Õn 5 khu c«ng nghiÖp míi cã quy m« 1000-1500 ha cña n¨m 2004-2005:       2.1.1 C«ng nghiÖp hãa chÊt: dù kiÕn t¹i phÇn më réng 600 ha cña khu c«ng nghiÖp         HiÖp Ph­íc, HuyÖn Nhµ BÌ.       2.1.2 C«ng nghiÖp nhùa-cao su vµ c«ng nghiÖp thùc phÈm chÕ biÕn: dù kiÕn t¹i phÇn më réng(230ha) cña khu c«ng nghiÖp Lª Minh Xu©n, HuyÖn B×nh Ch¸nh.       2.1.3 C«ng nghiÖp ®iÖn tö-c¬ khÝ: dù kiÕn t¹i khu ®« thÞ-c«ng nghiÖp vµ khu c«ng nghiÖp T©n Phó Trung (500ha – 800ha) ë Cñ Chi-Hãc M«n.  2.2 Gi¸ ®Êt cho thuª, phÝ duy tu c¬ së h¹ tÇng:       2.2.1 Ban qu¶n lý th­êng xuyªn kiÓm tra ®«n ®èc c¸c C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng, triÓn khai c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng theo ®óng tiÕn ®é dù ¸n ®· ®­îc duyÖt. KÞp thêi ph¸t hiÖn vµ can thiÖp c¸c tr­êng hîp h¹ng môc c«ng tr×nh h¹ tÇng ®­îc x©y dùng víi chi phÝ qu¸ cao, kh«ng hîp lý vµ kÞp thêi t¸c ®éng hç trî gi¶i quyÕt c¸c v­íng m¾c khã kh¨n vÒ: vèn, ®Òn bï gi¶i táa, thuÕ, thñ tôc hµnh chÝnh… trong qu¸ tr×nh triÓn khai dù ¸n.        2.2.2 Tháa thuËn víi c¸c khu c«ng nghiÖp vÒ ph­¬ng ph¸p thu phÝ duy tu c¬ së h¹ tÇng hîp lý h¬n nh»m gãp phÇn gi¶m thiÓu chi phÝ s¶n xuÊt vµ kÝch thÝch gia t¨ng s¶n xuÊt, xuÊt khÈu cña nhµ ®Çu t­.        2.2.3 KiÕn nghÞ Nhµ n­íc hç trî tÝn dông víi l·i suÊt ­u ®·i cho c¸c C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng ®Ó tiÕn hµnh ®Òn bï, gi¶i táa thu håi ®Êt ®ång bé vµ mét lÇn theo dù ¸n ®Çu t­ ®· ®­îc phª duyÖt; miÔn, gi¶m tiÒn thuª ®Êt th« ®Ó h¹ thÊp gi¸ cho thuª ®Êt ®¶m b¶o thu hót ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp.        2.2.4 TiÕn hµnh qui ho¹ch c¸c khu c«ng nghiÖp míi t¹i nh÷ng vïng ®Êt Ýt d©n c­, cã thµnh phÇn cÊu t¹o ®Êt cøng nh»m gi¶m thiÓu chi phÝ ®Òn bï gi¶i táa, san lÊp mÆt b»ng, chi phÝ x©y dùng c¬ b¶n lµm nÒn mãng ban ®Çu, t¹o lîi thÕ c¹nh tranh ®Ó gi¶m gi¸ thuª ®Êt.        2.2.5 KhuyÕn khÝch c¸c ®¬n vÞ cung cÊp dÞch vô cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn viÖc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng nh­: ®iÖn, n­íc, viÔn th«ng, ng©n hµng, giao th«ng vµ c¸c HiÖp héi chuyªn ngµnh (nhu §iÖn tö, C¬ khÝ, Nhùa - Cao su, Hãa chÊt…) tham gia gãp vèn ®Çu t­ vµo c¸c c«ng ty ®Çu