Lời nói đầu
Trước Luật đất đai năm 1993, Nhà nước thực hiện việc quản lý đất đai bằng biện pháp hành chính, mọi quan hệ đất đai được thực hiện bằng cơ chế xin cho, thu hồi vì Luật đất đai chưa cho phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất , chưa thừa nhận đất đai có giá. Khi nền kinh tế nước ta chuyển sang cơ chế thị trường, định hướng xa hội chủ nghĩa, có sự điều tiết quản lý của Nhà nước thì quan hệ đất đai cũng chịu sự chi phối của cơ chế thị trường.Với Luật Đất đai 1993, Luật sửa đổi bổ sung đất đai vào các năm 1998, 2001 và đặc biệt là Luật Đất đai năm 2003 đa tạo ra một hành lang pháp lý cho giao dịch dân sự về đất đai và thừa nhận giá đất (giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất) như là một công cụ không thể thiếu trong việc thực hiện các quan hệ tài chính về đất đai.Bên cạnh đó, thị trường bất động sản có những bước phát triển mạnh mẽ cả về quy mô, cơ cấu, dung lượng góp phần tích cực vào việc thúc đẩy kinh tế – xa hội cả nước phát triển, phát huy các nguồn vốn trong xa hội, thu hút đầu tư nước ngoài, làm thay đổi bộ mặt kinh tế đất nước, rút ngắn khoảng cách giữa nông thôn và thành thị, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Song do phát triển chủ yếu là tự phát, chưa có sự quản lý chặt chẽ nên thị trường bất động sản đa bộc lộ nhiều hạn chế tác động tiêu cực đến nền kinh tế đất nước; đặc biệt là những cơn “sốt giá”, tình trạng đầu cơ nhà đất, kích cầu ảo tạo ra giá ảo, giá nhà đất bị thả nổi, không phản ánh đúng mối quan hệ cung cầu trên thị trường.Nhưng cũng có thời kỳ thị trường bất động sản “lạnh” gần như “đóng băng” làm cho các đối tượng tham gia thị trường phải băn khoăn lo lắng, các nhà hoạch định chính sách cũng phải lúng túng trong việc đề ra các chính sách quản lý cho phù hợp.Do đó yêu cầu đặt ra là chúng ta phải có hệ thống khung giá mới làm căn cứ tính thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất; tính tiền sử dụng đất và tiền thuê khi giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất; tính giá trị quyền sử dụng đất khi giao đất không thu tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất; tính tiền bồi thường đối với người có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai mà gây thiệt hại cho Nhà nước. Đáp ứng yêu cầu đó khung giá đất của Nhà nước ra đời để giải quyết nhưng vấn đề nêu trên.Nhưng từ khi có khung giá đất của Nhà nước ra đời, việc áp dụng khung giá đất còn nhiều bất cập, mà tiêu biểu là khung giá đất không sát với thực tế, giá của khung giá đất đưa ra quá chênh lệch với giá đất thực tế trên thị trường. Mặt khác khung giá đất thường lạc hậu so với thực tế, vì thị trường đất đai luôn luôn thay đổi theo sự phát triển của xa hội, mà khung giá đất là giá đất cố định, áp đặt, không sát với thực tế. Chưa phù hợp với yêu cầu của thị trường, chuyển đổi chậm. Mỗi địa phương lại có khung giá đất khác nhau, nên việc quản lý cũng không đồng đều ở các nơi, gây ra sự thiếu minh bạch trong thị trường nhà đất.
Xuất phát từ yêu cầu trên, với mong muốn đóng góp một vài kiến nghị nhỏ trong việc xây dựng khung giá đất cho thị trường Bất động sản ở Hà Nội nói riêng và cả nước nói chung, em đa chọn đề tài :
“Cơ sở hình thành khung giá đất theo cơ chế thị trường ở Thành phố Hà Nội nói riêng và cả nước nói chung”
Đề tài được thực hiện với những mục đích nghiên cứu cơ bản sau:
- Nghiên cứu cơ sở hình thành khung giá đất, thực trạng việc áp dụng khung giá đất ở TP Hà Nội và của cả nước.
- Đưa ra một vài giải pháp và kiến nghị góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật nói riêng và phương pháp xác định giá đất nói chung.
72 trang |
Chia sẻ: lvcdongnoi | Lượt xem: 2517 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đề tài Cơ sở hình thành khung giá đất theo cơ chế thị trường ở Thành phố Hà Nội nói riêng và cả nước nói chung, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
i đường. Giá đất ở: VT1: 30.000.000 , VT2: 16.500.000 , VT3: 13.500.000 , VT4: 11.850.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 13.050.000 , VT2: 7.178.000 , VT3: 5.873.000 , VT4: 5.155.000Phố: Yết Kiêu . Đoạn từ Trần Hưng Đạo đến Nguyễn Du. Giá đất ở: VT1: 35.000.000 , VT2: 18.200.000 , VT3: 14.800.000 , VT4: 12.550.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 15.225.000 , VT2: 7.917.000 , VT3: 6.438.000 , VT4: 5.459.000
Bảng giá đất năm 2006 thuộc địa bàn quận Long Biên (Đơn vị tính đ/m2)
Cập nhật lúc 15h13" , ngày 11/01/2006
Phố: Đê sông Đuống (đường gom chân đê). Đoạn từ đê sông Hồng đến cầu Phù Đổng. Giá đất ở: VT1: 4.000.000 , VT2: 3.120.000 , VT3: 2.800.000 , VT4: 2.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 1.566.000 , VT2: 1.221.000 , VT3: 1.096.000 , VT4: 979.000Phố: đê sông Hồng (đường gom chân đê) . Đoạn từ đê sông Đuống đến phố Tư Đình. Giá đất ở: VT1: 6.000.000 , VT2: 4.550.000 , VT3: 4.140.000 , VT4: 3.600.000; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 2.349.000 , VT2: 1.781.000 , VT3: 1.621.000 , VT4: 1.409.000. Đoạn từ phố Tư Đình đến hết địa phận Long Biên. Giá đất ở: VT1: 5.000.000 , VT2: 3.850.000 , VT3: 3.500.000 , VT4: 3.050.000; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 1.958.000 , VT2: 1.507.000 , VT3: 1.370.000 , VT4: 1.194.000.Phố: Đức Giang. Đoạn từ Ngô Gia Tự đến nhà máy hoá chất Đức Giang. Giá đất ở: VT1: 14.000.000 , VT2: 9.450.000 , VT3: 8.200.000 , VT4: 7.280.000; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 5.481.000 , VT2: 3.700.000 , VT3: 3.210.000 , VT4: 2.850.000. Đoạn từ phố nhà máy hoá chất Đức Giang đến đê sông Đuống. Giá đất ở: VT1: 10.000.000 , VT2: 7.200.000 , VT3: 6.500.000 , VT4: 5.600.000; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 3.915.000 , VT2: 2.819.000 , VT3: 2.545.000 , VT4: 2.192.000.Đường giữa khu tập thể Diêm và Gỗ. Đoạn từ Cổng KTT Diêm và Gỗ đến cuối đường. Giá đất ở: 5.000.000 , VT2: 3.850.000 , VT3: 3.500.000 , VT4: 3.050.000; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 1.958.000 , VT2: 1.507.000 , VT3: 1.370.000 , VT4: 1.194.000. Đường Thạch Bàn. Đoạn từ Nguyễn Văn Linh đến UBND phường Thạch Bàn. Giá đất ở: VT1: 9.000.000 , VT2: 6.550.000 , VT3: 5.940.000 , VT4: 5.130.000; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 3.524.000 , VT2: 2.564.000 , VT3: 2.326.000 , VT4: 2.008.000. Đoạn từ UBND phường Thạch Bàn đến đê sông Hồng. Giá đất ở: VT1: 7.000.000 , VT2: 5.250.000 , VT3: 4.760.000 , VT4: 4.130.