Đề tài Tình hình đầu tư phát triển ngành Công nghiệp Dệt May quốc doanh thuộc Sở Công nghiệp Hà Nội

Nam kh«ng chiÕm lÜnh ®­îc thÞ tr­êng néi ®Þa v× gi¸ cao vµ ph¶i m­în nh·n m¸c n­íc ngoµi ®Ó xuÊt khÈu. N­íc ta ph¶i nhËp nguyªn liÖu dÖt thµnh v¶i ®Ó dïng, l¹i ph¶i nhËp v¶i may thµnh s¶n phÈm råi ®em ®i xuÊt khÈu. Ngµnh DÖt May bÞ Ðp gi¸ cao khi nhËp khÈu nguyªn liÖu v¶i, l¹i bÞ Ðp gi¸ h¹ khi b¸n s¶n phÈm may ra n­íc ngoµi. ThÞ tr­êng néi ®Þa bÞ quÇn ¸o n­íc ngoµi vµo chiÕm lÜnh. PhÇn lín c¸c xÝ nghiÖp may lµm hµng gia c«ng ®Ó xuÊt khÈu nªn hiÖu qu¶ cña ngµnh cßn thÊp. Ngµnh DÖt May ph¸t triÓn ch­a bÕn v÷ng vµ cã th©n phËn lµm thuª, phô thuéc ®¸ng kÓ vµo n­íc ngoµi. Nguyªn nh©n chÝnh cña t×nh tr¹ng nµy lµ do møc ®Çu t­ vµo ngµnh DÖt May rÊt thÊp vµ c¬ cÊu ch­a phï hîp. §Ó ngµnh DÖt May thùc sù lµ mét ngµnh c«ng nghiÖp mòi nhän vµ ph¸t triÓn bÒn v÷ng th× cÇn cã nh÷ng gi¶i ph¸p th¸o gì cho ngµnh ph¸t triÓn. BiÓu 28: Kim ng¹ch nhËp khÈu cña ngµnh DÖt May quèc doanh thuéc Së c«ng nghiÖp Hµ Néi §¬n vÞ: triÖu USD N¨m 1999 2000 C«ng ty VËt t­ ThiÕt bÞ VËt t­ ThiÕt bÞ DÖt Minh Khai 1614005 73995 973000 638000 DÖt kim Hµ Néi 1860087 170000 1398577 276500 DÖt Mïa §«ng 10000 220006 300996 110287 CT Ph­¬ng Nam 596640 0 383399 0 DÖt 10/10 886324 297290 189316 6400 May 40 10666000 455000 12207500 197600 DÖt 19/5 160000 195000 0 577625 Nhuém T« Ch©u 0 439070 0 0 Th¨ng Long 90615 0 204000 80735 Nguån: Së kÕ ho¹ch & ®Çu t­ Hµ Néi C«ng nghiÖp DÖt May ViÖt Nam còng nh­ DÖt May Hµ Néi lµ mét nhµ xuÊt khÈu non trÎ, nªn ph¶i tiÕn vµo c¸c thÞ tr­êng phi h¹n ng¹ch cã tÝnh c¹nh trang rÊt cao, chñ yÕu lµ ë §«ng ¸. PhÇn lín hîp ®ång xuÊt khÈu hµng may mÆc ®­îc thùc hiÖn d­íi d¹ng hîp ®ång gia c«ng, trong ®ã ng­êi mua cung cÊp cho ng­êi s¶n xuÊt trong n­íc v¶i nhËp khÈu, sau ®ã l¹i mua thµnh phÈm. Trong th­¬ng m¹i h×nh thøc nµy ®­îc gäi lµ CMT (c¾t may vµ t« ®iÓm). Ban ®Çu lo¹i hîp ®ång nµy cã lîi cho c¸c nhµ s¶n xuÊt do cßn thiÕu kiÕn thøc vÒ marketing trªn thÞ tr­êng quèc tÕ. Tuy nhiªn hiÖn nay lîi Ých cña c¸ch tiÕp cËn víi xuÊt khÈu mét c¸ch thô ®éng nµy lµ kh«ng hiÖu qu¶. Ng­êi s¶n xuÊt ®­îc coi nh­ lµ t¹o ra gi¸ trÞ gia t¨ng thÊp, ®Æc biÖt lµ trong t×nh h×nh khñng ho¶ng hiÖn nay ë ch©u ¸. Trong ngµnh DÖt May cã mét sù thiÕu c©n b»ng râ rÖt gi÷a c¬ cÊu cña hai ngµnh may vµ dÖt. May mÆc trë thµnh lÜnh vùc ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ vµ cã kh¶ n¨ng phôc vô xuÊt khÈu, mÆc dï hiÖn nay ngµnh vÉn ho¹t ®éng ë møc thÊp. Ngµnh may mÆc dï ph¸t triÓn nhê lao ®éng rÎ, cã hiÖu qu¶, hÖ thèng trao ®æi ngo¹i hèi réng r·i vµ thùc tÕ, thñ tôc xuÊt nhËp khÈu thuËn lîi cho c¸c nhµ xuÊt khÈu, chÝnh s¸ch cëi më ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Giê ®©y ngµnh may mÆc ®ang ®øng tr­íc mét vÊn ®Ò lµ lµm thÕ nµo ®Ó duy tr× kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña m×nh trong m«i tr­êng c¹nh tranh hiÖn nay, ®Ó ®a d¹ng ho¸ s¶n phÈm, ®a d¹ng ho¸ thÞ tr­êng, ®ång thêi chuyÓn h­íng tõ gia c«ng CMT sang c¸c h×nh thøc kh¸c ®em l¹i nhiÒu thuËn lîi h¬n. Tuy nhiªn h×nh thøc gia c«ng nµy kh«ng thÓ ¸p dông cho ngµnh dÖt ®ang ho¹t ®éng rÊt yÕu kÐm. Râ rµng ngµnh dÖt ®ang cÇn ®­îc ®Çu t­ thªm vèn vµ ho¹t ®éng cã hiÖu qña mang tÝnh c¹nh tranh quèc tÕ. VÊn ®Ò ®æi míi thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ: ViÖc lùa chän thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, phï hîp kh¶ n¨ng s¶n xuÊt vµ tr¶ nî cña doanh nghiÖp lu«n lu«n lµ vÊn ®Ò ®­îc ®Æt ra trong ph­¬ng ¸n ®Çu t­. §¹i ®a sè c¸c doanh nghiÖp cã quy m« nhá, vèn Ýt, nÕu ®Çu t­ thiÕt bÞ c«ng nghÖ cña c¸c n­íc Ch©u ¢u th× khÊu hao thiÕt bÞ sau ®Çu t­ trong gi¸ thµnh s¶n phÈm qu¸ cao, s¶n phÈm khã tiªu thô lµm gi¶m kh¶ n¨ng c¹nh tranh. V× vËy c¸c dù ¸n chØ lùa chän thiÕt bÞ ®­îc s¶n xuÊt ë Ch©u ¸ (Hµn Quèc, §µi Loan, Trung Quèc, Ên §é…) hoÆc thiÕt bÞ chÕ t¹o ë c¸c n­íc ch©u ¸ nh­ng theo c«ng nghÖ ch©u ¢u, gi¸ thµnh rÎ gÊp nhiÒu lÇn nh­ng tuæi thä thÊp h¬n vµ tiªu hao nhiÒu nguyªn liÖu, n¨ng l­îng h¬n c¸c thiÕt bÞ cïng lo¹i cña c¸c h·ng ch©u ¢u chÕ t¹o, ®ã lµ thùc tÕ mµ ch­a cã gi¶i ph¸p th¸o gì. Trong c¶ ngµnh chØ cã mét dù ¸n cña c«ng ty dÖt Minh Khai ®Çu t­ thiÕt bÞ dÖt kiÕm, nh­ng vÉn ë d¹ng ®Çu t­ th¨m dß, tõng b­íc më réng s¶n xuÊt. Tæng møc ®Çu t­ cña c¸c dù ¸n lµ qu¸ nhá, chØ d­íi 10 tû ®ång trë xuèng. Tuy tû lÖ ®æi míi thiÕt bÞ ngµy mét t¨ng nh­ng ch­a ®ñ ®Ó t¹o ra mét b­íc ®ét ph¸ còng nh­ yªu cÇu ®ßi hái cña xu thÕ ph¸t triÓn chung nh­ hiÖn nay. Do ®ã tèc ®é t¨ng tr­ëng s¶n xuÊt kinh doanh cña nhiÒu doanh nghiÖp cßn chËm vµ cßn mét sè doanh nghiÖp cßn tôt hËu, ®iÒu nµy t¸c ®éng trùc tiÕp vµo sù t¨ng tr­ëng chung cña toµn ngµnh. c. VÊn ®Ò lao ®éng C«ng nghiÖp DÖt May Hµ Néi ®­îc ®¸nh gi¸ cßn nhiÒu thiÕu sãt vµ nh­îc ®iÓm: C¸c kü s­, c¸c c¸n bé kü thuËt cã tr×nh ®é c¬ b¶n ch­a thùc sù v÷ng vµng, chñ yÕu lµ do c«ng nh©n hµnh nghÒ l©u n¨m chuyÓn sang phô tr¸ch c¸c phßng kü thuËt. HiÖn nay c¸c kü s­ c«ng nghÖ DÖt May cã tr×nh ®é s¸ng t¹o trong m«i tr­êng míi cßn thiÕu. C¸n bé nghiªn cøu mÉu mèt, thêi trang, c¸c häa sÜ thiÕt kÕ trong mÊy n¨m gÇn ®©y ®· cã nhiÒu s¸ng t¹o, thiÕt kÕ ra nhiÒu mÉu m· ®¸p øng ®­îc nhu cÇu cho ng­êi tiªu dïng trong vµ ngoµi n­íc. Nh­ng do ch­a ®­îc ®µo t¹o s©u, ch­a cã sù trao ®æi giao l­u víi c¸c c¸n bé thiÕt kÕ trong n­íc vµ n­íc ngoµi nªn tr×nh ®é cßn h¹n chÕ. C«ng nh©n trong ngµnh chñ yÕu lµ c«ng nh©n l©u n¨m, tr×nh ®é tay nghÒ cßn h¹n chÕ. Do ®ã trong thêi gian gÇn ®©y cÇn ph¶i ®µo t¹o l¹i phï hîp víi c«ng nghÖ míi. Nh­ vËy lao ®éng trong ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May rÊt dåi dµo vÒ sè l­îng nh­ng bé phËn c¸c c¸n bé kü thuËt, kü s­ thiÕt kÕ tr×nh ®é cßn yÕu. NÕu kh«ng cã gi¶i ph¸p x©y dùng ®éi ngò c¸n bé cho ngµnh, cã c¸c biÖn ph¸p kÞp thêi, thÝch hîp th× ngµnh DÖt May trªn ®Þa bµn thµnh phè Hµ Néi sÏ thiÕu c¸n bé kü thuËt, c¸n bé qu¶n lý trong thêi gian dµi. d. VÒ vèn l­u ®éng cña doanh nghiÖp Vèn l­u ®éng cña doanh nghiÖp cßn thiÕu ®· nhiÒu n¨m nay. C¸c doanh nghiÖp ®Òu thiÕu vèn l­u ®éng kh«ng ®ñ mua nguyªn vËt liÖu nªn kh¶ n¨ng b¸n chÞu cho c¸c doanh nghiÖp may tèi ®a chØ ®­îc 30 ngµy, trong khi ®ã mua cña n­íc ngoµi l¹i ®­îc tr¶ chËm 3 th¸ng víi gi¸ c¶ võa ph¶i mµ chÊt l­îng tèt. ChÝnh v× v©y viÖc tiªu thô trong n­íc cña ngµnh DÖt May gÆp thªm nhiÒu khã kh¨n. Nh×n chung vèn kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp DÖt May ch­a phï hîp víi nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng vµ khi hµng hãa ®­îc trao ®æi trªn thÞ tr­êng theo nguyªn t¾c “tiÒn trao ch¸o móc”th× nhu cÇu vèn l­u ®éng còng t¨ng theo vßng chu chuyÓn hµng hãa trªn thÞ tr­êng. HiÖn nay vèn Nhµ n­íc cÊp míi chØ ®¸p øng ®­îc 20%, nh­ng sè vèn l­u ®éng thùc sù ho¹t ®éng chØ cã 10%. NÕu trõ ®i tµi s¶n bÞ mÊt m¸t, sè lç cña doanh nghiÖp