t­ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng nh»m t¹o ®éng lùc, gãp phÇn ®Èy nhanh tiÕn ®é thùc hiÖn dù ¸n t¹i c¸c khu c«ng nghiÖp ®ång thêi kiÓm so¸t ®­îc gi¸ cho thuª ®Êt.        2.2.6 KhuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c c«ng ty t­ nh©n cïng tham gia x©y dùng, kinh doanh vµ ph¸t triÓn h¹ tÇng khu c«ng.        2.2.7 KiÕn nghÞ nhµ n­íc cã chÝnh s¸ch hîp lý vµ ­u ®·i ®èi víi phÇn ®Êt c«ng ®Ó gi¶m gi¸ cho thuª ®Êt phôc vô ch­¬ng tr×nh thu hót ®Çu t­ ngµnh c«ng nghiÖp mòi nhän nh­: ®iÖn-®iÖn tö, c¬ khÝ, hãa chÊt c¬ b¶n… S½n sµng vÒ lao ®éng: 3.1 Trung t©m dÞch vô viÖc lµm cña Ban qu¶n lý kh¶o s¸t, nghiªn cøu, tham m­u, lËp kÕ ho¹ch liªn kÕt víi c¸c tr­êng kü thuËt, cao ®¼ng, ®¹i häc ®Ó ®µo t¹o vµ båi d­ìng nguån nh©n lùc theo nhu cÇu cña khu chÕ xuÊt vµ khu c«ng nghiÖp. 3.2 Tr­êng Cao ®¼ng b¸n c«ng C«ng nghÖ vµ Qu¶n trÞ doanh nghiÖp (CTIM) thuéc Ban qu¶n lý:         3.2.1 Cã kÕ ho¹ch tuyÓn sinh – chiªu sinh ®µo t¹o cho phï hîp vµ ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o ph¶i ®¸p øng ®­îc nhu cÇu cña c¸c nhµ ®Çu t­ s¶n xuÊt kinh doanh trong khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp.         3.2.2 §éi ngò gi¸o viªn ph¶i ®­îc ®µo t¹o vµ båi d­ìng vÒ nhËn thøc, ph­¬ng ph¸p gi¶ng d¹y theo xu h­íng cña khu vùc vµ thÕ giíi phï hîp, gióp häc sinh, sinh viªn tiÕp thu nhanh.         3.2.3 §Çu t­ thiÕt bÞ cho gi¶ng d¹y vµ thùc hµnh hiÖn ®¹i ®Ó lµm sao cho sinh viªn ra tr­êng ®ñ søc lµm viÖc ®­îc ngay.         3.2.4 T¹o ®iÒu kiÖn cho nhµ ®Çu t­ tiÕp xóc víi l·nh ®¹o tr­êng Cao ®¼ng B¸n c«ng C«ng nghÖ vµ Qu¶n trÞ doanh nghiÖp (CTIM), c¸c tr­êng §¹i häc, Cao ®¼ng, Trung häc chuyªn nghiÖp, c¸c Trung t©m d¹y nghÒ, c¸c tr­êng nghÒ trªn ®Þa bµn thµnh phè ®Ó cung cÊp th«ng tin vÒ nhu cÇu lao ®éng vµ n¨ng lùc ®µo t¹o còng nh­ kh¶ n¨ng cung øng nguån lao ®éng theo ngµnh nghÒ, tr×nh ®é;          3.2.5 X©y dùng c¬ chÕ hç trî kinh phÝ tõ ng©n s¸ch vµ ng©n hµng hç trî trong viÖc båi d­ìng, ®µo t¹o nghÒ cho thanh niªn còng nh­ sinh viªn vµ xem ®©y còng lµ mét biÖn ph¸p ­u ®·i ®Çu t­. S½n sµng vÒ viÔn th«ng: 4.1 §Ò nghÞ B­u ®iÖn thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ c¸c c«ng ty viÔn th«ng kh¸c hç trî vµ phèi hîp víi