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 2.741.000 , VT2: 2.055.000 , VT3: 1.864.000 , VT4: 1.617.000Đường vào Bắc Cầu. Đoạn từ đê sông Đuống đến hết Bắc Cầu 2. Giá đất ở: VT1: 4.000.000 , VT2: 3.120.000 , VT3: 2.800.000 , VT4: 2.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 1.566.000 , VT2: 1.221.000 , VT3: 1.096.000 , VT4: 979.000Đường vào Ngọc Thụy - Gia Quất. Đoạn từ đê sông Hồng đến ngõ Hải quan. Giá đất ở: VT1: 5.000.000 , VT2: 3.850.000 , VT3: 3.500.000 , VT4: 3.050.000; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 1.958.000 , VT2: 1.507.000 , VT3: 1.370.000 , VT4: 1.194.000Đường vào Thạch Cầu. Đoạn từ đê sông Hồng đến Thạch Cầu. Giá đất ở: VT1: 4.000.000 , VT2: 3.120.000 , VT3: 2.800.000 , VT4: 2.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 1.566.000 , VT2: 1.221.000 , VT3: 1.096.000 , VT4: 979.000.Đường vào Tình Quang. Đoạn từ đê sông Đuống đến Tình Quang lên đê. Giá đất ở: VT1: 4.000.000 , VT2: 3.120.000 , VT3: 2.800.000 , VT4: 2.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 1.566.000 , VT2: 1.221.000 , VT3: 1.096.000 , VT4: 979.000.. Đường vào Trung Hà . Đoạn từ đê sông Hồng đến hết thôn Trung Hà. Giá đất ở: VT1: 5.000.000 , VT2: 3.850.000 , VT3: 3.500.000 , VT4: 3.050.000; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 1.958.000 , VT2: 1.507.000 , VT3: 1.370.000 , VT4: 1.194.000Phố: Long Biên 1,2. Đoạn từ cầu Long Biên đến Ngọc Lâm. Giá đất ở: VT1: 15.000.000 , VT2: 9.750.000 , VT3: 8.400.000 , VT4: 7.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 5.873.000 , VT2: 3.817.000 , VT3: 3.289.000 , VT4: 2.936.000Phố: Ngô Gia Khảm. Đoạn từ Nguyễn Văn Cừ đến Ngọc Lâm. Giá đất ở: VT1: 17.000.000 , VT2: 10.700.000 , VT3:9.100.000 , VT4:8.200.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1:6.656.000 , VT2:4.189.000 , VT3:3.563.000 , VT4:3.210.000Phố: Ngô Gia Tự. Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1: 15.000.000 , VT2: 9.750.000 , VT3: 8.400.000 , VT4: 7.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 5.873.000 , VT2: 3.817.000 , VT3: 3.289.000 , VT4: 2.936.000Phố: Ngọc Lâm. Đoạn từ đầu đường Ngọc Lâm đến Nguyễn Văn Cừ. Giá đất ở: 18.000.000 , VT2: 11.200.000 , VT3: 9.400.000 , VT4: 8.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 7.047.000 , VT2: 4.385.000 , VT3: 3.680.000 , VT4: 3.328.000Phố: Nguyễn Sơn. Đoạn từ Ngọc Lâm đến sân bay Gia Lâm Giá đất ở: 18.000.000 , VT2: 11.200.000 , VT3: 9.400.000 , VT4: 8.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 7.047.000 , VT2: 4.385.000 , VT3: 3.680.000 , VT4: 3.328.000Phố: Nguyễn Văn Cừ. Đoạn từ cầu Chương Dương đến Cầu Chui. Giá đất ở: VT1:22.000.000 , VT2: 12.900.000 , VT3:10.800.000 , VT4: 9.700.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 8.613.000 , VT2: 5.050.000 , VT3:4.228.000, VT4:3.798.000Phố: Nguyễn Văn Linh. Đoạn từ Cầu Chui đến cầu Bây. Giá đất ở: 12.000.000 , VT2: 8.450.000 , VT3:7.550.000 , VT4:6.480.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1:4.698.000 , VT2:3.308.000 , VT3:2.956.000 , VT4:2.537.000Phố: Nguyễn Văn Linh . Đoạn từ Cầu Bây đến hết địa phận quận Long Biên. Giá đất ở: VT1: 10.000.000 , VT2: 7.200.000 , VT3: 6.500.000 , VT4: 5.600.000; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 3.915.000 , VT2: 2.819.000 , VT3: 2.545.000 , VT4: 2.192.000Phố Bồ Đề . Đoạn từ Nguyễn Văn Cừ đến Ao di tích. Giá đất ở: VT1: 13.000.000 , VT2: 9.100.000 , VT3: 8.000.000 , VT4:6.890.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1:5.090.000 , VT2:3.563.000 , VT3: 3.132.000 , VT4: 2.697.000. Đoạn từ hết ao di tích qua UBND phường Bồ Đề đến đê sông Hồng. Giá đất ở: VT1: 11.000.000 , VT2: 7.800.000 , VT3: 7.040.000 , VT4:6.050.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 4.307.000 , VT2: 1. 3.054.000, VT3: 2.756.000 , VT4: 2.369.000.Phố: Hoa Lâm. Đoạn từ Ngô Gia Tự (ngõ 170) đến KĐTM Việt Hưng. Giá đất ở: VT1: 11.000.000 , VT2: 7.800.000 , VT3: 7.040.000 , VT4:6.050.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 4.307.000 , VT2: 3.054.000, VT3: 2.756.000 , VT4: 2.369.000.Phố: Lệ Mật . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1: 11.000.000 , VT2: 7.800.000 , VT3: 7.040.000 , VT4:6.050.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 4.307.000 , VT2: 3.054.000, VT3: 2.756.000 , VT4: 2.369.000.. Phố: Tư Đình. Đoạn từ đê sông Hồng đến đơn vị A45. Giá đất ở: VT1: 5.000.000 , VT2: 3.850.000 , VT3: 3.500.000 , VT4: 3.050.000; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 1.958.000 , VT2: 1.507.000 , VT3: 1.370.000 , VT4: 1.194.000Phố: Sài Đồng . Đoạn từ Nguyễn Văn Linh đến Cty nhựa Tú Phương. Giá đất ở: VT1: 10.000.000 , VT2: 7.200.000 , VT3: 6.500.000 , VT4: 5.600.000; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 3.915.000 , VT2: 2.819.000 , VT3: 2.545.000 , VT4: 2.192.000Phố: Trường Lâm. Đoạn từ Ngô Gia Tự đến bệnh viện Đức Giang. Giá đất ở: VT1: 13.000.000 , VT2: 9.100.000 , VT3: 8.000.000 , VT4:6.890.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1:5.090.000 , VT2:3.563.000 , VT3: 3.132.000 , VT4: 2.697.000.27. Phố: Vũ Xuân Thiều . Đoạn từ Nguyễn Văn Linh đến Cống Hàm Rồng. Giá đất ở: VT1: 10.000.000 , VT2: 7.200.000 , VT3: 6.500.000 , VT4: 5.600.000; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 3.915.000 , VT2: 2.819.000 , VT3: 2.545.000 , VT4: 2.192.000Phố: Vũ Xuân Thiều kéo dài. Đoạn từ cuối Vũ Xuân Thiều (TT Sài Đồng) lên đê sông Đuống. Giá đất ở: VT1: 7.000.000 , VT2: 5.250.000 , VT3: 4.760.000 , VT4: 4.130.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 2.741.000 , VT2: 2.055.000 , VT3: 1.864.000 , VT4: 1.617.000
Bảng giá đất năm 2006 thuộc địa bàn quận Tây Hồ (Đơn vị tính đ/m2)
Cập nhật lúc 15h03" , ngày 11/01/2006
