Đề tài Một số ý kiến về công tác thẩm định dự án đầu tư tại Sở kế hoạch đầu tư ­ Hà Tây

¸i to¸n vèn ®Çu t­: §èi víi phÇn thiÕt bÞ: c¸n bé thÈm ®Þnh göi danh môc thiÕt bÞ ®Õn së tµi chÝnh ®Ó ®Þnh gi¸ thiÕt bÞ vµ so s¸nh víi phÇn dù tÝnh mµ chñ ®Çu t­ ®­a ra. Sau khi yªu cÇu chñ ®Çu t­ xem xÐt l¹i, phÇn vèn dµnh cho thiÕt bÞ nh­ trªn lµ hîp lý. §èi víi phÇn x©y l¾p vµ chi phÝ kh¸c, c¸n bé thÈm ®Þnh göi c«ng v¨n ®Õn së x©y dùng ®Ó xem xÐt. Tiú tõng vÞ trÝ, ®Þa ®iÓm cña dù ¸n mµ tiÒn x©y dùng tÝnh trªn 1m2 lµ kh¸c nhau. Së x©y dùng xem xÐt vµ göi c«ng v¨n cho Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y. §èi víi con sè: 950.000 ®/m2.: ®èi víi vÞ trÝ ë S¬n t©y lµ hîp lý. Bªn c¹nh ®ã, dùa vµo tiªu chuÈn së x©y dùng ®­a ra ®Ó xem xÐt c¸c hÖ sè chi phÝ. §iÒu quan t©m nhÊt cña c¸n bé thÈm ®Þnh lµ tæng vèn ®Çu t­ vµ phÇn vèn mµ doanh nghiÖp dù ®Þnh vay vèn kÕ ho¹ch cña tØnh: 1.160.000.000®. 7.ThÈm ®Þnh hiÖu qu¶ cña dù ¸n: viÖc ®Çu t­ n©ng cÊp nhµ x­ëng vµ trang bÞ ®ång bé d©y truyÒn thiÕt bÞ may xuÊt khÈu mang l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ vµ x· héi rÊt lín. VÒ kinh tÕ: t¹o thªm s¶n phÈm ®ñ tiªn chuÈn xuÊt khÈu. T¨ng tÝch luü cho ng©n s¸ch n©ng cao ®êi sèng cña ng­êi lao ®éng, cô thÓ khi hoµn tr¶ xong vèn vay c¸c kho¶n nép ng©n s¸ch hµng n¨m t¨ng. VÒ x· héi: sau ®Çu t­ sÏ gi¶i quyÕt c«ng¨n viÖc lµm cho 210 ng­êi lao ®éng víi møc thu nhËp b×nhqu©n : 480.000 ®/ ng­êi/ th¸ng trë lªn. 7.1. VÒ doanh thu dù tÝnh: Gi¸ gia c«ng s¶n phÈm quy chuÈn 1 ¸o dÖt kim lµ : 0,7 USD= 98000 ®. Sau khi ®Çu t­ ®ång bé thiÕt bÞ vµ më réng quy m« nhµ x­ëng doanh thu sÏ ®¹t: 2.802.000.000 ® t­¬ng ®­¬ng 286.000 s¶n phÈm dÖt kim. Cô thÓ lµ: n¨ng suÊt ®Çu t­ t¨ng tõ 3,5 sp/ c«ng ( n¨m 2000) lªn 7 sp/ c«ng ( n¨m 2005). Cô thÓ viÖc tÝnh cho tõng n¨m nh­ sau ( mét n¨mlÊy 300 ngµy lao ®éng) N¨m 2000: Lao ®éng trùc tiÕp: 200 ng­êi. 200* 3,4 sp/ c«ng * 300/2* 0,7 USD * 14.000 = 105.000 * 0,7 USD * 14.000= 1.029.000.000 ® N¨m 2001: Lao ®éng trùc tiÕp: 200 ng­êi. 200* 4sp/ c«ng * 300* 0,7 USD * 14.000 = 240.000 * 0,7 USD * 14.000= 2.352.000.000 ® N¨m 2002: Lao ®éng trùc tiÕp: 200 ng­êi. 200* 4,5sp/ c«ng * 300* 0,7 USD * 14.000 = 270.000 * 0,7 USD * 14.000= 2.646.000.000 ® - N¨m 2003: Lao ®éng trùc tiÕp: 200 ng­êi. 200* 5,2sp/ c«ng * 300* 0,7 USD * 14.000 =312.000 * 0,7 USD * 14.000= 3.057.600.000® N¨m 2004: Lao ®éng trùc tiÕp: 200 ng­êi. 200*6sp/ c«ng * 300* 0,7 USD * 14.000 =360.000 * 0,7 USD * 14.000= 3.528.000.000® - N¨m 2005: Lao ®éng trùc tiÕp: 200 ng­êi. 200* 7sp/ c«ng * 300* 0,7 USD * 14.000 =420.000 * 0,7 USD * 14.000= 4.116.000.000® 7.2. Chi phÝ nguyªn phô liÖu bao b×: tÝnh b×nh qu©n cho mét s¶n phÈm lµ 800 ®/ sp 7.3. chi phÝ ®iÖn cho mét s¶n phÈm; tÝnh b×nh qu©n cho mét s¶n phÈm 400 ®/sp. 7.4.L­¬ng vµ thu nhËp b×nh qu©n: víi tæng sè c¸n bé c«ng nh©n viªn 220 ng­êi trong ®ã cã 200 ng­êi trùc tiÕp s¶n xuÊt. N¨m2000: dù kiÕn thu nhËp b×nh qu©n : 280.000®/ng­êi/ 1 th¸ng 220 * 280.000 ® * 12 th¸ng = 369.600.000 ® N¨m 2001: dù kiÕn thu nhËp b×nh qu©n : 330.000 ®/ng­êi/ 1 th¸ng. 220 * 330.000® * 12 th¸ng = 871.200.000 ® n¨m 2002: dù kiÕn thu nhËp b×nh qu©n : 400.000 ®/ ng­êi/ th¸ng. 220 * 400.000 * 12 th¸ng = 1.056.000.000 ® N¨m 2003: dù kiÕn thu nhËp b×nh qu©n: 480.000 ®/ ng­êi / th¸ng. 220 * 480.000®* 12 th¸ng= 1.267.200.000 ® n¨m 2004: dù kiÕn thu nhËp b×nh qu©n: 600.000 ®/ ng­êi / th¸ng 220 * 600.000* 12 th¸ng= 1.584.000.000 ® N¨m 2005: dù kiÕn thu nhËp b×nh qu©n: 800.000®/ ng­êi/ th¸ng. 220 * 800.000® * 12 th¸ng = 2.112.000.000 ® 7.5. B¶o hiÓm x· héi: tÝnh l­¬ng c¬ b¶n b×nh qu©n: 190.000®/ ng­êi / th¸ng. - N¨m 2000: 220 * 190.000® * 06 th¸ng * 19 %= 48.000.000 ® N¨m 2001: 220 * 190.000 * 12 th¸ng *19 % = 95.000.000 ® N¨m 2002: 220 * 190.000 * 12 th¸ng *19 % = 95.000.000 ® N¨m 2003: 220 * 190.000 * 12 th¸ng *19 % = 95.000.000 ® N¨m 2004: 220 * 190.000 * 12 th¸ng *19 % = 95.000.000 ® - N¨m 2005: 220 * 190.000 * 12 th¸ng *19 % = 95.000.000 ® 7.6. KhÊu hao c¬ b¶n: §©y lµ h×nh thøc ®Çu t­ chiÒu s©u n©ng cÊp , x©y míi nhµ x­ëng , ®æi míi bæ sung m¸y mãc thiÕt bÞ ®Ó ®¶m b¶o dÇn phï hîp víi quy m« s¶n xuÊt kinh doanh cña c«ng ty. Nªn trÝch khÊu hao c¬ b¶n ë n­íc ta : Gi¸ trÞ tµi s¶n cè ®Þnh ®Çu t­ thªm cho giíi h¹n vay chØ giíi h¹n trong 5 n¨m nªn cè g¾ng trÝch tû lÖ tõ: 10,7 % ®èivíi n¨m ®Çu tiªn vµ 21,3 5 tõ nh÷ng n¨m sau. Do viÖc dïng khÊu hao c¬ b¶n ®Ó tr¶ vèn vay vµ tiÕp tôc t¸i s¶n xuÊt më réng, bëi vËy viÖc trÝch tû lÖ khÊu hao nh­ trªn lµ hîp lý: N¨m 2000: Tµi s¶n cè ®Þnh míi ®Çu t­: 2,286 tû * 10,7 % = 243.000.000 ® N¨m 2001: Tµi s¶n cè ®Þnh míi ®Çu t­: 2,286 tû * 21,3 % = 483.000.000 ® - N¨m 2002: Tµi s¶n cè ®Þnh míi ®Çu t­: 2,286 tû * 21,3 % = 483.000.000 ® - N¨m 2003: Tµi s¶n cè ®Þnh míi ®Çu t­: 2,286 tû * 21,3 % = 483.000.000 ® - N¨m 2004: Tµi s¶n cè ®Þnh míi ®Çu t­: 2,286 tû * 21,3 % = 483.000.000 ® 7.7. KhÊu hao söa ch÷a lín: §èi víi tµi s¶n cè ®Þnh míi ®Çu t­ C«ng ty sÏ trÝch dÇn tõ : 2 ®Õn 3% ®Ó ®¶m b¶o c«ng t¸c söa ch÷a lín. Tµi s¶n cè ®Þnh ®­îc th­êng xuyªn ®¸p øng yªu cÇu s¶n xuÊt kinh doanh. 7.8. KÕ ho¹ch tr¶ gèc , l·i ®èi víi vèn vay. 7.8.1 L·i vay thi c«ng thùc hiÖn dù ¸n tõ quý 4/ 1999 ®Õn ®Çu quý 2 n¨m 2000 cô thÓ nh­ sau: Tiªu thøc §¬n vi Vay trong kú D­ nî vay L·i vay Thµnh tiÒn Th¸ng 12/ 1999 Céng 1999 Th¸ng 1/2000 Th¸ng 2/2000 Th¸ng 3/2000 Th¸ng 4 /2000 Céng n¨m 2000 Tæng 1000® 1000® 1000® 1000® 1000® 1000® 1000® 1000® 100.000 100.000 250.000 250.000 250.000 310.000 1.015.000 2.075.000 100.000 100.000 350.000 600.000 850.000 1.160.000 1.015.000 2.075.000 2.175.000 0,81%/ th¸ng 0,81%/ th¸ng 0,81%/ th¸ng 0,81%/ th¸ng 0,81%/ th¸ng 0,81%/ th¸ng 0,83%/ th¸ng 810 810 2.835 4.860 6.885 9.396 8.424 34.020 Nguån tr¶ l·i vay thi c«ng n¨m1999 vµ quý 1/2000 lÊy tõ nguån vèn tù cã vµ khÊu hao tµi s¶n cè ®Þnh cò ®­îc phÐp ®Ó l¹i cña C«ng ty. Khi ph©n x­ëng 4 ®i vµo s¶n xuÊt , møc ®é t¨ng tr­ëng hµng n¨m cña ph©n x­ëng 4 lµ: ChØ tiªu ®¬n vÞ 2000 2001 2002 2003 2004 2005 S¶n l­îng Doanh thu Chi phÝ sx ThuÕ tndn Thu nhËp ChiÕc 1000® 1000® 1000® 1000® 105.000 1.029.000 1.029.000 0 0 240.000 2.352.000 2.325.163 5587,84 18.249,16 270.000 2.646.000 2.568.372 24.840,96 52.787,04 312.000 3.057.600 2.895.687 51.812,16 110.100,84 360.000 3.528.000 330 72.386,24 153.820,76 420.000 4.116.000 3.690.300 136.224 289.476 7.8.2. §èi víi vay vèn kÕ ho¹ch cña tØnh, l·i suÊt :0,81% / th¸ng h×nh thøc thanh to¸n: tr¶ nî gèc theo quý. Tr¶ l·i theo tõng th¸ng. D­ nî gèc Tr¶ nî gèc L·i ph¶i tr¶ N¨m thø 1 N¨m thø 2 N¨m thø 3 N¨m thø 4 N¨m thø 5 Céng 1.160.000 1.032.000 774.500 516.500 258.000 128.000 258.000 258.000 258.000 258.000 1.160.000 108.085 84.649 59.571 34.480 9.415 296.200 7.8.3. §èi víi vèn vay cña cb, cnvc l·i suÊt :0,83 %/ th¸ng ( 10%/ n¨m) h×nh thøc thanh to¸n: tr¶ nî gèc