Chính sách giá trong điều kiện nền kinh tế thị trường

Lời nói đầu Trong nền kinh tế thị trường, mọi thành phần kinh tế, mọi doanh nghiệp sản xuất kinh doanh đều phải tuân theo một guồng quay đó là quy luật kinh tế thị trường, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, . Vậy để một ngành kinh tế hay một doanh nghiệp tồn tại và phát triển được trong nền kinh tế thị trường và tạo được thế và lực cạnh tranh cho riêng mình thì các doanh nghiệp phải tìm ra cho mình những "liều thuốc" hữu hiệu để làm vũ khí cạnh tranh, mà liều thuốc hữu hiệu đó chính sách giá là một yếu tố quan trọng, các doanh nghiệp làm thế nào để vừa có sức cạnh tranh về giá vừa đem lại được lợi nhuận tối đa trên một đồng vốn tối thiểu thì việc vận dụng hợp lý chính sách giá là một yếu tố quan trọng để đem lại thành công cho doanh nghiệp. Khác với trong nền kinh tế bao cấp, kế hoạch. Trong nền kinh tế thị trường chính sách giá được định trên quy luật của thị trường. Đối với Việt Nam chúng ta đây là một điều khá mới mẻ, các doanh nghiệp chưa thực sự ý thức được sự quan trọng của chính sách giá cho nên chưa đem lại thành công trong cạnh tranh. Điều này xuất phát từ sự thiếu hiểu biết của quy luật thị trường, nhiều lý do khác như chi phí sản xuất kinh doanh, quan hệ cung cầu, . Để hiểu biết rõ tầm quan trọng của việc định giá trong nền kinh tế thị trường và sự cần thiết của nó trong việc cạnh tranh của doanh nghiệp. Chúng ta phải nghiên cứu và tìm tòi kinh nghiệm của các nước trên thế giới. Đối với bản thân em là một sinh viên năm thứ hai của trường Đại học Tài chính - Kế toán đã nhận thấy điều này là rất quan trọng và cần thiết cho mình trong công việc sau này và cho việc học các môn chuyên ngành. Vì vậy em chọn đề tài: "Chính sách giá trong điều kiện nền kinh tế thị trường". Với những gì em đã được học hỏi và sự hạn chế về kiến thức thực tế em chỉ trình bầy tóm tắt nhất, ngắn gọn nhất về vấn đề giá trong nền kinh tế thị trường. Nội dung của đề tài bao gồm: Chương I: Lý luận chung về chính sách giá trong điều kiện có sức mạnh thị trường. Chương II: Chính sách giá trong điều kiện có sức mạnh thị trường ở nước ta. Chương III: Phương hướng hoàn thiện và những kiến nghị. Mục lục Lời nói đầu 1 Chương I: Lý luận chung về chính sách giá trong điều kiện có sức mạnh thị trường 3 i. Sức mạnh thị trường 3 1. Sức mạnh thị trường là gì: Sức mạnh thị trường có trong 2 hình thức là độc quyền bán và độc quyền mua 3 2. Cách xác định hay đo lường sức mạnh thị trường 4 3. Nguồn gốc của sức mạnh thị trường 5 ii. Chính sách giá của doanh nghiệp khi có sức mạnh thị trường 8 1. Nguyên tắc xác định giá khi có sức mạnh thị trường 8 2. Chính sách phân biệt giá 10 3. Ưu và nhược điểm khi có chính sách phân biệt giá 15 II. Biện pháp điều tiết giá cả của Chính phủ 15 1. Giá trần 15 2. Giá sàn 16 3. Chính sách thuế 17 4. Trợ giá 18 Chương ii: Chính sách giá trong điều kiện có sức mạnh thị trường ở nước ta 21 i. Chính sách giá của doanh nghiệp 21 1. Chính sách giá chung của doanh nghiệp 21 2. ứng dụng chính sách giá của doanh nghiệp trong thực tế 22 ii. Chính sách giá của chính phủ 25 1. Chính sách giá chung của chính phủ 25 2. Chính sách giá của chính phủ ở một số ngành 26 Chương III: Phương hướng hoàn thiện và những kiến nghị 29 I. Phương hướng chung 29 1. Trong môi trường vĩ mô 29 2. Trong môi trường vi mô 29 II. Những phương hướng cụ thể và kiến nghị 31 1. Định giá từ chi phí 31 2. Định giá từ cơ cấu thị trường 31 3. Các kiến nghị 32 Kết luận 34 Tài liệu tham khảo 35

doc36 trang | Chia sẻ: lvcdongnoi | Lượt xem: 2433 | Lượt tải: 0download
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Chính sách giá trong điều kiện nền kinh tế thị trường, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
uyÒn cña mçi h·ng sÏ gi¶m ®i khi khèi l­îng c¸c h·ng t¨ng lªn. V× cµng ngµy cµng cã nhiÒu h·ng c¹nh tranh mçi h·ng sÏ cµng khã kh¨n h¬n khi n©ng gi¸ mµ kh«ng bÞ gi¶m thÞ phÇn. TÊt nhiªn kh«ng thuÇn tuý chØ lµ tæng sè l­îng c¸c h·ng mµ lµ sè c¸c h·ng chÝnh (tøc lµ c¸c h·ng chiÕm thÞ phÇn lín trªn thÞ tr­êng) . VÝ dô nÕu chØ cã hai h·ng lín chiÕm 90% l­îng b¸n ra trªn thÞ tr­êng vµ 20 h·ng kh¸c chiÕm kho¶ng 10%thÞ phÇn cßn l¹i th× hai h·ng lín cã thÓ cã søc m¹nh ®éc quyÒn ®¸ng kÓ. Khi chØ cã mét sè Ýt c¸c h·ng chiÕm phÇn lín h¬n thÞ phÇn thÞ tr­êng lµ tËp trung cao. Sù gia t¨ng sè l­îng c¸c h·ng chØ cã thÓ gi¶m søc m¹nh ®éc quyÒn cña mçi h·ng ®ang tån t¹i. Mét khÝa c¹nh quan träng cña c¹nh tranh lµ t×m ®­îc c¸ch t¹o hµng rµo th©m nhËp thÞ tr­êng-c¸c ®iÒu kiÖn c¶n trë th©m nhËp thÞ tr­êng cña c¸c ®èi thñ c¹nh tranh míi. §«i khi cã c¸c c¶n trë tù nhiªn ®èi víi viÖc th©m nhËp. VÝ dô mét h·ng cã b¶n quyÒn ph¸t minh vÒ c«ng nghÖ cÇn thiÕt ®Ó s¶n xuÊt mét lo¹i s¶n phÈm nµo ®ã. §iÒu ®ã lµm cho c¸c hµng kh¸c kh«ng thÓ th©m nhËp ®­îc vµo thÞ tr­êng Ýt nhÊt cho tíi khi b¶n quyÒn ph¸t minh hÕt h¹n. C¸c quyÒn kh¸c do ph¸p luËt t¹o ra còng cã t¸c dông t­¬ng tù-luËt b¶n quyÒn cã thÓ h¹n chÕ viÖc b¸n s¸ch ©m nh¹c hay c¸c ch­¬ng tr×nh m¸y tÝnh cho mçi c«ng ty riªng lÎ, vµ sù cÇn thiÕt ph¶i cã giÊy phÐp kinh doanh sÏ lµm c¶n trë c¸c h·ng míi th©m nhËp vµo thÞ tr­êng dÞch vô ®iÖn tho¹i, truyÒn h×nh hay xe vËn t¶i liªn c¸c bang. Cuèi cïng, tÝnh kinh tÕ theo quy m« cã thÓ t¹o ra chi phÝ cao h¬n nÕu nhiÒu h·ng cung øng cho thÞ tr­êng. Trong mét vµi tr­êng hîp, tÝnh kinh tÕ theo quy m« cã thÓ lín tíi møc lµ hiÖu qu¶ nhÊt chØ nªu cã mét h·ng-®éc quyÒn tù nhiªn-cung øng cho toµn bé thÞ tr­êng. 3.1.3. Sù t­¬ng t¸c gi÷a c¸c h·ng C¸c h·ng c¹nh tranh t­¬ng t¸c víi nhau nh­ thÕ nµo lµ mét ®iÒu quan träng vµ ®«i khi lµ quan träng nhÊt trong viÖc x¸c ®Þnh søc m¹nh ®éc quyÒn. Gi¶ sö chØ cã 4 h·ng trªn thÞ tr­êng. Chóng cã thÓ c¹nh tranh quyÕt liÖt, thay nhau c¾t gi¶m gi¸ ®Ó chiÕm ®­îc nhiÒu thÞ phÇn thÞ tr­êng. §iÒu nµy cã kh¶ n¨ng lµm gi¸ gi¶m xuèng tíi møc gi¸ c¹nh tranh. Mçi h·ng sÏ rÊt ng¹i t¨ng gi¸ cña m×nh v× sî bÞ c¾t gi¶m vµ mÊt thÞ phÇn cña m×nh vµ do vËy cã Ýt hoÆc kh«ng cã søc m¹nh ®éc quyÒn. MÆt kh¸c c¸c h·ng cã thÓ c¹nh tranh kh«ng m¹nh. Hä cã thÓ liªn kÕt (vi ph¹m luËt chèng ®éc quyÒn) nhÊt chÝ gi¶m s¶n l­îng vµ t¨ng gi¸. Cïng nhau t¨ng gi¸, sÏ cã lîi nÕu tõng h·ng t¨ng riªng rÏ vµ do vËy sù cÊu kÕt cã thÓ t¹o ra søc m¹nh ®éc quyÒn cao. Víi c¸c ®iÒu kiÖn kh¸c nh­ nhau, søc m¹nh ®éc quyÒn sÏ nhá h¬n khi c¸c h·ng c¹nh tranh quyÕt liÖt vµ lín h¬n khi c¸c h·ng hîp t¸c. Søc m¹nh ®éc quyÒn cña h·ng th­êng thay ®æi theo thêi gian v× c¸c ®iÒu kiÖn ho¹t ®éng cña h·ng (nhu cÇu thÞ tr­êng vµ chi phÝ) hµnh vi cña h·ng vµ hµnh vi cña c¸c ®èi thñ c¹nh tranh thay ®æi. Søc m¹nh ®éc quyÒn cÇn ph¶i ®­îc xem xÐt trong bèi c¶nh ®éng. VÝ dô: ®­êng cÇu thÞ tr­êng cã thÓ Ýt co d·n trong ng¾n h¹n nh÷ng cã d·n h¬n trongdµi h¹n. (®ã lµ tr­êng hîp dÇu má, ®iÒu mµ t¹i sao OPEC cã mét søc m¹nh ®éc quyÒn ®¸ng kÓ trong ng¾n h¹n nh÷ng kÐm h¬n trong dµi h¹n) . H¬n n÷a søc m¹nh ®éc quyÒn trong thùc tÕ hay tiÒm tµng trong ng¾n h¹n cã thÓ lµm cho ngµnh c¹nh tranh nhiÒu h¬n trong dµi h¹n. Lîi nhuËn cao trong ng¾n h¹n cã thÓ hÊp dÉn c¸c h·ng míi th©m nhËp ngµnh nh­ thÕ sÏ gi¶m søc m¹nh ®éc quyÒn trong dµi h¹n. 3.2. Nguån gèc cña søc m¹nh ®éc quyÒn mua §iÒu g× sÏ quyÕt ®Þnh søc m¹nh ®éc quyÒn mua trªn thÞ tr­êng? Mét lÇn n÷a chóng ta cã thÓ ®­a ra sù gièng nhau víi ®éc quyÒn b¸n vµ søc m¹nh ®éc quyÒn. Chóng ta thÊy r»ng søc m¹nh ®éc quyÒn b¸n tuú thuéc vµo ba yÕu tè: ®é co gi·n cÇu cña thÞ tr­êng, sè l­îng ng­êi b¸n trªn thÞ tr­êng vµ c¸ch t¸c ®éng lÉn nhau cña nh÷ng ng­êi b¸n hµng Êy. Søc m¹nh ®éc quyÒn mua còn tuú thuéc vµo ba yÕu tè t­¬ng tù ®é co gi·n cung trªn thÞ tr­êng, sè l­îng ng­êi mua trªn thÞ tr­êng vµ c¸ch t¸c ®éng lÉn nhau cña nh÷ng ng­êi mua Êy. 3.2.1. §é co d·n cung cña thÞ tr­êng Mét ng­êi ®éc quyÒn mua ®­îc lîi bëi v× ng­êi ®ã ®øng tr­íc mét ®­êng cÇu ®ang nghiªng lªn phÝa trªn khiÕn cho sè chi tiªu lÒ cao h¬n sè chi tiªu trung b×nh. §­êng cung cµng co d·n Ýt h¬n th× sè chªnh lÖch gi÷a sè chi tiªu lÒ vµ sè chi tiªu trung b×nh cµng lín h¬n vµ søc m¹nh ®éc quyÒn mua mµ ng­êi mua cã ®­îc cµng nhiÒu h¬n nÕu chi cã mét ng­êi mua trªn thÞ tr­êng -mét ng­êi mua ®éc quyÒn mua thuÇn tuý-søc m¹nh ®éc quyÒn mua cña ng­êi ®ã ®­îc hoµn toµn quy ®Þnh bëi ®é co d·n cung cña thÞ tr­êng nÕu cung co d·n cao søc m¹nh ®éc quyÒn mua sÏ nhá vµ Ýt cã lîi khi chØ lµ mét ng­êi mua duy nhÊt. 3.2.2. Sè l­îng ng­êi mua §©y lµ yÕu tè quan träng quy ®Þnh søc m¹nh ®éc quyÒn mua khi sè l­îng ng­êi mua lµ rÊt lín, kh«ng mét ng­êi mua ®¬n lÎ nµo cã thÓ nhiÒu ¶nh h­ëng ®èi víi gi¸ c¶. V× vËy mçi ng­êi mua ®Òu dõng tr­íc mät ®­êng cÇu cùc k× co d·nvµ thÞ tr­êng hÇu nh­ hoµn toµn cã søc c¹nh tranh tiÒm n¨ng cña thÕ lùc ®éc quyÒn mua t¨ng khi sè l­îng ng­êi mua bÞ h¹n chÕ. 3.2.3. T¸c ®éng qua l¹i gi÷a nh÷ng ng­êi mua víi nhau Gi¶ sö cã 3 hay 4 ng­êi mua trªn thÞ tr­êng. NÕu nh÷ng ng­êi mua Êy c¹nh tranh quyÕt liÖt víi nhau hä sÏ ®Èy gi¸ gÇn tíi gi¸ trÞ biªn cña s¶n phÈm hä mua vµ nh­ vËy hä cã søc m¹nh ®éc quyÒn mua. MÆt kh¸c nÕu nh÷ng ng­êi mua nµy c¹nh tranh Ýt quyÕt liÖt h¬n hoÆc lµ liªn minh víi nhau th× gi¸ sÏ kh«ng t¨ng lªn nhiÒu vµ møc ®é ®éc quyÒn mua cña ng­êi mua cã thÓ cao nh­ khi chØ cã mét ng­êi mua trªn thÞ tr­êng. Do vËy khi cã søc m¹nh thÞ tr­êng khã cã thÓ dù ®o¸n møc ®é søc m¹nh ®éc quyÒn mua mµ ng­êi mua cã trªn thÞ tr­êng chóng ta cã thÓ ®Õm ®­îc sã l­îng ng­êi mïa mµ ng­êi tiªu dïng va chóng th­êng ­íc tÝnh ®é co d·n cña cung nh­ng ®iÒu ®ã lµ ch­a ®ñ. Søc m¹nh ®éc quyÒn mua cßn phô thuéc vµo sù t­¬ng t¸c gi÷a nh÷ng ng­êi mua mµ ®iÒu nµy rÊt khã dù ®o¸n. ii. ChÝnh s¸ch gi¸ cña doanh nghiÖp khi cã søc m¹nh thÞ tr­êng 1. Nguyªn t¾c x¸c ®Þnh gi¸ khi cã søc m¹nh thÞ tr­êng 1.1. Quy t¾c ®Þnh gi¸ ®¬n gi¸ §Ó lµm ®­îc ®iÒu nµy tr­íc hÕt chóng ta ph¶i viÕt l¹i biÓu thøc cña doanh thu biªn. §Ó tèi ®a ho¸ lîi nhuËn th× nhµ ®éc quyÒn ph¶i ®Æt chi phÝ lÒ b»ng doanh thu lÒ do ®ã ®Ó vËn dông dÔ dµng trong thùc tiÔn ta chuyÓn ®iÒu kiÖn MR = MC thµnh quy t¾c vÒ dÊu hiÖu: MR = = Do h·ng ®øng tr­íc ®­êng cÇu nghiªng xuèng d­íi cho nªn viÖc s¶n xuÊt vµ b¸n mét ®¬n vÞ thªm cã thÓ lµm cho gi¸ c¶ sôt xuèng . Do ®ã lµm gi¶m thu nhËp tõ tÊt c¶ nh÷ng ®¬n vÞ ®· b¸n ®i cho nªn: MR = P + Q . = P + P . . MR = P + P . V× môc tiªu trªn cña h·ng la tèi ®a ho¸ lîi nhuËn nªn chóng ta ®Æt thu nhËp lÒ b»ng chi phÝ lÒ: P + P . = MC Þ = C«ng thøc trªn cho thÊy lµ dÊu hiÖu v­ît qu¸ chi phÝ lÒ trªn t­ c¸ch lµ tØ lÖ phÇn tr¨m cña gi¸ c¶. Quan hÖ nµy nãi r»ng dÊu hiÖu Êy b»ng sè nghÞch ®¶o ©m cña ®é co d·n cña cÇu. Chóng ta cã thÓ s¾p xÕp l¹i ph­¬ng tr×nh nµy ®Ó biÓu thÞ gi¸ c¶ mét c¸ch trùc tiÕp nh­ thÕ nµo lµ dÊu hiÖu v­ît qu¸ chi phÝ lÒ. P = P* - MC P* D MR MC Q P H×nh 1: Co gi·n cña cÇu vµ phÇn céng thªm vµo gi¸ NÕu ®é co gi·n cña cÇu ®èi víi h·ng lµ lín th× møc céng thªm sÏ nhá vµ cã thÓ nãi r»ng h·ng cã søc m¹nh ®éc quyÒn nhá, dÉn ®Õn cµng Ýt cã lîi cho nhµ ®éc quyÒn. P* - MC P* D MR MC Q P H×nh 2: Co gi·n cña cÇu vµ phÇn céng thªm vµo gi¸ NÕu ®é co gi·n cña cÇu ®èi víi h·ng lµ nhá th× møc céng thªm sÏ lín vµ cã thÓ nãi r»ng h·ng cã søc m¹nh ®éc quyÒn ®¸ng kÓ, nhµ ®éc quyÒn cµng cã lîi. 1.2. QuyÕt gi¸ trong lý thuyÕt P1 D MR MC Q P AC P* P2 Q1 Q* Q2 H×nh 3: QuyÕt ®Þnh s¶n xuÊt cña nhµ ®éc quyÒn Ta xÐt trong ®éc quyÒn b¸n: §èi víi nhµ ®éc quyÒn b¸n ®Ó tèi ®a ho¸ lîi nhuËn mét h·ng ph¶i ®Æt cho doanh thu biªn b»ng chi phÝ biªn. Doanh thu biªn vµ chi phÝ biªn b»ng nhau t¹i ®iÓm Q. Tõ ®ã chóng ta ra møc gi¸ P* øng víi s¶n l­îng Q*. NÕu s¶n xuÊt møc s¶n l­îng Q1tæng lîi nhuËn nhµ ®éc quyÒn b¸n sÏ nhá h¬n møc cùc ®¹i 1 kho¶ng b»ng phÇn g¹ch chÐo d­íi ®­êng MR vµ trªn ®­êng MC gi÷a Q1 vµ Q2. T­¬ng tù s¶n l­îng lín h¬n Q2 ch¼ng h¹n còng kh«ng ph¶i lµ s¶n l­îng tèi ®a ho¸ lîi nhuËn ë s¶n l­îng Q2 nµy chi phÝ cËn biªn MC cao h¬n doanh thu cËn biªn MR do ®ã nÕu nhµ ®éc quyÒn s¶n xuÊt Ýt ®i mét Ýt th× lîi nhuËn thu ®­îc sÏ t¨ng thªm (MC-MR). Nhµ ®éc quyÒn cã thÓ lµm cho lîi nhuËn t¨ng thªm b»ng viÖc gi¶m bít phÇn s¶n l­îng phÝa sau Q* phÇn lîi nhuËn t¨ng thªm do s¶n xuÊt Q* chø kh«ng ph¶i Q2 lµ phÇn diÖn tÝch g¹ch chÐo n»m d­íi ®­êng MC vµ trªn ®­êng MR gi÷a Q* vµ Q2. 2. ChÝnh s¸ch ph©n biÖt gi¸ 2.1. Ph©n biÖt gi¸ cÊp mét Trong tr­êng hîp lý t­ëng mét h·ng cã thÓ ®Þnh c¸c gi¸ kh¸c nhau cho mçi kh¸ch hµng cña minh. NÕu cã thÓ h·ng sÏ ®Þnh cho mçi kh¸ch hµng mét møc gi¸ cao nhÊt mµ kh¸ch hµng ®ã s½n sµng tr¶ ®Ó mua mçi ®¬n vÞ s¶n phÈm. Chóng ta gäi møc gi¸ tèi ®a nµy lµ gi¸ s½n sµng tr¶ cña kh¸ch hµng. ViÖc ®Þnh cho mçi kh¸ch hµng mét møc gi¸ b»ng gi¸ s½n sµng tr¶ ®­îc gäi lµ ph©n biÖt gi¸ hoµn h¶o cÊp 1. H·y xem xÐt ®iÒu nµy ¶nh h­ëng tíi møc lîi nhuËn cña h·ng nh­ thÕ nµo. D MR MC Q P P0 P* Q0 Q* H×nh 4: Lîi nhuËn t¨ng thªm khi cã ph©n biÖt gi¸ cÊp I ThÆng d­ tiªu dïng quy ®Þnh mét gi¸ duy nhÊt Lîi nhuËn quy ®Þnh mét gi¸ duy nhÊt P* Lîi nhuËn t¨ng thªm khi ph©n biÖt gi¸ hoµn h¶o B©y giê ®iÒu g× sÏ x¶y ra nÕu h·ng cã thÓ ph©n biÖt gi¸ mét c¸ch hoµn h¶o?V× mçi kh¸ch hµng ph¶i tr¶ chÝnh x¸c nh÷ng g× hä s½n sµng tr¶ ®­êng doanh thu biªn kh«ng cßn cã Ých cho quyÕt ®Þnh s¶n l­îng cña h·ng. Thay vµo ®ã doanh thu t¨ng lªn tõ mçi ®¬n vÞ hµng ho¸ b¸n thªm ®¬n gi¶n lµ gi¸ c¶ cho ®¬n vÞ ®ã vµ do ®ã ®­îc cho bëi ®­êng cÇu. V× ph©n biÖt gi¸ c¶ kh«ng ¶nh h­ëng ®Õn c¬ cÊu chi phÝ cña h·ng, chi phÝ cña mçi ®¬n vÞ t¨ng thªm mét lÇn n÷a ®­îc cho tr­íc bëi ®­êng chi phÝ biªn cña h·ng. Do ®ã lîi nhuËn tõ viÖc s¶n xuÊt vµ b¸n 1 ®¬n vÞ t¨ng thªm b©y giê lµ sù kh¸c nhau gi÷a cÇu vµ chi phÝ biªn. Khi cÇn v­ît qu¸ chi phÝ biªn h·ng cã thÓ t¨ng lîi nhuËn cña m×nh b»ng c¸ch më réng s¶n xuÊt vµ nã sÏ lµm nh­ vËy cho ®Õn khi ®¹t møc tæng s¶n l­îng Q*. T¹i Q* cÇu b»ng chi phÝ biªn vµ s¶n xuÊt thªm sÏ lµm gi¶m lîi nhuËn. Tæng lîi nhuËn b©y giê lµ vïng gi÷a ®­êng cÇu vµ ®­êng chi phÝ biªn. H×nh 4 cho thÊy tæng lîi nhuËn