Phố: An Dương . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1: 15.000.000 , VT2: 9.750.000 , VT3: 8.400.000 , VT4: 7.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 6.525.000 , VT2: 4.241.000 , VT3: 3.654.000 , VT4: 3.263.000Phố: An Dương Vương (đường gom chân đê) . Đoạn từ đầu đường (trong đê) đến cuối đường (trong đê). Giá đất ở: VT1: 13.000.000 , VT2: 9.100.000 , VT3: 8.000.000 , VT4: 6.890.000; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 5.655.000 , VT2: 3.959.000 , VT3: 3.480.000 , VT4: 2.997.000Phố: An Dương Vương (đường gom chân đê) . Đoạn từ đầu đường (ngoài đê) đến cuối đường (ngoài đê). Giá đất ở: VT1: 11.000.000 , VT2: 7.800.000 , VT3: 7.040.000 , VT4: 6.050.000; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 4.785.000 , VT2: 3.393.000 , VT3: 3.062.000 , VT4: 2.632.0004. Phố: Âu Cơ (đường gom chân đê) . Đoạn từ đầu đường (trong đê) đến cuối đường (trong đê). Giá đất ở: VT1: 17.000.000 , VT2: 10.700.000 , VT3: 9.100.000 , VT4: 8.200.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 7.395.000 , VT2: 4.655.000 , VT3: 3.959.000 , VT4: 3.567.000 Phố: Âu Cơ (đường gom chân đê) . Đoạn từ đầu đường (ngoài đê) đến cuối đường (ngoài đê). Giá đất ở: VT1: 15.000.000 , VT2: 9.750.000 , VT3: 8.400.000 , VT4: 7.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 6.525.000 , VT2: 4.241.000 , VT3: 3.654.000 , VT4: 3.263.000Phố: Dốc Tam Đa . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1: 15.000.000 , VT2: 9.750.000 , VT3: 8.400.000 , VT4: 7.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 6.525.000 , VT2: 4.241.000 , VT3: 3.654.000 , VT4: 3.263.000Phố: Đặng Thai Mai . Đoạn từ Xuân Diệu đến Biệt thự Tây Hồ. Giá đất ở: VT1: 19.000.000 , VT2: 11.600.000 , VT3: 9.700.000 , VT4: 8.800.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 8.265.000 , VT2: 5.046.000 , VT3: 4.220.000 , VT4: 3.828.000Phố: Đường vào Công viên nước Hồ Tây . Đoạn từ Lạc Long Quân đến Âu Cơ. Giá đất ở: VT1: 16.000.000 , VT2: 10.200.000 , VT3: 8.800.000 , VT4: 7.800.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 6.960.000 , VT2: 4.437.000 , VT3: 3.828.000 , VT4: 3.393.000Phố: Hoàng Hoa Thám . Đoạn từ Mai Xuân Thưởng đến dốc Tam Đa. Giá đất ở: VT1: 27.000.000 , VT2: 15.300.000 , VT3: 12.600.000 , VT4: 11.200.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 11.745.000 , VT2: 6.656.000 , VT3: 5.481.000 , VT4: 4.872.000. Đoạn từ Dốc Tam Đa đến đường Bưởi. Giá đất ở: VT1: 22.000.000, VT2: 12.900.000, VT3: 10.800.000, VT4: 9.700.000. Giá đất sản xuất phi nông nghiệp: VT1: 9.570.000, VT2: 5.612.000, VT3: 4.698.000, VT4: 4.220.000Phố Lạc Long Quân . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: : VT1: 16.000.000 , VT2: 10.200.000 , VT3: 8.800.000 , VT4: 7.800.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 6.960.000 , VT2: 4.437.000 , VT3: 3.828.000 , VT4: 3.393.000Phố: Tô Ngọc Vân . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1: 19.000.000 , VT2: 11.600.000 , VT3: 9.700.000 , VT4: 8.800.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 8.265.000 , VT2: 5.046.000 , VT3: 4.220.000 , VT4: 3.828.000Phố: Tây Hồ . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: 17.000.000 , VT2: 10.700.000 , VT3: 9.100.000 , VT4: 8.200.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 7.395.000 , VT2: 4.655.000 , VT3: 3.959.000 , VT4: 3.567.000Phố: Thuỵ Khuê. Đoạn từ đầu đường Thanh Niên đến dốc Tam Đa. Giá đất ở: VT1: 25.000.000 , VT2: 14.300.000 , VT3:11.800.000 , VT4:10.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1:10.875.000 , VT2: 6.221.000 , VT3: 5.133.000 , VT4:4.568.000. Đoạn từ dốc Tam Đa đến cuối đường. Giá đất ở: VT1: 18.000.000, VT2:11.200.000, VT3: 9.400.000, VT4: 8.500.000; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1:7.830.000, VT2:4.872.000, VT3: 4.089.000, VT4:3.698.000 Phố: Thanh Niên. Địa phận quận Tây Hồ. Giá đất ở: VT1:30.000.000 , VT2:16.500.000 , VT3:13.500.000 , VT4:11.850.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1:13.050.000 , VT2:7.178.000 , VT3:5.873.000 , VT4:5.155.000Phố: Xuân Diệu . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: 22.000.000, VT2: 12.900.000, VT3: 10.800.000, VT4: 9.700.000. Giá đất sản xuất phi nông nghiệp: VT1: 9.570.000, VT2: 5.612.000, VT3: 4.698.000, VT4: 4.220.000:Phố: Yên Phụ. Địa bàn quận Tây Hồ. Giá đất ở: VT1: 25.000.000 , VT2: 14.300.000 , VT3:11.800.000 , VT4:10.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1:10.875.000 , VT2: 6.221.000 , VT3: 5.133.000 , VT4:4.568.000
Bảng giá đất năm 2006 thuộc địa bàn quận Thanh Xuân (đơn vị tính đ/m2)
Cập nhật lúc 15h09" , ngày 11/01/2006
Phố: Bùi Trạch Xương. Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1:9.000.000, VT2:6.550.000, VT3: 5.940.000, VT4:5.130.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1:3.915.000, VT2:2.849.000, VT3:2.584.000, VT4:2.232.000 Phố: Định Công. Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1:14.000.000 , VT2:9.450.000 , VT3:8.200.000 , VT4:7.280.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1:6.090.000 , VT2:4.111.000 , VT3:3.567.000 , VT4:3.167.000 Phố: Giải Phóng (đi qua đường tàu) . Đoạn từ TRường Chinh đến hết phường Phương Liệt. Giá đất ở: VT1:15.000.000 , VT2: 9.750.000 , VT3:8.400.000 , VT4: 7.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 6.525.000 , VT2:4.241.000 , VT3: 3.654.000 , VT4: 3.263.000 Phố: Giải Phóng (phía đối diện đường tàu) . Đoạn từ Trường Chinh đến hết phường Phương Liệt. Giá đất ở: VT1: 21.000.000, VT2:12.500.000 , VT3: 10.500.000 , VT4: 9.400.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 9.135.000 , VT2:5.438.000 , VT3:4.568.000 , VT4:4.089.000Phố: Hạ Đình . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1: 10.000.000 , VT2: 7.200.000 , VT3: 6.500.000 , VT4: 5.600.000; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 4.350.000 , VT2:3.132.000 , VT3:2.828.000 , VT4:2.436.000Phố: Hoàng Văn Thái . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1: 16.000.000 , VT2:10.200.000 , VT3:8.800.000 , VT4:7.800.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1:6.960.000 , VT2:4.437.000 , VT3:3.828.000 , VT4:3.393.000Phố: Khương Hạ . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1: 10.000.000 , VT2:7.200.000 , VT3: 6.500.000 , VT4: 5.600.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 4.350.000 , VT2:3.132.000 , VT3: 2.828.000 , VT4:2.436.000Phố: Khương Đình . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1: 12.000.000 , VT2:8.450.000 , VT3:7.550.000 , VT4: 6.480.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1:5.220.000 , VT2:3.676.000 , VT3: 3.284.000 , VT4:2.819.000Phố: Khương Trung . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1:13.000.000 , VT2:9.100.000 , VT3:8.000.000 , VT4: 6.890.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 5.655.000 , VT2: 3.959.000 , VT3: 3.480.000 , VT4:2.997.000Phố: Kim Giang . Địa phận quận Thanh Xuân. Giá đất ở: VT1: 12.000.000 , VT2: 8.450.000 , VT3: 7.550.000 , VT4: 6.480.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 5.220.000 , VT2:3.676.000 , VT3:3.284.000 , VT4:2.819.000Phố: Lương Thế Vinh . Địa phận quận Thanh Xuân. Giá đất ở: VT1: 13.000.000 , VT2:9.100.000 , VT3:8.000.000 , VT4:6.890.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 5.655.000 , VT2: 3.959.000 , VT3: 3.480.000 , VT4:2.997.000Phố: Lê Trọng Tấn . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1:18.000.000 , VT2:11.200.000 , VT3:9.400.000 , VT4:8.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1:7.830.000 , VT2: 4.872.000 , VT3:4.089.000 , VT4:3.698.000