ch­a bÞ xö lý th× trªn sæ s¸ch sè vèn cßn thÊp h¬n. Qua nh÷ng thùc tr¹ng trªn cho thÊy r»ng ®Ó ngµnh DÖt May Hµ Néi ph¸t triÓn cã søc c¹nh tranh th× trong thêi gian tíi cÇn gi¶i quyÕt mét sè vÊn ®Ò cßn tån t¹i nh­ sau: ThÞ tr­êng xuÊt khÈu ch­a æn ®Þnh, thÞ tr­êng trong n­íc ch­a khai th¸c hÕt Trang thiÕt bÞ cßn thiÕu vµ rÊt l¹c hËu T×nh h×nh ®Çu t­ mang tÝnh ch¾p v¸ vµ ch­a ®ång bé S¶n phÈm ch­a ®a d¹ng, mÉu m· nghÌo nµn vµ ®¬n ®iÖu, chÊt l­îng thÊp vµ ch­a ®¸p øng ®­îc nhu cÇu thÞ tr­êng ThiÕu nhiÒu lao ®éng lµnh nghÒ vµ cã n¨ng lùc trªn mäi lÜnh vùc §Ó C«ng nghiÖp DÖt May ph¸t triÓn m¹nh h¬n n÷a trong thêi gian tíi, ngµnh cÇn ph¶i cã biÖn ph¸p kh¾c phôc nh÷ng tån t¹i nµy. §©y còng lµ bµi to¸n hãc bóa ®Æt ra cho ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May Hµ Néi. Trong thêi gian tíi, C«ng nghiÖp DÖt May cßn ph¶i nç lùc h¬n n÷a ®Ó kh¼ng ®Þnh vai trß cña m×nh trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ ®Êt n­íc nãi chung vµ thµnh phè Hµ Néi nãi riªng. Tõ nh÷ng thùc tr¹ng trªn cña ngµng c«ng nghiÖp DÖt May quèc doanh thuéc Së C«ng nghiÖp Hµ Néi cho thÊy ngµnh ch­a khai th¸c hÕt kh¶ n¨ng néi lùc cña ngµnh vÒ c¶ ba yÕu tè: m¸y mãc thiÕt bÞ c«ng nghÖ, vèn vµ lao ®éng. §øng tr­íc xu thÕ chung cña ngµnh DÖt May trong c¶ n­íc vµ trong khu vùc, ®ßi hái ngµnh ph¶i cã h­íng ®i hîp lý vµ biÖn ph¸p kÞp thêi cñng cè vµ t¨ng c­êng nguån lùc thóc ®Èy ngµnh ph¸t triÓn. Ch­¬ng III Ph­¬ng h­íng vµ gi¶i ph¸p tiÕp tôc ®Çu t­ ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp dÖt may quèc doanh thuéc Së c«ng nghiÖp Hµ néi I. ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May ViÖt Nam C¨n cø x©y dùng ®Þnh h­íng ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May: a. ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña thñ ®« Hµ Néi Víi vÞ trÝ lµ trung t©m chÝnh trÞ – kinh tÕ – x· héi vµ quan hÖ quèc tÕ cña c¶ n­íc, trong nh÷ng n¨m võa qua mÆc dï nÒn kinh tÕ – x· héi cña thñ ®« Hµ Néi ph¶i ®èi mÆt víi nhiÒu khã kh¨n gay g¾t do ¶nh h­ëng cña t×nh h×nh chung c¶ n­íc vµ khu vùc, ®Æc biÖt lµ cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh tiÒn tÖ Ch©u ¸, song ®­îc sù quan t©m cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh cña trung ­¬ng kÕt hîp víi sù l·nh ®¹o cña §¶ng Uû, UBNDTP cïng víi tinh thÇn chñ ®éng kh¾c phôc khã kh¨n cña c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt kinh doanh, cña ng­êi lao ®éng thñ ®«, t×nh h×nh kinh tÕ x· héi vÉn giµnh ®­îc nh÷ng th¾ng lîi ®¸ng kÓ . Sau h¬n 10 n¨m ®æi míi, ®Æc biÖt trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y nÒn kinh tÕ Hµ Néi ®ang b¾t ®Çu khëi s¾c. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp Hµ Néi t¨ng b×nh qu©n hµng n¨m 14,4 %, tèc ®é t¨ng GDP b×nh qu©n hµng n¨m lµ 10 – 12% . C«ng nghiÖp DÖt May Hµ Néi dùa trªn nÒn t¶ng c¬ së chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña thñ ®« Hµ Néi. Trong ®ã cã ®Ò cËp ®Õn ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn nh­ sau: ¦u tiªn ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp mòi nhän t­¬ng øng víi vÞ trÝ cña nã t¹i thñ ®« trong ssã ph¸t triÓn ngµnh C«ng nghiÖp DÖt May g¾n liÒn víi qu¸ tr×nh C«ng nghiÖp ho¸ cña thñ ®«. ChiÕn l­îc con ng­êi thñ ®« vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc. §©y lµ vÊn ®Ò chiÕn l­îc hµng ®µu. Ph¸t triÓn con ng­êi trªn tÊt c¶ c¸c ngµnh kinh tÕ nh­ng vÉn tËp trung cao vµo c¸c ngµnh nghÒ sö dông nhiÒu lao ®éng nh­ DÖt May , l¾p r¸p ®iÖn tö…Ph¸t triÓn nguån nh©n lùc kh«ng chØ cho ph¹m vi Hµ Néi mµ cßn cho c¶ n­íc vµ trong t­¬ng lai cßn cho c¶ quèc tÕ. Ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May g¾n liÒn víi ph¸t triÓn c¸c ngµnh dÞch vô th­¬ng m¹i, th«ng tin qu¶ng c¸o ®Ó ®¹t hiÖu qu¶ cao trong ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi cña thñ ®«. b. Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn ngµnh DÖt May ViÖt Nam Ngµnh DÖt May lµ ngµnh ®Çu t­ vèn kh«ng nhiÒu so víi mét sè ngµnh c«ng nghiÖp kh¸c, cã kh¶ n¨ng gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm vµ tÝch luü t­ b¶n cho ph¸t triÓn. Ngµy 4/8/1998 Thñ t­íng ChÝnh Phñ ký quyÕt ®Þnh sè 161/1998/Q§ - TTg phª duyÖt quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn ngµnh DÖt May ViÖt Nam tõ 1996 ®Õn 2001 víi môc tiªu vµ ph­¬ng h­íng nh­ sau: Môc tiªu ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May ViÖt Nam ®Õn n¨m 2001 lµ h­íng ra xuÊt khÈu t¨ng thu ngo¹i tÖ, ®¶m b¶o c©n ®èi tr¶ nî vµ t¸i s¶n xuÊt ,më réng c¸c c¬ së s¶n xuÊt trong ngµnh, tho¶ m·n tiªu dïng trong n­íc vÒ sè l­îng, chÊt l­îng, chñng lo¹i vµ gi¸ c¶, tõng b­íc ®­a ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May trë thµnh ngµnh xuÊt khÈu mòi nhän, gãp phÇn t¨ng tr­ëng kinh tÕ, gi¶i quyÕt viÖc lµm , thùc hiÖn ®­êng lèi c«ng nghiÖp ho¸ ®Êt n­íc. Cïng víi môc tiªu chung th× ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May ViÖt Nam x©y dùng môc tiªu cô thÓ cña ngµnh : BiÓu 19: Môc tiªu ngµnh DÖt May ViÖt Nam Môc tiªu 2000 2005 2010 Kim ng¹ch xuÊt khÈu (tr.USD) 2000 3000 4000 V¶i dÖt (tr.m2) 1000 1800 2000 QuÇn ¸o xuÊt khÈu (tr.s¶n phÈm) 510 730 950 QuÇn ¸o néi ®Þa (tr.s¶n phÈm) 240 320 600 Nguån: quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May ViÖt Nam Ph­¬ng h­íng ho¹t ®éng cña ngµnh DÖt May ViÖt Nam trong thêi gian tíi sÏ lµ: + VÒ ®Çu t­ c«ng nghÖ: kÕt hîp hµi hoµ gi÷a ®Çu t­ theo chiÒu s©u, c¶i t¹o, më réng vµ ®Çu t­ míi; nhanh chãng thay thÕ nh÷ng thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ l¹c hËu, n©ng cÊp nh÷ng thiÕt bÞ cßn kh¶ n¨ng khai th¸c,bæ xung thiÕt bÞ ®Ó n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm. + VÒ thÞ tr­êng tiªu thô: Duy tr× cñng cè ph¸t triÓn quan hÖ ngo¹i th­¬ng víi c¸c thÞ tr­êng truyÒn thèng, th©m nhËp vµ t¹o ®µ ph¸t triÓn vµo c¸c thÞ tr­êng cã tiÒm n¨ng vµ thÞ tr­êng khu vùc. Tõng b­íc th©m nhËp vµo thÞ tr­êng kinh tÕ khu vùc AFTA vµ thÞ tr­êng kinh tÕ thÕ giíi WTO. §èi víi thÞ tr­êng trong n­íc, ®¸p øng nhu cÇu c¸c mÆt hµng DÖt May víi chÊt l­îng cao, gi¸ thµnh h¹, ®a d¹ng ho¸ mÆt hµng, ®¸p øng thÞ hiÕu vµ hîp víi tói tiÒn cña mäi tÇng líp nh©n d©n. + VÒ ph¸t triÓn nguyªn liÖu : ph¸t triÓn vïng nguyªn liÖu b«ng x¬, t¬ t»m ®Ó chñ ®éng vÒ nguyªn vËt liÖu, h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm vµ thu hÑp nhËp khÈu nguyªn liÖu. + VÒ ®µo t¹o c«ng nh©n kü thuËt: ph¸t triÓn nhiÒu h×nh thøc vµ cÊp ®µo t¹o ®Ó t¨ng sè l­îng c¸n bé vµ c«ng nh©n kü thuËt. Nh÷ng môc tiªu trªn lµ môc tiªu chung cho c¶ ba vïng quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May trªn c¶ n­íc bao gåm: Vïng quy ho¹ch I: gåm thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ mét sè tØnh s«ng BÐ, §ång Nai, T©y Ninh, Long An thuéc ®ång b»ng s«ng Cöu Long vµ miÒn §«ng Nam Bé. Vïng quy ho¹ch II: Gåm thµnh phè Hµ Néi vµ mét sè tØnh thuéc ®ång b»ng s«ng Hång vµ VÜnh Phó, NghÖ An, Hµ TÜnh. Vïng quy ho¹ch III:gåm thµnh phè §µ N½ng vµ mét sè tØnh Qu¶ng Nam, Thõa Thiªn HuÕ, Kh¸nh Hoµ, Qu¶ng Ng·i... Thµnh phè Hµ Néi thuéc vïng quy ho¹ch thø II trong quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May. Víi lîi thÕ thuËn lîi lµ trung t©m thµnh phè lín vµ lµ thñ ®« cña c¶ n­íc. Do vËy dùa vµo quy ho¹ch ph¸t triÓn chung cña c¶ vïng trong c¶ n­íc ®Ó x©y dùng nªn ®Þnh h­íng ph¸t triÓn ngµnh DÖt May Hµ Néi hîp lý tõ nay ®Õn n¨m 2010. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp DÖt May réng lín c¶ vÒ quy m« s¶n xuÊt, vµ chÊt l­îng s¶n xuÊt cña ngµnh quy ho¹ch, gãp phÇn vµo ph¸t triÓn chung cña toµn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May ViÖt Nam. II. Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn ngµnh DÖt May trªn ®Þa bµn Hµ Néi Môc tiªu ph¸t triÓn ngµnh DÖt May thµnh phè Hµ Néi ViÖc x©y dùng môc tiªu lµ cÇn thiÕt cho viÖc x©y dùng ®Þnh h­íng ph¸t triÓn cña ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May trªn ®Þa bµn. C¸c môc tiªu ®Ò ra sÏ gióp c¸c nhµ qu¶n lý, c¸c nhµ tæ chøc s¶n xuÊt biÕt ®­îc cÇn ph¶i lµm g× trong thêi gian tíi, x©y dùng ®­îc c¸c b­íc thùc hiÖn nh»m ®¹t ®­îc môc tiªu ®Ò ra. Vµ khi kÕt thóc mét qiai ®o¹n nhê viÖc ®Ò ra c¸c môc tiªu cho phÐp chóng ta ®¸nh gi¸ ®­îc hiÖu qña thùc hiÖn cña c«ng viÖc. ViÖc ®­a ra c¸c môc tiªu lµ sù kÕt hîp hµi hoµ gi÷a c¸c yÕu tè vµ ph¶i chó ý ®Õn tÝnh mÒm m¹i uyÓn chuyÓn gi÷a c¸c môc tiªu kh«ng ®­îc ¸p dông mét c¸ch m¸y mãc vµ cøng nh¾c. Tõ nh÷ng c¨n cø trªn vµ c¸c c¬ së cho sù ph¸t triÓn cña ngµnh DÖt May trªn ®Þa bµn Hµ Néi môc tiªu tõ nay ®Õn n¨m 2010 nh­ sau: Môc tiªu tæng qu¸t S¶n phÈm DÖt May ph¶i h­íng ra thÞ tr­êng n­íc ngoµi vµ coi träng thÞ tr­êng trong n­íc. §a d¹ng ho¸ s¶n phÈm DÖt May, ®æi míi c«ng nghÖ nh»m n©ng cao chÊt l­îng vµ h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm, më réng thÞ tr­êng ra n­íc ngoµi, t¨ng nhanh h¹n ng¹ch xuÊt khÈu. §Æc biÖt lµ ph¶i quan t©m ®Õn mÉu mèt, thÓ hiÖn thêi trang cña thÞ tr­êng thÕ giíi, t¹o ®éng lùc thóc ®Èy thÞ tr­êng trong n­íc ph¸t triÓn. Môc tiªu cô thÓ: Trªn c¬ së ph©n tÝch kh¶ n¨ng ®Çu t­ míi vµo ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May trªn ®Þa bµn Hµ Néi còng nh­ cã sù ­íc l­îng tham kh¶o ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn ngµnh DÖt May trªn ph¹m vi c¶ n­íc môc tiªu cô thÓ cho giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2010 nh­ sau: BiÓu 20: Môc tiªu s¶n l­îng ngµnh DÖt (Ph©n bæ theo kÕ ho¹ch 5 n¨m §¬n vÞ: TÊn) S¶n phÈm chñ yÕu N¨m 2000 2005 2010 1 V¶i dÖt thoi 40000 80000 120000 2 Kh¨n b«ng 10000 15000 17000 3 DÖt kim 17000 30000 43000 DÖt bÝt tÊt 300 700 1000 QuÇn ¸o dÖt kim 14200 20300 30000 Mµn tuyn 2500 4000 5000 4 C¸c s¶n phÈm dÖt kh¸c 3000 5000 7000 Tæng céng 70000 125000 180000 BiÓu 21: Môc tiªu s¶n l­îng ngµnh May (Ph©n bæ theo kÕ ho¹ch 5 n¨m §¬n vÞ:TÊn) S¶n phÈm chñ yÕu N¨m 2000 2005 2010 S¶n phÈm may néi ®Þa 80 110 200 Trong ®ã s¶n phÈm dÖt kim 15 25 30 S¶n phÈm may xuÊt khÈu 170 220 300 Trong ®ã s¶n phÈm dÖt kim 30 60 80 Tæng céng 250 330 500 Nguån: Së KÕ ho¹ch & §Çu t­ Hµ Néi §Ó ®¹t ®­îc nh÷ng môc tiªu trªn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May trªn ®Þa bµn Hµ Néi chñ tr­¬ng dù kiÕn nguån vèn ®Çu t­ vµ x©y dùng thªm mét sè nhµ m¸y míi. Ta sÏ xÐt trong phÇn gi¶i ph¸p thùc hiÖn ®Þnh h­íng ph¸t triÓn ngµnh. Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn ngµnh DÖt May Hµ Néi §Þnh h­íng mÆt hµng DÖt May ViÖc ®­a ra ®Þnh h­íng mÆt hµng DÖt May lµ rÊt cÇn thiÕt nã sÏ gióp cho ngµnh DÖt May biÕt ®­îc trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2010 cÇn ­u tiªn ph¸t triÓn thªm nh÷ng mÆt hµng míi vµ x¸c ®Þng ®­îc thø tù ph¸t triÓn s¶n phÈm cña ngµnh DÖt May. + VÒ mÆt hµng dÖt: phÊn ®Êu hoµn toµn tù tóc nhÊt lµ v¶i dÖt phôc vô cho ngµnh may, trªn c¬ së sö dông hÕt c«ng suÊt cña c¸c c¬ së s¶n xuÊt hiÖn cã. + §èi víi mÆt hµng dÖt thoi: §©y lµ mÆt hµng s¶n xuÊt víi c«ng nghÖ kh¸ ®¬n gi¶n, víi nguyªn liÖu th« ban ®Çu lµ t¬, sîi, b«ng…Gi¸ ®Çu t­ thÊp. S¶n phÈm bao gåm c¸c lo¹i phôc vô cho ngµnh may, v¶i b¹t, kh¨n b«ng. Tõ nay ®Õn n¨m 2010 tËp trung ph¸t triÓn c¸c mÆt hµng: . V¶i dÖt phôc vô cho may néi ®Þa vµ may xuÊt khÈu . Kh¨n b«ng quy chuÈn víi nhiÒu kÝch th­íc kh¸c nhau bªn c¹nh ®ã vÉn ph¸t triÓn c¸c s¶n phÈm dÖt kh¸c. + §èi víi mÆt hµng dÖt kim: s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm ®a d¹ng vµ diÖn sö dông réng, vÉn s¶n xuÊt c¸c mÆt hµng: ¸o Polo – shirt; T – shirt ; sîi Catton vµ Pe/Co; bÝt tÊt; mµn tuyn, quÇn ¸o thÓ thao; quÇn ¸o lãt nam n÷; th¶m tr¶i nhµ…Trong thêi gian tíi sÏ ph¸t triÓn c¸c mÆt hµng chñ lùc: . QuÇn ¸o dÖt kim . BÝt tÊt . Mµn tuyn + VÒ mÆt hµng may: Ph¸t triÓn phong phó ®a d¹ng, c¶i tiÕn mÉu m· phï hîp víi thÞ tr­êng trong n­íc vµ thÕ giíi. Sö dông nguyªn liÖu vµ v¶i dÖt cung cÊp tõ ngµnh dÖt. Ngoµi c¸c s¶n phÈm may mÆc phôc vô trªn thÞ tr­êng hiÖn nay, trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn 2010 sÏ h­íng tíi ph¸t triÓn may mÆc c¸c lo¹i s¶n phÈm cao cÊp phôc vô cho tiªu dïng néi ®Þa vµ thÞ tr­êng xuÊt khÈu nh­ sau: . May comple . May quÇn ¸o jean +. May ¸o s¬ mi jacket - §Þnh h­íng vÒ thÞ tr­êng Sau khi chuyÓn sang chÝnh s¸ch më cöa vµ chuyÓn sang nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, mäi thµnh phÇn kinh tÕ cã thÓ tù do kinh doanh s¶n xuÊt theo kh¶ n¨ng hiÖn cã ®Ó cung cÊp c¸c mÆt hµng cho thÞ tr­êng cã nhu cÇu. Còng trong thêi ®iÓm nµy c¸c s¶n phÈm hµng ho¸ cña n­íc ngoµi nhËp khÈu trµn vµo ViÖt Nam. C¸c mÆt hµng nµy cã søc hÊp dÉn rÊt cao bëi mÉu m· phong phó ®a d¹ng, chÊt l­îng tèt mµ gi¸ c¶ ph¶i ch¨ng. Trong thêi gian tõ nay ®Õn 2010 , ®Þnh h­íng ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May trªn ®Þa bµn Hµ Néi nh­ sau: * §èi víi thÞ tr­êng trong n­íc: + Ngµnh DÖt May trªn ®Þa bµn thµnh phè Hµ Néi coi thÞ tr­êng trong n­íc lµ then chèt. + §¸p øng nhu cÇu vÒ s¶n phÈm DÖt May cho lao ®éng c«ng nghiÖp c¸c tØnh phÝa B¾c vµ B¾c Trung Bé. + Më réng thÞ tr­êng th«ng qua c¸c h×nh thøc tiªu thô tíi c¸c tØnh miÒn Nam, miÒn Trung, Thµnh phè Hå ChÝ Minh, thµnh phè §µ N½ng. * §èi víi thÞ tr­êng xuÊt khÈu + TiÕp tôc gi÷ v÷ng mèi quan hÖ æn ®Þnh víi thÞ tr­êng truyÒn thèng. §èi víi thÞ tr­êng cã dung l­îng lín nh­ Nga vµ c¸c n­íc §«ng ¢u sÏ cã triÓn väng trong thêi gian tíin nhê viÖc b­íc ®Çu ®· t×m ra lèi tho¸t cho ph­¬ng thøc thanh to¸n. + Ph¸t triÓn thªm thÞ tr­êng míi nh­ Mü, Cana®a, NhËt B¶n th«ng qua t×m hiÓu vÒ thÞ hiÕu nhu cÇu cña tõng n­íc, tæ chøc trªn m¹ng l­íi th«ng tin tiÕp thÞ qu¶ng c¸o ë n­íc ngoµi. 