vµ l·i vµo cuèi mçi n¨m D­ nî gèc Tr¶ nî gèc L·i ph¶i tr¶ N¨m thø 1 N¨m thø 2 N¨m thø 3 N¨m thø 4 N¨m thø 5 Céng 1.015.000 900.000 675.000 450.000 225.000 115.000 225.000 225.000 225.000 225.000 1.015.000 101.500 90.000 67.500 45.000 22.500 326.500 7.9. HiÖu qu¶ s¶n xuÊt: thêi gian thu håi vèn: Ttn= tæng vèn ®Çu t­ cho dù ¸n = 2.286 = 6,2 n¨m. Lîi nhuËn hµng n¨m cña da (66+302)/2 trong ®ã : ®Ó tËp trung tr¶ nî gèc ,lîi nhuËn hµng n¨m b×nh qu©n tõ 1999 ®Õn 2004 lµ: 66 triÖu ®ång khi tr¶ hÕt nî vay tõ n¨m 2004 trë ®i lîi nhuËn hµng n¨m lµ: 302 triÖu ®ång. thêi gian tr¶ nî tõ dù ¸n: Ttn= tæng sè vèn vay (KhÊu hao c¬ b¶n trong n¨m + lîi nhuËn dµnh ®Ó tr¶ nî) * tû lÖ vèn vay trong tæng vèn = 2.286 =4,98 n¨m. (483+0)* 95% nhËn xÐt vÒ hiÖu qu¶ cña dù ¸n: dù ¸n dïng hai nguån vay: vay kÕ ho¹ch cña nhµ n­íc. Vay cña c¸n bé c«ng nh©n. Doanh nghiÖp dïng khÊu hao c¬ b¶n ®Ó tr¶ vèn vay. Bëi vËy vèn vay ®­îc ®¶m b¶o tr¶ theo ®óng kÕ ho¹ch. Doanh nghiÖp tÝnh khÊu hao c¬ b¶n nh­ mét kho¶n chi phÝ, ®iÒu nµy lµ hîp lý. TiÒn gèc cña vay kÕ ho¹ch cña nhµ n­íc ®­îc tr¶ theo tõng quý, cßn tiÒn vay cña c«ng nh©n viªn chøc ®­îc tr¶ theo tõng n¨m. Doanh nghiÖp tÝnh c¸c kho¶n tiÒn tr¶ l·i vµo chi phÝ cña doanhnhghiÖp. ®©y lµ ®iÒu hîp lý. Sau khi tÝnh hÕt c¸c kho¶n doanh thu vµ chi phÝ: N¨m ®Çu tiªn ®i vµo ho¹t ®éng doanh nghiÖp hoµ vèn, c¸c n¨m tiÕp theo doanh nghiÖp b¾t ®Çu lµm ¨n cã l·i, cô thÓ lµ: n¨m 2001 lîi nhuËn sau thuÕ lµ:18.249,16 ngh×n ®ång, n¨m 2002 lµ 52.787,04 ngh×n ®ång, ®Õn n¨m 2005 lµ: 289.476 ngh×n ®ång. TÝch luü sau mçi n¨m cã sù t¨ng tr­ëng m¹nh. Ngoµi ra doanh nghiÖp cßn dïng khÊu hao c¬ b¶n ®Ó tr¶ gèc vay, bëi vËy tiÕt kiÖm nhê thuÕ tõ ®ã lµm t¨ng lîi nhuËn cña c«ng ty. Khi dù ¸n ®i vµo s¶n xuÊt, c«ng ty lµm ¨n cã hiÖu qu¶ h¬n. Bªn c¹nh ®ã,mçi n¨m c«ng ty gi¶i quyÕt ®­îc 220 ng­êi cã viÖc lµm trªn ®Þa bµn cña tØnh. Ngoµi ra , viªc x©y dùng thªm ph©n x­ëng míi lµm t¨ng thªm thu nhËp cho c«ng nh©n, ®¶m b¶o cho c«ng nh©n cã cuéc sèng Êm no,®Çy ®ñ h¬n. thªm vµo ®ã viÖc më réng s¶n xuÊt cña c«ng ty phï hîp víi quy ho¹ch ngµnh, cung cÊp ®­îc nh÷ng s¶n phÈm víi sè l­îng nhiÒu h¬n , chÊt l­îng tèt h¬n phï hîp víi yªu cÇu cña kh¸ch hµng. Dù ¸n trªn kh«ng nh÷ng cã hiÖu qu¶ vÒ mÆt kinh tÕ mµ cßn cã hiÖu qu¶ vÒ mÆt x· héi. 8. kÕt luËn. Sau khi xem xÐt, ®¸nh gi¸ dù ¸n th«ng qua c¸c tiªu thøc nh­ trªn c¸n bé thÈm ®Þnh ®­a ra mét sè nhËn xÐt : XuÊt ph¸t tõ thÞ tr­êng ®ßi hái sù ®a d¹ng cña s¶n phÈm vµ s¶n phÈm ®¹t chÊt l­îng cao, tõng b­íc ®i vµo æn ®Þnh cuéc sèng cho c¸n bé c«ng nh©n viªn cña c«ng ty. ViÖc®Çu t­ x©y dùng ph©n x­ëng may sè 4 vµ l¾p ®Æt thiÕt bÞ may hiÖn ®¹i lµ tèi cÇn thiÕt. C«ng tr×nh ®­îc ®Çu t­ x©y dùng sÏ lµ mét c«ng tr×nh cã ý nghÜa vµ gi¸ trÞ trªn nhiÒu lÜnh vùc: -®¸p øng nhu cÇu cÊp b¸ch vÒ kh©u gi¶i quyÕt viÖc lµm cho mét sè lín ng­êi lao ®éng. -t¹o c¬ së lµm viÖc khang trang, ®ång bé vÒ mÆt sö dông còng nh­ c¸c ph­¬ng tiÖn khoa häc kü thuËt ¸p dông cho ngµnh may mÆc, ®­a c«ng ty lªn vi trÝ hµng ®Çu trong tØnh vµ chiÕm lÜnh nhiÒu thÞ tr­êng giao dÞch quan träng. -Cñng cè c¬ së h¹ tÇng cña khu vùc th«ng qua viÖc ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh. C¶i t¹o vµ n©ng cÊp chÊt l­îng thÈm mü cña kiÕn tróc khu vùc c«ng ty nãi riªng vµ thÞ x· S¬n T©y nãi chung. Tiy nhiªn , viÖc x©y dùng míi ph©n x­ëng 4 ¶nh h­ëng ®Õn ho¹t ®éng s¶n xuÊt cña c«ng ty nªn ph¶i xem xÐt kü l­ìng c¸c vÊn ®Ò vÒ chi phÝ. §iÒu ®¸ng quan t©m lµ vÒ vÊn ®Ò m¸y mãc thiÕt bÞ. Theo xem xÐt cho thÊy, chñ yÕu c¸c thiÕt bÞ m¸y mãc ®Òu nhËp ngo¹i. Bªn c¹nh nh÷ng ¶nh h­ëng tÝch cùc cña viÖc nhËp m¸y mãc ngo¹i lµ m¸y mãc ®¹t tiªu chuÈn chÊt l­îng, cßn cã mét sè tiªu cùc thiÕt bÞ nhËp vÒ kh«ng thÓ sö dông ®­îc do l¹c hËu mµ c«ng ty kh«ng thÓ biÕt ®­îc. Ngoµi ra yÕu tè gi¸ c¶ m¸y mãc còng cÇn ph¶i xem xÐt. Bªn c¹nh ®ã ,c«ng ty nªn tham kh¶o ý kiÕn cña mét sè c¬ quan ban ngµnh ®Ó t­ vÊn cho viÖc mua m¸y mãc thiÕt bÞ. XÐt trªn c¸c khÝa c¹nh ,dù ¸n lµ kh¶ thi. Sau khi thÈm ®Þnh xong dù ¸n, c¸n bé thÈm ®Þnh lËp b¸o c¸o thÈm ®Þnh göi ®Õn UBND tØnh ®Ó UBND tØnh xem xÐt vµ phª duyÖt dù ¸n. 4.§¸nh gi¸ c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n t¹i Së KÕ Ho¹ch & §Çu t­ Hµ T©y. Th«ng qua c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ t¹i Së KÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y, chóng ta nhËn thÊy cã mét sè kÕt qu¶ ®¸ng mõng: 4.1.Nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®­îc: c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ ®¶m b¶o cung cÊp ®Çy ®ñ c¸c v¨n b¶n thñ tôc ®Ó tr×nh UBND tØnh. Qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh cña Së diÔn ra theo mét quy ®Þnh kh¸ chÆt chÏ, cã nh÷ng v­íng m¾c ®· kÞp thêi ®­a ra v¨n b¶n ®Ó xin ý kiÕn cña mét sè c¬ quan cã liªn quan ®Ó sö lý th«ng tin mét c¸ch ®óng ®¾n. Sau khi thÈm ®Þnh xong, Së kh& ®t ®¶m b¶o vÒ mÆt v¨n b¶n thñ tôc b»ng c¸ch lËp tê tr×nh vµ nh÷ng v¨n b¶n mµ UBND tØnh cÇn ®Ó dùa vµo ®ã UBND tØnh ®­a ra quyÕt ®Þnh cña m×nh. VÒ mÆt thêi gian: thêi gian thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ ®­îc ph©n lo¹i tuú theo lo¹i dù ¸n. + §èi víi dù ¸n nhãm A: thêi gian thÈm ®Þnh th­êng lµ 60 ngµy, dù ¸n nhãm B lµ: 30 ngµy, nhãm C lµ: 20 ngµy. Nh÷ng dù ¸n ®­îc ®­a ®Õn thÈm ®Þnh t¹i Së kh & ®t chñ yÕu lµ nh÷ng dù ¸n thuéc nhãm C vµ ®«i khi cã thªm nh÷ng dù ¸n thuéc nhãm B. MÆc dï víi khèi l­îng c«ng viÖc lín, ®éi ngò c¸n bé thÈm ®Þnh cßn máng nh­ng dù ¸n ®· ®­îc thÈm ®Þnh b¶o ®¶m vÒ mÆt thêi gian. HÇu hÕt nh÷ng dù ¸n khi ®­îc göi ®Õn Së sÏ ®­îc c¸n bé thÈm ®Þnh tiÕn hµnh xö lý ngay, khi cã nh÷ng khóc m¾c th× c¸n bé thÈm ®Þnh xin ý kiÕn cña tr­ëng , phã phßng vµ th«ng qua ý kiÕn cña phã gi¸m ®èc phô tr¸ch, gi¸m ®èc ®Ó quyÕt ®Þnh ®­a ra mét sè v¨n b¶n xin ý kiÕn cña c¬ quan liªn quan. M¨c dï c«ng viÖc thÈm ®Þnh tr¶i qua nhiÒu kh©u nh­ vËy nh­ng c«ng viÖc thÈm ®Þnh ®¶m b¶o vÒ mÆt thêi gian tõ ®ã dÉn ®Õn c¸c dù ¸n thùc hiÖn ®óng quy tr×nh, ®óng tiÕn ®é. VÒ néi dung: viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ ®­îc thÈm ®Þnh b¶o ®¶m vÒ mÆt néi dung. TÊt c¶ c¸c néi dung ®­îc ®­a ra liªn quan ®Õn dù ¸n, c¸n bé thÈm ®Þnh sÏ thÈm ®Þnh lÇn l­ît vµ kh«ng bá sãt bÊt cø néi dung nµo. Dùa vµo néi dung ®ã lµ quan träng hay kh«ng trong viÖc ra quyÕt ®Þnh phª duyÖt dù ¸n hay kh«ng mµ c¸n bé thÈm ®Þnh sÏ coi träng vµ ®i s©u vµo thÈm ®Þnh néi dung ®ã h¬n. §ã lµ ®iÒu rÊt phï hîp . Tõ ®ã, c«ng viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ ®­îc ®¶m b¶o vÒ mÆt néi dung. Trong n¨m 2000 võa qua, Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y cã 85 dù ¸n ®­îc thÈm ®Þnh trong ®ã cã 54 dù ¸n thuéc ng©n s¸ch nhµ n­íc. Víi tæng møc ®Ò nghÞ ®Çu t­ 190,5 tû ®ång trong ®ã tæng møc ®Çu t­ ®­îc thÈm ®Þnh lµ 180,431 tû , do ®ã tæng sè tiÒn ®Çu t­ gi¶m 9.320 triÖu ®ång tøc lµ gi¶m 