Phố: Nguyễn Viết Xuân . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1: 14.00.000 , VT2: 9.450.000 , VT3: 8.200.000 , VT4:7.280.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 6.090.000 , VT2:4.111.000 , VT3: 3.567.000 , VT4:3.167.000Phố: Nguyễn Huy Tưởng . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1:12.000.000 , VT2: 8.450.000 , VT3: 7.550.000 , VT4:6.480.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1:5.220.000 , VT2:3.676.000 , VT3:3.284.000 , VT4:2.819.000Phố: Nguyễn Ngọc Nại . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1:15.000.000 , VT2: 9.750.000 , VT3: 8.400.000 , VT4: 7.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 6.525.000 , VT2: 4.241.000 , VT3: 3.654.000 , VT4:3.263.000Phố: Nguyễn Quý Đức . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1: 12.000.000 , VT2: 8.450.000 , VT3:7.550.000 , VT4:6.480.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 5.220.000 , VT2: 3.676.000 , VT3: 3.284.000 , VT4:2.819.000Phố: Nguyễn Trãi . Đoạn từ Ngã Tư Sở đến Cầu Mới. Giá đất ở: VT1: 23.000.000 , VT2:13.300.000 , VT3:11.200.000 , VT4: 10.000.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 10.005.000 , VT2: 5.786.000 , VT3:4.872.000 , VT4:4.350.000Phố: Nguyễn Trãi . Đoạn từ Cầu Mới đến hết quận Thanh Xuân. Giá đất ở: VT1: 18.000.000 , VT2: 11.200.000 , VT3: 9.400.000 , VT4: 8.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 7.830.000 , VT2: 4.872.000 , VT3:4.089.000 , VT4:3.698.000Phố: Nguyễn Tuân . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1: 15.000.000 , VT2: 9.750.000 , VT3: 8.400.000 , VT4:7.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1:6.525.000 , VT2: 4.241.000 , VT3:3.654.000 , VT4:3.263.000Phố: Nhân Hòa . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1: 11.000.000 , VT2:7.800.000 , VT3: 7.040.000 , VT4: 6.050.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 4.785.000 , VT2:3.393.000 , VT3: 3.062.000 , VT4:2.632.000Phố: Phương Liệt . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1: 15.000.000 , VT2:9.750.000 , VT3:8.400.000 , VT4: 7.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1:6.525.000 , VT2: 4.241.000 , VT3: 3.654.000 , VT4:3.263.000 Phố: Quan Nhân . Địa phận quận Thanh Xuân. Giá đất ở: VT1:13.000.000 , VT2: 9.100.000 , VT3:8.000.000 , VT4:6.890.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 5.655.000 , VT2:3.959.000 , VT3: 3.480.000, VT4:2.997.000Phố: Trường Chinh . Đoạn từ Ngã Tư Sở đến ngã ba Tôn Thất Tùng. Giá đất ở: VT1: 23.000.000 , VT2: 13.300.000 , VT3: 11.200.000 , VT4:10.000.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1:10.005.000 , VT2: 5.786.000 , VT3: 4.872.000 , VT4:4.350.000Phố: Trường Chinh . Đoạn từ ngã ba Tôn Thất Tùng đến Ngã Tư Vọng. Giá đất ở: VT1: 20.000.000, VT2:12.000.000 , VT3:10.100.000 , VT4:9.100.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: , VT2: , VT3: , VT4:Phố: Triều Khúc . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1: 12.000.000, VT2:8.450.000 , VT3: 7.550.000 , VT4:6.480.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 5.220.000 , VT2:3.676.000 , VT3: 3.284.000 , VT4:2.819.000Phố: Vương Thừa Vũ . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1: 16.000.000 , VT2:10.200.000 , VT3: 8.800.000, VT4:7.800.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 6.960.000 , VT2:4.437.000 , VT3:3.828.000 , VT4:3.393.000Phố: Vọng . Địa phận quận Thanh Xuân. Giá đất ở: VT1: 18.000.000 , VT2:11.200.000 , VT3:9.400.000 , VT4:8.500.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 7.830.000 , VT2:4.872.000 , VT3:4.089.000 , VT4:3.698.000Phố: Vũ Trọng Phụng . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1:13.000.000 , VT2:9.100.000 , VT3:8.000.000 , VT4: 6.890.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1:5.655.000 , VT2: 3.959.000 , VT3:3.480.000 , VT4:2.997.000Phố: Vũ Trong Phụng kéo dài đến vành đai 3 . Đoạn từ đầu đường đến cuối đường. Giá đất ở: VT1: 13.000.000 , VT2: 9.100.000 , VT3:8.000.000 , VT4:6.890.000 ; Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: VT1: 5.655.000 , VT2:3.959.000 , VT3:3.480.000 , VT4:2.997.000
NhËn xÐt: B¶ng khung gi¸ ®Êt nµy ®îc ¸p dông chi tiÕt trªn ph¹m vi toµn TP vµ chóng ta ®Ô dµng nhËn thÊy gi¸ ®Êt ë quËn Hoµn KiÕm lµ ®¾t nhÊt, v× ®©y lµ n¬i trung t©m cña Thµnh phè Hµ Néi, mäi sù kiÖn v¨n ho¸, kinh doanh, du lÞch…®Òu héi tô ë quËn nµy. KÕ ®ã lµ quËn §èng §a, quËn Hai Bµ Trng, quËn Ba §×nh, quËn CÇu GiÊy, quËn Hoµng Mai, quËn T©y Hå vµ rÎ nhÊt lµ quËn Long Biªn v× ®©y lµ quËn ngo¹i thµnh, nªn viÖc ph¸t triÓn còng chËm h¬n c¸c quËn néi thµnh vµ mËt ®é d©n c còng Ýt h¬n c¸c quËn néi thµnh nªn gi¸ thÊp h¬n. Gi¸ ë ®©y ®îc quy ®Þnh dùa trªn lîi thÕ lîi thÕ vÒ vÞ trÝ, ®Þa ®iÓm kinh doanh vµ mét vµi yÕu tè kh¸c.
Ch¬ng VI: Ph¬ng híng, gi¶i ph¸p hoµn thiÖn c«ng t¸c x¸c ®Þnh khung gi¸ ®Êt.
I. Ph¬ng híng x©y dùng khung gi¸ ®Êt
Thùc hiÖn LuËt §Êt ®ai 2003 vµ NghÞ ®Þnh sè 188/2004/N§-CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt vµ khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt ®· gãp phÇn thóc ®Èy thÞ trêng BÊt ®éng s¶n ph¸t triÓn, Nhµ níc qu¶n lý ®Êt ®ai chÆt chÏ vµ hiÖu qu¶ h¬n, më réng h×nh thøc ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt ë mét sè ®Þa ph¬ng, h×nh thµnh c¸c trung t©m giao dÞch c«ng khai, c¸c tæ chøc t vÊn gi¸ ®Êt, c¸c tæ chøc thÈm ®Þnh gi¸ bÊt ®éng s¶n…th× vÒ l©u dµi gi¸ ®Êt sÏ vËn ®éng theo xu híng ë møc hîp lý. Tõ môc tiªu trªn, em xin nªu ra ph¬ng híng cô thÓ ®Ó hoµn thiÖn c¸c ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt ®Ó x©y dùng khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt nh sau:
1. Theo dâi t×nh h×nh thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 188/2004/N§-CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt vµ khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt ë c¸c ®Þa ph¬ng ®Ó c«ng bè gi¸ ®Êt t¹i c¸c ®Þa ph¬ng vµo ngµy 1 th¸ng 1 hµng n¨m.