3. C¸c yÕu tè bªn ngoµi t¸c ®éng ®Õn h×nh thµnh x©y dùng ®Þnh h­íng ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May Hµ Néi Ngay sau khi giµnh ®­îc ®éc lËp, §¶ng vµ Nhµ N­íc lu«n chó träng ®Õn ngµnh DÖt May c¶ n­íc vµ ë Hµ Néi, coi ph¸t triÓn ngµnh DÖt May lµ ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó phôc vô tèt nhu cÇu mÆc cña con ng­êi. Do vËy trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, §¶ng vµ Nhµ n­íc cã nhiÒu chÝnh s¸ch hç trî c«ng nghiÖp DÖt May, cô thÓ nh­: chÝnh s¸ch vÒ tiªu thô néi ®Þa trong tõng vïng, tõng ®Þa ph­¬ng trong toµn quèc; chÝnh s¸ch hîp t¸c kinh doanh víi n­íc ngoµi; chÝnh s¸ch b¶o hé hµng s¶n xuÊt trong n­íc; chÝnh s¸ch vÒ khuyÕn khÝch xuÊt khÈu; chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo ngµnh DÖt May; chÝnh s¸ch chèng bu«n lËu; chÝnh s¸ch thuÕ... HiÖn nay cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh tiÒn tÖ trong khu vùc ®· g©y nªn nh÷ng biÕn ®éng kh«ng nhá trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh trong c¸c c«ng ty DÖt May trªn c¶ n­íc vµ cña Hµ Néi. C¸c s¶n phÈm néi ®Þa bÞ hµng ngo¹i nhËp trµn lan trèn thuÕ chÌn Ðp nªn tiªu thô chËm. Hong biÕn ®éng cña thÞ tr­êng dÉn ®Õn khã kh¨n vÒ s¶n xuÊt kinh doanh. 4. VÊn ®Ò thùc lùc cña ngµnh DÖt May Hµ Néi Sau nh÷ng n¨m thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®æi míi kinh tÕ cña §¶ng vµ Nhµ N­íc ®· gÆp ph¶i rÊt nhiÒu khã kh¨n vÒ thay ®æi c¸ch nghÜ, c¸ch lµm. RÊt nhiÒu doanh nghiÖp ®· ph¶i tr¨n trë t×m c¸ch gì rèi ®Ó ®­a doanh nghiÖp cña m×nh tho¸t khái khñng ho¶ng. Nh×n chung trªn toµn ngµnh ®· cã nhiÒu ®¬n vÞ t×m ra con ®­êng ®óng ®¾n, nh­ng còng rÊt nhiÒu doanh nghiÖp ®· ph¸ s¶n, gi¶i thÓ do s¶n xuÊt kinh doanh kh«ng hiÖu qu¶. Nh­ng thÕ nµo ch¨ng n÷a th× tÊt c¶ c¸c doanh nghiÖp ®Òu ph¶i nh×n thùc tr¹ng cña m×nh ®Ó ph©n tÝch hîp lý, tõ ®ã x©y dùng ngµnh DÖt May Hµ Néi còng kh«ng n»m ngoµi nh÷ng thùc tr¹ng cña Hµ Néi vµ cña nÒn kinh tÕ. Nhê cã chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ N­íc mµ c¸c doanh nghiÖp Nhµ N­íc vµ ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May ®­îc quyÒn tù chñ quyÕt ®Þnh mäi ®èi s¸ch cña m×nh. Trong thêi gian gÇn ®©y, c«ng nghiÖp DÖt May Hµ Néi ®· cã b­íc ph¸t triÓn m¹nh mÏ, gãp phÇn tÝch cùc vµo ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña thñ ®« vµ c¶ n­íc. C¸c ®¬n vÞ may trªn ®Þa bµn ®· m¹nh d¹n gi¸m nghÜ gi¸m lµm vµ ®­îc sù ®ång ý cña cña c¸c c¬ quan h÷u quan, hä ®· ®­a c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt gãp phÇn vµo viÖc n©ng cao chÊt l­îng, c¶i tiÕn mÉu m· phong phó ®a d¹ng.ChÝnh nhê sù m¹nh d¹n trªn ®· ®­a c«ng nghiÖp DÖt May Hµ Néi tiÕn mét b­íc dµi so víi thêi kú bao cÊp vµ ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi gãp phÇn x©y dùng nÒn kinh tÕ x· héi cña thñ ®«. Trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu vµ kh¶o s¸t n¾m b¾t t×nh h×nh thùc tÕ ®· cho thÊy r»ng t×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh ngµnh DÖt May trªn ®Þa bµn thµnh phè Hµ Néi cßn ph©n t¸n tù ph¸t. Do c¸c n¨m trë vÒ tr­íc vµ cho c¸c n¨m trë l¹i ®©y viÖc tæ chøc s¶n xuÊt trªn ®Þa bµn kh«ng ®­îc tæ chøc qu¶n lý tËp trung, quy m« nhá, thiÕt bÞ l¹c hËu cò n¸t. Ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May Hµ Néi ch­a cã ®¬n vÞ dÉn ®Çu hay mét trung t©m nghiªn cøu ®Þnh h­íng, h­íng dÉn vÒ mÉu m· kiÓu d¸ng, tiªu chuÈn chÊt l­îng cïng víi quy chÕ chÝnh s¸ch cÇn thiÕt cho c«ng t¸c qu¶n lý vµ s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm vÒ DÖt May. Do viÖc tæ chøc cña ngµnh ch­a hîp lý, c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt hµng DÖt May ch­a cã sù liªn kÕt, thèng nhÊt trong s¶n xuÊt, cßn mang tÝnh tù ph¸t. §iÒu tÊt yÕu x¶y ra lµ khi tæ chøc s¶n xuÊt ch­a hîp lý, thiÕu sù liªn kÕt, thèng nhÊt th× tÊt yÕu dÉn ®Õn viÖc qu¶n lý rÊt khã kh¨n, thiÕu chÆt chÏ. Sù qu¶n lý láng lÎo dÉn ®Õn n¶y sinh nhiÒu vÊn ®Ò mµ c¸c ®¬n vÞ cña ngµnh kh«ng thÓ kiÓm so¸t ®­îc nh­: viÖc lµm nh¸i nh·n hiÖu, mÉu m·, lµm hµng gi¶ kÐm chÊt l­îng ®· g©y thiÖt h¹i vµ ¶nh h­ëng ®Õn x· héi vµ cho ngµnh. Theo sè liÖu ®iÒu tra, kh¶o s¸t cho thÊy ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May trªn ®Þa bµn, hiÖn nay c«ng nghÖ s¶n xuÊt cßn l¹c hËu so víi c¶ n­íc vµ thÕ giíi. C¸c d©y truyÒn s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm dÖt vµ may ®Òu cã tuæi thä cao (tõ nh÷ng n¨m 1960) ®· hÕt khÊu hao, c¸c c«ng nghÖ hÇu nh­ ®Òu xuÊt xø tõ Liªn X«, Trung Quèc vµ mét sè n­íc chÕ t¹o. T×nh tr¹ng c¸c c«ng nghÖ s¶n xuÊt ®ang trong t×nh tr¹nh ho¹t ®éng cÇm chõng, ch¾p v¸.Tuy trong nh÷ng n¨m võa qua ®· cã ®Çu t­ ®æi míi nh­ng sè m¸y mãc thiÕt bÞ cò küchiÕm tû träng lín trong khi c¸c n­íc kh¸c ®· cã tiÕn bé ®¸ng kÓ Trong s¶n xuÊt DÖt May, nguyªn liÖu ®ãng vai trß quan träng vµ cã ¶nh h­ëng quan träng quyÕt ®Þnh ®Õn chÊt l­îng s¶n phÈm vµ hiÖu qu¶ s¶n xuÊt. Ngµnh DÖt May sö dông c¸c nguyªn liÖu dÖt lµ b«ng s¬ vµ x¬ sîi tæng hîp, len, ®ay, t¬ t»m...Trong ®ã quan träng nhÊt lµ b«ng s¬ vµ x¬ sîi tæng hîp. Trong nh÷ng n¨m qua víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ, ngµnh s¶n xuÊt nguyªn liÖu b«ng, t¬ t»m ®· ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng ghi nhËn. Tuy nhiªn so víi tiÒm n¨ng ph¸t triÓn vµ nhu cÇu cña ngµnh DÖt May, s¶n xuÊt nguyªn liÖu vÉn cßn kiªm tèn. Trªn ®Þa bµn trong mÊy n¨m qua ph¶i nhËp 100% x¬ sîi tæng hîp, 90% b«ng x¬ cho s¶n xuÊt cña ngµnh. §iÒu nµy ®· lµm thiÖt h¹i rÊt lín cho ngµnh DÖt May trªn ®Þa bµn. §©y lµ vÊn ®Ò h¹n chÕ nhËp khÈu, t¨ng c­êng tù tóc nguyªn liÖu ®¶m b¶o chÊt l­îng cao. Nhu cÇu s¶n phÈm DÖt May lµ rÊt lín, mµ hiÖn t¹i n¨ng lùc cña ngµnh ch­a ®¸p øng ®ñ cho thÞ tr­êng c¶ vÒ sè l­îng, kiÓu d¸ng, mÉu m·. HiÖn nay xu thÕ chuéng hµng ngo¹i ®ang dÇn dÇn trë nªn phæ biÕn. Bëi v× hµng ViÖt Nam nãi chung vÉn ch­a ®¸p øng ®­îc nh÷ng ®ßi hái cña ng­êi d©n. Tõ nh÷ng c¬ së trªn sÏ gióp cho ngµnh DÖt May trªn ®Þa bµn Hµ Néi sÏ v¹ch ra ®­îc môc tiªu, ph­¬ng h­íng, ®ã lµ khu«n mÉu tæng qu¸t cho ®Þnh h­íng ph¸t triÓn ngµnh, ®ång thêi lµ c¬ së cho c¸c quyÕt ®Þnh ®óng ®¾n trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn ®Þnh h­íng ph¸t triÓn ngµnh DÖt May trªn ®Þa bµn Hµ Néi. III. §Þnh h­íng kÕ ho¹ch 2001 – 2005 cña c¸c doanh nghiÖp DÖt May quèc doanh thuéc Së C«ng nghiÖp Hµ Néi Tèc ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n kho¶ng 14%/n¨m. Tû träng gi¸ trÞ s¶n xuÊt hµng c«ng nghiÖp chiÕm 14,5%. §Çu t­ ®æi míi c«ng nghÖ, gi¶m dÇn tû lÖ xuÊt khÈu hµng gia c«ng, t¨ng s¶n phÈm s¶n xuÊt (may, kh¨n b«ng c¸c lo¹i). Cñng cè më réng s¶n xuÊt, x©y míi kh©u s¶n xuÊt sîi. Trong n¨m 2001 chñ tr­¬ng ®Çu t­ cña c¸c doanh nghiÖp DÖt May thuéc Së C«ng NghiÖp nh­ sau: BiÓu 22: C¸c dù ¸n ®Çu t­ 2001 cña c¸c doanh nghiÖp DÖt May quèc doanh thuéc Së c«ng nghiÖp hµ néi §¬n vÞ: triÖu ®ång C«ng ty Dù kiÕn ®Çu t­ Ghi chó DÖt Minh Khai 13206 Thùc hiÖn 01-12 DK Th¨ng Long 38864 Di chuyÓn vµ më réng ®Þa ®iÓm, thùc hiÖn 2001 DÖt 19/5 22000 Thùc hiÖn 01-02 DÖt 10/10 16632 Thùc hiÖn 2001 DÖt Mïa §«ng 6000 Thùc hiÖn 2001 DÖt kim Hµ Néi 9531 Thùc hiÖn 2001 Nhuém T« Ch©u 2000 Thùc hiÖn 2001 C«ng ty may 40 9000 Thùc hiÖn 01-02 May Th¨ng Long 1300 Thùc hiÖn 2001 Tæng 36106 IV. Mét sè gi¶i ph¸p nh»m thùc hiÖn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp DÖt May trªn ®Þa bµn thµnh phè Hµ Néi Cæ phÇn hãa vµ s¾p xÕp l¹i c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc Nh×n chung c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc lµ thiÕu quyÒn tù qu¶n vµ mèi liªn hÖ gi÷a ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh vµ sù chØ ®¹o ng­îc l¹i rÊt yÕu. C¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc ho¹t ®éng trong mét m«i tr­êng khã kh¨n do sù tù qu¶n cßn bÞ h¹n chÕ. §Ó kh¾c phôc nh÷ng h¹n chÕ nµy th× ph¶i c¶i c¸ch c¸c nh©n tè sau: T¨ng c­êng sù tù qu¶n - §­a ra c¸c hÖ thèng khuyÕn khÝch liªn quan ®Õn c¶ qu¶n lý vµ lao ®éng CËp nhËt hÖ thèng ho¸ th«ng tin tµi chÝnh Xo¸ bá c¸c kho¶n trî cÊp ®Æc biÖt Cæ phÇn ho¸ c¸c doanh nghiÖp vÒ mÆt hµnh chÝnh vµ chÝnh trÞ cµng nhiÒu cµng tèt, trong ®ã ®¶m b¶o r»ng mét phÇn vèn thu ®­îc sÏ ®­îc giµnh ®Ó trî qióp cho ®iÒu chØnh c¬ cÊu, bao gåm c¸c kho¶n vay (theo l·i suÊt th­¬ng m¹i) ®Ó trang bÞ l¹i m¸y mãc. S¾p xÕp l¹i c¸c doanh nghiÖp cßn lµ mét biÖn ph¸p ®Ó thu hót vèn ®Çu t­ vµ lµm cho c¸c doanh nghiÖp nµy ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ h¬n. Hai xÝ nghiÖp lµ xÝ nghiÖp mò Hµ Néi vµ xÝ nghiÖp b«ng Hµ Néi lµ hai ®¬n vÞ nhá vµ ho¹t ®éng kh«ng cã hiÖu qu¶. XÝ nghiÖp mò Hµ Néi trong n¨m 95 lç 86 triÖu ®ång, n¨m 1996 lç 200 triÖu ®ång, ®Õn n¨m 1997 ®· ®­îc s¸t nhËp víi c«ng ty dÖt kim Hµ Néi. XÝ nghiÖp b«ng Hµ Néi trong n¨m 1994 lç 672 triÖu ®ång vµ n¨m 1995 lç 404 triÖu ®ång, ®Õn n¨m 1994 ®­îc s¸t nhËp vµo c«ng ty T« Ch©u.  N¨m 1999 c«ng ty dÖt 10/10 ®· tiÕn hµnh cæ phÇn hãa trë thµnh c«ng ty cæ phÇn dÖt 10/10 thuéc së c«ng nghiÖp qu¶n lý. Trong n¨m 2000 chñ tr­¬ng tiÕn hµnh cæ pbÇn hãa c«ng ty Ph­¬ng Nam vµ c«ng ty dÖt kim Hµ Néi nh­ng trªn thùc tÕ ®Õn nay tiÕn tr×nh nµy cßn rÊt chËm. CÇn tiÕp tôc ®Èy m¹nh vµ sím hoµn thµnh viÖc s¾p xÕp l¹i c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc ®Ó khai th¸c cã hiÖu qu¶ viÖc sö dông c¬ së vËt chÊt kü thuËt hiÖn cã,®Êt ®ai nhµ x­ëng lùc l­îng lao ®éng, ®éi nhò c¸n bé khoa häc kü thuËt cho ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp. 2. Gi¶i ph¸p vÒ sù mÊt c©n ®èi trong ®Çu t­ Thùc tr¹ng cho thÊy ngµnh DÖt May Hµ Néi cßn nhá bÐ, l¹c hËu vÒ thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ, m¸y mãc thiÕt bÞ l¹i kh«ng ®ång bé gi÷a ngµnh dÖt vµ ngµnh may vµ trong cïng mét ngµnh. Do vËy ph¶i ®Çu t­ ®Ó ®Èy m¹nh chiÕn l­îc ph¸t triÓn trong s¶n xuÊt nh»m n©ng cao tr×nh ®é thiÕt bÞ c«ng nghÖ cho môc tiªu ph¸t triÓn trong t­¬ng lai. Do cã sù ph©n ho¸ gi÷a ngµnh may vµ ngµnh dÖt nãi trªn nªn cÇn nhanh chãng ®iÒu chØnh c¬ cÊu ®Çu t­, ®Çu t­ ®æi míi ®ång bé c«ng nghÖ, thiÕt bÞ m¸y mãc cho ngµnh dÖt ®Ó tõng b­íc s¶n xuÊt ®ñ v¶i thay thÕ nhËp khÈu cho ngµnh may. KÕt hîp c¶ hai h×nh thøc ®Çu t­ theo chiÒu réng vµ theo chiÒu s©u nh­ng ph¶i chó träng ®Çu t­ chiÒu s©u. §Çu t­ chiÒu s©u víi môc ®Ých lµ hiÖn ®¹i ho¸ thiÕt bÞ s¶n xuÊt, n©ng cao chÊt l­îng vµ h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm. BiÓu 23: Tæng hîp kÕ ho¹ch ®Çu t­ n¨m 2001 cña c¸c doanh nghiÖp quèc doanh thuéc së c«ng nghiÖp hµ néi §¬n vÞ : triÖu ®ång Tªn dù ¸n Tãm t¾t néi dung chñ yÕu cña dù ¸n Tæng V§T TB XDCB Vay TM Vay TD¦§ Vèn tù cã DÖt kim Th¨ng Long (§Çu t­ x©y dùng c¬ së s¶n xuÊt míi) XD h¹ tÇng, nhµ x­ëng s¶n xuÊt, nhµ ®iÒu hµnh s¶n xuÊt. Mua s¾m thiÕt bÞ: dÖt kim, hoµn tÊt, thiÕt bÞ may hµng xuÊt khÈu 15000 55000 9500 13800 1200 T« Ch©u (§T thiÕt bÞ s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm tõ b«ng thÊm n­íc Mua thiÕt bÞ chuyªn dïng ®Ó s¶n xuÊt b«ng trang ®iÓm, b«ng vÖ sinh. DÖt 19/5 §T thiÕt bÞ n©ng cao chÊt l­îng kh©u hoµn thµnh v¶i méc §T ®ång bé cho ph©n x­ëng hoµn thµnh thay lao ®éng thñ c«ng 2000 1500 500 2000 §T thiÕt bÞ nhuém vµ hoµn tÊt v¶i b¹t. §T d©y chuyÒn nhuém vµ hoµn tÊt v¶i b¹t 20000 15000 5000 20000 DÖt len Mïa §«ng (§T më réng s¶n xuÊt len) X©y dùng míi ph©n x­ëng dÖt, Mua thiÕt bÞ dÖt may hiÖn ®¹i, s¶n xuÊt hµng len chÊt l­îng cao xuÊt khÈu 6000 4500 1500 6000 DÖt Minh Khai (§T më réng s¶n xuÊt kh¨n b«ng xuÊt khÈu) Bæ xung c¸c thiÕt bÞ dÖt: dÖt kiÕm, m¾c sîi, may sÊy. 13206 11786 1420 12780 426 DÖt kim Hµ Néi (§T chiÒu s©u n©ng cao chÊt l­îng s¶n l­îng vµ chÊt l­îng c¸c lo¹i bÝt tÊt) §T thiÕt bÞ d©y chuyÒn s¶n xuÊt bÝt tÊt thªu computer, m¸y sÊy ®Þnh h×nh h¬i, m¸y thªu vµ ®Þnh vÞ khung thªu G§1, c¶i t¹o nhµ x­ëng 9531 9301 230 9251 280 May Th¨ng Long (§T më réng ph©n x­ëng may t¹i Kh­¬ng Trung) §T mét d©y chuyÒn hoµn chØnh ®Ó may trang phôc y tÕ, c¶i t¹o nhµ x­ëng 1300 800 500 460 840 May 40 (§T ph©n x­ëng s¶n xuÊt ¸o s¬ mi cao cÊp xuÊt khÈu) Mua thiÕt bÞ may, thiÕt bÞ chuyªn dïng hiÖn ®¹i, trang bÞ ph­¬ng tiÖn lµm viÖc cho ph©n x­ëng, c¶i t¹o nhµ x­ëng s¶n xuÊt 9000 7750 1250 8000 1000 §Çu t­ ph¸t triÓn c¸c vïng nguyªn liÖu trång b«ng v¶i cung cÊp nguyªn liÖu cho ngµnh DÖt §Ó cung cÊp ®ñ nguyªn liÖu cho ngµnh DÖt May th× tr­íc hÕt cÇn ph¶i ­u tiªn tËp trung ®Çu t­ vµo nghiªn cøu vµ ph¸t triÓn c¸c vïng nguyªn liÖu trång b«ng tËp trung cã chÊt l­îng cao vµ n¨ng suÊt cao cho ngµnh dÖt, ph¸t triÓn c«ng nghÖ ho¸ dÇu vµ vi sinh s¶n xuÊt ra sîi nh©n t¹o ®Ó trong mét t­¬ng lai kh«ng xa cã thÓ s¶n xuÊt ®ñ nguyªn liÖu cho ngµnh dÖt. Theo tÝnh to¸n cña c¸c chuyªn gia, hµng n¨m n­íc ta ph¶i nhËp khÈu 5 – 6 v¹n tÊn b«ng x¬ nguyªn liÖu víi kim ng¹ch 80 – 100 triÖu USD ®Ó cung øng cho nhu cÇu cña ngµnh dÖt. Nhu cÇu nµy sÏ t¨ng kho¶ng 13 v¹n tÊn vµo n¨m 2010, cã nghÜa lµ ®¸p øng 70% nhu cÇu cña ngµnh dÖt. Cßn hiÖn nay, s¶n l­îng b«ng míi chØ ®¸p øng ®­îc 10-15% nguyªn liÖu cho ngµnh dÖt. §Ó ®¸p øng cho nhu cÇu cña ngµnh C«ng nghiÖp DÖt May c¶ n­íc còng nh­ C«ng nghiÖp DÖt May thuéc Së C«ng nghiÖp Hµ Néi th× ®Çu t­ ph¸t triÓn c¸c vïng nguyªn liÖu lµ rÊt cÇn thiÕt. Th¸ng 8 n¨m 2000 võa qua, tæng c«ng ty DÖt May ®· lËp xong ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn b«ng v¶i quèc gia, vµ môc tiªu ®Ò ra lµ ®Çu tiªn lµ “ trång ®­îc 150000 ha b«ng, n¨ng suÊt b×nh qu©n 18 t¹ b«ng h¹t/ha, ®¸p øng 70% yªu cÇu nguyªn liÖu b«ng x¬ cho ngµnh dÖt, thay thÕ dÇn b«ng x¬ nhËp khÈu, tiÕn tíi tù tóc nguyªn liÖu tõ nguån s¶n xuÊt trong n­íc”. 