Ban qu¶n lý:           4.1.1 Hç trî vÊn ®Ò ®­êng truyÒn tèc ®é cao vµ æn ®Þnh cho c¸c doanh nghiÖp cã sö dông nhiÒu vÒ truyÒn d÷ liÖu Internet trong ho¹t ®éng ë c¸c kh©u thiÕt kÕ s¶n phÈm tõ c«ng ty mÑ ë n­íc ngoµi chuyÓn qua c«ng ty con ë khu chÕ xuÊt ®Ó s¶n xuÊt.           4.1.2 X©y dùng gi¶i ph¸p tæng thÓ h¹ tÇng m¹ng kÕt nèi gi÷a Ban qu¶n lý víi c¸c khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn thµnh phè theo quy ho¹ch ph¸t triÓn khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp ®Õn n¨m 2010 vµ ®Õn n¨m 2020.           4.1.3 Hç trî ®Çu t­ x©y dùng h¹ tÇng hÖ thèng kÕt nèi gi÷a Ban qu¶n lý víi c¸c khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn thµnh phè.           4.1.4 Khai th¸c c¸c dÞch vô viÔn th«ng trong khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp. 4.2 Hoµn chØnh vµ c«ng bè trang Web: giíi thiÖu chung vÒ Ban qu¶n lý, c¸c quy tr×nh nghiÖp vô phôc vô ®Çu t­ vµ doanh nghiÖp; giíi thiÖu c¸c khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp ®Ó thu hót ®Çu t­, giíi thiÖu c¸c doanh nghiÖp ®iÓn h×nh trong khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp; thÝ ®iÓm thùc hiÖn thñ tôc ®¨ng ký ®Çu t­ qua m¹ng; Tham gia tèt hÖ thèng “§èi tho¹i doanh nghiÖp” qua m¹ng cña thµnh phè. 4.3 X©y dùng “C¬ së d÷ liÖu phôc vô qu¶n lý nhµ n­íc ®èi víi khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp ë thµnh phè Hå ChÝ Minh” trong ch­¬ng tr×nh §Ò ¸n 112. 4.4 X©y dùng gi¶i ph¸p h¹ tÇng m¹ng tæng thÓ kÕt nèi gi÷a Ban qu¶n lý víi c¸c khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn thµnh phè theo quy ho¹ch ph¸t triÓn khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp ®Õn n¨m 2010 vµ ®Õn n¨m 2020. 4.5 X©y dùng Trung t©m dÞch vô C«ng nghiÖp vµ Th«ng tin giíi thiÖu ®Çu t­ vµ xóc tiÕn giao dÞch th­¬ng m¹i trªn m¹ng. S½n sµng vÒ giao th«ng, ®iÖn, n­íc: 5.1 §èi víi c¸c c«ng tr×nh ngoµi t­êng rµo cã kÕt nèi víi bªn trong khu c«ng nghiÖp mµ bøc b¸ch, c¸c c«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng kÞp thêi ®Ò nghÞ Ban qu¶n lý tæng hîp tr×nh ñy ban nh©n d©n thµnh phè cho ý kiÕn ®Ó c«ng ty h¹ tÇng cã thÓ chñ ®éng øng vèn thùc hiÖn phô gióp cho Së Giao th«ng c«ng ch¸nh, C«ng ty cÊp n­íc 5.2 Ban qu¶n lý tiÕp