t¨ng lªn rÊt nhiÒu (lîi nhuËn t¨ng thªm do ph©n biÖt gi¸ ®­îc biÓu thÞ bëi diÖn tÝch cã g¹ch chÐo). L­u ý r»ng v× mçi kh¸ch hµng tr¶ mét møc gi¸ cao nhÊt mµ hä s½n sµng tr¶ toµn bé thÆng d­ tiªu dïng thuéc vÒ h·ng 2.2. Ph©n biÖt gia cÊp hai P1 D MR MC Q P AC P2 P3 Q1 Q0 Q2 H×nh 5: Gi¸ c¶ ph©n biÖt cÊp II P0 Khèi 1 Khèi 2 Khèi 3 Q3 Trong mét sè thÞ tr­êng mçi ng­êi tiªu dïng cã thÓ mua nhiÒu s¶n phÈm cïng lo¹i trong mét kho¶ng thêi gian nµo ®ã, vµ cÇu cña hä gi¶m xuèng khi sè l­îng t¨ng. Ch¼ng h¹n nh­ n­íc, nhiªn liÖu s­ëi Êm vµ ®iÖn mçi ng­êi cã thÓ mua vµi tr¨m kw giê ®iÖn mét th¸ng, nh­ng møc gi¸ s½n sµng tr¶ gi¶m khi møc tiªu dïng t¨ng (mét tr¨m kw giê ®Çu tiªn cã thÓ rÊt gi¸ trÞ ®èi víi ng­êi tiªu dïng-ch¹y tñ l¹nh vµ ®¶m b¶o ¸nh s¸ng tèi thiÓu. C¸c ®¬n vÞ t¨ng thªm sau ®ã cã thÓ cã ý nghÜa h¬n vµ cã thÓ tiÕt kiÖm nÕu gi¸ cao. Trong t×nh huèng nµy h·ng cã thÓ ph©n biÖt gi¸ theo sè l­îng tiªu dïng. C¸ch nµy ®­îc gäi lµ ph©n biÖt gi¸ cÊp hai, vµ ®­îc thùc hiÖn b»ng c¸ch ®Þnh gi¸ kh¸c nhau cho nh÷ng khèi l­îng tiªu dïng kh¸c nhau. H5 minh ho¹ sù ph©n biÖt gi¸ c¶ cÊp hai ®èi víi mét h·ng cã chi phÝ biªn vµ chi phÝ trung b×nh gi¶m dÇn. NÕu chØ cã 1 møc gi¸ ®­îc Ên ®Þnh nã sÏ lµ Povµ s¶n l­îng ®­îc s¶n xuÊt lµ Qo. Thay vµo ®ã 3 møc gi¸ kh¸c nhau ®­îc ®­a ra dùa trªn khèi l­îng mua. Khèi ban ®Çu ®­îc b¸n víi gi¸ P1, khèi 2 víi gi¸P2 khèi 3 víi gi¸P3 2.3. Ph©n biÖt gÝa cÊp 3. H×nh thøc ph©n biÖt gi¸ cÊp 3 nµy chia kh¸ch hµng ra thµnh hai hoÆc nhiÒu nhãm víi c¸c ®­êng cÇu riªng biÖt. §©y lµ h×nh thøc phæ biÕn nhÊt cña sù ph©n biÖt gi¸ víi c¸c vÝ dô ®iÓn h×nh nh­ ph©n biÖt gi¸ gi÷a gi¸ vÐ m¸y bay th«ng th­êng víi gi¸ vÐ "®Æc biÖt" nh·n m¸c næi tiÕng víi nh·n m¸c kh«ng nái tiÕng cña r­îu thùc phÈm ®ãng hép lµ rau ­íp l¹nh: Gi¸ h¹ cho sinh viªn vµ ng­êi giµ. NÕu sù ph©n biÖt gi¸ cÊp ba lµ kh¶ thi, lµm thÕ nµo ®Ó c«ng ty cã quyÕt ®Þnh gi¸ b¸n cho mçi nhãm ng­êi tiªu dïng? H·y xem xÐt chiÒu nµy theo hai b­íc. Thø nhÊt chóng ta biÕt r»ng mÆc dï nhiÒu s¶n phÈm ®­îc t¹o ra, tæng s¶n l­îng cÇn ®­îc ph©n chia gi÷a c¸c nhãm kh¸ch hµng sao cho doanh thu biªn ®èi víi mçi nhãm lµ nh­ nhau. NÕu kh«ng h·ng sÏ kh«ng thÓ tèi ®a ho¸ lîi nhuËn. Thø hai chóng ta biÕt r»ng tæng s¶n l­îng ph¶i ë møc sao cho doanh thu biªn ®èi víi mçi nhãm kh¸ch hµng b»ng chi phÝ s¶n xuÊt biªn. Mét lÇn n÷a nÕu ®iÒu ®ã kh«ng x¶y ra h·ng cã thÓ t¨ng lîi nhuËn cña m×nh b»ng c¸ch t¨ng hoÆc gi¶m s¶n l­îng (vµ do ®ã gi¶m hoÆc t¨ng gi¸ víi c¶ 2 nhãm) H·y xem xÐt b»ng ph­¬ng ph¸p ®¹i sè. Cho P1 lµ gi¸ b¸n cho nhãm kh¸ch hµng thø nhÊt P2 lµ gi¸ cho nhãm thø hai vµ C (Qt) lµ tæng chi phÝ ®Ó s¶n xuÊt s¶n l­îng Qt=Q1+Q2 khi ®ã tæng lîi nhuËn ®­îc x¸c ®Þnh bëi: p = P1.Q1 + P2.Q2 - C (QT) H·ng cÇu ph¶i t¨ng doanh sè b¸n ra cho mçi nhãm kh¸ch hµng Q1 vµ Q2 cho ®Õn khi lîi nhuËn gia t¨ng tõ ®¬n vÞ s¶n phÈm cuèi cïng ®­îc b¸n b»ng kh«ng. Tr­íc hÕt chóng ta ®Æt lîi nhuËn gia t¨ng tõ viÖc b¸n hµng cho nhãm kh¸ch hµng thø nhÊt b»ng kh«ng: = - = 0 ë ®©y lµ doanh thu gia t¨ng tõ mét ®¬n vÞ b¸n thªm cho nhãm kh¸ch hµng thø nhÊt (MR1) h¹ng tö tiÕp theo lµ sè chi phÝ gia t¨ng thªm ®Ó s¶n xuÊt ®¬n vÞ s¶n phÈm ®ã tøc lµ chi phÝ biªn MC. Do vËy chóng ta cã: MR1 = MC. T­¬ng tù ®èi víi nhãm kh¸ch hµng thø hai chóng ta còng cã: MR2=MC. Tõ ®ã chóng ta suy ra gi¸ vµ s¶n l­îng cÇn ph¶i Ên ®Þnh sao cho: MR1 = MR2 = MC Mét lÇn n÷a MR ph¶i b»ng nhau gi÷a c¸c nhãm kh¸ch hµng vµ b»ng chi phÝ biªn. C¸c nhµ qu¶n lý cã thÓ thÊy dÔ dµng h¬n khi xem xÐt d­íi d¹ng gi¸ t­¬ng ®èi mµ mçi nhãm kh¸ch hµng ph¶i tr¶ vµ liªn kÕt gi¸ nµy víi ®é co d·n cña cÇu. H·y nhí r»ng chóng ta cã thÓ viÕt l¹i doanh thu biªn theo sù co d·n cña cÇu nh­ sau: MR = Khi ®ã MR1 = vµ MR2 = trong ®ã E1 vµ E2 lµ ®é co d·n cña cÇu ®èi víi l­îng b¸n ra cña h·ng ë thÞ tr­êng vµ thÞ tr­êng hai. B©y giê cho MR1 b»ng MR2 ta ®­îc mèi quan hÖ gi÷a c¸c møc gi¸ nh­ sau: = (1 + ) (1 + ) Ta cã thÓ thÊy sÏ b¸n víi gi¸ cao h¬n cho kh¸ch hµng víi ®é co d·n cña cÇu thÊp h¬n: D2 D1 MC Q P P2 PT Q2 QT H×nh 6: Ph©n biÖt gi¸ cÊp III Q1 P1 MRT MR2 MR1 H6 minh ho¹ sù ph©n biÖt gi¸ cÊp ba biÕt r»ng ®­êng cÇu D1 cho nhãm kh¸ch hµng thø nhÊt lµ Ýt co d·n h¬n ®­êng cÇu cho nhãm thø 2 vµ do ®ã møc gi¸ b¸n cho nhãm thø nhÊt ph¶i cao h¬n tæng s¶n l­îng s¶n xuÊt QT=Q1+Q2 ®­îc x¸c ®Þnh b»ng c¸ch ®Çu tiªn lÊy tæng theo chiÒu ngang cña c¸c ®­êng doanh thu biªn MRT vµ MR2 ®Ó cã ®­îc ®­êng doanh thu biªn MRT råi sau ®ã t×m giao ®iÓm cña nã víi ®­êng chi phÝ biªn v× MC ph¶i b»ng MR1 vµ b»ng MR2 ta cã thÓ vÏ ®­êng th¼ng n»m ngang xuÊt ph¸t tõ ®iÓm c¾t sang tr¸i ®Ó t×m s¶n l­îng Q1vµ Q2 . 2.4. §Þnh gi¸ hai phÇn §Þnh gi¸ hai phÇn liªn quan ®Õn sù ph©n biÖt gi¸ ba cung cÊp mét c«ng cô ®Ó chiÕm thÆng d­ tiªu dïng. Nã yªu cÇu kh¸ch hµng ph¶i tr¶ mét kho¶n lÖ phÝ ®Ó cã quyÒn mua s¶n phÈm. Sau ®ã kh¸ch hµng ph¶i tr¶ thªm mét kho¶n lÖ phÝ bæ sung cho mçi ®¬n vÞ s¶n phÈm mµ hä sö dông §Þnh gi¸ hai phÇn ®­îc ¸p dông trong nhiÒu tr­êng hîp c¸c c©u l¹c bé tennis vµ ®¸nh golf (b¹n ph¶i tr¶ héi phÝ viªn céng víi sè tiÒn mçi lÇn ch¬i thuª mét m¸y tÝnh chñ lín b¹n ph¶i tr¶ tiÒn thuª bao hµng th¸ng vµ tiÒn cho mçi ®¬n vÞ trong thêi gian sö dông) dÞch vô ®iÖn tho¹i (b¹n ph¶i tr¶ tiÒn thuª bao hµng th¸ng céng víi tiÒn cho mçi lÇn ®µm tho¹i) 2.5. §Æt gi¸ cao ®iÓm: X¶y ra khi cÇu vÒ hµng ho¸ dÞch vô t¨ng nhanh trong nh÷ng kho¶ng thêi gian nhÊt ®Þnh trong ngµy hoÆc trong n¨m. §Æt gi¸ P2 ë thêi k× cao ®iÓm lµ cã lîi h¬n cho doanh nghiÖp so víi viÖc chØ ®Æt mét gi¸ trong suèt c¸c thêi kú. §©y lµ 1 viÖc lµm hiÖu qu¶ v× MR cao h¬n trong thêi kú cao ®iÓm. D2 MR1 MC Q P P1 Q H×nh 7: §Æt gi¸ cao ®iÓm Q1 D1 MR2 3. ¦u vµ nh­îc ®iÓm khi cã chÝnh s¸ch ph©n biÖt gi¸ 3.1. ¦u ®iÓm ChÝnh s¸ch ph©n biÖt gi¸ cña doanh nghiÖp ®· t¹o ra cho m×nh nh÷ng l­îng kh¸ch hµng ®«ng h¬n bëi v× kh¸ch hµng cã thÓ mua ®­îc hµng ho¸ mµ m×nh ­a thÝch phï hîp víi kh¶ n¨ng chi tr¶ cña m×nh T¹o ra cho c¸c doanh nghiÖp søc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng, c¸c doanh nghiÖp ph¶i kh«ng ngõng c¶i tiÕn kÜ thuËt, gi¶m chi phÝ biªn tõ ®ã cã thÓ thu ®­îc lîi nhuËn cao h¬n 3.2. Nh­îc ®iÓm So víi kÕt qu¶ cña sù c¹nh tranh, ®éc quyÒn bao hµm mét sù chuyÓn giao tõ ng­êi tiªu dïng sang ng­êi cung cÊp. Còng cã mét sù mÊt hiÖu qu¶ ë chç mét phÇn thÆng d­ cña ng­êi tiªu dïng vµ ngoµi ra ®éc quyÒn cßn g©y nªn mét sù mÊt hiÖu qu¶ do khèi l­îng s¶n xuÊt vµ trao ®æi bÞ gi¶m ThÞ tr­êng ®éc quyÒn tao ra phóc lîi Ýt h¬n mét phÇn thÆng d­ tiªu dïng vµ thÆng d­ s¶n xuÊt do chØ s¶n xuÊt ë 1 møc s¶n l­îng nhÊt ®Þnh. PhÇn phóc lîi bÞ mÊt gäi lµ mÊt kh«ng II. BiÖn ph¸p ®iÒu tiÕt gi¸ c¶ cña ChÝnh phñ 1. Gi¸ trÇn Gi¸ trÇn lµm cho ng­êi b¸n vÒ mÆt ph¸p lý kh«ng ®­îc phÐp ®ßi cao h¬n mét gi¸ trÞ tèi ®a nhÊt ®Þnh vµ th­êng ®­îc ®­a ra khi nhiÒu hµng ho¸ ®Ó h¹n chÕ kh«ng cho gi¸ t¨ng lªn mét møc ®¸ng kÓ. C¸c møc gi¸ cao lµ c«ng cô ®Ó thÞ tr­êng tù do h¹n chÕ mua b¸n hµng ho¸ khi cung ë