5% so víi tæng møc ®Çu t­. §iÒu ®ã ®· cho thÊy th«ng qua c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­, c¸n bé thÈm ®Þnh xem xÐt vµ ®­a ra nh÷ng chi phÝ kh«ng hîp lý cña dù ¸n tõ ®ã tiÕt kiÖm ®­îc vèn cho ng©n s¸ch 9.312 triÖu ®ång. §ã lµ kÕt qu¶ rÊt ®¸ng khÝch lÖ nh­ng bªn c¹nh ®ã viÖc thÈm ®Þnh vÉn cã mét sè tån t¹i, khã kh¨n v­íng m¾c. §èi víi dù ¸n thuéc ng©n s¸ch: víi 54 dù ¸n . trong ®ã chØ cã 17 dù ¸n ®· thùc hiÖn trong vµ ®­a vµo sö dông kÞp thêi., 17 dù ¸n ®· thùc hiÖn tèt, 20 dù ¸n tiÕn hµnh chËm . T¹i sao l¹i cã nh÷ng t×nh tr¹ng nh­ trªn , ®ã lµ do mét sè khã kh¨n v­íng m¨c. 4.2. Nh÷ng khã kh¨n , v­íng m¾c trong c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­; viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y liªn quan ®Õn mét sè chñ thÓ: chñ ®Çu t­ : lµ ng­êi lËp vµ nép B¸o c¸o kh¶ thi ®Õn Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y. c¬ quan tiÕnhµnh thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­: Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y mµ trùc tiÕp lµ phßng XDCB- thÈm ®Þnh., vµ mét sè c¬ quan ban ngµnh cã liªn quan:Së c«ng nghiÖp, Së Tµi chÝnh, Së khoa häc c«ng nghÖ vµ m«i tr­êng... cã nhiÖm vô tham gia ®ãng gãp ý kiÕn gióp cho Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y trong qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­. Bªn c¹nh ®ã viÖc thÈm ®Þnh mµ Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y thùc hiÖn dùa trªn c¸c v¨n b¶n, c¸c th«ng t­ h­íng dÉn cña ChÝnh Phñ, Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­. Trong qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ cßn tån t¹i mét sè khã kh¨n v­íng m¾c lµ: khã kh¨n tõ b¶n th©n Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y: Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y cã nhiÖm vô tham m­a cho UBND tØnh trong viÖc ra quyÕt ®Þnh hoÆc phª duyÖt ®Çu t­. Bëi vËy viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ ph¶i ®­îc tiÕn hµnh mét c¸ch chÆt chÏ trong qóa tr×nh thÈm ®Þnh, Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y cßn cã mét sè khã kh¨n: khã kh¨n lín nhÊtlµ khã kh¨n vÒ th«ng tin. Khã kh¨n vÒ th«ng tin ®­îc thÓ hiÖn: trong qóa tr×nh thÈm ®Þnh Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y ph¶i tham m­u ý kiÕn cña c¸c c¬ quan ban ngµnh, Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y ph¶i tæng hîp th«ng tin tõ rÊt nhiÒu chiÒu, vÝ dô: ®èi víi viÖc thÈm ®Þnh vÒ kü thuËt, sau khi xem xÐt c¸c yÕu tè nªu trong B¸o c¸o kh¶ thi , Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y göi v¨n b¶n hái mét sè c¬ quan ban ngµnh ®Ó xem xÐt nh÷ng gi¶i tr×nh vÒ nÒn mãng , kÕt cÊu, thÈm®Þnh vÒ quy m« vèn, Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y göi v¨n b¶n ®ÕnSë tµi chÝnh ®Ó hái c¸c vÊn ®Ò vÒ gÝa c¶ liªn quan ®Õn m¸y mãc thiÕt bÞ, bªn c¹nh ®ã Së c«ng nghiÖp còng cã thÓ t­ vÊn vÒ c¸c lo¹i m¸y mãc liªn quan ®Õn dù ¸n. Trong mét sè tr­êng hîp Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y göi v¨n b¶n háichñ ®Çu t­ vÒ mét sèvÊn ®Ò ch­a nªu râ trong B¸o c¸o kh¶ thi mµ c¸n bé thÈm®Þnh quan t©m . th«ng tin quan träng nhÊt lµ th«ng tin mµ chñ ®Çut­ ®­a ra. Tõ th«ng tin mµ c¸c doanh nghiÖp ®­a ra, c¸n bé thÈm ®Þnh xem xÐt vµ göi c«ng v¨n ®Õn c¸c c¬ quan cã liªn quan. Do khi thÈm ®Þnh mét dù ¸n ®Çu t­ mµ ph¶i thu thËp th«ng tin tõ rÊt nhiÒu chiÒu vµ th«ng tin xuÊt ph¸t tõ chñ ®Çu t­ nªn viÖc th«ng tin ®­îc ®­a ®Õn Së ®«i khi kh«ng chÝnh x¸c , tõ ®ã g©y ra viÖc l·ng phÝ ng©n s¸ch nhµ n­íc. Ngoµi viÖc hái c¸c c¬ quan cã liªn quan, c¸n bé thÈm ®Þnh ®Õn tËn n¬i ®Ó xem xÐt thùc tÕ. Víi mét l­îng c¸n bé rÊt h¹n chÕ: 5 c¸n bé nªn c«ng viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ rÊt khãkh¨n ®Ó gi¶i quyÕt. Bëi r»ng, l­îng c¸n bé Ýt, sè dù ¸n ®Çu t­ ngµy cµng®­îc thÈm ®Þnh nhiÒu vµ c«ng viÖc thÈm ®Þnh th«ng qua nhiÒu kh©u, tèn rÊt nhiÒu thêi gian cho viÖc kiÓm tra vµ thu thËp c¸c th«ng tin.Bªn c¹nh ®ã, nh÷ng dù ¸n ®­îc thÈm ®Þnh ë ®©y lµ nh÷ng dù ¸n ®· cã trong chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch cña tØnh, nªn ®«i khi nh÷ng dù ¸n khi thÈm ®Þnh kh«ng ®¸p øng ®ñ tÊt c¶ c¸c yªu cÇu ®­a ra nh­ng dù ¸n ®ã, sau khi c¸n bé thÈm ®Þnh xem xÐt vµ yªu cÇu chñ ®Çu t­ söa l¹i mét sè vÊn ®Ò vµ dù ¸n ®ã vÉn ®i vµo ho¹t ®éng. Khã kh¨n do c¬ chÕ: ViÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y dùa trªn v¨n b¶n , th«ng t­ h­íng dÉn cña Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ , cña ChÝnh Phñ. HiÖn nay, viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ chñ yÕu ®­îc tiÕn hµnh dùa vµo nghÞ ®Þnh 52/1999/N§-CP ngµy 8/7/1999. Do ®©y lµ v¨n b¶n míi nªn ch­a cã th«ng t­ h­íng dÉn thùc hiÖn v¨n b¶n vµ néi dung nªu trong v¨n b¶n rÊt nhiÒu nªn viÖc hiÓu néi dung cña v¨n b¶n theo mét c¸ch vµ ¸p dông kh«ng hîp lýlµ ®iÒu kh«ng tr¸nh khái. Khã kh¨n xuÊt ph¸t tõ phÝa doanh nghiÖp: ViÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y xuÊt ph¸t tõ chñ ®Çu t­ ®­a ra. MÆc dï hÇu hÕt nh÷ng dù ¸n ®­îc thÈm ®Þnh lµ nh÷ng dù ¸n mang tÝnh chÊt c«ng céng nªn viÖc thÈm ®Þnh vÒ phÝa doanh nghiÖp kh«ng ®­îc coi träng. Nãi chung, viÖc thÈm ®Þnh vÒ phÝa doanh nghiÖp kh«ng ®­îc thùc hiÖn. Ë trong B¸o c¸o kh¶ thi , viÖc giíi thiÖu vÒ t×nh h×nh cña chñ ®Çu t­ lµ rÊt Ýt vµ kh«ng cã. §Ó dù ¸n ®¹t hiÖu qu¶ th× cÇn ph¶i biÕt nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt vÒ chñ ®Çu t­. Nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt nh­: t×nh h×nh ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp, kh¶ n¨ng kinh doanh cña doanh nghiÖp , n¨ng lùc cña doanh nghiÖp. Trong B¸o c¸o kh¶ thi vÒ t×nh h×nh cña doanh nghiÖp th­êng cã b¶ng c©n ®èi kÕ to¸n nh­ng th­êng qu¸ ®¬n gi¶n vµ ®«i khi cßn thiÕu ®é chÝnh x¸c do chñ ®Çu t­ kh«ng muèn c«ng khai tµi chÝnh hay kkhai t¨ng ®Ó ®¶m b¶o khÈ n¨ng tµi chÝnh. §èi víi nh÷ng dù ¸n cho vay vèn cña nhµ n­íc th× viÖc thÈm ®Þnh t×nh h×nh cña doanh nghiÖp lµ cÇn thiÕt, bëi dùa vµo t×nh h×nh tµi chÝnh ®Ó xem xÐt ®­îc kh¶ n¨ng tr¶ nî cña doanh nghiÖp, t×nh h×nh ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp lÊy ®ã lµm mèc ®Ó so s¸nh víi sau ®Çu t­. Cßn ®èi víi nh÷ng dù ¸n ®Çu t­ c«ng céng viÖc thÈm ®Þnh t×nh h×nh cña doanh nghiÖp chó trängh¬n vÒ lÜnh vùc kinh doanh cña doanh nghiÖp vµ n¨ng lùc cña doanh nghiÖp hay cña c«ng ty ®Ó xem cã ®ñ tr×nh ®é, ®¶m b¶o ®óng lÜnh vùc vµ trang thiÕt bÞ ®Ó thùc hiÖn kh«ng? Nh­ng cho ®Õn hiÖn nay viÖc c«ng khai ho¸ t×nh h×nh ho¹t ®éng vµ kh¶ n¨ng tµi chÝnhcña doanh nghiÖp cßn h¹n chÕ. Hçu hÕt kÓ c¶ viÖc thÈm ®Þnh t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y hoÆc t¹i ng©n hµng ®Òu cã nh÷ng khã kh¨n nh­ vËy. Trªn ®©y lµ mét sè khã kh¨n v­íng m¾c trong viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y .Së ®ang cèg¾ng xem xÐt vµ tõng b­íc th¸o gì nh÷ng v­íng m¾c trong ph¹m vi mµ Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y cã thÓ gi¶i quyÕt ®­îc. Ch­¬ng III: mét sè gi¶i ph¸p nh»m hoµn thiÖn c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y Nh÷ng dù ¸n ®­îc thÈm ®Þnh t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y lµ nh÷ng dù ¸n ®· n»m trong kÕ ho¹ch cÊp hoÆcc cho vay vèn cña tØnh. Mµ kÕ ho¹ch cÊp hoÆc cho vay vèn cña tØnh dùa vµo ®Þnh h­íng ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi cña tØnh. I.