tôc tÝch cùc lµm ®Çu mèi lµm viÖc víi c¸c Së, ngµnh thµnh phè ®Ó gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò ®Æt ra nh»m ®¶m b¶o “S½n sµng vÒ giao th«ng, ®iÖn, n­íc”. S½n sµng vÒ nhµ ë cho c«ng nh©n: 6.1 Thµnh phè söa ®æi, bæ sung vÒ c¬ chÕ chÝnh s¸ch cho phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña thµnh phè, khuyÕn khÝch doanh nghiÖp c¸c thµnh phÇn kinh tÕ tham gia vµo ch­¬ng tr×nh nµy. 6.2 Cã chÝnh s¸ch vÒ nhµ ë cho c«ng nh©n (x©y b¸n tr¶ gãp, gi¸ ­u ®·i…) vµ ký tóc x¸ cho c«ng nh©n ®Õn tõ tØnh, thµnh phè kh¸c, ®ång thêi x©y dùng vµ ch¨m lo ®êi sèng v¨n hãa tinh thÇn cho c«ng nh©n. 6.3 C¸c ®Þa ph­¬ng cã quü ®Êt c«ng gÇn khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp cÇn quan t©m x©y dùng nhµ l­u tró cho c«ng nh©n. 6.4 S¾p ®Õn khi quy ho¹ch ®Êt cho khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp, cÇn dµnh 10% quü ®Êt ®Ó x©y dùng nhµ l­u tró. 6.5 KiÕn nghÞ ñy ban nh©n d©n thµnh phè cÇn cã chñ tr­¬ng t¹o ®iÒu kiÖn cho nh©n d©n khu vùc xung quanh khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp lµm nhµ trä cho c«ng nh©n. 6.6 T¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c hé d©n vay vèn ng©n hµng, miÔn gi¶m thuÕ ®Ó chØnh trang, n©ng cÊp nhµ trä ®ång thêi nhµ n­íc cã kiÓm tra t×nh tr¹ng vÖ sinh, m«i tr­êng vµ xö lý nÕu kh«ng ®¹t tiªu chuÈn. S½n sµng vÒ hç trî cho doanh nghiÖp: 7.1 TiÕp tôc thùc hiÖn tèt c¬ chÕ qu¶n lý “ Mét cöa, t¹i chç” víi ph­¬ng ch©m phôc vô nhµ ®Çu t­ lµ chÝnh; kiÕn nghÞ më réng c¬ chÕ c¸c Bé, Ngµnh vµ ñy ban nh©n d©n thµnh phè ñy quyÒn ®Ó Ban qu¶n lý chñ ®éng trong viÖc rót ng¾n thêi gian xö lý, x©y dùng biÓu mÈu, h­íng dÉn thñ tôc hå s¬, n©ng cao chÊt l­îng phôc vô cña c¸c chuyªn viªn. 7.2 Th­êng xuyªn n¾m b¾t t©m t­ nguyÖn väng cña c¸c doanh nghiÖp, ®ång hµnh víi doanh nghiÖp th¸o gë khã kh¨n cña doanh nghiÖp. 7.3 C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng ph¶i quan hÖ b×nh ®¼ng, minh b¹ch, th©n thiÖn víi nhµ ®Çu t­ nh­: th«ng b¸o ®Çy ®ñ vÒ tÝnh ph¸p lý cña hîp ®ång thuª ®Êt, thuª nhµ x­ëng cho nhµ ®Çu t­. 