tr¹ng th¸i khan hiÕm. MÆc dÇu c¸c møc gi¸ cao lµ mét ph­¬ng ph¸p ®· gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ph©n bè ®¶m b¶o mét l­îng cÇu nhá vÒ hµng hiÕm nh­ng chóng cã thÓ ®­a ®Õn gi¶i ph¸p mµ x· héi cho lµkh«ng c«ng b»ng lµ mét ý kiÕn chuÈn t¾c. VÝ dô gi¸ l­¬ng thùc vµ thùc phÈm cao cã thÓ dÉn ®Õn t×nh tr¹ng thiÕu l­¬ng thùc trong c¶ n­íc chÝnh phñ cã thÓ ®Æt ra trÇn gi¸ ®èi víi l­¬ng thùc ®Ó ng­êi nghÌo vÉn cã thÓ mua ®­îc ®ñ mét l­îng l­¬ng thùc. H×nh 8: T¸c dông cña trÇn gi¸ D Q P P1 Q0 Q1 D1 S A E B D S P0 H8 tr×nh bµy thÞ tr­êng l­¬ng thùc cã thÓ chiÕn tranh ®· lµm gi¸n ®o¹n viÖc nhËp khÈu l­¬ng thùc. §­êng cung dÞch vÒ trÇn rÊt nhiÒu vµ gi¸ c©n b»ng b»ng Po cña thÞ tr­êng tù do rÊt cao. ChÝnh phñ ®Æt trÇn gi¸ P1 ®Ó thay cho gi¸ c©n b»ng ë ®iÓm E. L­¬ng thùc b¸n ra lµ Q1 vµ l­îng d­ cÇu ®­îc biÓu diÔn b»ng ®o¹n AB. V× gi÷ gi¸ thÊp h¬n gi¸ c©n b»ng trÇn gi¸ ®· t¹o ra mét møc thiÕu hôt vÒ cung so víi cÇu trÇn gi¸ P1 t¹o ®iÒu kiÖn cho mét sè ng­êi nghÌo cã thÓ mua ®­îc l­¬ng thùc nÕu kh«ng hä kh«ng thÓ mua ®­îc 2. Gi¸ sµn Trong khi môc tiªu trªn ®Þnh trÇn gi¸ lµ gi¶m gi¸ cho ng­êi tiªu dïng th× môc tiªu ®Æt gi¸ sµn lµ t¨ng gi¸ tiÒn c«ng tèi thiÓu tÝnh theo giê trong c¶ n­íc. Nã t¨ng tiÒn c«ng cho ng­êi lao ®éng. H×nh 9 tr×nh bµy ®­êng cung vµ ®­êng cÇu ®èi víi lao ®éng. ë n­íc. ë c¸c møc tiÒn c«ng cao nh÷ng ng­êi thuª lao ®éng (c¸c h·ng) cÇn Ýt lao ®éng nh­ng nh÷ng ng­êi cung øng lao ®éng (c¸c hÖ gia ®×nh) l¹i muèn b¸n nhiÒu lao ®éng thÞ tr­êng tù do c©n b»ng t¹i ®iÓm E víi tiÒn W0. Mét møc tiÒn c«ng tèi thiÓu thÊp h¬n W0 sÏ kh«ng thÝch hîp v× vËy cã thÓ ®¹t ®­îc ®iÒu ®ã cña thÞ tr­êng tù do. Gi¶ sö víi 1 nç lùc ®Ó gióp ®ì c«ng nh©n chÝnh phñ ¸p ®Æt 1 tiÒn c«ng tèi thiÓu W1. C¸c c«ng ty chØ cã mét møc cÇu Q1vµ sÏ cã l­¬ng d­ cung AB nh÷ng ng­êi c«ng nh©n may m¾n ®­îc lµm viÖc th× c¶m thÊy kh¸ gi¶ h¬n nh­ng mét sè c«ng nh©n cã thÓ r¬i vµo t×nh tr¹ng khã kh¨n h¬n v× tæng sè giê lµm viÖc ®· gi¶m tõ Q0 ®Õn Q1 . D Q W W0 Q0 H×nh 9: T¸c dông cña møc tiÒn c«ng tèi thiÓu Q1 S B D S W1 E A 3. ChÝnh s¸ch thuÕ §ßn gi¸ng cña thuÕ do g¸nh nÆng cuèi cïng cña thuÕ ®Ì lªn nh÷ng ng­êi kh¸c nhau sau khi chóng ta ®· tÝnh ®Õn c¸c t¸c ®éng trùc tiÕp còng nh­ gi¸n tiÕp cña thuÕ. T¸c ®éng cuèi cïng cña thuÕ cã thÓ rÊt kh¸c víi t¸c ®éng biÓu kiÕn cña nã. Do vËy ®Ó thùc sù hiÓu râ møc ®é mµ thuÕ kho¸ lµm thay ®æi møc chi tiªu vµ phóc lîi cña mäi ng­êi, chóng ta cÇn xem xÐt vÊn ®Ò ®ßn gi¸ng cña thuÕ mét c¸ch chi tiÕt h¬n. L W W L H×nh 10: ChÝnh s¸ch thuÕ L' D1 SS B DD SS' W' E E' W'' L·ng phÝ ThuÕ Thu nhËp thuÕ H12 cho thÊy thÞ tr­êng søc lao ®éng D D lµ ®­êng cÇu vÒ søc lao ®éng mµ chóng ta gi¶ thiÕt lµ dèc lªn. Do vËy møc l­¬ng cao h¬n lµm t¨ng viÖc cung øng giê lµm viÖc. Khi ch­a cã thuÕ thu nhËp thÞ tr­êng lao ®éng sÏ ë møc c©n b»ng t¹i ®iÓm E. B©y giê h·y gi¶ sö chÝnh phñ ®Æt ra thuÕ thu nhËp. NÕu chóng ta ®o tæng møc l­¬ng trªn trôc tung th× ®­êng cÇu D D lµ bÊt biÕn bëi v× chÝnh sù so s¸nh tæng møc l­¬ng víi s¶n phÈm gi¸ trÞ biªn cña søc lao ®éng quyÕt ®Þnh l­îng cÇu vÒ lao ®éng cña c¸c h·ng. ý thøc hay th¸i ®é cña c«ng nh©n còng kh«ng thay ®æi nh­ng chÝnh møc l­¬ng ch­a nép thuÕ lµ thø mµ c«ng nh©n so s¸nh víi gi¸ trÞ biªn cña sù gi¶i trÝ cña hä khi quyÕt ®Þnh cÇn cung øng bao nhiªu søc lao ®éng. Do vËy mÆc dï so s¸nh tiÕp tôc cho thÊy ®­êng cung vÒ søc lao ®éng quy vÒ møc l­¬ng sau khi nép thuÕ chóng ta ph¶i vÏ vµo ®ã ®­êng so s¸nh cao h¬n ®Ó cho thÊy møc cung øng vÒ lao ®éng quy vÒ tæng l­¬ng hay l­¬ng tr­íc khi nép thuÕ. Kho¶ng c¸ch theo chiÒu däc. So s¸nh vµ so s¸nh do l­îng thuÕ ph¶i nép vÒ kho¶n thu nhËp kiÕm ®­îc tõ c«ng viÖc cña giê cuèi cïng. V× b©y giê D D vµ so s¸nh cho thÊy hµnh vi cña c¸c h·ng vµ c«ng nh©n ë tæng mét møc l­¬ng bÊt k× nµo ®ã nªn ®iÓm ®ã c¸c h·ng yªu cÇu mét l­îng giê lµ L'. So s¸nh víi møc l­¬ng c©n b»ng ban ®Çu lµ W viÖc ®¸nh thuÕ vµo l­¬ng sau khi nép thuÕ xuèng W". ViÖc nµy ®· lµm t¨ng møc l­¬ng mµ c¸c h·ng ph¶i tr¶ nh­ng lµm gi¶m møc l­¬ng cÇm vÒ nhµ cña c«ng nh©n. §ßn gi¸ng cña thuÕ ®· t¸c ®éng lªn c¶ c¸c h·ng lÉn c«ng nh©n. G¸nh nÆng cña mét lo¹i thuÕ kh«ng thÓ x¸c ®Þnh ®­îc chØ b»ng c¸ch nh×n xem ai thùc tÕ trao tiÒn cho chÝnh phñ thuÕ kho¸ th­êng lµm thay ®æi gi¸ c©n b»ng vµ l­¬ng c©n b»ng vµ nh÷ng t¸c ®éng bÊt ®¾c dÜ nµy còng ph¶i ®­îc tÝnh ®Õn. Tuy nhiªn chóng ta cã thÓ rót ra mét kÕt luËn rÊt tæng qu¸t. §­êng cung cµng kÐm co d·n vµ ®­êng cÇu cµng co d·n th× ®ßn gi¸ng cuèi cïng cña thuÕ còng sÏ r¬i lªn ®Çu ng­êi b¸n søc lao ®éng. 4. Trî gi¸ §Ó nh÷ng nhµ s¶n xuÊt nhËn ®­îc nh÷ng thu nhËp cao h¬n mét ph­¬ng c¸ch ®Ó lµm viÖc ®ã lµ ®Ò cho chÝnh phñ Ên ®Þnh mét gi¸ trî cÊp lµ Ps vµ råi mua bÊt kú mét ®Çu ra nµo lµ cÇn thiÕt ®Ó gi÷ gi¸ thÞ tr­êng ë møc Êy. ë gi¸ Ps nhu cÇu cña ng­êi tiªu dïng gi¶m cßn Q1 nh­ng sè cung t¨ng tíi Q2. §Ó gi÷ gi¸ Êy vµ tr¸nh cho nh÷ng ng­êi s¶n xuÊt khái ph¶i tån kho qu¸ nhiÒu. ChÝnh phñ ph¶i mua mét sè l­îng QG=Q2-Q1 thÕ lµ chÝnh phñ bæ sung nhu cÇu QG cña m×nh vµo nhu cÇu cña nh÷ng ng­êi tiªu dïng vµ nh÷ng ng­êi s¶n xuÊt cã thÓ b¸n toµn bé sè hä muèn b¸n víi gi¸ PS. Nh÷ng nh÷ng ng­êi nµo mua s¶n vËt Êy ph¶i tr¶ gi¸ Ps cao h¬n thay v× gi¸ P0 vµ do ®ã hä ph¶i chÞu mét sè mÊt trong thÆng d­ cña ng­êi tiªu dïng sè mÊt nµy ®­îc biÓu thÞ b»ng h×nh A. Nh÷ng ng­êi tiªu dïng kh¸c kh«ng mua s¶n vËt Êy n÷a hoÆc mua Ýt ®i vµ sè mÊt trong thÆng d­ cña hä ®­îc biÓu thÞ b»ng h×nh B. Q P PS Q2 H×nh 11: Trî gi¸ Q1 D S D+QS P0 QS A B D' Q0 Tæng sè mÊt cña nh÷ng ng­êi tiªu dïng trong tr­êng hîp nµy lµ: DCS = - A - B MÆt kh¸c nh÷ng ng­êi s¶n xuÊt ®­îc, tæng thÆng d­ cña ng­êi s¶n xuÊt t¨ng thªm: DP.S = A + B + D Nh­ng ë ®©y còng cã c¸c gi¸ trÞ chÝnh phñ ph¶i tr¶ gi¸ c¸i gi¸ mµ chÝnh phñ ph¶i tr¶ lµ (Q2-Q1) PS tøc lµ sè tiÒn mµ chÝnh phñ ph¶i tr¶ cho sè ®Çu ra mµ chÝnh phñ mua. Trong h×nh trªn lµ h×nh ch÷ nhËt lín chÊm chÊm. Tæng gi¸ phóc lîi ph¶i tr¶ v× chÝnh s¸ch Êy lµ tæng sè thay ®æi trong thÆng d­ cña ng­êi tiªu dïng víi sè thay ®æi trong thÆng d­ cña ng­êi s¶n xuÊt råi trõ ®i c¸i gi¸ mµ chÝnh phñ ph¶i tr¶ c¸i gi¸ chÝnh phñ tr¶: DC.S + DP.S - C¸i gi¸ ChÝnh phñ ph¶i tr¶ = D' - (Q2-Q1)P.S Nh­ng phÇn ®¸ng tiÕc nhÊt cña chÝnh s¸ch nµy lµ viÖc cã nhiÒu ph­¬ng c¸ch h÷u hiÖu h¬n (tøc kÐm tèn phÝ h¬n cho x· héi) ®Ó lµm cho c¸c nhµ s¶n xuÊt sung tóc h¬n. NÕu môc tiªu lµ lµm cho c¸c ®iÒn chñ cã thu nhËp thªm b»ng A+B+C th× ph­¬ng c¸ch rÊt Ýt tèn kÐm cho x· héi lµ cho hä mét sè tiÒn Êy mét c¸ch trùc tiÕp th«ng qua trî gi¸. V× ®»ng nµo th× nh÷ng ng­êi s¶n xuÊt còng mÊt A+B do trî gi¸ b»ng c¸ch trùc tiÕp cho c¸c ®iÒn chñ sè tiÒn Êy x· héi tiÕt kiÖm ®­îc c¸c h×nh ch÷ nhËt lín chÊm trõ bít h×nh D. Cã lÏ bëi v× trî cÊp gi¸ lµ mét c¸ch cho kh«ng lé liÔu b»ng vµ do ®ã hÊp dÉn h¬n vÒ mÆt chÝnh trÞ. Qua ®©y ta thÊy søc m¹nh ®éc quyÒn b¸n vµ ®éc quyÒn mua lµ hai d¹ng cña søc m¹nh thÞ tr­êng. Søc m¹nh thÞ tr­êng lµ kh¶ n¨ng t¸c ®éng cña