2. Theo dâi híng dÉn viÖc tæ chøc m¹ng líi thèng kª vµ ®iÒu tra, kh¶o s¸t gi¸ ®Êt, thèng kª b¸o c¸o gi¸ c¸c lo¹i ®Êt theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ vÒ ph¬ng ph¸p x¸c dÞnh gi¸ ®Êt vµ khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt. Híng dÉn vµ tËp huÊn cho c¸c ®Þa ph¬ng ®Ó thùc hiÖn tèt c«ng t¸c trªn.
3. Gi¶i quyÕt c¸c trêng hîp víng m¾c ph¸t sinh vÒ gi¸ ®Êt theo ®Ò nghÞ cña c¸c ®Þa ph¬ng. Tæ chøc cho c¸c ®Þa ph¬ng ®iÒu tra theo dâi gi¸ ®Êt t¹i ®Þa ph¬ng m×nh; kiÓm tra t×nh h×nh ®iÒu chØnh gi¸ ®Êt t¹i c¸c ®Þa ph¬ng (biÕn ®éng t¨ng gi¶m hoÆc vît khung gi¸ do ChÝnh phñ quy ®Þnh) ®Ó tõ ®ã cã biÖn ph¸p gi¶i quyÕt kÞp thêi theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
4. X©y dùng phÇn mÒm tin häc tæ chøc m¹ng líi thèng kª vµ ®iÒu tra, kh¶o s¸t gi¸ ®Êt, thèng kª b¸o c¸o gi¸ c¸c lo¹i ®Êt theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ.
5. Söa ®æi, bæ sung NghÞ ®Þnh sè 188/2004/N§-CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vµ Th«ng t sè 114/2004/TT-BTC ngµy 26 th¸ng 11 n¨m 2004 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 188/2004/N§-CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt vµ khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt cho phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ t¹i ®Þa ph¬ng.
6. §Ó c«ng t¸c ®Þnh gi¸ ®Êt ®îc thùc hiÖn khoa häc, chÝnh x¸c, kh¸ch quan…cÇn cã nh÷ng kho¸ häc ®µo t¹o dµi h¹n cho c¸n bé tõ trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng
II. Gi¶i ph¸p hoµn thiÖn c¸c ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt ®Ó x©y dùng khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ.
1. §Ó theo dâi t×nh h×nh thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 188/2004/N§-CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt vµ khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt cña ChÝnh phñ, x¸c ®Þnh gi¸ c¸c lo¹i ®Êt cô thÓ t¹i ®Þa ph¬ng ®Ó c«ng bè gi¸ ®Êt vµo ngµy 1 th¸ng 1 hµng n¨m chóng ta cÇn ph¶i göi c«ng v¨n yªu cÇu c¸c tØnh, phµnh phè b¸o c¸o chi tiÕt gi¸ cao nhÊt, gi¸ thÊp nhÊt t¹i mçi vïng ®ång b»ng, vïng trung du, vïng miÒn nói cña tõng l¹o ®Êt cô thÓ ph©n theo h¹ng ®Êt, vÞ trÝ ®Êt, lo¹i ®êng phè, vÞ trÝ ®Êt trong mçi lo¹i ®êng phè. Tõ nh÷ng sè liÖu thu thËp ®îc, chóng ta tiÕn hµnh thèng kª, so s¸nh mét c¸ch cô thÓ ®Ó xem cã tØnh, thµnh phè nµo quy ®Þnh gi¸ ®Êt cô thÓ t¹i ®Þa ph¬ng vît xa ngoµi khung gi¸, t¨ng gi¶m bao nhiªu phÇn tr¨m so víi quy ®Þnh trong khung gi¸. Nh÷ng ®Þa ph¬ng b¸o c¸o gi¸ chËm, nªu kh«ng râ ph¬ng ph¸p ®Þnh gi¸ ®Êt cô thÓ t¹i ®Þa ph¬ng m×nh, kh«ng b¸o c¸o gi¸ theo ®óng yªu cÇu hoÆc gäi ®iÖn nh¾c nhë ®Ó tÊt c¶ c¸c tØnh, thµnh phè trong c¶ níc thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 188/2004/N§-CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt vµ khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt mét c¸ch ®ång bé, gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ níc vÒ ®Êt ®ai.
2. §Ó híng dÉn vµ tËp huÊn cho c¸c ®Þa ph¬ng trong c¶ níc thùc hiÖn tèt c¸c c«ng t¸c sau ®©y:
2.1. TiÕn hµnh ®iÒu tra, kh¶o s¸t gi¸ ®Êt t¹i ®Þa ph¬ng.
- X©y dùng vµ in Ên c¸c biÓu mÉu ®iÒu tra, kh¶o s¸t gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt thùc tÕ trªn thÞ trêng trong ®iÒu kiÖn b×nh thêng ¸p dông thèng nhÊt trong m¹ng líi cña tØnh theo quy ®Þnh cña Bé Tµi chÝnh.
- Chän ®iÓm ®iÒu tra, kh¶o s¸t: nh÷ng ®iÓm ®iÒu tra, kh¶o s¸t ®îc lùa chän ph¶i mang tÝnh phæ biÕn trªn thÞ trêng trong ®iÒu kiÖn b×nh thêng .
- Chän ®èi tîng ®iÒu tra vÒ gi¸ ®Êt.
Phßng tµi chÝnh kÕ ho¹ch cÊp huyÖn chñ tr×, phèi hîp cïng víi Chi Côc thuÕ, Phßng Thèng kª, Phßng Tµi nguyªn vµ M«i trêng, Uû ban nh©n d©n c¸c x·, phêng, thÞ trÊn phï hîp víi viÖc chän ®iÓm ®iÒu tra kh¶o s¸t. Kh«ng chän c¸c ®èi tîng ®Ó ®iÒu tra vÒ gi¸ ®Êt lµ nh÷ng ngêi sö dông ®Êt kh«ng cã quyÒn sö dông ®Êt hîp ph¸p theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
- Tæ chøc líp tËp huÊn c«ng t¸c ®iÒu tra, kh¶o s¸t gi¸ ®Êt t¹i c¸c ®Þa ph¬ng.
Néi dung tËp huÊn bao gåm: môc ®Ých, yªu cÇu, kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p thùc hiÖn, ph¬ng thøc lùa chän ®iÓm ®iÒu tra, kh¶o s¸t, chän ®èi tîng cã quyÒn sö dông ®Êt cÇn ®îc ®iÒu tra; híng dÉn c¸ch ghi phiÕu ®iÒu tra; xö lý, tæng hîp sè liÖu, thèng kª vµ b¸o c¸o thèng kª. C¸c c¸n bé ®iÒu tra phæ biÕn, híng dÉn cho c¸c ®èi tîng cã quyÒn sö dông ®Êt ®îc lùa chän ®iÒu tra gi¸ ®Êt vÒ néi dung vµ c¸ch ghi phiÕu ®iÒu tra.
Ph¸t phiÕu ®iÒu tra.
Phßng Tµi chÝnh KÕ ho¹ch cÊp huyÖn nhËn vµ qu¶n lý phiÕu ®iÒu tra tõ Së Tµi chÝnh chuyÓn cho c¸c c¸n bé ®iÒu tra ®Ó cho c¸c c¸n bé ®iÒu tra trùc tiÕp hoÆc phèi hîp cïng Uû ban nh©n d©n cÊp x·, phêng, thÞ trÊn ph¸t phiÕu ®iÒu tra cho c¸c ®èi tîng cã quyÒn sö dông ®Êt ®îc lùa chän ®iÒu tra.
Ghi phiÕu ®iÒu tra.