7.4 C¸c c«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng më réng kh¶ n¨ng cung øng dÞch vô cho c¸c doanh nghiÖp khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp víi chi phÝ thÊp vµ thêi gian ng¾n nhÊt. Phô lôc 5: B¶ng 3: Mét sè chØ tiªu n¨m 2005 so s¸nh TP HCM víi c¶ n­íc, Hµ Néi, H¶i Phßng vµ §µ N½ng ChØ tiªu Sè tuyÖt ®èi Hµ Néi H¶i Phßng §µ N½ng C¶ n­íc TP HCM Tû lÖ TP HCM so víi c¶ n­íc (%) Sè tuyÖt ®èi So víi TP HCM (lÇn) Sè tuyÖt ®èi So víi TP HCM (lÇn) Sè tuyÖt ®èi So víi TP HCM (lÇn) D©n sè trung b×nh (1.000 ng­êi) 83120 6240 7,5 3183 2,0 1784 3,5 781 8,0 GDP (gi¸ 1994, tû ®ång) 392898 88870 22,6 34073 2,6 14072 6,3 6220 14,3 Tèc ®é t¨ng tr­ëng (%) 8,43 12,2 144,7 11,16 1,1 12,3 1,0 13,9 0,9 Thu ng©n s¸ch nhµ n­íc 183000 59859 32,7 8706 6,9 5058 11,8 GTSX c«ng nghiÖp (gi¸ 1994, tû ®ång) 416863 116309 27,9 42087 2,8 21589 5,4 8403 13,8 GTSX N – L - NN (gi¸ 1994, tû ®ång) 137115 2550 1,9 1480 1,7 2267 1,1 676 3,8 Tæng møc b¸n lÎ hµng hãa (tû ®ång) 475381 110463 23,2 45000 2,5 11362 9,7 9555 11,6 Tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu (triÖu USD) 32233 12132 37,6 2860 4,2 839 14,5 352 34,5 Nguån: Niªn gi¸m thèng kª TP HCM, 2005. Phô lôc 6: B¶ng 4: Tû träng c¸c ngµnh nghÒ cã nhu cÇu cña c¸c doanh nghiÖp n¨m 2008: Ngµnh nghÒ Tû träng(%) C«ng nghÖ Th«ng tin - ViÔn th«ng 9,24 §iÖn - ®iÖn tö - ®iÖn c«ng nghiÖp - ®iÖn l¹nh 8,27 Hãa - Hãa thùc phÇm - Hãa chÊt - Hãa dÇu 3,71 C¬ khÝ - X©y dùng - Giao th«ng vËn t¶i - Hµng h¶i 7,17 KiÕn tróc - ThiÕt kÕ - In Ên - Bao b× - XuÊt b¶n 8,05 Tµi chÝnh - Ng©n hµng - Gi¸o dôc ®µo t¹o 9,72 Y khoa - Y tÕ - Mü phÈm 2,45 Qu¶n lý - Qu¶n trÞ - Hµnh ch¸nh - VËt t­ 7,60 Du lÞch - M«i tr­êng - Nhµ hµng KS 9,23 Marketing - DÞch vô - Ph¸p lý - Phôc vô 8,45 N«ng l©m - Ng­ nghiÖp 0,50 May dÖt - Thñ c«ng mü nghÖ - B¶o vÖ - L§PT 21,86 C¸c ngµnh nghÒ kh¸c 3,75 Tæng céng 100,00 Phô lôc 7: HiÖn tr¹ng « nhiÔm m«i tr­êng t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh Giao th«ng: Mét vÊn n¹n lín ë thµnh phè Hå ChÝ Minh lµ n¹n kÑt xe, « nhiÔm vµ tai n¹n giao th«ng. Qua sè liÖu cña Côc B¶o vÖ m«i tr­êng thµnh phè Hå ChÝ Minh, cã thÓ nhËn ®Þnh t×nh h×nh « nhiÔm m«i tr­êng ®· ®Õn lóc b¸o ®éng. T¹i TP.HCM cã ®Õn 50-60% m« t«, xe m¸y ®ang l­u hµnh kh«ng ®¹t yªu cÇu vÒ khÝ th¶i. Sè liÖu do Côc §¨ng kiÓm ViÖt Nam cung cÊp, n¨m 2006, cø 2 ng­êi Sµi Gßn th× cã 1 chiÕc xe m¸y, nh­ vËy