92 HiÖn nay ngµnh b«ng ®· t¹o ®­îc nh÷ng tiÒn ®Ò cho ph¸t triÓn ngµnh b«ng ®Ó cã thÓ ®¹t ®­îc nh­ chiÕn l­îc ®· ®Ò ra nh­ x¸c lËp ®­îc ph­¬ng thøc tæ chøc s¶n xuÊt, trong ®ã hé n«ng d©n trång b«ng, c«ng ty b«ng lµm dÞch vô kü thuËt ®Çu t­ vËt t­ vµ bao tiªu s¶n phÈm víi gi¸ b¶o hiÓm tõ ®Çu vô; ngµnh còng ®· x©y dùng ®­îc mét sè c¬ së chÕ biÕn b«ng t¹i c¸c vïng trång b«ng tËp trung, víi c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, ®¸p øng c«ng suÊt chÕ biÕn vµ n©ng cao chÊt l­îng b«ng x¬ . Tæng c«ng suÊt c¸c nhµ m¸y hiÖn nay ®¹t 30000 tÊn b«ng h¹t/ n¨m. Tuy nhiªn vÉn cßn nhiÒu vÊn ®Ò mµ Nhµ n­íc cÇn ph¶i ®Çu t­ ®óng møc nh­ c¬ së h¹ tÇng t¹i c¸c vïng trång b«ng, nhÊt lµ c¸c vïng s©u vïng xa ch­a ®­îc tèt nªn viÖc vËn chuyÓn cung øng vËt t­ hay tiªu thô s¶n phÈm cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n. Nguån vèn cho s¶n xuÊt b«ng cßn qu¸ nhá bÐ, cô thÓ lµ mçi n¨m c«ng ty B«ng ViÖt Nam cÇn 95 – 120 tû ®ång cho ®Çu t­ cho s¶n xuÊt vµ thu mua s¶n phÈm cña n«ng d©n, nh÷ng míi chØ ®­îc cÊp 6,5 tû ®ång tiÒn vèn l­u ®éng… Ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn b«ng v¶i ®Õn n¨m 2010 ®· dù kiÕn quy ho¹ch c¸c vïng trång b«ng trªn c¶ n­íc: Vïng T©y Nguyªn (lµ vïng trång b«ng réng lín kh¾p c¶ n­íc) Vïng §«ng Nam Bé Vïng Nam Trung Bé Vïng §ång b»ng S«ng Cöu Long Vïng phÝa B¾c §Ó ®¹t ®­îc môc tiªu nµy th× Nhµ N­íc cÇn ®Çu t­ ®ñ c¸c nguån vèn theo yªu cÇu cña Ch­¬ng tr×nh. Theo ­íc tÝnh nhu cÇu vèn cho ®Çu t­ b«ng v¶i tõ nay ®Õn 2010 lµ 1505 tû ®ång, trong ®ã tõ vèn ng©n s¸ch lµ 605 tû , vay tÝn dông lµ 600 tû, tù huy ®éng lµ 300 tû. Vèn ng©n s¸ch chñ yÕu dµnh cho c¸c ho¹t ®éng: ®iÒu tra quy ho¹ch (8 tû), c¸c sù nghiÖp khoa häc (40 tû), khuyÕn n«ng (100 tû), ®µo t¹o míi kho¶ng 400 c¸n bé kü thuËt (7 tû), dù phßng gièng (50 tû, lu©n chuyÓn hµng n¨m), ®Çu t­ h¹ tÇng cho vïng trång b«ng chñ yÕu lµ ®­êng giao th«ng liªn x· ch­a tÝnh c¸c c«ng tr×nh thuû lîi (300 tû), hç trî 1% l·i suÊt dù tr÷ b«ng x¬ (400 tû). Vèn vay tÝn dông cho viÖc ®Çu t­ c¸c c¬ së chÕ biÕn b«ng x¬ (400 tû). Vèn vay vµ huy ®éng tËp trung cho s¶n xuÊt (300 tû). Víi Ch­¬ng tr×nh nµy, hiÖu qu¶ sÏ lín: tiÕt kiÖm mét l­îng ngo¹i tÖ m¹nh trong viÖc nhËp khÈu b«ng x¬. Víi gi¸ hiÖn nay lµ 1,35 USD/kg, sÏ tiÕt kiÖm ®­îc 40,5 triÖu USD, vµ 128,25 triÖu USD vµo 2005, 2010; thu ®­îc h¬n 100 tû ®ång vµ gÇn 325 tû ®ång tõ c¸c s¶n phÈm phô (dÇu b«ng, kh« dÇu b«ng). §ång thêi víi hiÖu qu¶ kinh tÕ, lµ t¹o ®­îc viÖc lµm cho 120 ®Õn 300 ngµn lao ®éng n«ng nghiÖp vµo n¨m 2005 vµ 2010. Gi¶i ph¸p vÒ më réng thÞ tr­êng Nh÷ng h¹n chÕ lín nhÊt cña thÞ tr­êng tiªu thô s¶n phÈm ®ang lµ nguyªn nh©n quan träng lµm chËm tèc ®é ph¸t triÓn c«ng nghiÖp DÖt May trªn ®Þa bµn hiÖn nay. C¬ chÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung cao ®é tr­íc ®©y ®· ®Ó l¹i hËu qu¶ kh¸ nghiªm träng, thÞ tr­êng bÞ ph©n t¸n chia c¾t theo tõng yÕu tè, tõng h×nh thøc së h÷u…§iÒu ®ã ¶nh h­ëng xÊu ®Õn viÖc ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt. Do vËy ®Ó ph¸t triÓn thÞ tr­êng tr­íc hÕt cÇn x©y dùng mét thÞ tr­êng ®ång bé vµ thèng nhÊt, t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t huy søc m¹nh tæng hîp cña thÞ tr­êng ®Þa ph­¬ng vµ c¶ n­íc tõng b­íc héi nhËp vµo thÞ tr­êng quèc tÕ. Më réng thÞ tr­êng néi ®Þa th«ng qua c¸c h×nh thøc b¸n bu«n, b¸n lÎ, th«ng qua c¸c hÖ thèng c¸c ®¹i lý trªn c¬ së nghiªn cøu thÞ hiÕu cña ng­êi tiªu dïng, th«ng tin qu¶ng c¸o, khuyÕn m·i cho ng­êi tiªu dïng ®Ó hä cã thÓ tiÕp cËn dÔ dµng víi s¶n phÈm. TÝch cùc më réng c¸c ®¹i lý vµo khu vùc miÒn Nam nh­ thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ mét sè tØnh §ång Nai, Long An, T©y Ninh, S«ng BÐ, khu vùc miÒn Trung…§èi víi miÒn B¾c t¨ng c­êng thªm c¸c cöa hµng ®¹i lý trªn mét sè tØnh kh¸c nh­ H¶i Phßng, Th¸i B×nh… Ph¸t triÓn thÞ tr­êng trong n­íc vµ h­íng c¸c doanh nghiÖp trªn ®Þa bµn ph¸t triÓn theo h­íng nµy lµ rÊt quan träng song kh«ng ®ñ nÕu kh«ng ®Ò cËp ®Õn viÖc ®Þnh h­íng më réng thÞ tr­êng thÕ giíi, thùc hiÖn mét nÒn kinh tÕ më cho mäi thµnh phÇn kinh tÕ. Ngµy nay trªn thÕ giíi cã xu h­íng toµn cÇu ho¸, ViÖt Nam trë thµnh thµnh viªn chÝnh thøc cña khèi ASEAN ®· kÐo theo sù giao l­u kinh tÕ gi÷a ViÖt Nam vµ c¸c n­íc trong khu vùc ngµy cµng ph¸t triÓn m¹nh mÏ. Hµng ho¸ cã hµm l­îng kü thuËt cao ®· ph¸t triÓn trªn kh¾p thÕ giíi, t¹o ra sù th¸ch thøc rÊt lín ®èi víi nÒn s¶n xuÊt truyÒn thèng cña n­íc ta nãi chung vµ trªn ®Þa bµn thµnh phè Hµ Néi nãi riªng. Tõ nh÷ng lý do ®ã mµ ngµnh DÖt May bµn Hµ Néi còng nh­ trong c¶ n­íc ph¶i cã chiÕn l­îc chiÕm lÜnh thÞ tr­êng trong vµ ngoµi n­íc ®Ó kh¼ng ®Þng vÞ trÝ cña m×nh. Hµng DÖt May ViÖt Nam ®· cã mÆt trªn nhiÒu n­íc trªn thÕ giíi nh­ EU, NhËt...nh­ng vÉn ch­a thÓ x©m nhËp vµo thÞ tr­êng Mü, mét thÞ tr­êng ®Çy tiÒm n¨ng . Mü lµ mét thÞ tr­êng xuÊt khÈu chÝnh cña c¸c n­íc Ch©u ¸. Bëi v× thÞ tr­êng Mü lµ thÞ tr­êng lín nhÊt thÕ giíi vµ lµ mét thÞ tr­êng tù do, nã tho¶ m·n nhiÒu h¹ng môc chÊt l­îng, mÆt hµng, v× vËy nã gióp cho c¸c nhµ xuÊt khÈu h×nh thµnh chç ®øng thÝch hîp trªn thÞ tr­êng ( trªn c¬ së ®Þa lý vµ chÊt l­îng ) phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña hä. NÒn kinh tÕ Mü t¨ng tr­ëng æn ®Þnh trong thËp kû 90 ®· duy tr× tiªu dïng ë møc cao. Riªng ®èi víi hµng may mÆc, trong hai n¨m 1998 vµ 1999 møc chi tiªu nhãm hµng nµy ®· t¨ng 6,3%/n¨m so víi 4,2%/n¨m so víi thêi kú 1992 – 1997. Ch©u ¸ lµ khu vùc xuÊt khÈu hµng may mÆc lín nhÊt sang Mü víi tæng gi¸ trÞ xuÊt khÈu n¨m 1999 lµ 30,8 tû USD, chiÕm 55% tæng gi¸ trÞ nhËp khÈu hµng may mÆc vµo Mü. Trong ®ã Trung Quèc, §µi Loan, Hång K«ng n»m trong nhµ xuÊt khÈu may mÆc lín nhÊt vµo thÞ tr­êng Mû trong vµi n¨m gÇn ®©y chiÕm 27% tæng gi¸ trÞ nhËp khÈu hµng may mÆc cña Mü. Tuy nhiªn, c¸c nhµ xuÊt khÈu nµy ®ang mÊt dÇn thÞ phÇn ë Mü kÓ tõ ®Çu thËp niªn 90. Riªng Trung Quèc thÞ phÇn xuÊt khÈu ®· gi¶m tõ 15,9% ( t­¬ng ®­¬ng 7,795 tû USD ). Ng­îc l¹i c¸c n­íc B¾c Mü vµ Caribe, chñ yÕu lµ Mehico, nhê nh÷ng ­u ®·i vÒ h¹n ng¹ch vµ thuÕ quan theo hiÖp ­íc khu vùc mËu dÞch tù do B¾c Mü ( NAFTA ) vµ s¸ng kiÕn vïng lßng ch¶o Caribe (CBI) thÞ phÇn xuÊt khÈu ®· t¨ng tõ 15,4%n¨m 1997 lªn 17% n¨m 1998. MÆc dï Trung Quèc võa ký ®­îc hiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i song ph­¬ng víi Mü nh­ng sù kiÖn nµy kh«ng t¸c ®éng nhiÒu ®Õn thÞ phÇn cña n­íc nµy v× hä h­ëng quy chÕ th­¬ng m¹i b×nh th­êng trong quan hÖ bu«n b¸n víi Mü tõ tr­íc khi ký hiÖp ®Þnh. B¶ng: BiÓu 24: NhËp khÈu hµng may mÆc cña Mü §¬n vÞ: tû USD N¨m Gi¸ trÞ nhËp khÈu hµng may mÆc vµo Mü 1998 55,864 1999 59,551 2000 65,441 Nguån: HiÖp héi c¸c nhµ s¶n xuÊt hµng may mÆc Mü Mü ®· bá cÊm vËn víi ViÖt Nam vµ trong mét vµi n¨m tíi ViÖt Nam sÏ ®­îc h­ëng quy chÕ Tèi huÖ quèc.Thªm vµo ®ã hiÖp ®Þnh hµng dÖt (ATC) ký t¹i vßng ®µm ph¸n Ba biªn th¸ng 4/1994 ë Maraket, ATC sÏ thay thÕ hiÖp ®Þnh ®a sîi (MFA) ®Õn ngµy 1/1/2005, theo ®ã tÊt c¶ c¸c hµng DÖt May ®­îc hoµ nhËp trë l¹i theo nguyªn t¾c th­¬ng m¹i th«ng th­êng cña WTC. Vµ nh­ vËy, hµng rµo h¹n ng¹ch DÖt May vµo Mü sÏ bÞ lo¹i bá vµ thuÕ sÏ gi¶m trung b×nh 9% nªn ngµnh