C¸c ®èi tîng ®îc ph¸t phiÕu ®iÒu tra ph¶i ghi ®óng c¸c néi dung ®· quy ®Þnh trong phiÕu ®iÒu tra. Gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt ghi vµo phiÕu ®iÒu tra lµ gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt thùc tÕ mang tÝnh phæ biÕn trªn thÞ trêng kh«ng ph¶i lµ gi¸ chµo trong chuyÓn nhîng, gi¸ chuyÓn nhîng trong t×nh tr¹ng Ðp buéc, cã quan hÖ huyÕt thèng…
Thu phiÕu ®iÒu tra.
Sau khi ph¸t phiÕu ®iÒu tra, phæ biÕn, híng dÉn cho c¸c ®èi tîng cã quyÒn sö dông ®Êt ®îc lùa chän ®iÒu tra gi¸ ®Êt vÒ néi dung vµ c¸ch ghi phiÕu ®iÒu tra xong trong kho¶ng 10 ®Õn 15 ngµy tæ chøc, c¸ nh©n ®îc giao nhiÖm vô ph¸t phiÕu ®iÒu tra ph¶i thu ®ñ sè phiÕu ®iÒu tra ®· ph¸t vÒ ®Ó tæng hîp hoÆc chuyÓn ®Õn phßng Tµi chÝnh cÊp huyÖn thùc hiÖn tæng hîp thèng kª.
Xö lý phiÕu ®iÒu tra.
TÊt c¶ c¸c phiÕu ®iÒu tra thu vÒ tríc khi tæng hîp, c¸n bé ®iÒu tra phèi hîp víi Uû ban nh©n d©n x·, phêng, thÞ trÊn ®Ó kiÓm tra l¹i; chØ tæng hîp sè liÖu cÇn thèng kª vµo biÓu mÉu quy ®Þnh ®èi víi nh÷ng phiÕu ®iÒu tra thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh.
- Tæng hîp c¸c sè liÖu ®iÒu tra
Sau khi c¸c phiÕu ®iÒu tra ®· ®îc xö lý, Phßng Tµi chÝnh hÕ ho¹ch cÊp huyÖn tæ chøc tæng hîp sè liÖu vÒ gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông c¸c lo¹i ®Êt vµo biÓu mÉu thèng kª-B¶ng thèng kª gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt trªn thÞ trêng t¹i cÊp huyÖn.
Lu gi÷ c¸c phiÕu ®iÒu tra.
Phßng Tµi chÝnh kÕ ho¹ch cÊp huyÖn sau khi ®· thu thËp, khai th¸c th«ng tin tõ nh÷ng phiÕu ®iÒu tra, tæng hîp b¸o c¸o Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn ph¶i lu gi÷ l¹i c¸c phiÕu ®iÒu tra t¹i phßng Tµi chÝnh KÕ ho¹ch cÊp huyÖn trong thêi gian Ýt nhÊt lµ 3 n¨m.
Thèng kª gi¸ ®Êt
Nguyªn t¾c thèng kª.
Thèng kª gi¸ ®Êt cña Nhµ níc quy ®Þnh.
+ C¸c c¸ nh©n, ®¬n vÞ ®îc giao nhiÖm vô thèng kª ph¶i c¨n cø vµo khung c¸c lo¹i ®Êt do ChÝnh phñ quy ®Þnh hoÆc gi¸ c¸c lo¹i ®Êt cô thÓ do Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh quy ®Þnh hµng n¨m, ®iÒu chØnh trong n¨m ®Ó tæ chøc thèng kª ®Çy ®ñ sè liÖu vµo c¸c biÓu mÉu do ChÝnh phñ ban hµnh.
+ NÕu Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt ®Þnh b¶ng gi¸ ®Êt cho tõng quËn, huyÖn… cô thÓ th× khi thèng kª gi¸ ®Êt ph¶i thèng kª theo quËn huyÖn.
Thèng kª gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt trªn thÞ trêng.
+ Thèng kª ®Çy ®ñ gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông c¸c lo¹i ®Êt thùc tÕ trªn thÞ trêng. Trêng hîp lo¹i ®Êt kh«ng cã gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt trªn thÞ trêng th× cã thÓ tæng hîp gi¸ cho thuª quyÒn sö dông ®Êt ®ång thêi ph¶i ghi chó gi¶i.
+ Sè liÖu thèng kª ph¶i ®îc tËp hîp tõ c¸c b¸o c¸o thùc tÕ do Phßng Tµi chÝnh c¸c quËn, huyÖn tËp hîp tõ c¸c phiÕu ®iÒu tra cã nghi vÊn th× Phßng tµi chÝnh kÕ ho¹ch cÊp huyÖn ph¶i kiÓm tra ®èi chiÕu l¹i.
+ Thèng kª gi¸ ®Êt ®îc tÝnh tõ thêi ®iÓm 1 th¸ng 1 n¨m 2005.
Tæ chøc thèng kª gi¸ ®Êt.
- Phßng Tµi chÝnh KÕ Ho¹ch cÊp huyÖn khi tæ chøc thèng kª gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt thùc tÕ trªn thÞ trêng ph¶i c¨n cø vµo sè liÖu tæng hîp (qua phiÕu ®iÒu tra, thu thËp sè liÖu thùc tÕ hoÆc qua phiÕu ®iÒu tra kÕt hîp víi sè liÖu thu thËp thùc tÕ, sè liÖu ®iÒu tra…) ®Ó thèng kª.
- Së Tµi chÝnh tæ chøc thèng kª:
Së Tµi chÝnh tæ chøc thèng kª gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt thùc tÕ trªn thÞ trêng trong ®iÒu kiÖn b×nh thêng trong ph¹m vi toµn tØnh.NÕu trong n¨m hoÆc vµo ngµy 1 th¸ng 1 hµng n¨m, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh cã quyÕt ®Þnh ®iÒu chØnh gi¸ c¸c lo¹i ®Êt t¹i ®Þa ph¬ng th× Së Tµi chÝnh ph¶i thùc hiÖn thèng kª ®Çy ®ñ gi¸ c¸c lo¹i ®Êt, vÞ trÝ ®Êt…cã ®iÒu chØnh chi tiÕt nh quyÕt ®Þnh cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh nhng ph¶i cã thªm giÊ cò, gi¸ míi ®iÒu chØnh vµ tû lÖ phÇn tr¨m hoÆc gi¶m gi÷a gi¸ míi vµ gi¸ cò.
Côc Qu¶n lý gi¸ (Bé Tµi chÝnh) tæ chøc thèng kª:
+ Khung gi¸ ®Êt do ChÝnh phñ quy ®Þnh tõng thêi gian.
+ Gi¸ ®Êt do Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh trong c¶ níc quy ®Þnh, ®iÒu chØnh (bao gåm gi¸ thÊp nhÊt, gi¸ cao nhÊt vµ phæ biÕn cña tõng lo¹i ®Êt cô thÓ t¹i ®Þa ph¬ng)
+ Thèng kª gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt c¸c lo¹i ®Êt t¹i c¸c ®Þa ph¬ng theo gi¸ thÊp nhÊt, gi¸ cao nhÊt vµ phæ biÕn cña tõng lo¹i ®Êt.
Sau khi thèng kª chóng ta ph¶i kiÓm tra thèng kª. Néi dung kiÓm tra thèng kª bao gåm: kiÓm tra viÖc ghi chÐp ban ®Çu, ph¬ng ph¸p tæng hîp, ®é tin cËy cña sè liÖu, biÓu mÉu thèng kª; kiÓm kª chÕ ®é b¸o c¸o thèng kª, b¸o c¸o tæng hîp.