TP.HCM cã kho¶ng 3,5 triÖu xe m¸y; gÇn 2 triÖu chiÕc trong sè ®ã ®ang th¶i l­îng khÝ th¶i v­ît møc cho phÐp. §©y chÝnh lµ t¸c nh©n chÝnh g©y ra t×nh tr¹ng « nhiÔm kh«ng khÝ t¹i TP.HCM. Hµng lo¹t chÊt ®éc h¹i nh­ CO, benzen, c¸c hîp chÊt h÷u c¬... ®ang tõng phót, tõng giê ®­îc th¶i ra kh«ng khÝ, nhÊt lµ ë nh÷ng tô ®iÓm t¾c nghÏn giao th«ng. Trong khi ®ã, theo th«ng b¸o tõ Tæng côc Thèng kª, l­îng xe m¸y ®ang cã xu h­íng t¨ng m¹nh trong n¨m nay.   Nång ®é CO vµo mét sè thêi ®iÓm v­ît tiªu chuÈn cho phÐp tõ 1,05 – 1,21 lÇn. Nång ®é bôi PM10 vµ ozone t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh v­ît tiªu chuÈn cña Tæ chøc Y tÕ thÕ giíi (WHO). Sè liÖu tõ c¸c tr¹m ®o kh«ng khÝ ven ®­êng cho thÊy nÕu so s¸nh víi c¸c thµnh phè kh¸c trong khu vùc §«ng ¸, th× nång ®é c¸c h¹t bôi (nhá h¬n10 micromÐt), nång ®é nitrogen dioxide, carbon monoxide t­¬ng tù hay cao h¬n Bangkok, Manila, Tokyo. Nång ®é benzene trung b×nh n»m t¹i c¸c ®iÓm ven nh÷ng trôc ®­êng giao th«ng chÝnh ë thµnh phè Hå ChÝ Minh lµ 33,6 microgam/mÐt khèi, trong khi theo tiªu chuÈn cña WHO th× chØ tiªu nµy lµ 5 microgam/mÐt khèi. Theo thèng kª cña Ng©n hµng ThÕ giíi th× thiÖt h¹i vÒ « nhiÔm kh«ng khÝ ë Th¸i Lan vÒ kinh tÕ lµ mÊt ®i 1,6% tæng s¶n l­îng quèc gia hµng n¨m, do mÊt ®i nh÷ng ngµy lao ®éng, phÝ tæn y tÕ nhËp viÖn, ch÷a trÞ. N¨m 2001, « nhiÔm bôi ®· ®­a ®Õn h¬n 17.000 ca nhËp viÖn, tèn 6,3 tØ ®« la Mü chi phÝ y tÕ. HiÖn nay ch­a cã mét nghiªm cøu ®Çy ®ñ vÒ t¸c h¹i cña « nhiÔm vµo søc khoÎ, kinh tÕ ë ViÖt Nam, nh­ng ta cã thÓ ®o¸n lµ con sè sÏ kh«ng kh¸c nhiÒu l¾m víi Th¸i Lan hiÖn nay. HÖ thèng chuyªn chë c«ng céng xe buýt ®· ph¸t triÓn tõ vµi n¨m nay vµ ho¹t ®éng ë nhiÒu n¬i trªn thµnh phè rÊt hiÖu qu¶ tuy vËy vÉn kh«ng ®ñ ®Ó gi¶m ®i sè l­îng xe c¸ nh©n ë thµnh phè, nhÊt lµ xe g¾n m¸y kh«ng ngõng t¨ng. Møc ®é « nhiÔm v× thÕ sÏ cßn gia t¨ng, nhÊt lµ vµo nh÷ng lóc ïn t¾c giao th«ng v× c¬ së h¹ tÇng kh«ng ®¸p øng ®­îc l­u l­îng xe hay vµo nh÷ng lóc trêi m­a, ®­êng ngËp lôt kh«ng th¸o n­íc kÞp. Bôi c«ng tr­êng: ë TP.HCM, c¸c tr¹m quan tr¾c ®o nång ®é bôi chØ ®­îc ®Æt ë c¸c nót giao th«ng mµ chØ sè nång ®é bôi ®o ®­îc ®· lªn tíi 0,57mg/m³, gÊp ®«i møc cho phÐp; chñ yÕu lµ bôi l¬ löng, lo¹i bôi ng­êi