§Þnh h­íng ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña tØnh n¨m 2000- 2001. 1.quan ®iÓm ph¸t triÓn: Ph¸t huy tinh thÇn tù chñ, chèng nguy c¬ tôt hËu, tõ c¬ së kinh tÕ hiÖn cã chuyÓn h­íng nhanh theo nh÷ng lîi thÕ vµ khai th¸c tµi nguyªn cña tõng vïng ®i liÒn víi c«ng nghÖ , thiÕt bÞ theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸- hiÖn ®¹i ho¸, tranh thñ thu hót tõ bªn ngoµi ( bao gåm trong n­íc vµ ngoµi n­íc ) ®Ó t¹o ra tèc ®é t¨ng tr­ëng nhanh, hiÖu qu¶ kinh tÕ- x· héi cao, sím cã tÝch lòy tõ néi bé kinh tÕ trªn ®Þa bµn tØnh nh»m biÕn ®æi mét b­íc râ rÖt vÒ c¬ cÊu kinh tÕ vµo n¨m 2000 vµ c¨n b¶n h×nh thµnh c¬ cÊukinh tÕ míi vµo n¨m 2010 theo h­íng : du lÞch- c«ng nghiÖp- n«ng nghiÖp. BiÓu hiÖn cña quan ®iÓm nµy lµ: §©ï t­ ph¸t triÓn kinh tÕ du lÞch vµ c¬ së h¹ tÇng ë c¸c côm du lÞch, phÊn ®Êu n¨m 2000 kinh tÕ du lÞch trë thµnh ngµnh kinh tÕ quan träng vµ n¨m 2010 du lÞch lµ ngµnh kinh tÕ chñ yÕu cña tØnh. Lùa chän quy m« võa vµ nhá chñ yÕu ®Ó phï hîp víi ®iÒu kiÖn tµi nguyªn, ®iÒu kiÖn vèn , phï hîp víichÝnh s¸ch khuyÕn khÝch nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ vµ nhu cÇu sím c©n b»ng ®­îc ng©n s¸ch vµ cã tÝch luü, song thiÕt bÞ, c«ng nghÖ ph¶i hiÖn ®¹i. NÒn kinh tÕ ph¸t triÓn h­íng vÒ xuÊt khÈu, tr­íc hÕt lµ xuÊt khÈu t¹i chç ( qua kh¸ch du lÞch trong tØnh vµ Hµ Néi) vµ xuÊt khÈu ra n­íc ngoµi kÕt hîp ph¸t triÓn thay thÕ nhËp khÈu ®èi víi nhiÒu s¶n phÈm cã nhu cÇu nhËp khÈu línvµ thÞ tr­êng trong n­íc cã yªu cÇu tiªu dïng l©u dµi, ®ång thêi g¾n víi kinh tÕ khu tam gi¸c Hµ Néi- H¶i Phßng- H¹ Long vµ ®ång b»ng s«ng Hång. Ph¸t triÓn kinh tÕ ph¶i lÊy hiÖu qu¶a kinh tÕ- x· héi vµ m«i tr­êng sinh th¸i lµm th­íc ®o. Ph¸t triÓn kinh tÕ g¾n víi ph¸t triÓn x· héi, ph¸t triÓn m«i tr­êng vµ c©n b»ng sinh th¸i, ®Æc biÖt ®èi víi mét tØnh lÊy kinh tÕ du lÞch lµm ngµnh kinh tÕ chñ yÕu vµo n¨m 2001. Ph¶i n¾m lÊy thêi c¬ vµ tranh thñ thêi c¬, nh»m biÕn ®æi mét b­íc quan träng côc diÖn kinh tÕ – x· héi , tr­íc hÕt lµ dÞch chuyÓn c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸- hiÖn ®¹i ho¸, t¹o ra thÕ vµ lùc míi ph¸t triÓn trong thêi kú 2001-2010. 2.Môc tiªu tæng qu¸t: phÊn ®Êu n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cña nh©n d©n trªn c¬ së chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vµ t¨ng tr­ëng kinh tÕ. Th«ng qua viÖc bè trÝ c¸c tæ chøc kinh tÕ trªn l·nh thæ ( c«ng nghiÖp, du lÞch, dÞch vô) vµ yªu cÇu giao l­u hµng ho¸ x©y dùng ®­îc mét hÖ thèng ®« thÞ vµo n¨m 2000 vµ sau ®ã tiÕp tôc n©ng cÊp vµ ph¸t triÓn, kÕt hîp x©y dùng n«ng th«n míi theo h­íng s¶n xuÊt hµng ho¸ vµ tõng b­íc “ lµng nghÒ ho¸” b»ng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ dÞch vô ë n«ng th«n. X©y dùng ®­îc mét b­íc c¬ së h¹ tÇng vÒ kü thuËt vµ x· héi , tr­íc hÕt lµ tËp trung vµo ®iÖn, giao th«ng vËn t¶i, thñy lîi vµ ®ª ®iÒu, th«ng tin liªn l¹c , bÖnh viÖn, tr­êng häc ®¶m b¶o yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi, tr­íc m¾t ®Õn n¨m 2000 ­u tiªn thùc hiÖn ë c¸c h­íng ph¸t triÓn du lÞch, c«ng nhgiÖp , vïng n«ng nghiÖp th©m canh, chuyªn canh cã lµng nghÒ ,tiÓu thñ c«ng nghiÖp. 2.1.VÒ kinh tÕ: -N¨m 2000: GDP b×nhqu©n ®Çu ng­êi ( USD/ ng­êi) cña c¶ n­íc lµ: 434 USD/ ng­êi trong khi ®ã ë Hµ T©y lµ: 360 USD/ ng­êi. §Õn n¨m 2010, môc tiªu cña c¶ n­íc: 972 USD/ ng­êi vµ ë Hµ T©y lµ: 1000 USD/ ng­êi. Víi tèc ®é t¨ng 2001-2010 cña c¶ n­íc lµ: 8,39 % cña Hµ T©y lµ: 10, 7%. Víi h­íng chuyÓn dÞch c¬ cÊu : ®¬n vÞ % Ngµnh kinh tÕ 2001- 2010 C¬ cÊu Tèc ®é t¨ng b×nh qu©n N«ng nghiÖp C«ng nghiÖp X©y dùng Du lÞch, dÞch vô + du lÞch 20 23 7 50 35 5 13,6 6 17,8 22 C©n b»ng ng©n s¸ch vµ xuÊt khÈu: víi môc tiªu GDP b×nh qu©n/ ®Çu ng­êi vµ h­íng chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ nªu trªn n¨m 2000 thùc hiÖn ®­îc c©n b»ng ng©n s¸ch ( víi møc dù kiÕn huy ®éng ng©n s¸ch 18%, t¨ng chi hµng n¨m 30-40% ) vµ xuÊt khÈu 140 triÖu USD , trong ®ã xuÊt ra n­íc ngoµi kho¶ng 40 triÖu USD vµ qua du lÞch t¹i chç vµ phôc vô kh¸ch du lÞch t¹i thÞ tr­êng Hµ Néi kho¶ng 100 triÖu USD. Ngoµi ra cßn®­a ra mét sè ®Þnh h­íng ph¸t triÓn ngµnh n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp, kinh tÕ du lÞch, ph¸t triÓn kinh tÕ l·nh thæ vµ ®« thÞ ho¸, x©y dùng c¬ së vËt chÊt kü thuËt vµ c¬ së h¹ tÇng, giao th«ng. 2.2. VÒ ph¸t triÓn x· héi: *.Víi môc tiªu chÝnh: - Trªn c¬ së ph¸t triÓn kinh tÕ, t¨ng nhanh GDP b×nhqu©n ®Çu ng­êi, mµ n©ng cao mét b­íc ®êi sèng nh©n d©n. Trong x· héi kh«ngcã ng­êi ®ãi, sè ng­êi nghÌo ®Õn n¨m 2000 c¬ b¶n ®­îc gi¶i quyÕt . - Thùc hiÖn phæ cËp gi¸o dôc cÊp II n¨m 2000 vµ ph¸t triÓn gi¸o dôc cÊp III, më réng gi¸o dôc d¹y nghÒ cho thanh niªn. Xo¸ bá c¬ b¶n t×nh tr¹ng suy dinh d­ìng trÎ em, thùc hiÖn chÕ ®é ch¨m sãc søc khoÎ ban ®Çu, gi¶m tû lÖ t¨ng d©n sè mçi n¨m 0,1%, x©y dùng nÕp sèng v¨n ho¸. - Ph¸t triÓn x· héi g¾n liÒn víi ®¶m b¶o an ninh chÝnhtrÞ, trËt tùan toµn x· héi, ph¸t triÓn m«i tr­êng sinh th¸i. §Þnh h­íng : VÒ ®êi sèng: ®Õn n¨m 2000, ph¸t triÓn nhanh vËt liÖu x©y dùng, hµng ho¸ tiªu dïng cung cÊp ®ñ cho nh©n d©n, c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn sèng. Ph¸t triÓn kinh tÕ VAC vµ kinh tÕ hé. - VÒ gi¸o dôc: ®Õn n¨m 2000, phæ cËp gi¸odôc cÊp II. Ph¸t triÓn h×nh thøc gi¸o dôc d¹y nghÒ... N©ng cao chÊt l­îng gi¶ng d¹y c¸c cÊp häc phæ th«ng. ®Çu t­ x©y dùng ®ñ phßng häc cho phæ th«ng cÊp I, x©y dùng kiªn cè c¸c tr­êng phæ th«ng cÊp II, III theo ph­¬ng ch©m nhµ n­íc vµ nh©n d©n cïng lµm. Ch¨m lo ®Õn ®êi sèng cña ®éi ngò gi¸o viªn. Y tÕ: cñng cè n©ng cÊp hÖ thèng kh¸m vµ ch÷a bÖnh, ®Æc biÖt lµ tiyÕn x·, huyÖn , coi träng c«ng t¸c ch¨m sãc søc khoÎ, thùc hiÖn 2010 mçi x· cã mét b¸c sÜ. VÒ v¨n ho¸, thÓ dôc thÓ thao: B¶o vÖ vµ n©ng cao v¨n ho¸ d©n téc, d©n gian coi ®©y lµ mét mÆt ®Ó thu hót kh¸ch du lich. Ngoµi ra, ph¸t triÓn phong trµo thÓ dôc quÇn chóng, båi d­ìng tiÒm lùc thÓ thao, x©y dùng c¸c c¬ së vËt chÊt kü thuËt cho c«ng t¸c v¨n ho¸- thÓ dôc thÓ dôc. II.Mét sè gi¶i ph¸p nh»m hoµn thiÖn c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­: 1.