ng­êi b¸n hoÆc ng­êi mua vµo gi¸ cña hµng ho¸. Søc m¹nh ®éc quyÒn mua vµ ®éc quyÒn b¸n ®­îc x¸c ®Þnh b»ng chØ sè Lerner ®­îc nhµ kinh tÕ Abba Lerner ®­a ra: L = Khi xÐt vÒ nguån gèc cña søc m¹nh thÞ tr­êng chóng ta xÐt sù ra ®êi cña ®éc quyÒn b¸n vµ ®éc quyÒn mua. §èi víi ®éc quyÒn b¸n thø nhÊt lµ ®é co d·n cña cÇu søc m¹nh cña nhµ ®éc quyÒn phô thuéc vµo ®­êng cÇu. Thø hai lµ sè l­îng c¸c h·ng cµng nhiÒu h·ng cµng kh«ng cã søc m¹nh thÞ tr­êng vµ ng­îc l¹i. Thø ba lµ sù t¸c ®éng qua l¹i gi÷a c¸c h·ng: cµng c¹nh tranh quyÕt liÖt th× cµng kh«ng cã søc m¹nh thÞ tr­êng vµ søc m¹nh thÞ tr­êng lín h¬n khi hä hîp t¸c. T­¬ng tù nh­ vËy nguån gèc cña ®éc quyÒn mua còng bëi 3 yÕu tè lµ ®é co d·n cña chóng, sè l­îng ng­êi mua vµ sù t¸c ®éng qua l¹i cña nh÷ng ng­êi mua víi quy luËt gièng cña ®éc quyÒn b¸n. Trong thÞ tr­êng vÊn ®Ò ®Æt ra ®èi víi doanh nghiÖp lµ chÝnh s¸ch gi¸. C¸c doanh nghiÖp sö dông c«ng thøc P = ®Ó x¸c ®Þnh gi¸. NÕu cÇu Ýt co d·n th× MC<P cµng cã lîi cho nhµ ®éc quyÒn vµ nÕu cÇu co gi·n nhiÒu P cµng gÇn víi MC cµng cã l­äi cho nhµ ®éc quyÒn. C¸c nhµ ®éc quyÒn sö dông chÝnh s¸ch ph©n biÖt gi¸ ®Ó thu hót kh¸ch hµng b»ng c¸ch ph©n thµnh gi¸ cÊp 1, cÊp 2, cÊp 3 vµ ®Þnh gi¸ hai phÇn. §iÒu nµy lµm cho kh¸ch hµng cã thÓ mua ®­îc s¶n phÈm m×nh thÝch víi c¸c møc gi¸ kh¸c nhau ng­îc l¹i nã còng lµm chuyÓn thÆng d­ cña ng­êi tiªu dïng tíi ng­êi s¶n xuÊt. Trong ®iÒu kiÖn cã søc m¹nh thÞ tr­êng kh«ng thÓ kh«ng cã sù ®iÒu tiÕt gi¸ c¶ cña chÝnh phñ. ChÝnh phñ ®­a ra c¸c chÝnh s¸ch gi¸ trÇn, gi¸ sµn, thuÕ, trî cÊp. Nh÷ng chÝnh s¸ch nµy ®· t¸c ®éng rÊt lín ®Õn thÞ tr­êng c¶ vÒ tÝch cùc vµ tiªu cùc. Ch­¬ng ii ChÝnh s¸ch gi¸ trong ®iÒu kiÖn cã søc m¹nh thÞ tr­êng ë n­íc ta i. ChÝnh s¸ch gi¸ cña doanh nghiÖp Trong ®iÒu kiÖn cã søc m¹nh thÞ tr­êng th× mçi doanh nghiÖp ph¶i x¸c ®Þnh cho m×nh mét chÝnh s¸ch ®óng ®¾n vµ phï hîp víi ®iÒu kiÖn hiÖn t¹i. 1. ChÝnh s¸ch gi¸ chung cña doanh nghiÖp Khi nãi ®Õn chÝnh s¸ch gÝa c¶ cña doanh nghiÖp ng­êi ra quyÕt ®Þnh th­êng ®øng tr­íc nh÷ng lùa chän rÊt phøc t¹p. §Ó c¾t nghÜa sù phøc t¹p Êy nhiÒu nhµ kinh tÕ vµ kinh doanh ®i t×m nh÷ng c¸ch tiÕp cËn kh¸c nhau b»ng c¸ch ®Æt chÝnh s¸ch gi¸ vµo c¸c c«ng cô kh¸c nhau trong chiÕn l­îc kinh doanh tæng thÓ 1.1. Khi x©y dùng c¸c chÝnh s¸ch gi¸ cÇn c©n nh¾c tíi nhiÒu nh©n tè nh­ c¸c ®iÒu kiÖn chung vÒ chÝnh s¸ch chÝnh trÞ vµ kinh tÕ cña nhµ n­íc (nh­ c¸c quyÕt ®Þnh cÊm, h¹n chÕ, më réng trong xuÊt nhËp khÈu, sö dông tµi nguyªn, khung gi¸…) . T×nh h×nh t¨ng tr­ëng kinh tÕ vµ thu nhËp cña d©n c­. T×nh tr¹ng c¹nh tranh (sè l­îng vµ quan hÖ trong c¹nh tranh) kh¶ n¨ng tiÕp nhËn cña thÞ tr­êng ng­êi mua (thÞ tr­êng míi mÎ hay ®· b·o hoµ) sù h×nh dung vÒ gi¸ c¶ cña ng­êi mua. Sù co gi·n gi¸ c¶ cña cïng lo¹i hµng ho¸, c¸c nh©n tè chñ quan thÓ hiÖn môc tiªu cña doanh nghiÖp 1.2. Kinh doanh trong c¬ chÕ thÞ tr­êng møc gi¸ cña mét lo¹i hµng ho¸ cÇn ®­îc x¸c ®Þnh linh ho¹t vµo tõng hoµn c¶nh, thÞ tr­êng kinh doanh cô thÓ 1.2.3. X¸c ®Þnh gi¸ c¶ tõ chi phÝ: §©y lµ c¸ch mµ c¸c doanh nghiÖp cña chóng ta vÉn quen lµm do qu¸ khø ®Ó l¹i. Cã thÓ nãi c¸ch nµy dÔ lµm nh­ng còng chÝnh lµ ®iÓm h¹n chÕ sù s¸ng t¹o cña c¸ch x¸c ®Þnh gi¸ 1.2.2. X¸c ®Þnh gi¸ ®Þnh h­íng vµo cÊu tróc gi¸ cßn ®­îc gäi lµ c¸ch lµm gi¸ tõ ng­êi mua 1.2.3. X¸c ®Þnh gi¸ ®Þnh h­íng c¹nh tranh: c¸ch lµm gi¸ nµy dùa chñ yÕu vµo ph©n tÝch møc gi¸ mµ c¸c nhµ c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng. Doanh nghiÖp ph¶i t×m ®­îc ®èi thñ chi phèi gi¸ trªn thÞ tr­êng tõ ®ã tuú vµo vÞ thÕ cña doanh nghiÖp trong c¹nh tranh mµ x¸c ®Þnh møc gi¸ 1.2.4. X¸c ®Þnh gi¸ ph©n biÖt: Tuú thuéc vµo hµng ho¸ dÞch vô vµ hoµn c¶nh kinh doanh mµ doanh nghiÖp cÇn l­u ý gi¸ ph©n biÖt cã tÝnh chÊt thêi vô gi¸ ph©n biÖt theo khu vùc ®Þa lÝ cña thÞ tr­êng vµ gi¸ c¶ ph©n biÖt theo c¸c nhãm kh¸ch hµng kh¸c nhau 1.3. Gi¶m gi¸ lµ mét chÝnh s¸ch phøc t¹p trong chÝnh s¸ch gi¸ tæng thÓ cña doanh nghiÖp. Cã 6 h×nh thøc gi¶m gi¸ ®ang ®­îc vËn dông kh¸ phæ biÕn trong kinh doanh hiÖn ®¹i _Gi¶m gi¸ c¬ së _Gi¶m gi¸ theo thêi gian _Gi¶m gi¸ theo khèi l­îng tiªu thô _Gi¶m gi¸ theo doanh sè tæng hîp céng dån _Gi¶m gi¸ theo ®iÒu kiÖn thanh to¸n _Gi¶m gi¸ tõ tho¶ thuËn b¶o hµnh 2. øng dông chÝnh s¸ch gi¸ cña doanh nghiÖp trong thùc tÕ Víi chÝnh s¸ch gi¸ chung cña doanh nghiÖp ®­îc nªu ra ë trªn th× trong thùc tÕ tõng doanh nghiÖp mét ®· cã mét chiÕn l­îc gi¸ cho riªng m×nh. Mçi mét c¸ch x¸c ®Þnh gi¸ ®­îc rÊt nhiÒu doanh nghiÖp ¸p dông ®ång thêi mçi doanh nghiÖp cã thÓ ¸p dông nhiÒu c¸ch x¸c ®Þnh gi¸ kh¸c nhau 2.1. §èi víi ngµnh dÞch vô b­u chÝnh viÔn th«ng Trong ngµnh b­u ®iÖn ng­êi tiªu dïng muèn sö dông ®iÖn tho¹i th× ph¶i mÊt mét kho¶n tiÒn ban ®Çu ®Ó mua m¸y l¾p ®­êng d©y vµ tr¶ tiÒn thuª bao hµng th¸ng råi sau ®ã ph¶i tr¶ lÖ phÝ cho mçi lÇn nãi chuyÖn. HiÖn nµy ë n­íc ta ngµnh b­u ®iÖn còng ¸p dông chÝnh s¸ch ph©n biÖt gi¸ c¶ cÊp 2. NÕu tÝnh tõ Hµ Néi gäi ®i c¸c tØnh kh¸c trong c¶ n­íc víi tÝnh lµ ®ång/1 phót: Tªn tØnh 1 phót ®Çu 3 phót sau An Giang 5.300 13.110 B¾c Giang 1.200 2.760 Hµ TÜnh 1.500 5.700 TP. HCM 4.410 10.920 NÕu nh­ gäi ®iÖn tõ Hµ Néi ®Õn An Giang th× ë phót ®Çu tiªn ph¶i tr¶5. 300®/phót nh­ng nÕu gäi trong 3 phót ®Çu th× chØ mÊt 13. 110®. §iÒu nµy cã nghÜa lµ ë nh÷ng phót sau gi¸ ph¶i tr¶ lµ Ýt h¬n. NÕu nh­ kh«ng cã sù ph©n biÖt gi¸ th× sau 3 phót ®Çu ng­êi gäi ®iÖn ph¶i tr¶ 15. 900®. Víi viÖc ph©n biÖt gi¸ nh­ vËy th× ngay phót ®Çu tiªn ngµnh b­u ®iÖn d· chiÕm ®­îc thÆng d­ cña ng­êi gäi ®iÖn lµ lín nhÊt v× ngay ë phót ®Çu tiªn th× lîi Ých cña nã mang l¹i cho ng­êi gäi ®iÖn lµ lín nhÊt ng­êi gäi sÏ ®­îc cung cÊp nh÷ng th«ng tin cÇn thÕt do ®ã mµ hä s½n sµng tr¶ gi¸ cao h¬n ë phót ®Çu. Tuy nhiªn ë nh÷ng phót tiÕp theo gi¸ ph¶i tr¶ l¹i thÊp h¬n bëi ngµnh ®iÖn muèn ng­êi gäi ®iÖn trong thêi gian nhiÒu h¬n n÷a cßn ®èi víi ng­êi gäi ®iÖn th× gi¸ cña nh÷ng phót sau Ýt h¬n sÏ khiÕn hä cã thÓ gäi nhiÒu h¬n. Nh×n chung c­íc ®iÖn tho¹i B­u ®iÖn còng tÝnh gi¸ theo chi phÝ ®­êng dµi cµng gäi ®iÖn ®Õn nh÷ng n¬i xa th× cµng mÊt nhiÒu HiÖn nay ngµnh b­u ®iÖn cßn ®Æt gi¸ cao ®iÓm thùc hiÖn trong mét tuÇn th× ngµy chñ nhËt gi¸ ®iÖn tho¹i sÏ gi¶m xuèng thÊp h¬n. §©y lµ mét c¸ch ®Ó thu ®­îc sè l­îng kh¸ch hµng nhiÒu h¬n C­íc mét sè dÞch vô b­u chÝnh viÔn th«ng trong n­íc quy ®Þnh ch­a ph¶n ¸nh ®óng gi¸ thµnh phÇn vµ dÞch vô. Mét sè c­íc dÞch vô quy ®Þnh cao h¬n nhiÒu víi gi¸ thµnh vµ so víi c¸c n­íc trong khu vùc nh­ c­íc ®iÖn tho¹i di ®éng c­íc viÔn th«ng quèc tÕ (c­íc ®iÖn tho¹i, Fax…) mét sè c­íc dÞch vô c¬ b¶n (tem, th­ ®iÖn bao, ®iÖn tho¹i néi h¹i) l¹i ®­îc quy ®Þnh thÊp h¬n so víi c¸c n­íc. 2.2. ChÝnh s¸ch gi¸ trong ngµnh ®iÖn HiÖn nay ë n­íc ta c«ng ty ®iÖn lùc ViÖt Nam ®ang n¾m ®éc quyÒn vÒ ngµnh ®iÖn. TÝnh ®Õn ngµy 31/5/2001 c«ng ty ®iÖn lùc ViÖt Nam d· cung cÊp ®· ¸p dông nh÷ng chÝnh s¸ch vÒ gi¸ ®Ó ®­a ®iÖn tíi ng­êi tiªu dïng víi c¸c møc gi¸ kh¸c nhau. VÝ dô: §èi víi gi¸ b¸n lÎ ®iÖn n¨ng tiªu dïng sinh ho¹t theo hÖ thèng bËc thang ¸p dông cho c¸c hé gia ®×nh cã ®Æt c«ng t¬ riªng vµ ký hîp ®ång trùc tiÕp víi ngµnh ®iÖn quy ®Þnh: Gi¸ ®iÖn cho 100kwh ®Çu tiªn 500®ång/kwh Gi¸ ®iÖn tõ kwh thø 101 ®Õn kwh thø 150: 704®ång/kwh Gi¸ ®iÖn tõ kwh thø 151 ®Õn kwh thø 200: 957®ång/kwh Gi¸ ®iÖn tõ kwh thø 201 ®Õn kwh thø 300: 1. 