d©n dÔ hÝt vµo nhÊt. Nguån gèc chñ yÕu cña bôi l¬ löng chÝnh lµ c¸c c«ng tr­êng x©y dùng, mµ t¹i ®©y l¹i “næi tiÕng” cã nhiÒu c«ng tr­êng. Trong 6 th¸ng ®Çu n¨m 2007, cã hµng tr¨m vô c¸c ®¬n vÞ thi c«ng bÞ Së Giao th«ng C«ng chÝnh TP xö ph¹t do thi c«ng cÈu th¶, t¸i lËp mÆt ®­êng nhÕch nh¸c. ChØ riªng ®­êng NguyÔn H÷u C¶nh (quËn B×nh Th¹nh) ®· cã nhiÒu c«ng tr­êng quy m« lín: Saigon Pearl, cÇu Thñ Thiªm, chØnh trang khu vùc ph­êng 22, gãi thÇu sè 8 kªnh Nhiªu Léc - ThÞ NghÌ…. Vµ s¾p tíi lµ c«ng tr­êng söa ch÷a cÇu V¨n Th¸nh 2. Trªn c«ng tr×nh l¾p ®Æt ®­êng èng dÉn n­íc ë xa lé Hµ Néi, phÇn ®­êng dµnh cho xe 2, 3 b¸nh bÞ ®Êt c¸t lÊn chiÕm gÇn mét nöa. Con ®­êng nèi xa lé Hµ Néi víi c¶ng C¸t L¸i th× nhÇy nhôa, mçi xe chë vËt liÖu x©y dùng ®Ó l¹i mét phÇn ®Êt, c¸t khi ®i qua nh÷ng æ gµ réng hµng mÐt...  Cßn hµng tr¨m con ®­êng ë TP.HCM ®ang chÞu c¶nh ®µo ®¾p kh¸c nhau. Mçi khi trêi n¾ng, bïn ®Êt kh« l¹i, xe cé ch¹y qua lµ bôi cuèn mÞt mï.   ¤ nhiÔm ©m thanh: TiÕng ån còng lµ mét trong v« vµn nçi khæ thêi « nhiÔm mµ ng­êi d©n TP.HCM ®ang ph¶i høng chÞu, ®Æc biÖt ë c¸c trôc ®­êng chÝnh nh­ §iÖn Biªn Phñ, NguyÔn V¨n Linh, Xa lé Hµ Néi… Phæ biÕn nhÊt lµ t×nh tr¹ng cßi xe kh¸ch, xe t¶i xin ®­êng trong néi thµnh. Do c¸c lo¹i xe l­u th«ng qu¸ gÇn nhau, c­êng ®é ©m thanh cña cßi xe qu¸ lín, ng­êi ®iÒu khiÓn xe hai b¸nh dÔ bÞ giËt m×nh l¹c tay l¸i, g©y ra tai n¹n vµ ¸ch t¾c giao th«ng. HËu qu¶ n÷a cña tiÕng ån mµ Ýt ng­êi nghÜ tíi, ®ã lµ kh¶ n¨ng bÞ ®iÕc hoµn toµn. Theo sè liÖu cña bÖnh viÖn Tai - Mòi - Häng TPHCM th× kh¶ n¨ng tiÕp xóc víi c­êng ®é ©m thanh th«ng th­êng cña con ng­êi lµ tõ 50-85 dB. TiÕng ån tõ 85-100 dB b¾t ®Çu cã h¹i cho tai (tai bÞ ®au, søc nghe gi¶m dÇn). Cao h¬n 120 dB cã thÓ lµm r¸ch mµng nhÜ. Trong khi ®ã, c­êng ®é ©m thanh cña tiÕng cßi c¸c lo¹i xe t¶i, xe ben, xe kh¸ch lµ 90-150 dB. ¤ nhiÔm n­íc: ë th­îng nguån s«ng Sµi Gßn vµ s«ng  §ång Nai cã rÊt nhiÒu c¬ së c«ng nghiÖp vµ sinh häat ch­a ®­îc xö lý lµm « nhiÔm m«i tr­êng n­íc ë h¹ nguån. Møc « nhiÔm hiÖn nay lµ ®¸ng b¸o ®éng v× cã ¶nh h­ëng trùc tiÕp ®Õn hÖ thèng cung cÊp n­íc cho thµnh phè Hå ChÝ Minh. GÇn ®©y, C«ng ty CÊp n­íc Sµi Gßn cho biÕt c¸c c¬ së s¶n xuÊt bét ngät, nhiÒu hé nu«i c¸ bÌ ë th­îng