DÖt May trªn ®Þa bµn cÇn ph¶i chuÈn bÞ ®Çu t­ ®Ó tiÕp cËn thÞ tr­êng ®Çy tiÒm n¨ng nµy. ViÖc cã ®­îc quy chÕ Tèi huÖ quèc lµ mét qu¸ tr×nh th­¬ng thuyÕt phøc t¹p , vµ lµ mét thêi kú x©m nhËp. ChÝnh s¸ch ngo¹i giao th­¬ng m¹i cña Mü sÏ liªn quan ®Õn c¸c nhµ chøc tr¸ch ViÖt Nam ph¶i cã nh÷ng nh­îng bé vÒ kinh tÕ vµ chÝnh trÞ, tuy nhiªn lîi Ých ®¹t ®­îc v­ît xa chi phÝ, v× vËy cÇn ph¶i ­u tiªn cao nhÊt ®Ó ®¹t ®­îc môc tiªu nµy. Do ®Æc tr­ng cña ngµnh C«ng nghiÖp DÖt May lµ sö dông nhiÒu lao ®éng vµ ViÖt Nam cã lîi thÕ vÒ lao ®éng vµ tû träng vÒ lao ®éng rÊt cao trong gi¸ thµnh s¶n phÈm. §Ó tiÕp cËn thÞ tr­êng Mü trong t­¬ng lai, c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam ph¶i cã nh÷ng biÖn ph¸p sau: §æi míi vµ sö dông c«ng nghÖ may mÆc tiªn tiÕn, s¾p xÕp l¹i c¸c qu¸ tr×nh qu¶n lý vµ s¶n xuÊt theo h­íng gän nhÑ vµ linh ho¹t , ®µo t¹o n©ng cao kü n¨ng qu¶n lý c¸n bé vµ kü n¨ng kü thuËt cña c«ng nh©n, thùc hiÖn qu¶n lý chÊt l­îng ®ång bé. Tæ chøc hÖ thèng th«ng tin ph¶n håi kÞp thêi vÒ sù thay ®æi nhu cÇu cña thÞ tr­êng Mü. §Ó x©y dùng hÖ thèng th«ng tin nµy, viÖc quan träng lµ c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam cÇn ph¶i cã sù liªn kÕt, hç trî th«ng tin cña c¸c c«ng ty b¸n lÎ trªn thÞ tr­êng Mü. ChuÈn bÞ ®èi t¸c kinh doanh trªn thÞ tr­êng Mü. §Ó thu lîi nhuËn cao nhÊt, c¸c doanh nghiÖp cÇn t×m kiÕm c¸c hîp ®ång ®Ó trë thµnh nhµ thÇu cung cÊp thay v× lµm hµng gia c«ng. Ký hîp ®ång thÇu víi c¸c c«ng ty b¸n lÎ lµ ph­¬ng ¸n tèi ­u víi nhµ xuÊt khÈu ViÖt Nam, v× nh­ vËy sÏ gi¶m ®­îc chi phÝ ph©n phèi do lo¹i bít kh©u trung gian. MÆt kh¸c c¸c nhµ b¸n lÎ sÏ cung cÊp nhanh nhÊt c¸c th«ng tin cÇn thiÕt vÒ sù thay ®æi nhu cÇu cho c¸c nhµ s¶n xuÊt. §Ó cã kh¶ n¨ng cung cÊp c¸c hîp ®ång thÇu cung cÊp nguyªn vËt liÖu, c¸c phô kiÖn…nh»m gi¶m chi phÝ s¶n xuÊt, t¨ng lîi nhuËn vµ thóc ®Èy ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May trªn ®Þa bµn ph¸t triÓn. HiÖp héi DÖt May ViÖt Nam cÇn cã vai trß tÝch cùc h¬n n÷a trong viÖc hç trî cung cÊp th«ng tin vµ t×m kiÕm thÞ tr­êng…§ång thêi hiÖp héi sÏ lµ ng­êi ®iÒu phèi, trªn c¬ së tù nguyÖn, sè l­îng vµ møc gi¸ gi÷a c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu ®Ó tr¸nh t×nh tr¹ng tranh mua tranh b¸n dÉn ®Õn viÖc ng­êi mua (bªn n­íc ngoµi) Ðp gi¸ g©y thiÖt h¹i cho b¶n th©n c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam. ¸p dông hÖ thèng qu¶n lý chÊt l­îng M« h×nh qu¶n lý theo ISO 9000 ®Ò cËp ®Õn c¸c lÜnh vùc chñ yÕu vµ c¸c tiªu chÝ c¬ b¶n trong qu¶n lý chÊt l­îng vµ cã thÓ ®­îc coi lµ mét tËp hîp c¸c kinh nghiÖp qu¶n lý chÊt l­îng tèt nhÊt ®­îc thùc thi t¹i nhiÒu quèc gia vµ ®­îc hîp thµnh tiªu chuÈn quèc gia cña nhiÒu n­íc trªn thÕ giíi. Mét môc tiªu s©u xa, ®ång thêi mang ý nghÜa b¶n chÊt cña viÖc ¸p dông tiªu chuÈn chÊt l­îng lµ t¹o ra sù chuyÓn biÕn vÒ mÆt chÊt l­îng s¶n phÈm hµng ho¸ nh»m rót ng¾n kho¶ng c¸ch vÒ tr×nh ®é s¶n phÈm cña ViÖt Nam so víi khu vùc vµ thÕ giíi. §ång thêi nhê hÖ thèng nµy nh»m t¨ng søc c¹nh trang cña c¸c doanh nghiÖp, chuÈn bÞ tiÒn ®Ò cho giai ®o¹n ph¸t triÓn hµng ho¸ cã chÊt l­îng sau n¨m 2000 ®Ó tõ ®ã chuÈn bÞ cho qu¸ tr×nh héi nhËp khu vùc vµ thÕ giíi. Trong n¨m 1999 thµnh phè ®·m hç trî cho mçi doanh nghiÖp kho¶ng 50 –70 triÖu ®ång ®Ó x©y dùng ¸p dông hÖ thèng ®¶m b¶o chÊt l­îng theo tiªu chuÈn quèc tÕ ISO 9000. Cho tíi nay ®· cã 3 doanh nghiÖp ®­îc cÊp chøng nhËn lµ c«ng ty may 40, c«ng ty dÖt 19/5 (21/6/2000), dÖt kim Hµ Néi (19/6/2000). Trong n¨m 2000 - 2001 c«ng ty dÖt len Mïa §«ng ®ang ®­îc thµnh phè tiÕp tôc kh¶o s¸t lùa chän bæ xung vµo danh s¸ch ¸p dông ISO. V. C¸c kiÕn nghÞ víi Nhµ n­íc vµ c¸c c¬ quan cÊp trªn Trong thêi gian qua ngµnh DÖt May ®· ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lÖ. §Ó n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh vµ ®¹t ®­îc môc tiªu ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn th× c¸c doanh nghiÖp cÇn ®­îc sù ñng hé, hç trî cña c¸c c¬ quan h÷u quan. V× thÕ ngµnh cã nh÷ng kiÕn nghÞ víi c¸c c¬ quan cÊp trªn nh­ sau: T×nh tr¹ng thiÕu vèn l­u ®éng kÐo dµi vÉn ch­a ®­îc ®¸p øng vµ kÐo dµi tõ nhiÒu n¨m nay kiÕn c¸c doanh nghiÖp ph¶i vay ng©n hµng, h¹n chÕ lîi nhuËn cña doanh nghiÖp. C¬ chÕ hoµn thuÕ VAT còng cßn nhiÒu ®iÓm cÇn c¶i tiÕn ®Ó gi¶m bít khã kh¨n vÒ thiÕu vèn l­u ®éng cho c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt kinh doanh. Së C«ng nghiÖp cÇn quan t©m vµ tr¸ch nhiÖm h¬n n÷a trong viÖc thu thËp vµ ph©n tÝch th«ng tin thÞ tr­êng vµ ®­a ra nh÷ng dù b¸o ®Þnh h­íng chÝnh x¸c ®Ó c¸c doanh nghiÖp DÖt May ph¸t triÓn cã hiÖu qña. T¨ng c­êng c«ng t¸c chèng bu«n lËu ®Ó b¶o vÖ ®­îc s¶n xuÊt DÖt May cña Hµ Néi. Thµnh lËp nh÷ng trung t©m th«ng tin thÞ tr­êng, gióp c¸c doanh nghiÖp tiÕp cËn thiÕt bÞ míi vµ thÞ tr­êng míi. Mét mÆt c¸c doanh nghiÖp ph¶i gi÷ v÷ng thÞ tr­êng quèc tÕ ®ång thêi tÝch cùc xóc tiÕn th­¬ng m¹i, t¹o c¬ héi më réng thÞ tr­êng, chó träng h­íng m¹nh s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu, ®ång thêi cÇn quan t©m ®¸p øng nhu cÇu thÞ tr­êng trong n­íc. Nhanh chãng hoµn thiÖn viÖc x©y dùng quy ho¹ch chi tiÕt ngµnh DÖt May vµ quy ho¹ch chi tiÕt ngµnh c«ng nghiÖp tõ nay ®Õn 2010. Phèi hîp víi Së KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ Hµ Néi nghiªn thùc hiÖn ®Çu t­ x©y dùng c¸c dù ¸n , theo dâi viÖc thùc hiÖn quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp vµ ngµnh DÖt May Hµ Néi. G¾n kÕt gi÷a c¸c doanh nghiÖp Trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng vµ khu vùc ngoµi quèc doanh trªn ®Þa bµn theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch thèng nhÊt. Më réng sù liªn doanh liªn kÕt gi÷a c¸c khu vùc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Ó ph¸t huy thÕ m¹nh vµ khai th¸c lîi thÕ cña nhau. KÕt luËn Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn ngµnh C«ng nghiÖp DÖt May lµ mét néi dung quan träng cña nÒn kinh tÕ quèc d©n nãi chung vµ kinh tÕ Hµ Néi nãi riªng. Do ®ã ®Þnh h­íng cho nã lµ mét vÊn ®Ò rÊt cÇn thiÕt hiÖn nay. Víi ®Ò tµi nµy phÇn nµo chØ nªu ra mét sè vÊn ®Ò cÇn gi¶i quyÕt trong thêi gian tíi cña ngµnh DÖt May thuéc Së C«ng nghiÖp qu¶n lý. Tõ sù ph©n tÝch vai trß cña ngµnh DÖt May vµ c¸c nh©n tè ¶nh h­ëng ®Õn ngµnh, ®¸nh gi¸ ph©n tÝch thùc tr¹ng ®Çu t­ vµo ngµnh, tõ ®ã rót ra nh÷ng ®iÓm ®· ®¹t ®­îc, nh÷ng tån t¹i cÇn kh¾c phôc vµ nh÷ng bµi häc rót ra tõ qu¸ tr×nh ®Çu t­. Trªn c¬ së ®ã ®Þnh h­íng cho qu¸ tr×nh ph¸t triÓn ngµnh DÖt May trong thêi gian tíi vµ c¸c gi¶i ph¸p nh»m thùc hiÖn ®­îc nh÷ng ®Þnh h­íng ®ã. Nh×n chung ngµnh DÖt May thuéc Së C«ng nghiÖp Hµ Néi trong thêi gian qua ®· cã nhiÒu c¶i thiÖn, ph¸t triÓn theo ®óng h­íng thÝch hîp nh÷ng vÉn cßn nhiÒu ®iÓm cÇn kh¾c phôc nh­ c«ng nghÖ cßn l¹c hËu, ®Çu t­ thÊp, thÞ tr­êng cßn ch­a ®­îc khai th¸c triÖt ®Ó nhÊt