B¸o c¸o tæng hîp gi¸ c¸c lo¹i ®Êt cô thÓ thùc hiÖn
Néi dung b¸o c¸o bao gåm: ®¸nh gi¸ tæng quan t×nh h×nh gi¸ chuyÓn nhîng uyÒn sö dông ®Êt vµ gi¸ chuyÓn nhîng uyÒn sö dông ®Êt t¹i ®Þa phu¬ng (t×nh h×nh, nguyªn nh©n, ph©n tÝch so s¸nh g¸i do Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh quy ®Þnh víi gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt thùc tÕ trªn thÞ trêng trong ®iÒu kiÖn b×nh thêng; hiÖu qu¶ cña nh÷ng biÑn ph¸p qu¶n lý thÞ trêng chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh ®ang ¸p dông t¹i ®Þa ph¬ng…)
3. §Ó thùc hiÖn tãt c«ng t¸c x©y dùng phÇn mÒm tin häc ®Ó chøc m¹ng líi thèng kª vµ ®iÒu tra, kh¶o s¸t gi¸ ®Êt, thèng kª b¸o c¸o gi¸ c¸c lo¹i ®Êt cô thÓ t¹i ®Þa ph¬ng theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ th× Nhµ níc vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh, thµnh phè ph¶i chó ý ®Õn viÖc cÊp kinh phÝ ®Ó x©y dùng mét c¬ së d÷ liÖu riªng qu¶n lý vÒ gi¸ ®Êt vµ c¸c vÊn ®Ò kh¸c cã liªn quan ®Õn gi¸ ®Êt nh viÖc tæ chøc m¹ng líi, ®iÒu tra, kh¶o s¸t, thèng kª vµ b¸o c¸o gi¸ ®Êt.Qua m¹ng th«ng tin nµy Bé Tµi chÝnh nãi chung vµ Côc Qu¶n lý gi¸ nãi riªng sÏ qu¶n lý t×nh h×nh thùc hiÖn vµ ban hµnh gi¸ c¸c lo¹i ®Êt cña c¸c tØnh, thµnh phè mét c¸ch nhanh chãng, hiÖu qu¶, tiÕt kiÖm chi phÝ cho ng©n s¸nh Nhµ níc.
Bªn c¹nh viÖc ¸p dông viÖc cÊp kinh phÝ ®Ó x©y dùng m¹ng tin häc th× chóng ta ph¶i chó ý ®Õn viÖc ®µo t¹o n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô vµ tr×nh ®é ngo¹i ng÷, tr×nh ®é tin häc cña c¸c ®èi tîng ®iÒu tra, kh¶o s¸t, thèng kª gi¸ ®Êt t¹i cÊp c¬ së.
4. VÒ viÖc söa ®æi, bæ sung NghÞ ®Þnh sè 188/2004/N§-CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vµ Th«ng t sè 114/2004/TT-BTC ngµy 26 th¸ng 11 n¨m 2004 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 188/2004/N§-CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt vµ khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt cho phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ t¹i ®Þa ph¬ng th× chóng ta cÊn theo dâi, qu¶n lý t×nh h×nh thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 188 t¹i c¸c ®Þa ph¬ng trong c¶ níc. Phßng Gi¸ ®Êt- Côc Qu¶n lý gi¸- Bé Tµi chÝnh sÏ tæng hîp ý kiÕn vµ ®Ò nghÞ cña c¸c ®Þa ph¬ng (biÕn ®éng t¨ng, gi¶m hoÆc vît ra ngoµi khung gi¸ do ChÝnh phñ quy ®Þnh) so s¸nh víi khung gi¸ theo NghÞ ®Þnh sè 188 ®Ó tõ ®ã gi¶i quyÕt víng m¾c cña c¸c tØnh, thµnh phè mét c¸ch kÞp thêi nhÊt. Dùa vµo c¸c kiÕn nghÞ cña tØnh, thµnh phè; Bé Tµi chÝnh sÏ kiÕn nghÞ lªn ChÝnh phñ ®iÒu chØnh khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt trong NghÞ ®Þnh sè 188 ®Ó khung gi¸ ngµy cµng hoµn thiÖn h¬n ph¸t huy t¸c dông cña nã trong thùc tiÔn, phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ t¹i c¸c ®Þa ph¬ng tr¸nh ®îc sù vËn dông khung gi¸ mét c¸ch cng nh¾c, m¸y mãc, lµm ¶nh hëng ®Õn thÞ trêng BÊt ®éng s¶n vµ nÒn kinh tÕ c¶ níc.
5. §Ó c«ng t¸c ®Þnh gi¸ ®Êt ®îc thùc hiÖn mét c¸ch khoa häc, chÝnh x¸c kh¸ch quan phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ cña c¸c tØnh, thµnh phè trong c¶ níc chóng ta cÇn ph¶i cã nh÷ng kho¸ häc ®µo t¹o cho c¸c c¸n bé trong ngµnh gi¸ tõ Trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng.
- Môc tiªu cña c«ng t¸c ®µo t¹o båi dìng c¸n bé.
+ Kh¾c phôc kÞp thêi nh÷ng thiÕu hôt vÒ tr×nh ®é chuyªn m«n, h¹n chÕ vÒ n¨ng lùc qu¶n lý ®Ó c¸n bé thùc hiÖn tèt nhiÖm vô ®îc giao theo phËn cÊp qu¶n lý cña ngµnh.
- H×nh thøc ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé.
+ Cñng cè, ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc ®µo t¹o truyÒn thèng:
Häc tËp trung dµi h¹n t¹i c¸c ®Þa bµn c¸c trêng ®¹i häc quèc gia hay ph©n hiÖu cña trêng ®Æt t¹i c¸c ®Þa ph¬ng. C¸ch ®µo t¹o nµy ®ßi hái nhiÒu thêi gian vµ liªn tôc; yªu cÇu nµy kh«ng phï hîp víi nh÷ng c¸n bé ®ang c«ng t¸c trong ngµnh ®Þnh gi¸.
T¹i chøc tËp trung lµ h×nh thøc ®µo t¹o thÝch hîp víi nh÷ng c¸n bé ®ang c«ng t¸c vÒ quü thêi gian. Hä ®Õn tËp trung häc tËp vµo mét sè thêi gian thÝch hîp trong n¨m vµ ®îc miÔn mét sè m«n häc do hä tù cËp nhËt, v× thÕ tæng quü thêi gian häc tËp ng¾n h¬n so víi chÝnh quy dµi h¹n.
Båi dìng kiÕn thøc theo m¶ng ch¬ng tr×nh ®îc c¸c c¬ quan Nhµ níc cã thÇm quyÒn phª duyÖt cho c¸n bé ®¬ng chøc ®Ó bæ sung, hoµn thiÖn nh÷ng kiÕn thøc vÒ ®Þnh gi¸ vµ thÈm ®Þnh gi¸ ®Êt theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ. Cã thÓ häc díi h×nh thøc c¸c ®Þa ph¬ng göi c¸n bé vÒ Trung ¬ng häc tËp trung hoÆc Trung ¬ng cö c¸n bé vÒ ®Þa ph¬ng ®Ó gi¶ng d¹y.
+ Tõng bíc nghiªn cøu thùc hiÖn c¸c h×nh thøc ®µo t¹o, båi dìng hiÖn ®¹i nh: §µo t¹o, båi dìng qua m¹ng tin häc néi bé. Nã ®îc diÔn ra gi÷a ngêi híng dÉn vµ ngêi häc b»ng m¹ng tin häc theo nh÷ng kªnh dÉn ch¬ng tr×nh quy ®Þnh vÒ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt.