166®ång/kwh Gi¸ ®iÖn tõ kwh thø 301 trë lªn 1. 397 ®ång/kwh §èi víi bÖnh viÖn, nhµ trÎ, mÉu gi¸o vµ tr­êng häc phæ th«ng CÊp ®iÖn ¸p tõ 6kv trë lªn: 770®ång/kwh CÊp ®iÖn ¸p d­íi 6kv : 810®ång/kwh §èi víi c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp CÊp ®iÖn ¸p tõ 6kv trë lªn: 869®ång/kwh CÊp ®iÖn ¸p d­íi 6kv : 902®ång/kwh §èi víi s¶n xuÊt vµo giê b×nh th­êng CÊp ®iÖn ¸p tõ 110kv trë lªn 770®ång/kwh CÊp ®iÖn ¸p tõ 22kv ®Õn d­íi 110kv 803®ång/kwh CÊp ®iÖn ¸p tõ 6kv ®Õn d­íi 22kv 847®ång/kwh CÊp ®iÖn ¸p d­íi 6kv 880®ång/kwh §èi víi ®iÖn cho b¬m n­íc t­íi tiªu lóa, rau mµu vµ c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy xen canh CÊp ®iÖn ¸p tõ 6kv trë lªn Vµo giê b×nh th­êng 630®ång/kwh Vµo giê thÊp ®iÓm 250®ång/kwh Vµo giê cao ®iÓm 990®ång/kwh CÊp ®iÖn ¸p d­íi 6kv Vµo giê b×nh th­êng 660®ång/kwh Vµo giê thÊp ®iÓm 200®ång/kwh Vµo giê cao ®iÓm 1. 045®ång/kwh Nh×n vµo vÝ dô trªn ta thÊy ngµnh ®iÖn ®· ph©n ra ®èi víi tõng ng­êi tiªu dïng tõng môc ®Ých tiªu dïng víi c¸c møc gi¸ kh¸c nhau. §èi víi nh÷ng hé gia ®×nh th× gi¸ ®iÖn cho 100kwh ®Çu tiªn lµ 500®ång/kwh nh­ng møc gi¸ nµy ¸p dông cho 100kwh ®Çu tiªn cßn nÕu dïng tiÕp th× gi¸ sÏ t¨ng lªn theo tõng møc nh­ng tr¸i ng­îc víi hé tiªu dïng ph¶i tr¶ tiÒn ®iÖn t¨ng theo sè ®iÖn b¾t ®Çu tõ 100kwh ®Çu tiªn th× ®èi víi c¸c ngµnh kh¸c nh­ bÖnh viÖn, nhµ trÎ, tr­êng häc, c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp, c¸c ngµnh nghÒ s¶n xuÊt th× ngµnh ®iÖn l¹i dùa vµo cÊp ®iÖn ¸p ®Ó ph©n gi¸ nh­ nÕu dïng ®iÖn ¸p tõ 6kv lµ 810®ång/kwh ®èi víi bÖnh viÖn, nhµ trÎ, tr­êng häc. Nh­ vËy nh×n vµo vÝ dô trªn ta thÊy ngµnh ®iÖn lùc ®· thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®Þnh gi¸ hai phÇn ®èi víi tõng lo¹i kh¸ch hµng. Tuy nhiªn ®èi víi n«ng th«n do nhiÒu yÕu tè nªn gi¸ ®iÖn vÉn cßn cao h¬n so víi c¸c hé gia ®×nh ë c¸c tØnh, thµnh phè cã nh÷ng n¬i cßn lín h¬n 900®ång/kwh vµ cã sè x· cã gi¸ lín h¬n 700®ång/kwh. 2.3. §èi víi ngµnh hµng kh«ng Ngµnh hµng kh«ng ®· sö dông chÝnh s¸ch ph©n biÖt cÊp 3, sö dông nhiÒu lo¹i vÕ cho mét chuyÕn bay cã gi¸ vÐ h¹ng nhÊt, gi¸ vÐ th«ng th­êng gi¸ vÐ h¹ng du lÞch. Víi mçi h¹ng vÐ cã sù phôc vô kh¸c nhau vÐ h¹ng nhÊt sÏ ®­îc phôc vô tèt h¬n ®Çy ®ñ h¬n so víi vÐ h¹ng b×nh th­êng. VËy t¹i sao ngµnh hµng kh«ng l¹i ®Þnh ra c¸c gi¸ nh­ vËy lý do lµ nh÷ng lo¹i vÐ Êy lµ mét h×nh thøc quan träng vµ rÊt cã lîi ®Ó c¸c h·ng hµng kh«ng ph©n biÖt gi¸ c¶, c¸c gi¸ vÐ kh¸c nhau ®Ó ¸p dông cho c¸c kh¸ch hµng kh¸c nhau ii. ChÝnh s¸ch gi¸ cña chÝnh phñ Trong kinh tÕ thÞ tr­êng kh«ng thÓ thiÕu ®­îc sù can thiÖp cña ChÝnh phñ ®Ó æn ®Þnh thÞ tr­êng do ®ã ®ßi hái ChÝnh phñ ph¶i cã chÝnh s¸ch ®èi víi thÞ tr­êng. 1. ChÝnh s¸ch gi¸ chung cña chÝnh phñ Tõ thùc tiÔn c«ng t¸c qu¶n lý gÝa cña n­íc ta cho thÊy nÕu tæ chøc thùc hiÖn tèt néi dung qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ sÏ cã t¸c dông tÝch cùc gãp phÇn gi¶i quýªt khã kh¨n cho ng©n s¸ch vµ lµnh m¹nh ho¸ c¸c quan hÖ tµi chÝnh-tiÒn tÖ. Mét lµ b×nh æn ®­îc gi¸ c¶ thÞ tr­êng sÏ gãp phÇn æn ®Þnh nguån thu chi ng©n s¸ch. Thùc hiÖn quyÕt ®Þnh sè 137/11DBT cña héi ®ång Bé tr­ëng vÒ qu¶n lÝ gi¸ trong nh÷ng n¨m qua ngµnh gÝa ®· phèi hîp víi c¸c c¬ quan cã liªn quan theo dâi b¸o c¸o kÞp thêi thñ t­íng chÝnh phñ t×nh h×nh biÕn ®éng gi¸ c¶ thÞ tr­êng trong n­íc vµ thÕ giíi ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p ®iÒu hµnh mÆt b»ng gi¸ gãp phÇn b×nh æn gi¸ c¶ thÞ tr­êng ®­a chØ sè t¨ng gi¸ tiªu dïng tõ 67, 5% n¨m 1991 xuèng cßn 12, 7% n¨m1995, nh÷ng n¨m gÇn ®©y gi¸ c¶ thÞ tr­êng ®Æc biÖt lµ gi¸ n«ng s¶n gi¶m ®· kiÕn nghÞ thñ t­íng chÝnh phñ nh÷ng biÖn ph¸p kÝch cÇu nh»m gi÷ cho gi¸ c¶ thÞ tr­êng kh«ng xuèng qu¸ thÊp ¶nh h­ëng ®Õn s¶n xuÊt, ®Çu t­. Hai lµ t¨ng c­êng qu¶n lý gi¸ b»ng c¸c h×nh thøc thÝch hîp nh­: thùc hiÖn quy chÕ thÈm ®Þnh gÝa vµ ®Êu thÇu trong viÖc sö dông nguån vèn ng©n s¸ch mua s¾m c¸c thiÕt bÞ vËt t­ tµi s¶n sÏ gãp phÇn lµm gi¶m chi phÝ ng©n s¸ch n©ng cao hiÖu qu¶ ®Çu t­ vèn. Ba lµ ph¸t huy m¹nh mÏ vai trß chøc n¨ng qu¶n lý gi¸ c¶ nh»m thóc ®Èy t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng gi¶m chi phÝ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp. Ngoµi ra nhµ n­íc ¸p dông nhiÒu h×nh thøc vµ biÖn ph¸p qu¶n lý gi¸ kh¸c nhau. H×nh thøc thø nhÊt thÓ hiÑn ®Ëm nÐt sù can thiÖp cña nhµ n­íc vµo gi¸ nh÷ng s¶n phÈm ®éc quyÒn ®ã lµ sù can thiÖp trùc tiÕp b»ng gi¸ chuÈn. H×nh thøc nµy hiÖn nay ®­îc ¸p dông chñ yÕu víi c¸c hµng ho¸ nh­: gi¸ ®iÖn, gÝa c­íc b­u ®iÖn. 2. ChÝnh s¸ch gi¸ cña chÝnh phñ ë mét sè ngµnh 2.1. ChÝnh s¸ch gi¸ cña ChÝnh phñ ë ngµnh ®iÖn Theo quy ®Þnh cña quyÕt ®Þnh 22/1999/QD-TTG. §èi víi vïng ii vµiii c¸c tØnh vµ biªn giíi h¶i ®¶o, nh÷ng n¬i xa l­íi ®iÖn quèc gia vµ ®èi víi c¸c hé gia ®×nh thuéc diÖn chÝnh s¸ch ®Æc biÖt khã kh¨n, nhµ n­íc sÏ hç trî mét phÇn kinh phÝ ®Ó x©y dùng ®­êng d©y trôc h¹ thÕ vµ ®­êng d©y h¹ thÕ ®Õn nhµ d©n. Mét sè s¶n phÈm sö dông nhiÒu ®iÖn cã c¬ cÊu tiÒn ®iÖn lín trong chi phÝ s¶n xuÊt chÞu t¸c ®éng lín nh­ luyÖn thÐp, luyÖn fero, luyÖn chudon, xót, ph©n ®¹m, oxy y tÕ…®­îc xö lý tr­íc b»ng c¸ch ¸p dông biÓu gi¸ ®iÖn ­u ®·i cã tèc ®é t¨ng gÝa thÊp h¬n c¸c s¶n phÈm kh¸c. Nh÷ng n¬i ch­a cã l­íi ®iÖn nay ®­îc tæng c«ng ty ®iÖn lùc ViÖt Nam ®Çu t­ theo quy chÕ cña chÝnh phñ ®­a ®iÖn vÒ th«n, x· vµ do ®iÖn lùc tØnh thµnh phè thuéc tæng c«ng ty ®iÖn lùc ViÖt Nam ký hîp ®ång mua b¸n ®iÖn trùc tiÕp víi hé d©n n«ng th«n lµ 700®ång/kwh . §èi víi nh÷ng hé d©n n«ng th«n ®· ký hîp ®ång mua b¸n ®iÖn trùc tiÕp víi ngµnh ®iÖn theo biÓu gi¸ quy ®Þnh cña nhµ n­íc khi cã v¨n b¶n sè 1303/CP-KTTH ngµy 03/11/1998 cña chÝnh phñ th× vÉn thùc hiÖn theo møc gi¸ ®ang b¸n. Theo quy ®Þnh cña chÝnh phñ t¹i v¨n b¶n 1303/CP-KTTH vÒ gi¸ b¸n ®iÖn ®Õn hé n«ng d©n giao tr¸ch nhiÖm cho uû ban nh©n d©n ®Þa ph­¬ng chñ tr×, phèi hîp víi ngµnh ®iÖn lùc ¸p dông c¸c biÖn ph¸p ®­a gi¸ kiÖn ngang víi gi¸ trÇn 700®ång/kwh. ChÝnh phñ cßn quy ®Þnh gi¸ b¸n ®iÖn phôc vô cho c¸c môc ®Ých ho¹t ®éng kh¸c: §èi víi l­íi ®iÖn do ®iÖn lùc tØnh thµnh phè thuéc tæng c«ng ty ®iÖn lùc ViÖt Nam qu¶n lý b¸n ®iÖn phôc vô c¸c môc ®Ých kh¸c nªn tiªu theo møc gi¸ quy ®Þnh t¹i biÓu gi¸ cña nhµ n­íc trong tõng thêi kú. §èi víi l­íi ®iÖn do tæ chøc qu¶n lý ®iÖn n«ng th«n b¸n ®iÖn phôc vô sinh ho¹t ®Õn hé d©n n«ng th«n víi møc gi¸ thÊp h¬n hoÆc b»ng 700®ång/kwh th× còng ¸p dông gi¸ b¸n ®iÖn cho c¸c môc ®Ých kh¸c theo møc gi¸ quy ®Þnh t¹i biÓu gi¸ cña nhµ n­íc trong tõng thêi kú. 2.2. ChÝnh s¸ch cña chÝnh phñ trong ngµnh b­u chÝnh viÔn th«ng Còng nh­ ®èi víi ®iÖn, gi¸ c­íc b­u ®iÖn còng ®­îc ®Æt d­íi sù qu¶n lý trùc tiÕp cña nhµ n­íc. QuyÕt ®Þnh sè 11/VGCP ngµy 30/4/1993 cña ban vËt gi¸ chÝnh phñ vµ quyÕt ®Þnh 365 VP cña tæng côc b­u ®iÖn. Theo tinh thÇn nh÷ng v¨n b¶n ®ã. Ban vËt gi¸ chÝnh phñ quy ®Þnh møc gi¸ chuÈn ®èi víi 4 lo¹i dÞch vô c¬ b¶n lµ: c­íc th­ th­êng c­íc ®iÖn b¸o th­êng c­íc m¸y ®iÖn tho¹i thuª bao vµ c­íc ®µm tho¹i ®­êng dµi. Nhµ n­íc quy ®Þnh vÒ chÝnh s¸ch gi¸ c­íc internet ­u ®·i ®Æc bÞªt ®èi víi c¸c c¬ quan §¶ng, nhµ n­íc vµ c¸c lÜnh vùc gi¸o dôc, ®µo t¹o vµ nghiªn cøu khoa häc, t¹i quyÕt ®Þnh sè 81/2001/QD-TTG ngµy 24/5/2001. HiÖn nay ngµnh b­u ®iÖn ®· thùc hiÖn chÝnh s¸ch mét gi¸ kh«ng ph©n biÖt ®èi t­îng kh¸ch hµng. Theo chØ thÞ sè 58 CT/TW cña Bé chÝnh trÞ lµ trong n¨m 2001 c­íc viÔn th«ng vµ c­íc internet cña ViÖt Nam ph¶i thÊp h¬n hoÆc t­¬ng ®­¬ng víi c¸c n­íc trong khu vùc. 2.3. ¦u vµ nh­îc ®iÓm cña chÝnh s¸ch gi¸ cña chÝnh phñ 2.3.1. ¦u ®iÓm Sù can thiÖp cña chÝnh phñ vµo thÞ tr­êng th«ng qua c¸c chÝnh s¸ch gi¸ c¶ ®· gãp phÇn lµm b×nh æn thÞ tr­êng, gi¸ c¶, nh÷ng chÝnh s¸ch nµy trong thêi gian qua ®· gãp phÇn gi¶i quyÕt mét phÇn khã kh¨n cho ng©n s¸ch nhµ n­íc. Ngoµi ra nhê nh÷ng chÝnh s¸ch nµy ®· lµm t¨ng l­îng ng­êi tiªu dïng ®èi víi c¸c hµng ho¸ dÞch vô trªn thÞ tr­êng. 2.3.2. Nh­îc ®iÓm ViÖc ¸p dông nh÷ng chÝnh s¸ch gi¸ cña chÝnh phñ ®«i khi còng g©y ra nh÷ng khã kh¨n nh­ viÖc ¸p dông chØ thÞ sè 58 CT/TW cña Bé chÝnh trÞ trong n¨m 2001 vÒ c­íc viÔn th«ng vµ c­íc internet cña ViÖt Nam ph¶i thÊp h¬n hoÆc t­¬ng ®­¬ng víi c¸c n­íc khu vùc sÏ gi¶m thu vÒ c­íc viÔn th«ng quèc tÕ kho¶ng trªn 700 tû ®ång. HoÆc xÐt trong ngµnh ®iÖn tr­íc ®©y mçi lÇn ®iÒu chØnh gi¸ ®iÖn sau khi c©n nh¾c xem xÐt kü t×nh h×nh tiÒn l­¬ng vµ thu nhËp cña ng­êi lao ®éng nªn gi¸ ®iÖn cho sinh ho¹t lu«n kh¼ng ®Þnh tr­íc phÇn cßn l¹i dån vµo gi¸ ®iÖn ®èi víi s¶n xuÊt, kinh doanh v× thÕ gi¸ ®iÖn sinh ho¹t lu«n t¨ng ë møc thÊp thËm chÝ cã møc gi¸ ®iÖn hiÖn ®ang cã sù bï chÐo qu¸ lín gi÷a gi¸ ®iÖn. §èi víi s¶n xuÊt kinh doanh vµ gi¸ ®iÖn cho tiªu dïng sinh ho¹t. C¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt kinh doanh hiÖn ®ang gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n nhÊt lµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh. NÕu gi¸ ®iÖn cho s¶n xuÊt kinh doanh cø tiÕp tôc t¨ng cao h¬n tèc ®é t¨ng b×nh qu©n ®Ó bï cho sinh ho¹t nh­ nh÷ng lÇn ®iÒu chØnh tr­íc ®©y th× c¸c doanh nghiÖp khã cã thÓ chÞu ®ùng ®­îc. Tãm l¹i mçi doanh nghiÖp ph¶i x¸c ®Þnh cho m×nh mét chÝnh s¸ch gi¸ c¶ ®óng ®¾n trong khi ®ã doanh nghiÖp vÉn ph¶i c©n nh¾c tíi c¸c nh©n tè kh¸c. Doanh nghiÖp khi x¸c ®Þnh gi¸ th× x¸c ®Þnh gi¸ c¶ tõ chi phÝ, x¸c ®Þnh gi¸ ®Þnh h­íng vµo cÊu tróc gi¸, x¸c ®Þnh gi¸ ®Þnh h­íng vµo c¹nh tranh ®Ó t¹o ra cho m×nh chÝnh s¸ch gi¸ thÝch hîp ®Ó thu hót ®­îc l­îng kh¸ch hµng lín thu ®­îc lîi nhuËn cao. Nh­ng trong thÞ tr­êng lu«n cÇn cã sù tham gia cña chÝnh phñ th«ng qua c¸c chÝnh s¸ch gi¸ cña m×nh ®Ó gãp phÇn æn ®Þnh thÞ tr­êng b×nh æn gi¸ c¶. Ch­¬ng III Ph­¬ng h­íng hoµn thiÖn vµ nh÷ng kiÕn nghÞ I. Ph­¬ng h­íng chung 1. Trong m«i tr­êng vÜ m« Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng viÖc h×nh thµnh cña ®éc quyÒn lµ ®iÒu khã tr¸nh khái. §éc quyÒn cã nh÷ng ¶nh h­ëng bÊt lîi ®Õn gi¸, s¶n l­îng, tiÕn bé kü thuËt vµ ph©n phèi. Nh×n chung ®éc quyÒn cã mét sè ¶nh h­ëng kh«ng tèt ®Õn kinh tÕ thÞ tr­êng do ®ã cÇn cã sù can thiÖp cña Nhµ n­íc ®èi víi ®éc quyÒn, tõ ®ã ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch chèng ®éc quyÒn. C¸c chÝnh s¸ch nµy nh»m h¹n chÕ søc m¹nh ®éc quyÒn - cho dï ng­êi b¸n hay ng­êi mua ®Òu kh«ng cã lîi cho nh÷ng kh¸ch hµng tiÒm tµng - ng­êi cã thÓ mua víi gi¸ c¹nh tranh vµ dÉn ®Õn kho¶n thiÖt h¹i. ChÝnh phñ cÇn ph¶i ng¨n c¶n ngay tõ ®Çu c¸c h·ng trong viÖc giµnh ®­îc søc m¹nh thÞ tr­êng qu¸ møc. Do ®ã ChÝnh phñ cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch phï hîp ®Ó chèng ®éc quyÒn ®em l¹i lîi Ých cho ng­êi tiªu dïng. Ngoµi ra Nhµ n­íc cßn ban hµnh c¸c ®¹o luËt chèng ®Çu c¬, tÝch tr÷, tr¸nh t×nh tr¹ng t¹o ra cÇu gi¶ ®Ó lµm gi¶m gi¸ c¶ cña thÞ tr­êng g©y nªn ¶nh h­ëng kh«ng tèt tíi nÒn kinh tÕ. Tãm l¹i ChÝnh phñ cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch phï hîp trong nÒn kinh tÕ cã søc m¹nh thÞ tr­êng nµy nh»m chèng ®éc quyÒn vµ ®Çu c¬ tÝch tr÷ ®Ó æn ®Þnh thÞ tr­êng. 2. Trong m«i tr­êng vi m« a. §èi víi c¸c ngµnh kinh tÕ §èi víi c¸c ngµnh kinh tÕ còng ®ßi hái nh÷ng chÝnh s¸ch gi¸ hîp lý. HiÖn nay c¸c ngµnh kinh tÕ ®ang cã xu h­íng ®iÒu chØnh ®Ó ¸p dông møc gi¸ cho phï hîp víi tõng nhãm kh¸ch hµng tr¸nh nh÷ng chªnh lÖch vÒ gi¸ cña nhãm kh¸ch hµng nµy. LÊy vÝ dô trong ngµnh ®­êng s¾t hiÖn nay sù chªnh lÖch gi¸ c­íc vËn t¶i hµnh kh¸ch ®­êng s¾t gi÷a hµnh kh¸ch lµ ng­êi n­íc ngoµi vµ ng­êi trong n­íc kho¶ng 40% - 60% tuú theo tõng lo¹i tÇu. §Ó khÐp l¹i sù chªnh lÖch nµy, ph­¬ng h­íng chung cña ngµnh ®­êng s¾t sÏ lµ ¸p dông mét biÓu gi¸ chung cho hµnh kh¸ch ®i tÇu lµ ng­êi n­íc ngoµi theo h­íng h¹ gi¸ vÐ tÇu b¸n cho ng­êi n­íc ngoµi xuèng b»ng gi¸ b¸n vÐ tÇu cho ng­êi trong n­íc. ChÝnh s¸ch nµy sÏ t¹o cho ngµnh mét l­îng kh¸ch n­íc ngoµi ®«ng h¬n do sù chªnh lÖch vÒ gi¸ tÇu gi¶m xuèng. b. §èi víi c¸c doanh nghiÖp C¸c doanh nghiÖp cã vai trß quan träng trong nÒn kinh tÕ quèc d©n, lµ c«ng cô quan träng ®Ó ®iÒu tiÕt vÜ m« vµ b¶o ®¶m c¸c c©n ®èi lín cña nÒn kinh tÕ. Sù ph¸t triÓn cña c¸c doanh nghiÖp cã t¸c ®éng rÊt lín tíi sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ, lµ yÕu tè quan träng gãp phÇn lµm t¨ng tr­ëng kinh tÕ. Ho¹t ®éng kinh doanh cña doanh nghiÖp cã nh÷ng biÕn chuyÓn tÝch cùc, ®ãng gãp rÊt lín vµo sù ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc ta hiÖn nay. §iÒu ®ã cã ®­îc còng lµ nhê cã ®­îc nh÷ng chÝnh s¸ch ®óng ®¾n cña ChÝnh phñ ®èi víi doanh nghiÖp ®ã lµ: §èi víi nh÷ng doanh nghiÖp s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu, ChÝnh phñ ¸p dông nh÷ng chÝnh s¸ch ­u ®·i ®Ó c¸c doanh nghiÖp cã thÓ xuÊt khÈu c¸c mÆt hµng cña m×nh ra thÞ tr­êng thÕ giíi ®­îc thuËn lîi. §èi víi c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt hµng ho¸ phôc vô cho ®êi sèng x· héi th× ChÝnh phñ sÏ gi¶m thuÕ ®¸nh vµo c¸c doanh nghiÖp ®Ó tõ ®ã c¸c doanh nghiÖp thóc ®Èy s¶n xuÊt phôc vô tèt cho x· héi. Ngoµi ra, ChÝnh phñ cßn ¸p dông gi¸ trÇn, gi¸ sµn ®èi víi c¸c doanh nghiÖp võa ®Ó khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt, võa b¶o vÖ ng­êi tiªu dïng. §Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho doanh nghiÖp c¹nh tranh ®­îc trªn thÞ tr­êng trong n­íc vµ thÕ giíi Nhµ n­íc sÏ cã nh÷ng chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p nh»m th¸o gì khã kh¨n cho c¸c doanh nghiÖp: Nghiªn cøu tiÕn tíi ¸p dông thèng nhÊt c¸ch tÝnh thuÕ GTGT theo ph­¬ng ph¸p khÊu trõ, cã chÝnh s¸ch thuÕ ­u ®·i, cã thêi h¹n kh«ng bao cÊp ®èi víi c¸c ngµnh nghÒ cÇn khuyÕn khÝch. Nhµ n­íc gi¶m dÇn ®Þnh gi¸ trùc