lµ thÞ tr­êng trong n­íc g©y khã kh¨n cho ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña ngµnh lµm chËm tèc ®é ph¸t triÓn cña ngµnh DÖt May c¶ n­íc vµ Hµ Néi nãi riªng. §Ò ra ®Þnh h­íng ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May lµ mét vÊn ®Ò phøc t¹p vµ hÕt søc quan träng. §Þnh h­ëng h­íng sai lÇm cã thÓ g©y thiÖt h¹i nghiªm träng cho nÒn kinh tÕ x· héi cña thµnh phè Hµ Néi vµ cho c¶ n­íc. NÕu ®Þnh h­íng ®óng cã tÝnh hîp lý cã tÝnh khoa häc lµ ®iÒu kiÖn ban ®Çu cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ nhanh chãng vµ v÷ng ch¾c, cã hiÖu qu¶ cao vµ lµ c¬ së cho sù ph¸t triÓn ngµnh C«ng nghiÖp DÖt May gãp phÇn trong c«ng cuéc ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­ íc vµ thñ ®« Hµ Néi. §Þnh h­íng ph¸t triÓn ngµnh C«ng nghiÖp DÖt May lµ nh©n tè quan träng gãp phÇn x©y dùng vµ ph¸t triÓn thµnh phè Hµ Néi lªn ngang tÇm víi thêi ®¹i, ®¸p øng ®­îc nh÷ng ®ßi hái vÒ nhiÒu mÆt cña qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña thñ ®«. T«i xin tr©n thµnh c¸m ¬n TiÕn SÜ: NguyÔn B¹ch NguyÖt vµ c¸c c« chó trong phßng C«ng nghiÖp – Th­¬ng m¹i – Du lÞch - Së KÕ ho¹ch & §Çu t­ Hµ Néi ®· h­íng dÉn t«i hoµn thµnh bµi chuyªn ®Ò thùc tËp nµy. Danh môc c¸c tµi liÖu tham kh¶o Gi¸o tr×nh: Kinh tÕ ®Çu t­ - PGS-PTS NguyÔn Ngäc Mai chñ biªn, NXB Thèng kª, 1998. Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May ViÖt Nam tõ n¨m 1996 ®Õn 2010 Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña thµnh phè Hµ Néi ®Õn n¨m 2010- Së KÕ ho¹ch & §Çu t­ Hµ Néi. C¸c b¸o c¸o tæng kÕt tõng n¨m (tõ 1996 - 2000) vÒ kÕt qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp trùc thuéc Së C«ng nghiÖp Hµ Néi. Tæng quan vÒ c¹nh tranh c«ng nghiÖp ViÖt Nam cña Bé kÕ Ho¹ch & §Çu t­ vµ Tæ chøc Ph¸t triÓn Liªn Hîp Quèc, 1999. Thêi b¸o kinh tÕ ViÖt Nam c¸c ngµy: 30/10/2000; ngµy 13/12/2000. B¸o kinh tÕ §Çu t­ ngµy 20/1/2000. Thêi b¸o kinh tÕ Sµi Gßn - 31/8/2000 Môc lôc Lêi nãi ®Çu ……………………….…………………………………….1 Ch­¬ng I: Mét sè vÊn ®Ò lý luËn chung vÒ ®Çu t­ I. Kh¸i niÖm vÒ ®Çu t­ vµ ®Çu t­ ph¸t triÓn…...….…….....2 1. Kh¸i niÖm vÒ ®Çu t­….……………………………………………………..2 2. Kh¸i niÖm vÒ ®Çu t­ ph¸t triÓn……………..……………………………….2 3. Vai trß cña ®Çu t­ ph¸t triÓn ………….…...…………………………….…2 II. Vai trß cña c«ng nghiÖp DÖt May ®èi víi ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ë ViÖt Nam ………...…………………………….…8 1. Vai trß cña c«ng nghiÖp DÖt May ®èi víi t¨ng tr­ëng kinh tÕ……..……….8 2. Vai trß cña c«ng nghiÖp DÖt May gãp phÇn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ë ViÖt Nam .………………………………..………………………………….12 3. Vai trß cña c«ng nghiÖp DÖt May ®èi víi gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi...14 4. Vai trß cña c«ng nghiÖp DÖt May ®èi víi ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ë thµnh phè Hµ Néi…………………………………………………..………………14 III. Nh÷ng nh©n tè c¬ b¶n ¶nh h­ëng ®Õn c«ng nghiÖp DÖt May Hµ Néi …..……………………...……………………………16 1.Nhãm nh©n tè kh¸ch quan….……………………………….…..…………17 2.Nhãm nh©n tè chñ quan……………………………………………………20 IV. Nh÷ng xu h­íng vµ kinh nghiÖm ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May trªn thÕ giíi ...……….………………21 1. Xu h­íng ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May trªn thÕ giíi…………..21 2. Nh÷ng kinh nghiÖm ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May cña c¸c n­íc trªn thÕ giíi………………….……………………………………….………25 a. Kinh nghiÖm ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May cña Trung Quèc…………………………………………………………………………25 b.Kinh nghiÖm ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May cña c¸c n­íc NICS §«ng ¸ ……….…………………………………………...……....…………29 Ch­¬ng II. Thùc tr¹ng ®Çu t­ ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May Hµ Néi I. Kh¸i qu¸t t×nh h×nh ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May quèc doanh thuéc së c«ng nghiÖp Hµ Néi trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y …………………………….……….30 1. C¸c ®¬n vÞ DÖt May quèc doanh thuéc Së c«ng nghiÖp Hµ Néi ………………..…………………………………………….………….….…30 2.Thùc tr¹ng thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ cña ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May quèc doanh thuéc Së C«ng nghiÖp Hµ Néi…………………………………….... 3. T×nh h×nh vÒ vèn cña c¸c doanh nghiÖp DÖt May Hµ Néi. …….……….. 34 II. Thùc tr¹ng ®Çu t­ ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May quèc doanh thuéc Së C«ng nghiÖp Hµ Néi trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ………..…..…………………..…… 38 1. T×nh h×nh thùc hiÖn vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn ngµnh DÖt May quèc doanh thuéc Së C«ng nghiÖp Hµ Néi ….....……………………………………………… 35 2. Vèn vµ c¬ cÊu kü thuËt cña vèn ddÇu t­ ……….…….………………….. 37 3. Vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn ngµnh DÖt May quèc doanh thuéc Së C«ng nghiÖp Hµ Néi……………………….……………………………………..……..…38 4. Vèn ®Çu t­ ngµnh DÖt May ph©n theo h×nh thøc ®Çu t­……………..……41 5. Vèn vµ c¬ cÊu vèn ®Çu t­ qua c¸c n¨m cña c¸c doanh nghiÖp DÖt May quèc doanh thuéc Së C«ng nghiÖp Hµ Néi…………………………………….….43 III. §¸nh gi¸ nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®­îc trong qu¸ tr×nh ®Çu t­…………………………………………………………………….52 Nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®­îc……………………………………………….…..52 Nh÷ng mÆt cßn tèn t¹i vµ nguyªn nh©n…………………………………...69 §Çu t­ kh«ng tho¶ ®¸ng, mÊt c©n ®èi gi÷a ngµnh may vµ ngµnh dÖt ..….70 VÒ ®æi míi thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ ……………………………………….72 VÒ lao ®éng……………………………………………………………..73 Vèn l­u ®éng cña doanh nghiÖp……………………………………..….74 Ch­¬ng III. Ph­¬ng h­íng vµ gi¶o ph¸p ph¸t tiÕp tôc ®Çu t­ ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May thuéc Së C«ng nghiÖp Hµ Néi trong thêi gian tíi I. Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn ngµnh DÖt May ViÖt Nam …………………………………………………………………………….…75 Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp DÖt May trªn ®Þa bµn Hµ Néi.…… ……………………..……………..78 §Þnh h­íng kÕ ho¹ch 2001 - 2005 cña c¸c doanh nghiÖp DÖt May quèc doanh thuéc Së C«ng nghiÖp Hµ Néi ……………………………………………...……………………….…86 V. Mét sè gi¶i ph¸p nh»m thùc hiÖn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp DÖt may quèc doanh thuéc SCN.…………………...87 1. Cæ phÇn ho¸ vµ s¾p xÕp l¹i c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc………..…...……87 2. Gi¶i ph¸p vÒ sù mÊt c©n ®èi trong ®Çu t­ .………………………………..73 3. §Çu t­ ph¸t triÓn c¸c vïng nguyªn liÖu trång b«ng v¶i cung cÊp cho ngµnh DÖt………………………………………………………...…………………92 4. Gi¶i ph¸p vÒ më réng thÞ tr­êng……………………………….…………93 5. ¸p dông hÖ thèng qu¶n lý chÊt l­îng………………………..……………96 III. C¸c kiÕn nghÞ víi c¬ quan cÊp trªn………………………………...…97 KÕt luËn…………………………………...…………………………….99 Danh môc c¸c tµi liÖu tham kh¶o………………………………..…………100