nguån khu vùc DÇu TiÕng, B×nh D­¬ng, vµ huyÖn D­¬ng Minh Ch©u, T©y Ninh, lµm n­íc s«ng Sµi Gßn bÞ « nhiÔm, ¶nh h­ëng ®Õn nguån n­íc sinh ho¹t cung cÊp cho thµnh phè. S«ng La Ngµ vµ s«ng ThÞ V¶i, hai phô l­u chÝnh cña s«ng §ång Nai, còng bÞ « nhiÔm. §o¹n s«ng §ång Nai tõ cÇu Ho¸ An ®Õn cÇu §ång Nai, n¬i cã Nhµ m¸y N­íc Thñ §øc cung cÊp nguån n­íc chÝnh cho c­ d©n thµnh phè Hå ChÝ Minh cuèi n¨m 2005 khi lÊy mÉu n­íc t¹i Ho¸ An, xÐt nghiÖm cho thÊy nång ®é BOD v­ît tiªu chuÈn quy ®Þnh nguån n­íc dµnh cho sinh ho¹t tõ 2,9-3,4 lÇn. §¸ng lo ng¹i h¬n lµ kÕt qu¶ ph©n tÝch c¸c mÉu bïn l¾ng trong hÖ thèng s«ng, kªnh r¹ch vµ c¸c mÉu ®Êt t¹i c¸c khu vùc vïng ven, khu vùc s¶n xuÊt ®Êt n«ng nghiÖp gÇn ®©y cho thÊy ®Êt ®ang bÞ « nhiÔm dÇu vµ kim lo¹i ë møc ®é kh¸ nguy hiÓm. NÕu kh«ng ng¨n chÆn kÞp thêi th× chóng sÏ lµm tæn h¹i nghiªm träng ®Õn søc kháe cña ng­êi d©n, ®Æc biÖt sÏ lµm gia t¨ng c¸c kh¶ n¨ng g©y bÖnh ung th­. §©y lµ mét thùc tr¹ng ®¸ng lo. Tr­íc nhÊt lµ ph¶i thùc hiÖn gi¸m s¸t chÊt th¶i c«ng nghiÖp ra s«ng, c¸c khu c«ng nghiÖp ph¶i cã ph­¬ng tiÖn xö lý chÊt th¶i tr­íc khi ®æ ra s«ng. Nãi chung, t×nh h×nh « nhiÔm m«i tr­êng t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh trong mÊy n¨m gÇn ®©y ®· ®Õn møc ®¸ng lo ng¹i vµ cã chiÒu h­íng xÊu ®i trong t­¬ng lai nÕu kh«ng cã nh÷ng chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p cÊp b¸ch b¶o vÖ m«i tr­êng ®­îc ¸p dông triÖt ®Ó. MÆt ®Êt biÕn d¹ng do « nhiÔm: “H×nh thÓ” cña thµnh phè còng ®ang cã nguy c¬ bÞ biÕn d¹ng. Cã nhiÒu nguyªn nh©n dÉn ®Õn hiÖn t­îng nµy nh­ san lÊp, ®¾p ®«n cao nÒn x©y dùng, biÕn ®æi kÕt cÊu ®Þa tÇng… Nh­ng tËp trung nhÊt lµ do viÖc khai th¸c n­íc ngÇm víi khèi l­îng lín (trung b×nh kho¶ng 600.000m3 n­íc/ngµy ®ªm) vµ diÔn ra trµn lan kh«ng kiÓm so¸t ®­îc ®· lµm cho mét sè n¬i bÞ sôt, lón. T¹i c¸c quËn T©n B×nh, B×nh T©n, 11, 6 vµ huyÖn B×nh Ch¸nh, ngµnh chøc n¨ng ®· ph¸t hiÖn ra t×nh tr¹ng lón ®Êt mÆt, tråi èng giÕng khoan… Mùc n­íc ngÇm còng ®ang c¹n kiÖt, nhiÒu n¬i mùc n­íc h¹ thÊp ®Õn trªn 30m so víi mÆt ®Êt vµ xu h­íng nµy ®ang tiÕp diÔn víi tèc ®é tõ 2m ®Õn 3m/n¨m. §©y còng chÝnh lµ nguyªn nh©n khiÕn cho diÖn tÝch n­íc ngät th× gi¶m ®i vµ diÖn tÝch n­íc mÆn t¨ng lªn nhanh chãng.