§Þnh h­íng c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­: C«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ lùa chän nh÷ng dù ¸n tèt, lo¹i bá nh÷ng dù ¸n kh«ng hiÖu qu¶ . Nh÷ng dù ¸n tèt ®­îc ®Çu t­ sÏ gãp phÇn ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña tØnh, lo¹i bá ®­îc nh÷ng dù ¸n kh«ng hiÖu qu¶ sÏ h¹n chÕ viÖc ®Çu t­ kh«ng hiÖu qu¶ cña vèn ng©n s¸ch. Tõ ®ã vèn ng©n s¸ch ®­îc sö dông hiÖu qu¶ nhÊt vµ ®¹t ®­îc nh÷ng môc tiªu ®Ò ra ®èi víi nh÷ng dù ¸n ®ã. Bëi vËy c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ cã mét sè ®Þnh h­íng nh­ sau: + Quy tr×nh thÈm ®Þnh ph¶i diÔn ra mét c¸ch chÆt chÏ h¬n. Trong qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh, ph¶i thÈm ®Þnh kü tõng néi dung, ngoµi ra tiú thuéc vµo tõng lo¹i dù ¸n mµ cã thÓ coi träng thÈm ®Þnh kü h¬n ë mét néi dung nµo ®ã. + Trong qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh, cÇn ph¶i phèi hîp mét c¸ch chÆt chÏ h¬n víi c¸c Së, c¸c c¬ quan ban ngµnh cã liªn quan ®Ó viÖc ®­a ra quyÕt ®Þnh ®Çu t­ mét c¸ch chÝnh x¸c. + Khi cã kÕ ho¹ch ®Çu t­, Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y yªu cÇu chñ ®Çu t­ lËp B¸o c¸o kh¶ thi víi nh÷ng quy ®Þnh ®óng thêi h¹n vµ néi dung nªu trong B¸o c¸o kh¶ thi ®­îc gi¶i tr×nh mét c¸ch cô thÓ h¬n. Bëi hiÖn nay, cã mét sè tr­êng hîp, chñ ®Çu t­ lËp B¸o c¸o kh¶ thi kh«ng ®ñ tiªu chuÈn g©y khã kh¨n trong viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­. + Khi thÈm ®Þnh c¸c tiªu chuÈn cña dù ¸n, thÈm ®Þnh hiÖu qu¶ dù ¸n ®­îc coi träng h¬n. Tiú tõng lo¹i dù ¸n: dù ¸n ®Çu t­ c«ng céng, dù ¸n ®Çu t­ s¶n xuÊt mµ viÖc thÈm ®Þnh ®­îc coi träng ë m¶ng kinh tÕ hay x· héi. Mét dù ¸n ®­îc ®­a ra kh«ngchØ cã hiÖu qu¶ vÒ mÆt kinh tÕ mµ ph¶i cã hiÖu qu¶ vÒ mÆt x· héi. Hai mÆt nµylu«n ®i liÒn víi nhau vµ h«ngthÓ t¸ch rêi chóng ®­îc. + TiÕn hµnh thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ ph¶i ®¶m b¶o vÒ mÆt thêi gian. Tr¸nh t×nh tr¹ng kÐo dµi thêi gian thÈm ®Þnh lµm ¶nh h­ëng ®Õn tiÕn ®é thùc hiÖn, hiÖu qu¶ cña dù ¸n. + Do viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ ®ßi hái tr×nh ®é tæng hîp cña c¸n bé thÈm ®inh. Do ®ã trong thêi gian tíi cÇn båi d­ìng, n©ng cao c¸c kiÕn thøc chuyªn m«n cho c¸n bé thÈm®Þnh ®Ó viÖc thÈm ®Þnh ®¹t hiÖu qu¶ cao h¬n. + Ngoµi ra, cÇn trang bÞ thªm mét sè ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®Ó gióp cho qóa tr×nh thÈm ®Þnh ®­îc hoµn thµnh ®óng thêi h¹n. + HiÖn nay, viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ chñ yÕu lµ viÖc thÈm ®Þnh c¸c ph­¬ng diÖn tr­íc khi tiÕn hµnh ®Çu t­. Cßn viÖc thÈm®Þnh trong hay sau qu¸ tr×nh ®Çu t­ ch­a ®­îc xem xÐt. Bëi vËy, ®«i khi mét sè dù ¸n bÞ ®×nh chØ viÖc thi c«ng do thiÕu vèn. Bëi vËy trong thêi gian tíi, cÇn sím ®­a viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ trong vµ sau qu¸ tr×nh®Çu t­ vµo c«ngviÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ cña Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y. + Ho¹t ®éng thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ ph¶i ph¸t huy vai trß tham m­u cã hiÖu cho UBND tØnh trong viÖc ra quyÕt ®Þnh hay phª duyÖt ®Çu t­. 2.Mét sè gi¶i ph¸p gãp phÇn hoµn thiÖn c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­: B»ng viÖc ®¸nh gÝa c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ thùc tiÔn t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y , nh÷ng kÕt qu¶ mµ Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y ®¹t ®­îc lµ ®iÒu rÊt ®¸ng chó ý vµ ph¸t huy. Nh­ng bªn c¹nh nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®­îc cßn tån t¹i mét sè h¹n chÕ ,khã kh¨n, v­íng m¾c. Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y vµ ®Æc biÖt lµ phßng XDCB- thÈm ®Þnh ®ang cè g¾ng gi¶m thiÓu nh÷ng h¹n chÕ vµ cè g¾ng tõng b­íc th¸o gì nh÷ng khã kh¨n, v­íng m¾c trong qóa tr×nh thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­. Sau mét thêi gian t×m hiÓu vÒ c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y vµ xem xÐt nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®­îc,nh÷ng khã kh¨n v­íng m¾c hiÖn nay ®Ó gãp phÇn hoµn thiÖn h¬n n÷a c«ng t¸c thÈm ®Þnh em xin m¹nh d¹n ®­a ra mét sè gi¶i ph¸p: 2.1Gi¶i ph¸p vÒ néi dung thÈm ®Þnh: Néi dung thÈm ®Þnh lµ néi dung ®­îc quy ®Þnh bëi mét sè c¬ quan chøc n¨ng. HÇu hÕt c¸c B¸o c¸o kh¶ thi cña c¸c dù ¸n ®Òu nªu lªn nh÷ng néidung nh­ nhau. Dùa vµo nh÷ng néi dung ®· ®­îc nªu trong B¸o c¸o kh¶ thi mµ c¸n bé thÈm ®Þnh sÏ thÈm ®Þnh lÇn l­ît. Néi dung thÈm ®Þnh th× cã nhiÒu, song cÇn tËp trung vµo viÖc tr¶ lêi hai c©u hái ®Æt ra: dù ¸n ®ã cã hiÖu qu¶ hay kh«ng? Vµ cã quyÕt ®Þnh ®Çu t­ hay quyÕt ®Þnh cho vay ®èi víi dù ¸n ®ã hay kh«ng? Toµn bé c«ng viÖc cña c¸n bé thÈm ®Þnh nãi chung lµ gi¶i quyÕt hai c©u hái quan träng ®­îc ®­a ra ë trªn. §èi víi hiÖu qu¶ cña dù ¸n, mçi mét dù ¸n cã thÓ nghiªng vÒ xem xÐt: hiÖu qu¶ vÒ mÆt tµi chÝnh hay hiÖu qu¶ vÒ mÆt x· héi cña dù ¸n. Nh­ng trªn thùc tÕ viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y hÇu nh­ chØ xem xÐt dù ¸n nghiªng vÒ hiÖu qu¶ x· héi h¬n vµ kh«ng coi träng hiÖu qu¶ tµi chÝnh cña dù ¸n. Bëi vËy cÇn ph¶i ph©n biÖt ra hai lo¹i dù ¸n vµ tiú theo tõng dù ¸n ®Ó xem xÐt hiÖu qu¶ dù ¸n mét c¸ch phï hîp h¬n. + §èi víi nh÷ng dù ¸n ®­îc tµi trî bëi vèn ng©n s¸ch : chñ yÕu ®©y lµ nh÷ng dù ¸n ®Çu t­ nh»m thùc hiÖn môc tiªu kinh tÕ- x· héi cña tØnh. §©y lµ nh÷ng dù ¸n mang tÝnh chÊt ®Çu t­ c«ng céng: dù ¸n giao th«ng, dù ¸n x©y dùng tr­êng häc , bÖnh viÖn...Víi nh÷ng dù ¸n lo¹i nµy, c¸n bé thÈm ®Þnh nªn ®i s©u vµo xem xÐt hiÖu qu¶ vÒ x· héi cña dù ¸n. + §èi víi dù ¸n sö dông vèn vay cña nhµ n­íc: ë ®©y nhµ n­íc ®­îc coi nh­ lµ mét tæ chøc ®Ó cho vay ®èi víi nh÷ng doanh nghiÖp. §IÒu mµ nhµ n­íc quan t©m còng gièng nh­ c¸c tæ chøc tÝn dông cho vay kkh¸c lµ: b¶o toµn vµ ph¸t triÓn nguån vèn cña m×nh. Song trªn thùc tÕ , nh÷ng dù ¸n vay vèn cña nhµ n­íc lµnh÷ng dù ¸n n»m trong quy ho¹ch, kÕ ho¹ch cña tØnh. §«i khi viÖc cho vay ®èi víic¸c doanh nghiÖp nh­ vËy chØ mang tÝnh chÊt hç trî cho doanh nghiÖp ®Ó doanh nghiÖp ph¸t triÓn më réng s¶n xuÊt. Song nh×n chung , khi thÈm ®Þnh nh÷ng dù ¸n vay, c¸n bé thÈm ®Þnh nªn ®i s©u vµo xem xÐt hiÖu qña vÒ mÆt tµi chÝnh cña dù ¸n nh­ng kh«ng ®­îc bá qua hiÖu qu¶ x· héi cña dù ¸n. Tãm l¹i , dï lµ lo¹i dù ¸n nµo th× dù ¸n ®ã vÉn ph¶i sö dông vèn cña nhµ n­íc. Môc ®Ých khi ®Çu t­ vµo dù ¸n ®ã lµ khi dù ¸n ®i vµo ho¹t ®éng cã thÓ gi¶i quyÕt ®­îc nh÷ng vÊn ®Ò mµ tØnh ®Æt ra víi mçi dù ¸n vµ môc tiªu cuèi cïng lµ ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña tØnh. Bëi vËy trong qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh nªn chó ý ®Õn hiÖu qu¶ cña dù ¸n lµ ®iÒu cÇn thiÕt. Môc tiªu cuèi cïng cña viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ lµ viÖc ®­a ra quyÕt ®Þnh cã ®Çu t­ hay kh«ng ? ViÖc quyÕt ®Þnh ®Çu t­ lµviÖc bá vèn vµo dù ¸n , tõ ®ã sÏ ¶nh h­ëng ®Õn mét sè vÊn ®Ò cña tØnh. ViÖc quyÕt ®Þnh ®Çu t­ hay cho vay ®èi víi dù ¸n thùc chÊt lµ c¬ quan cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh chÝnh thøc lµ UBND tØnh , Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y chØ cã vai trß tham m­u nh­ng khi dù ¸n ®­îc thÈm ®Þnh t¹i Së th× UBND tØnh phª duyÖt dù ¸n trªn c¬ së thÈm ®Þnh dù ¸n cña Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y. Do ®ã khi c©n b»ng ®­îc hai néi dung trªn th× sÏ ®¶m b¶o ®¹t ®­îc môc tiªu mµ tØnh ®Ò ra. 2.2 Gi¶i ph¸p vÒ quy tr×nh thÈm ®Þnh : X©y dùng quy tr×nh thÈm ®Þnh mét c¸ch chÆt chÏ tõ viÖc thu thËp th«ng tin, ph©n tÝch vµ xö lý th«ng tin, l­u tr÷ th«ng tin. §Ó ®¹t ®­îc môc tiªu ®ã , gi÷a c¸n bé thÈm ®Þnh ph¶i cã sù liªn kÕt chÆt chÏ víi nhau vµ cã sù tham gia ý kiÕn cña c¸c Së, c¸c c¬ quan ban ngµnh cã liªn quan. Trong viÖc thu thËp vµ ph©n tÝch th«ng tin, Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y cÇn ®Õn sù tham gia ý kiÕn cña mét sè Së , c¬ quan ban ngµnh:Së tµi chÝnh, Së c«ng nghiÖp, Së khoa häc c«ng nghÖ vµ m«i tr­êng, ban qu¶n lý dù ¸n bëi v× nh÷ng th«ng tin ®­îc thu thËp vµ ph©n tÝch khi cã sù tham gia cña c¬ quan ban ngµnh trªn sÏ lµ nh÷ng th«ng tin chÝnh x¸c vµ cÇn thiÕt cho qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh. Trong viÖc sö lý vµ l­u tr÷ th«ng tin cÇn cã sù phèi hîp gi÷a c¸c c¸n bé trong phßng vµ ®ång thêi cÇn sù gióp ®ì cña c¸c phßng kh¸c cã liªn quan ®Õn tõng dù ¸n cô thÓ t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y. 2.3.Gi¶i ph¸p vÒ con ng­êi: Con ng­êi lµ trung t©m cña mäi ho¹t ®éng. Con ng­êi võa lµ chñ thÓ tæ chøc vµ võa lµ chñ thÓ thùc hiÖn. Trong thêi ®¹i ngµy nay, khi c«ng nghÖ th«ng tin ph¸t triÓn, mét sè c«ng viÖc ®­îc thay thÕ bëi mét sè trang thiÕt bÞ hiÖn ®¹i nh­ng nÕu thiÕu con ng­êi th× mäi ho¹t ®éng kh«ng thÓ thùc hiÖn ®­îc. Trong c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ còng vËy, c¸n bé thÈm ®Þnh ®ãng vai trß quan träng. Mäi quyÕt ®Þnh ®óng hay sai trong viÖc ra quyÕt ®Þnh ®Çu t­ cña UBND tØnh phô thuéc kh¸ nhiÒu vµo ®éi ngò c¸n bé thÈm t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y . Mµ trong qóa tr×nh thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ dù ¸n ®Çu t­, tr×nh®é cña c¸n bé thÈm ®Þnh cã nh÷ng ¶nh h­ëng rÊt lín. §Ó thùc hiÖn tèt c«ng t¸c tham m­u cho UBND tØnh , Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y cÇn x©y dùng mét ®éi ngò c¸n bé thÈm ®Þnh cã chÊt l­îng theo nh÷ng yªu cÇu sau: + VÒ tr×nh ®é chuyªn m«n: c¸n bé thÈm ®Þnh lµ nh÷ng ng­êi cã tr×nh ®é ®¹i häc trë lªn, cã kiÕn thøc tæng hîp ®Ó ®¸p øng yªu cÇu thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­. bªn c¹nh ®ã, c¸n bé thÈm ®Þnh cÇn ph¶i cã mét sè kiÕn thøc c¬ b¶n vÒ kinh tÕ thÞ tr­êng , vÒ tµi chÝnh doanh nghiÖp. Ngoµi ra, cÇn ph¶i n¾m v÷ng mäi chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng, t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña tØnh vµ cã kh¶ n¨ng n¾m b¾t, thu thËp vµ sö lý nhanh nh÷ng th«ng tin khi chñ ®Çu t­ vµ c¸c c¬ quan cã liªn quan chuyÓn ®Õn. + VÒ ®¹o ®øc nghÒ nghiÖp: c¸n bé thÈm ®Þnh ph¶i cã phÈm chÊt ®¹o ®øc tèt, cã tr¸ch nhiÖm víi c«ng viÖc, cã tÝnhkû luËt cao, nhiÖt t×nh trong c«ng viÖc,kh¸ch quan trong c«ng t¸c thÈm ®Þnh, cã ý thøc tù rÌn luyÖn vµ båi d­ìng nghiÖp vô cho m×nh ®Ó xøng ®¸ng lµ nh÷ng ng­êi thùc hiÖn chøc n¨ng tham m­u cho UBND tØnh. Muèn cã mét®éingò nßng cèt, muèn hoµn thiÖn c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ ngay tõ nh©n tè con ng­êi, trong thêi gian tíi, Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y cÇn tiÕp tôc kiÖn toµn ®éi ngò nµy theo c¸c h­íng sau: TËp huÊn 100% c¸n bé thÈm ®Þnh vÒ mét sè v¨n b¶n míi do chÝnh phñ vµ Bé kÕ ho¹ch ®­a ra nh»m tr¸nh viÖc hiÓu sai lÖch vÒ nh÷ng néi dung ®­îc ®­a ra bëi v× c«ng viÖc thÈm ®Þnh t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y ®­îc thùc hiÖn dùa chñ yÕu vµo c¸c v¨n b¶n, nghÞ ®Þnh, th«ng t­. - CÇn nhanh chãng tiÕn hµnh tiyÓn chän vµ chuyªn m«n ho¸ ®éi ngò c¸n bé thÈm ®Þnh bëi c«ng viÖc thÈm ®Þnh tr¶i qua nhiÒu b­íc do ®ã cÇn ph¶i cã mét sè l­îng c¸n bé ®ñ ®Ó cã thÓ tiÕn hµnh thÈm ®Þnh b¶o ®¶m ®óng tiÕn ®é. Trong khi ®ã sè l­îng c¸n bé thÈm ®Þnh t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y cßn máng nªn ®«i khi cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n trong qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh. - Chñ ®éng th­êng xuyªn båi d­ìng nh÷ng kiÕn thøc chuyªn m«n vµ nh÷ng kiÕn thøc hç trî cho ho¹t ®éng cña ngµnh ®Ó gióp cho c¸n bé thÈm ®Þnh n¾m b¾t ®­îc c¸c kiÕn thøc míi phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ vµ gi¶i quyÕt tèt c¸c yªu cÇu cu¶ tØnh ®­a ra. - Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y nªn cã nh÷ng chÝnh s¸ch thu hót vµ ­u ®·i nh÷ng chuyªn gia giái ®Ó thùc hiÖn tèt h¬n c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­. - Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y ph¶i cã mét sè chÝnh s¸ch ­u ®·i , khen th­ëng ®èi víi c¸c c¸n bé thÈm ®Þnh trong viÖc lµm viÖc cã tr¸ch nhiÖm , hiÖu qu¶ c«ng viÖc cao. - Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y cÇn cã nh÷ng biÖn ph¸p gióp ®ì, hç trî vµ khuyÕn khich c¸n bé thÈm ®Þnh n©ng cao tr×nh ®é b»ng c¸ch ®i häc thªm vµ tù trau dåi - Bªn c¹nh ®ã cÇn cö mét sè c¸n bé thÈm ®Þnh häc c¸c líp nghiÖp vô ng¾n h¹n do Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ më ®Ó n¾m b¾t kÞp thêi vµ ¸p dông tèt khi cã nh÷ng thay ®æi trong c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ ( thay ®æi do ph¸t hµnh thªm mét sè v¨n b¶n míi) Tãm l¹i, tr×nh ®é cña c¸n bé thÈm ®Þnh ®ãng vai trß quan träng trong c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­. Do ®ã, Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y cÇn ph¶i chó träng vµ quan t©m h¬n n÷a ®Õn vÊn ®Ò con ng­êi ®Ó cã thÓ hoµn thµnh tèt nhiÖm vô cña m×nh 2.4.Gi¶i ph¸p vÒ thu thËp vµ sö lý th«ng tin: Th«ng tin chÝnh lµ c¬ së ®Ó c¸n bé thÈm ®Þnh tiÕn hµnh c¸c b­íc ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­.