tiÕp ®Ó më réng quyÒn tù ®Þnh gi¸ cña doanh nghiÖp, thùc hiÖn "tù do ho¸ gi¸ c¶" g¾n víi khuyÕn khÝch c¹nh tranh, kiÓm so¸t ®éc quyÒn, chèng b¸n ph¸ gi¸ ®Ó b¶o vÖ lîi Ých ng­êi tiªu dïng. ChÝnh phñ ®Þnh gi¸ c¸c nguyªn t¾c h×nh thµnh gi¸ theo c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc ®Ó tõ ®ã c¸c doanh nghiÖp ph¶i qu¸n triÖt c¸c nguyªn t¾c nµy. II. Nh÷ng ph­¬ng h­íng cô thÓ vµ kiÕn nghÞ Gi¸ c¶ lµ mét ph¹m trï kinh tÕ tån t¹i kh¸ch quan trong nÒn s¶n xuÊt hµng ho¸, gi¸ c¶ cã vai trß quan träng kÝch thÝch ph¸t triÓn s¶n xuÊt, l­u th«ng vµ tiªu dïng hµng ho¸. Tuy nhiªn hiÖn nay chÝnh s¸ch gi¸ ë ViÖt Nam vÉn cßn nhiÒu h¹n chÕ ch­a thÝch øng víi sù biÕn ®éng cña thÞ tr­êng nh­: Lu«n lu«n cã tæn thÊt x· héi, tiÒm Èn sù th©m hôt tµi chÝnh ®«i khi cã nh÷ng chÝnh s¸ch gi¸ mµ lµm cho ng©n s¸ch mÊt ®i nh÷ng nguån thu nhËp ®¸ng kÓ. Do ®ã ®ßi hái c¸c doanh nghiÖp vµ ChÝnh phñ ph¶i ®­a ra nh÷ng ph­¬ng h­íng cô thÓ ®Ó hoµn thiÖn chÝnh s¸ch gi¸ c¶ cña m×nh mét c¸ch chung nhÊt còng nh­ riªng nhÊt ®èi víi tõng ngµnh nghÒ. 1. §Þnh gi¸ tõ chi phÝ §©y lµ ph­¬ng ph¸p ®Þnh gi¸ truyÒn thèng vµ ngµy nay còng ®­îc sö dông kh¸ phæ biÕn. §Ó sö dông ph­¬ng ph¸p nµy, cÇn x¸c ®Þnh chi phÝ b×nh qu©n mçi ®¬n vÞ s¶n phÈm s¶n xuÊt vµ b¸n ra, gi¸ b¸n ®­îc c¨n cø vµo tû lÖ gia t¨ng gi¸ mµ doanh nghiÖp mong muèn ®¹t ®­îc. Tû lÖ gia t¨ng gi¸ kh«ng chØ sö dông ®Ó tÝnh gi¸ cña ng­êi s¶n xuÊt mµ cßn dïng ®Ó tÝnh gi¸ cho c¸c ngµnh giao dÞch gi÷a ng­êi b¸n bu«n - b¸n lÎ, gi÷a ng­êi b¸n lÎ víi kh¸ch hµng cuèi cïng. Tû lÖ gia t¨ng gi¸ cã thÓ kh¸c nhau gi÷a c¸c hµng ho¸. Doanh nghiÖp cã thÓ dù kiÕn tû lÖ nµy trªn chi phÝ b×nh qu©n hoÆc chi phÝ biÕn ®æi b×nh qu©n. Tû lÖ ®ã còng cã thÓ c¨n cø vµo tû lÖ b×nh qu©n cña c¸c hµng ho¸ trªn thÞ tr­êng trong c¸c thêi kú tr­íc ®©y. 2. §Þnh gi¸ tõ c¬ cÊu thÞ tr­êng C¸c ph­¬ng ph¸p nµy cã thÓ ®­îc sö dông ®éc lËp hoÆc phèi hîp víi c¸c ph­¬ng ph¸p ®Þnh gi¸ tõ chi phÝ. VËn dông c¸c ph­¬ng ph¸p nµy cÇn c¨n cø vµo: - §é co gi·n cña cÇu theo gi¸. - Co gi·n cña cÇu theo gi¸ c¸c hµng ho¸ cã liªn quan. - NhËn thøc cña kh¸ch hµng ®èi víi gi¸ c¶. - T¸c ®éng t©m lý cña gi¸ ®èi víi kh¸ch hµng. Mét trong c¸c ph­¬ng ph¸p ®Þnh gi¸ tõ cÇu lµ ph­¬ng ph¸p ®Þnh gi¸ ë thÞ tr­êng ®éc quyÒn víi: P = víi: Ed: ®é co gi·n cña cÇu theo gi¸; MC: Chi phÝ cËn biªn. 3. C¸c kiÕn nghÞ C¸c chÝnh s¸ch gi¸ cña Nhµ n­íc ngoµi môc tiªu kinh tÕ cßn nh»m tho¶ m·n lîi Ých cña ng­êi tiªu dïng hµng ho¸. Tuy nhiªn ë mét sè ngµnh cÇn ph¶i cã ®iÒu chØnh vÒ gi¸ c¶. 3.1. Ngµnh ®iÖn Gi¸ b¸n ®iÖn ®èi víi doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ ng­êi n­íc ngoµi phô thuéc vµo lé tr×nh chung cña viÖc ®iÒu chØnh gi¸ ®iÖn, tiÕn tíi thùc hiÖn mét chÝnh s¸ch gi¸ chung xo¸ bá viÖc ph©n biÖt gi¸ b¸n ®iÖn cho ng­êi n­íc ngoµi cao h¬n gi¸ b¸n ®iÖn cho ng­êi trong n­íc. §Ò nghÞ Ng©n hµng Nhµ n­íc cã v¨n b¶n h­íng dÉn c¸c Ng©n hµng phôc vô ng­êi nghÌo ë c¸c tØnh cho c¸c hé gia ®×nh vay ­u ®·i lµm nh¸nh rÏ ®­a ®iÖn vµo nhµ. §Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho ngµnh ®iÖn thùc hiÖn tèt vµ khÈn tr­¬ng c«ng viÖc nµy ®Ò nghÞ c¸c c¬ quan h÷u quan sím cho phÐp c¸c kho¶n chi phÝ hç trî ®iÖn vÒ n«ng th«n. HiÖn nay nhiÒu th«n x· dïng ®iÖn sau c¸c tr¹m biÕn ¸p cña n«ng tr­êng, c¸c hé n«ng d©n ph¶i chÞu gi¸ cao khi ph¶i dïng nhê qua c¸c tr¹m biÕn ¸p cña n«ng tr­êng cã gi¸ ®Õn 2.500®ång/kwh. §Ò nghÞ ngµnh ®iÖn cho c¸c n«ng d©n ®­îc ¸p dông møc gi¸ 360®/kwh cho phÇn ASSH n«ng th«n. CÇn ph¶i gi¶m gi¸ ®iÖn ë n«ng th«n ngang víi gi¸ trÇn lµ 700®/kwh. 3.2. Ngµnh hµng kh«ng §Ò nghÞ ¸p dông mét biÓu gi¸ chung kh«ng ph©n biÖt gi÷a ng­êi trong n­íc vµ ng­êi n­íc ngoµi, h¹ gi¸ ®èi víi ng­êi n­íc ngoµi. ¸p dông cô thÓ c¸c møc gi¸ cho tõng ®èi t­îng vµ møc gi¸ trªn c¸c tuyÕn ®­êng bay néi ®Þa ®¶m b¶o mèi t­¬ng quan hîp lý víi møc gi¸ tèi ®a ®· quy ®Þnh. 3.3. Ngµnh b­u chÝnh CÇn tiÕp tôc hoµn thiÖn hÖ thèng chÝnh s¸ch c¬ chÕ qu¶n lý gi¸ c­íc b­u chÝnh viÔn th«ng vµ Internet nh»m thóc ®Èy c¸c doanh nghiÖp chñ ®éng s¾p xÕp l¹i s¶n xuÊt, t×m biÖn ph¸p n©ng cao chÊt l­îng hiÖu qu¶, n©ng cao søc c¹nh tranh vµ h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm. §Ò nghÞ Tæng côc B­u ®iÖn sím ban hµnh c¬ chÕ qu¶n lý ®èi víi h×nh thøc b¸n l¹i dÞch vô vµ gi¸ dÞch vô b¸n l¹i ®¶m b¶o khuyÕn khÝch ng­êi sö dông. Võa ®¶m b¶o cho c¸c doanh nghiÖp b×nh ®¼ng trong kinh doanh võa t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp míi ph¸t triÓn, khuyÕn khÝch nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ tham gia ®Çu t­ cung cÊp dÞch vô b­u chÝnh viÔn th«ng. VÒ chÝnh s¸ch gi¸ c­íc Internet ­u ®·i ®Æc biÖt ®èi víi c¸c c¬ quan §¶ng, Nhµ n­íc vµ c¸c lÜnh vùc gi¸o dôc ®µo t¹o nghiªn cøu khoa häc. Do hiÖn nay ngµnh b­u ®iÖn ®· thùc hiÖn chÝnh s¸ch mét gi¸ kh«ng ph©n biÖt ®èi t­îng kh¸ch hµng. V× vËy kh«ng nªn quy ®Þnh møc c­íc ­u ®·i ¸p dông cho c¸c ®èi t­îng trªn vµ xin kiÕn nghÞ Thñ t­íng ChÝnh phñ giao cho c¸c Bé Tµi chÝnh nghiªn cøu c¬ chÕ hç trî tµi chÝnh cho c¸c ®¬n vÞ trªn. KÕt luËn Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, gi¸ c¶ víi t­ c¸ch lµ tÝn hiÖu cña thÞ tr­êng, lµ bµn tay v« h×nh ®iÒu tiÕt nÒn s¶n xuÊt x· héi, t¸c ®éng mét c¸ch nhanh nhËy, trùc tiÕp vµ gi¸n tiÕp tíi nÒn kinh tÕ, tíi sù ph¸t triÓn vµ tån t¹i cña tõng doanh nghiÖp còng nh­ cña nÒn kinh tÕ mét ®Êt n­íc. Thùc tiÔn qua h¬n 10 n¨m ®æi míi chøng tá r»ng, gi¸ lµ lÜnh vùc t¸c ®éng hÕt søc nhanh nhËy vµ lín lao tíi nÒn kinh tÕ x· héi cña ®Êt n­íc ta. §¶ng vµ Nhµ n­íc ta ®· nhËn thøc ®óng ®¾n vÊn ®Ò nµy, thùc hiÖn nhiÒu c«ng cuéc c¶i c¸ch trong lÜnh vùc gi¸ nh»m t¨ng c­êng sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc ®èi víi gi¸ c¶. Tuy nhiªn trªn lÜnh vùc nµy do t¸c ®éng cña nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng nªn nã vÉn chøa ®ùng vµ n¶y sinh nhiÒu vÊn ®Ò cÇn gi¶i quyÕt. Tõ nh÷ng vÊn ®Ò ®ã Nhµ n­íc ®· ®Ò ra nh÷ng ph­¬ng h­íng nh»m hoµn thiÖn chÝnh s¸ch gi¸ theo quy luËt thÞ tr­êng trong c¶ m«i tr­êng vÜ m« vµ m«i tr­êng vi m«. Nh÷ng chÝnh s¸ch nµy ®· t¸c ®éng tÝch cùc tíi kinh tÕ thÞ tr­êng ®Æc biÖt lµ trong ®iÒu kiÖn cã søc m¹nh thÞ tr­êng. §Ó hoµn thiÖn vµ vËn hµnh tèt ®­îc nh÷ng chÝnh s¸ch gi¸ phï hîp víi xu thÕ ph¸t triÓn hiÖn nay ®ßi hái Nhµ n­íc, c¸c ngµnh, c¸c c¬ quan h÷u quan vµ c¸c doanh nghiÖp ph¶i thùc hiÖn nghiªm tóc nh÷ng quy ®Þnh vÒ gi¸ vµ t«n träng lÉn nhau hay c¹nh tranh cña doanh nghiÖp. Tµi liÖu tham kh¶o 1. Kinh tÕ häc vi m« - David Begg 2. Kinh tÕ häc vi m« - Robert Spindich 3. Kinh tÕ häc vi m« - Bé Gi¸o dôc & §µo t¹o 4. Kinh tÕ häc vi m« - Tr­êng §H Tµi chÝnh - KÕ to¸n 5. T¹p chÝ thÞ tr­êng vµ gi¸ c¶ - sè 3, 8, 9, 10 n¨m 2001. 6. Ph¸p luËt vÒ qu¶n lý ®iÖn, n­íc, b­u chÝnh viÔn th«ng, n¨m 2001. 7. Lý thuyÕt gi¸ c¶ vµ sù vËn dông. 8. Thêi b¸o kinh tÕ. Môc lôc

Các file đính kèm theo tài liệu này:

  • docChính sách giá trong điều kiện nền kinh tế thị trường.DOC
Luận văn liên quan