§Ó kÕt qu¶ thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ chÝnh x¸c th× ®ßi hái nh÷ng th«ng tin mµ Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y cã ®­îc lµ nh÷ng th«ng tin chÝnh x¸c. Nh­ trªn ®· nªu, Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y lµ c¬ quan tæng hîp vµ ®¸nh gi¸ c¸c th«ng tin vÒ dù ¸n ®Çu t­ ®­îc göi ®Õn tõ c¸c c¬ quan liªn quan. Víi mét sè khã kh¨n nªu ë trªn, do viÖcthu thËp th«ngtin tõ nhiÒu n¬i, nhiÒu chiÒu nªn dÉn ®Õn mét sè v­íng m¾c trong viÖc thu thËp vµ ®¸nh gi¸ th«ng tin. Trong nh÷ng tr­êng hîp nµy ®ßi hái c¸n bé thÈm ®Þnh ph¶i cã kh¶ n¨ng tæng hîp th«ng tin tèt vµ ®ång thêi ®ßi hái c¸n bé thÈm ®Þnh ph¶i cã kinh nghiÖm vÒ thùc tiÔn. - §èi víi nh÷ng th«ng tin do chñ ®Çu t­ ®­a ra: ®«i khi nh÷ng th«ng tin mµ chñ ®Çu t­ ®­a ra lµ kh«ng chÝnh x¸c. Trong mét sè tr­êng hîp, c¸n bé thÈm ®Þnh cÇn ®Õn hiÖn tr­êng ®Ó xem xÐt thùc tÕ §èi víi néi dung cÇn thÈm ®Þnh vÒ ®Þa ®iÓm thùc hiÖn dù ¸n, th«ng tin mµ c¸n bé thÈm ®Þnh cã thÓ cã ®­îc lµ chñ ®Çu t­. Bëi vËy ®Ó thÈm ®Þnh vÒ néi dung ®ã c¸n bé thÈm ®Þnh cÇn ph¶i ®Õn hiÖn tr­êng ®Ó xem xÐt ®ång thêi khi cã mét sè khóc m¾c gÆp trùc tiÕp chñ ®Çu t­ ®Ó yªu cÇu chñ ®Çu t­ gi¶i tr×nh vÒ nh÷ng vÊn ®Ò ch­a ®­îc nªu râ. Trªn thùc tÕ, nh÷ng c«ngviÖc nªu ë trªn t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y còng ®· ®­îc nãi tíi vµ trong mét sè tr­êng hîp ®· tiÕn hµnh. Nh­ng viÖc thùc hiÖn cßn mang tÝnh chÊt qua loa, ®¹i kh¸i nªn trong thêi gian tíi Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y cÇn chó trängh¬n n÷a vÒ vÊn ®Ò kiÓm so¸t th«ng tin do chñ ®Çu t­ ®­a ra - §èi víi nh÷ng th«ng tin do c¸c c¬ quan liªn quan göi ®Õn: nh÷ng th«ng tin nµy nh»m gi¶i tr×nh nh÷ng th¾c m¾c trong qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh. Dùa vµo nh÷ng th«ng tin nµy, c¸n bé thÈm ®Þnh sÏ ®­a ra quyÕt ®Þnh tham m­u cho UBND tØnh. Bëi vËy nh÷ng th«ng tin nµy ®ßi hái ph¶i chÝnh x¸c. Nh­ng ®«i khi cã thÓ do nhiÒu kh©u mµ th«ng tin göi ®Õn Së cßn mét sè sai sãt vµ kh«ng ®¶m b¶o vÒ mÆt thêi gian. Cã thÓ do mét sè nguyªn nh©n: néi dung cÇn ®­îc gi¶i tr×nh qóa nhiÒu vµ ®«i khi néi dung ®ã kh«ngchÝnh x¸c. Néi dung qóa chi tiÕt ®ßi hái cÇn nhiÒu thêi gian ®Ó xem xÐt. Bëi vËy, khi lËp c«ngv¨n yªu cÇu néidung râ r»ng, ng¾n gän nh­ng truyÒn t¶i ®­îc hÕt néi dung cÇn gi¶i tr×nhvµ nh÷ng néi dung cÇn hái lµ nh÷ng néi dung cÇn thiÕt, chÝnh x¸c ®· qua sù sµng läc vµ kiÓm tra cña c¸n bé thÈm ®Þnh vµ cã ý kiÕn cña tr­ëng, phã phßng 2.5.Gi¶i ph¸p vÒ ph­¬ng ph¸p thÈm ®Þnh §Ó viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ ®¹t hiÖu qu¶ cao th× c¸n bé thÈm ®Þnh cÇn ph¶i sö dông ph­¬ng ph¸p thÈm ®Þnh mét c¸ch thÝch hîp. Ph­¬ng ph¸p thÈm ®Þnh lµ c¸c chØ tiªu,tiªu chÝ ®ßi hái dù ¸n ph¶i ®¹t ®­îc khi quyÕt ®Þnh hoÆc phª duyÖt dù ¸n. HÖ thèng chØ tiªu hiÖu qu¶ tµi chÝnh còng nh­ c¸c chØ tiªu hiÖu qu¶ kh¸c, b¶n chÊt kh«ng chØ ®­îc thùc hiÖn trªn mét mÆt nµo ®ã mµ trªn nhiÒu khÝa c¹nh kh¸c nhau, do vËy hÖ thèng chØ tiªu thÈm ®Þnh doanh nghiÖp vµ c¸c chØ tiªu thÈm ®Þnh tµi chÝnh dù ¸n ®Çu t­ ph¶i võa ®ñ vµcã mèi liªn hÖ chÆt chÏ víi nhau ®Ó ®¸nh gi¸ chÝnh x¸c t×nh h×nh ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp còng nh­ ph¶n ¸nh hiÖu qu¶ ®Çu t­ ®­îc ®Çy ®ñ, toµn diÖn vµ chÝnh x¸c C¸c chØ tiªu thÈm ®Þnh, xÐt vÒ mÆt néi dung chñ yÕu ®­îc x©y dùng tõ c¸c thµnh phÇn cã liªn quan ®Õn hai néi dung:doanh thu vµ chi phÝ cña dù ¸n. Khi doanh thu vµ cho phÝ ®­îc x¸c ®Þnh chÝnh x¸c th× míi dÉn ®Õn c¸c chØ tiªI kh¸c vµ tõ ®ã viÖc®¸nh gi¸ hiªô qu¶ cña dù ¸n mang tÝnh chÝnh x¸c cao, v× vËy khi x¸c ®Þnh doanh thu vµ chi phÝ cÇn ph¶i tæng hîp tÊt c¶ c¸c lo¹i doanh thu vµ chi phÝ ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n , cè g¾ng tr¸nh bá sãt bÊt kú mét lo¹idoanh thu hay chi phÝ nµo. Thùc tÕ t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y hiÖn nay, ph­¬ng ph¸p thÈm ®Þnh vÉn cßn l¹c hËu, mét sè chØ tiªu quan träng ch­a ®­îc quan t©m khi ®¸nh gi¸ dù ¸n.HiÖn nay mét sè chØ tiªu ®­îc ¸p dông khi thÈm ®Þnh t¹i Së lµ: tû sè lîi Ých chi phÝ(BCR), vµ NPV. Song viÖc tÝnh to¸n c¸c chØ tiªu nµy cßn mang tÝnh h×nh thøc mµ ch­a cã sù ph©n tÝch kü cµng khi xÐt duyÖt dù ¸n. §èi víi BCR: chñ yÕu ®­îc ®èi víi dù ¸n ®Çu t­ c«ng céng tû sè B/ C>1 : dù ¸n kh¶ thi. §Ó x¸c ®Þnh ®­îc tû sè B/C th× cÇn ph¶i, liÖt kª toµn bé chi phÝ vµ lîi Ých cña dù ¸n ®ã. Chi phÝ vµ lîi Ých cña dù ¸n ®ã bao gåm: trùc tiÕp vµgi¸n tiÕp Cã nh÷ng lîi Þchvµ chi phÝ ®­îc biÓu hiÖn gi¸ trÞ b»ng tiÒn vÝ dô nh­: chi phÝ nguyªn vËt liÖu, nh©n c«ng ...nh­ng còng cã nh÷ng lîiÝch vµchi phÝ kh«ng®­îc biÓu hiÖn trùc tiÕp b»ng tiÒn, do ®ã khi tÝnh to¸n ph¶i l­îng ho¸ chóng, vÝ dô nh­: ®èi víi viÖc më ®­êng: lîi Ých gi¸n tiÕp lµ t¨ng tèc ®é ®« thÞ ho¸, chi phÝgi¸n tiÕp lµ: khi x©y dùng, c¶i t¹o ®­êng giao th«ng lµm gi¶m thêi gian ®i l¹i, t¨ng sè l­îng chuyÕn ...TÊt c¶ nh÷ng chi phÝ vµ lîi Ých ®ã ph¶i l­îng ho¸ thµnh tiÒn. Do kh«ng dùa trªn mét c¬ së hay mét quy t¾c nµo nªn viÖc l­îng ho¸ gi¸ trÞ cã møc®é chÝnh x¸c kh«ng cao vµ møc ®é giao ®éng vÒ mÆt gÝa trÞ lµ rÊt lín. §Ó ®¸nh gi¸ vÒ mÆt gÝa trÞ c¸c chi phÝ, lîi Ých th­êng sö dông c¸c c¸ch, c¸c ph­¬ng ph¸p gi¸n tiÕp ( cã thÓ th«ng qua thu nhËp cuÈ ng­êi d©n, cña ngµnh...). Bëi vËy ®Ó t¨ng ®é chÝnh x¸c vÒ mÆt gÝa trÞ cña lîi Ých, chi phÝ nªn ®­a ra nh÷ng ph­¬ng ph¸p so s¸nh mét c¸ch hîp lý nhÊt vµ gÇn nhÊt víi lîi Ých vµ chi phÝ cÇn l­îng ho¸. khi x¸c ®Þnh lîi Ých vµ chi phÝ ë c¸c n¨m kh¸c nhau, nªn quy ®æi vÒ hiÖn t¹ivµ do ®ã, ®iÒu cÇn quan t©m ®Õn tû lÖ chiÕt khÊu R. Tû lÖ chiÕt khÊu R ë ®©y lµ: chi phÝ c¬ héi mµ luång tiÒn ®­îc sö dông trong khu vùc t­ nh©n, bëi vËy khã cã thÓ x¸c ®Þnh ®­îc mét c¸ch chÝnh x¸c Bëi vËy: - khi x¸c ®Þnh tû lÖ chiÕt khÊu: nªn lÊy lµ l·i suÊt thÞ tr­êng hiÖn t¹i - khi thùc hiÖn l­îng ho¸ chi phÝ vµ lîi Ých : ®ßi hái chÝnh phñ ph¶i thùc hiÖn tÝnh to¸n träng sè vµ t¸ch c¸c lîi Ých rßng theo c¸c tiªu thøc kh¸c nhau nh»m n©ng cao tÝnh chÝnh x¸c cho viÖc l­îng ho¸ chi phÝ , lîi Ých. ViÖc ®­a träng sè g¾n cho tõng khu vùc, cho nguån thu nhËp Thùc hiÖn kiÓm so¸t vµ loµi trõ yÕu tè l¹m ph¸t + Sö dông chi phÝ, lîi Ých theo c¸c gi¸ trÞ doanh nghiÖp nªn ph¶i céng thªm tû lÖ l¹m ph¸t ­íc tÝnh, lµm chochi phÝ lîi Ých t¨ng. Tõ ®ã tû lÖ chiÕt khÊu ®­îc sö dông ph¶i lµ tû lÖ chiÕt kh©u danh nghÜa hoÆc l·i suÊt danh nghÜa t¹i thêi ®iÓm hiÖn t¹i +Sö dông dßng chi phÝ lîi Ých ®­îc®o theo c¸c chØ tiªu thùc tÕ dÉn ®Õn tû lÖ chiÕt khÊu ®­îc sö dông ph¶i lµ møc l·i suÊt thùc tÕ +ViÖc sö dông mét sè chØ tiªu NPV, IRR: ph¶i tÝnh to¸n mét c¸ch chÝnh x¸c c¸c chØ tiªu doanh thu vµ chi phÝ. Khi ph¶n ¸nh c¸c luång thu nhËp vµ chi phÝ, cÇn gi¶i thÝch c¬ së cña c¸c kho¶n môc ®ã chø kh«ng ®­îc ghi v¾n t¾t. ViÖc tÝnh to¸n doanh thu, chi phÝ cña dù ¸n cÇn ®­îc tham kh¶o, ®èi chiÕu víi gi¸ c¶ thÞ tr­êng, dù b¸o gi¸ c¶...§Ó tÝnh ®óng, tÝnh hîp lý chi phÝ ph¸t sinh còng nh­ doanh thu cã tÝnh thùc tÕ h¬n Khi x¸c ®Þnh dßng tiÒn rßng cña dù ¸n liªn quan ®Õn tÝnh khÊu hao. Bëi vËy xem xÐt viÖc trÝch khÊu hao tµi s¶n cè ®Þnh cã hîp lý kh«ng, cã phï hîp víi quy ®Þnh cña nhµ n­íc kh«ng? Vµ ®iÒu quan träng lµ ®­a ra tû lÖ chiÕt khÊu hîp lý. ViÖc lùa chän tû lÖ chiÕt khÊu cã thÓ lÊy l·i suÊt vay cña doanh nghiÖp hay mét tû lÖ chiÕt khÊu phï hîp cho nÒn kinh tÕ, cho tõng ngµnh Khi tÝnh to¸n ®¶m b¶o ®­îc c¸c yÕu tè ë trªn th× c¸c chØ tiªu ®­a ra ®¹t ®é chÝnh x¸c cao CÇn thiÕt ph¶i sö dông mét sè chØ tiªu ph¶n ¸nh t×nh h×nh ho¹t ®éng kinh doanh cña doanh nghiÖp Thùc tr¹ng t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y , c¸c B¸o c¸o kh¶ thi nÕu giíi thiÖu vÒ t×nh h×nh cña doanh nghiÖp th× chñ yÕu nªu qua mét sè b¶ng: c©n ®èi kÕ to¸n... mµ kh«ng xem xÐt ®Õn c¸c chØ tiªu kh¸c nh­ kh¶ n¨ng sinh lêi cña doanh nghiÖp, kh¶ n¨ng thanh to¸n cña doanh nghiÖp 2.6. Gi¶i ph¸p vÒ viÖc lËp tê tr×nh vay vèn: trong viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y , c¸n bé thÈm ®Þnh lµ ng­êi trùc tiÕp lËp tê tr×nh thÈm ®Þnh th«ng qua phã gi¸m ®èc phô tr¸ch vµ gi¸m ®èc xem xÐt sÏ trùc tiÕp göi cho UBND tØnh . Xuyªn xuèt qu¸ tr×nh nµy, chØ cã c¸n bé thÈm ®Þnh lµ ng­êi hiÓu râ h¬n hÕt vÒ dù ¸n trªn tõng ph­¬ng diÖn, nh­ng lËp tê tr×nh th× c¸n bé thÈm ®Þnh chØ ®¸nh gÝa rÊt chung chung do vËy l·nh ®¹o cã thÈm quyÒn phª duyÖt dù ¸n khã cã thÓ biÕt chÝnh x¸c vÒ dù ¸n , khã cã thÓ nhËn biÕt ngay ®­îc dù ¸n m¹nh vÒ ph­¬ng diÖn nµo, nh÷ng ph­¬ng diÖn ( mét c¸ch ®Çy ®ñ) nµo cÇn ph¶i xem xÐt thªm. Bëi vËy, sau khi ®¸nh gÝa ®Þnh tÝnh vÒ ph­¬ng diÖn ®ã råi nªn ®¸nh gi¸ ®Þnh l­îng b»ng c¸ch cho ®iÓm. Mét dù ¸n ®Çu t­ tèt lµ dù ¸n ®Çu t­ cã nhiÒu ph­¬ng diÖn®¹t sè ®iÓm cao vµ tæng sè ®iÓm cña dù ¸n lµ cao. Trªn ph­¬ng diÖn thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ kh«ng ph¶i mäi ph­¬ngdiÖn cña dù ¸n ®Òu cã vai trß quan träng nh­ nhau. V× vËy khi cho ®iÓm kh«ng nªn tÝnh thang ®iÓm nh­ nhau cho mçi ph­¬ng diÖn mµ cÇn tÝnh thang ®iÓm kh¸c nhau. Nh÷ng ph­¬ngdiÖn nµo ¶nh h­ëng lín ®Õn dù ¸n nªn cho thang ®iÓm cao h¬n Tê tr×nh thÈm ®Þnh, bªn c¹nh viÖcgi¶i tr×nh mét c¸ch ®Þnh tÝnh cã thªm phÇn gi¶i tr×nh mét c¸ch ®Þnh l­îng c¸c ph­¬ng diÖn dù ¸n th× sÏ dÔ dµng h¬n cho c¬ quan cã thÈm quyÒn trong viÖc xem xÐt vµ ra quyÕt ®Þnh phª duyÖt dù ¸n. Do ®ã sÏ lµm cho viÖc thÈm ®Þnh ®¹t hiÖu qu¶ cao 2.7.Gi¶i ph¸p vÒ trang thiÕt bÞ, c«ng nghÖ: dùa trªn thùc tr¹ng t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y víi mét sè thiÕt bÞ c«ng nghÖ sè l­îng h¹n chÕ, ch­a ®¸p øng ®­îc nhu cÇu sö dông. Bëi vËy, muèn®¹t hiÖu qu¶ cao trong c«ng t¸c thÈm ®Þnh, trong thêi gian tíi cÇn bæ sung, mua s¾m thªm mét sè thiÕt bÞ c«ng nghÖ míi nh­ mua s¾m thªm mét sè m¸y vi tÝnh míi. Bªn c¹nh ®ã cÇn tham kh¶o sö dông c¸c c«ng tr×nh phÇn mÒm hiÖn ®¹i trong qu¶n lý vµ thÈm ®Þnh dù ¸n sÏ lµm t¨ng kh¶ n¨ng sö lý c¸c th«ng sè ®Çu vµo vµ ®Çu ra cña dù ¸n , gi¶m h¼n viÖc tÝnh to¸n c¸c sè liÖu b»ng tay. Sö dông phÇn mÒm vi tÝnh hiÖn ®¹i sÏ lµm t¨ng kh¶ n¨ng ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ trªn c¬ së ®ã ra c¸c quyÕt ®Þnh hîp lý bªn c¹nh ®ã cÇn nèi m¹ng trong toµn hÖ thèng cña Së sÏ gióp cho viÖc th«ng tin liªn l¹c gi÷a c¸c phßng nhanh chãng, kÞp thêi h¬n,tõ ®ã sÏ lµm cho viÖc chØ ®¹o cña cÊp ra quyÕt ®Þnh còng nh­ viÖc b¸o c¸o cña cÊp d­íi lªn cÊp trªn kÞp th¬× h¬n,n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ 3.Mét sè kiÕn nghÞ: §Ó c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ t¹i Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y ®¹t hiÖu qu¶ cao h¬n n÷a, bªn c¹nh viÖc tù nç lùc phÊn ®Êu vµhoµn thiÖn m×nh, Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y cÇn cã sù gióp ®ì , phèi hîp cña Bé kÕ ho¹ch vµ®Çu t­ , vµ ®Æc biÖt cña Nhµ N­íc §èi víi Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y : Víi nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®­îc ë trªn lµ ®iÒu rÊt ®¸ng mõng nh­ng ®Ó ®¹t ®­îc hiÖu qu¶ cao h¬n trong c«ng t¸c th× ®ßi hái Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y nªn chó träng ®Õn mét sè vÊn ®Ò. VÒ néi dung thÈm®Þnh cÇn chó träng thªm n÷a ®Õn viÖc thÈm ®Þnh hiÖu qu¶ cña dù ¸n , ®Æc biÖt lµ: hiÖu qu¶ tµi chÝnh cña dù ¸n.Ngoµi ra cÇn ph¶i cã sù phèi hîp tèt ®èi víi c¸c c¬ quan ban ngµnh cã liªn quan trong viÖc ra quyÕt ®Þnh ®Çu t­.Bªn c¹nh®ã, Së cÇn ch¨m lo båi d­ìng , trang bÞ thªm mét sè kiÕn thøc c¬ b¶n cho c¸n bé thÈm ®Þnh bëi c«ng viÖc thÈm ®Þnh ®ßi hái c¸n bé thÈm ®Þnh cã tr×nh ®é tæng hîp vµ cÇn ph¶i n¾m mét sè luËt, nghÞ ®Þnh míi. Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y cÇn khen th­ëng , khuyÕn khÝch nh÷ng c¸ nh©n ®¹t nhiÒu thµnh tÝch trong c«ng t¸c thÈm ®Þnh §èi víi Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­: Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ T©y thùc hiÖn ho¹t ®éng d­íi sù chØ ®¹o cña Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­. §Ó n©ng cao c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ trong thêi gian tíi , ®Ò nghÞ Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ nhanh chãng ®­a ra mét sèv¨n b¶n, nghÞ ®Þnh ®Ó h­íng dÉn thùc hiÖn. Bªn c¹nh ®ã cÇn ph¶i cã th«ng t­ bæ xung ®Ó gi¶i tr×nh , h­íng dÉn c¸n bé thÈm ®Þnh trong viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ nh»m tr¸nh t×nh tr¹ng mçi c¸n bé hiÓu theo nh÷ng chiÒu h­íng kh¸c nhau dÉn ®Õn kh«ng nhÊt qu¸n trong c«ng viÖc. Ngoµi ra cÇn më mét sè líp båi d­ìng nghiÖp vô ng¾n h¹n cho c¸n bé thÈm ®Þnh ®Ó c¸n bé thÈm ®Þnh thùc hiÖn tèt h¬n c«ng viÖc cña m×nh vµ lµm nhÊt qu¸n c«ng viÖc gi÷a c¸c Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ cña c¸c tØnh. Thªm vµo ®ã , Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ cÇn so¹n thªm mét sè tµi liÖu båi d­ìng nghiÖp vô cho c¸n bé thÈm ®Þnh . KÕt luËn. ViÖc chuyÓn ®æi nÒn kinh tÕ tõ c¬ chÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung quan liªu bao cÊp sang c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña nhµ n­íc vµ chÝnh s¸ch më cöa ®· ®­a nÒn kinh tÕ n­íc ta trªn ®µ t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn. Sù phån thÞnh cña ®Êt n­íc ta ngµy nay phô thuéc rÊt nhiÒu vµo sù thµnh b¹i cña dù ¸n ®Çu t­ vµ ®Æc biÖt lµ nh÷ng dù ¸n thùc hiÖn môc tiªu cña nhµ n­íc xuÊt phat tõ ®iÒu nµy tiÕn hµnh c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ ®óng ®¾n ®ãng mét vai trß hÕt søc quan träng. ®©y lµ mét c«ng viÖc rÊt khã vµ phøc t¹p. Nã ®ßi hái c¶ mét qu¸ tr×nh nghiªn c­óu, vËn dông trªn c¬ së lý luËn vµ ®óc rót kinh nghiÖm tõ thùc tiÔn ®Ó ngµy cµng hoµn thiÖn néi dung vµ ph­¬ng ph¸p thÈm ®Þnh. Trªn c¬ së nh÷ng lý thuyÕt ®· häc vµqua thêi gian thùc tËp t¹i Së KÕ Ho¹ch & §Çu T­ Hµ T©y em nhËn thÊy bÊt kú mét kh©u nµo trong qu¸ tr×nh thÈm ®Þnh ®Òu rÊt quan träng vµ vai trß tr¸ch nhiÖm cña c¸n bé thÈm ®Þnh quyÕt ®Þnh rÊt lín ®Õn viÖc phª duyÖt dù ¸n. Víi ®Ò tµi cßn míi mÎ vµ tr×nh ®é h¹n chÕ ch¾c ch¾n néi dung cña ®Ò tµi kh«ng tr¸nh khái nh÷ng sai sãt. Em rÊt mong nhËn ®­îc sù h­íng dÉn vµ gãp ý cña c¸c thÇy c« ®Ó bµi viÕt cña em ®­îc hoµn thiÖn h¬n. Mét lµn n÷a em xin ch©n thµnh c¶m ¬n thÇy gi¸o Th.s NguyÔn V¨n §Þnh vµ c¸c c¸n bé phßng XDCB thÈm ®Þnh ®· hÕt søc gióp ®ì em trong thêi gian thùc tËp vµ hoµn thµnh chuyªn ®Ò nµy. Tµi liÖu tham kh¶o TiÒn tÖ, Ng©n hµng vµ thÞ tr­êng tµi chÝnh- Frederic S.mishkin- Nxb Khoa häc kü thuËt 1994. Gi¸o tr×nh LËp vµ qu¶n lý dù ¸n ®Çu t­ - Tr­êng §¹i Häc Kinh TÕ Quèc D©n - NXB Gi¸o dôc 1996 Qu¶n trÞ tµi chÝnh doanh nghiÖp - Tr­êng §¹i Häc Kinh TÕ Quèc D©n - NXB Thèng kª 1997. Mét sè tµi liÖu cña Së KÕ Ho¹ch & §Çu T­ Hµ T©y. Mét sè b¸o Tµi chÝnh, T¹p chÝ Ng©n hµng, Ph¸t triÓn kinh tÕ... Môc lôc Trang