III. KiÕn nghÞ
1. VÒ chÝnh s¸ch gi¸ vµ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ c¸c lo¹i ®Êt
Trong NghÞ ®Þnh sè 188/2004/N§-CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt vµ khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt cã hai ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt ®ã lµ ph¬ng ph¸p so s¸nh trùc tiÕp vµ ph¬ng ph¸p thu nhËp. Trong c¶ 2 ph¬ng ph¸p nµy th× viÖc sö dông c¸c d÷ liÖu vÒ th«ng tin gi¸ ®Êt thùc tÕ trªn thÞ trêng, vÒ doanh thu, chi phÝ thêng kh«ng ®Çy ®ñ, chÝnh x¸c nhng kh«ng thÓ sö dông ph¬ng ph¸p kh¸c nªn cÇn quy ®Þnh râ rµng h¬n th«ng tin nµo lµ d÷ liÖu th«ng tin mang tÝnh ph¸p lý®Ó lµm c¬ së x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt. Do ®ã chóng ta cÇn sö dông c¶ 5 ph¬ng ph¸p lµ ph¬ng ph¸p so s¸nh trôc tiÕp, ph¬ng ph¸p chi phÝ gi¶m gi¸, ph¬ng ph¸p ®Çu t, ph¬ng ph¸p thÆng d, ph¬ng ph¸p thu nhËp ®Ó ®Þnh gi¸ ®Êt cho phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ ë mçi ®Þa ph¬ng. bªn c¹nh ®ã, chóng ta cÇn bæ sung ph¬ng ph¸p cô thÓ dÓ x¸c ®Þnhgi¸ ®Êt s¶n xuÊt kinh doanh phi n«ng nghiÖp bao gåm: ®Êt c¸c khu c«ng nghiÖp , khu kinh tÕ, khu c«ng nghÖ cao; ®Êt lµm mÆt b»ng s¶n xuÊt kinh doanh phi n«ng nghiÖp vµ ®Êt ®Ó sö dông khai th¸c kho¸ng s¶n, khai th¸c nguyªn liÖu s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng, lµm ®å gèm v× lo¹i ®Êt nµy rÊt Ýt khi cã møc gi¸ chuyÓn nhîng sö dông ®Êt thùc tÕ trªn thÞ trêng nªn kh«ng thÓ sö dông ph¬ng ph¸p so s¸nh. Chóng ta sö dông ph¬ng ph¸p thu nhËp sÏ kh«ng ®ång nhÊt v× nã ®îc sö dông vµo nhiÒu môc ®Ých kinh doanh kh¸c nhau nªn hiÖu qu¶ kinh doanh còng kh¸c nhau; ®ång thêi h¹n sö dông ®Êt l¹i ®îc phô thuéc vµo tõng dù ¸n nªn rÊt khã ®Þnh gi¸ ®Êt b»ng ph¬ng ph¸p thu nhËp.
Sau khi tæng hîp ý kiÕn cña c¸c tØnh, thµnh phè Bé Tµi chÝnh kiÕn nghÞ víi ChÝnh phñ lµm râ kh¸i niÖm ®Êt n«ng nghiÖp n»m xen kÏ trong ®« thÞ vµ ®Êt vên ao n»m xen kÏ trong khu ®Êt ë t¹i n«ng th«n vµ ®Êt ë t¹i ®« thÞ, bæ sung thªm hÖ sè biÕn ®éng ®Ó ®¶m b¶o x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt mét c¸ch linh ho¹t, chÝnh x¸c, phï hîp víi t×nh h×nh thÞ trêng quyÒn sö dông ®Êt t¹i mçi ®Þa ph¬ng. §Ò nghÞ ChÝnh phñ bá phÇn m« t¶ ®Æc ®iÓm cña 3 vïng ®ång b»ng, trung du, miÒn nói trong viÖc x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt v× trong thùc tÕ t¹i mçi ®Þa ph¬ng cã x· ®· ®îc xÕp lµ x· trung du, khi ¸p gi¸ ®Êt theo lo¹i x· trung du ®Ó båi thêng thiÖt h¹i khi Nhµ níc thu håi ®Êt th× nh©n d©n kh«ng chÊp nhËn ®ßi ®îc ¸p gi¸ båi thêng theo x· ®ång b»ng v× khu ®Êt bÞ thu håi cã ®Þa h×nh b»ng ph¼ng. MÆt kh¸c, cÇn bæ sung thªm x· vïng c¸t vµo khung gi¸ x· miÒn nói v× cã mét x· vïng c¸t tuy ë ®ång b»ng hoÆc h¶i ®¶o nhng còng cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ- x· héi khã kh¨n nh x· miÒn nói.
Bé Tµi chÝnh yªu cÇu nh÷ng tØnh, thµnh phè nµo ban hµnh gi¸ ®Êt, nhÊt lµ giÊ ®Êt n«ng nghiÖp cßn thÊp nhiÒu so víi khung gi¸ ®Êt do ChÝnh phñ quy ®Þnh ph¶i xem xÐt ®iÒu chØnh cho phï hîp; híng tãi ChÝnh phñ chØ nªn quy ®Þnh nguyªn t¾c, ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt, kh«ng quy ®Þnh khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt cô thÓ trªn ®Þa bµn t¹i ®Þa ph¬ng.
§Ò nghÞ c¸c tØnh, thµnh phè sau khi nhËn ®îc c«ng v¨n yªu cÇu göi b¸o c¸o gi¸ thÊp nhÊt, gi¸ cao nhÊt vµ gi¸ phæ biÕn cña c¸c lo¹i ®Êt t¹i ®Þa ph¬ng th× c¸c ®Þa ph¬ng ph¶i nhanh chãng ®iÒu tra, kh¶o s¸t, thèng kª gi¸ ®Êt theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ vÒ viÖc ph©n vïng ®Êt, ph©n h¹ng ®Êt, ph©n lo¹i ®êng phè, vÞ trÝ ®Êt trong mçi lo¹i ®êng phã…®Ó b¸o c¸o Bé Tµi chÝnh. NÕu cã ®iÒu g× víng m¾c ph¶i cã c«ng v¨n yªu cÇu gi¶ ®¸p ®Ó Bé Tµi chÝnh tæng hîp c¸c sè liÖu b¸o c¸o ChÝnh phñ mét c¸ch kÞp thêi.
C¨n cø nguyªn t¾c x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt quy ®Þnh t¹i ®iÒu 56 LuËt §Êt ®ai; ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ vµ khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ; ph¬ng ph¸p ®Þnh gi¸ cho tõng lo¹i ®Êt cô thÓ vµ c¨n cø vµo gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt thùc tÕ trªn thÞ trêng trong ®iÒu kiÖn b×nh thêng ®Ó x©y dùng b¶ng gi¸ c¸c lo¹i ®Êt cô thÓ t¹i ®Þa ph¬ng, tr×nh Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp cho ý kiÕn tríc khi quy ®Þnh gi¸ c¸c lo¹i ®Êt c«ng bè thùc hiÖn tõ ngµy1 th¸ng 1 hµng n¨m. Trong n¨m, nÕu cã ®iÒu chØnh quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, cho phÐp chuyÓn môc ®Ých sö dông ®Êt; c¸c khu ®Êt míi ®îc ®Çu t hoµn thiÖn c¬ së h¹ tÇng; phª duyÖt c¸c dù ¸n sö dông quü ®Êt ®Ó t¹o vèn ®iÒu chØnh gi¸ ®Êt ë nh÷ng khu vùc, vÞ trÝ cã biÕn ®éng t¨ng trªn 20% hoÆc gi¶m 10% so víi gi¸ ®Êt ®· quy ®Þnh vµ c«ng khai vµo ngµy 1 th¸ng 1 hµng n¨m th× Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt ®Þnh vµ b¸o c¸o kÕt qu¶ cho Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp. Nhng khi ®iÒu chØnh, bæ sung gi¸ ®Êt ë mét sè khu vùc, vÞ trÝ chØ lµ côc bé; v× vËy viÖc ban hµnh gi¸ ®Êt kÞp thêi ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña ®Þa ph¬ng th× kh«ng ph¶i tr×nh Héi ®ång nh©n d©n tØnh mµ chØ cÇn xin ý kiÕn cña Thêng trùc Héi ®ång nh©n d©n.
2. §Ó c«ng t¸c ®Þnh gi¸ ®Êt t¹i c¸c ®Þa ph¬ng ®îc tiÕn hµnh mét c¸ch thuËn lîi, khoa häc, chÝnh x¸c ®Ò nghÞ c¸c ®Þa ph¬ng ph¶i trÝch mét kho¶n kinh phÝ tõ ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng ®Ó thùc hiÖn viÖc ®iÒu tra, kho¶ s¸t gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông c¸c lo¹i ®Êt, thuª t vÊn ®Ó x©y dùng b¶ng gi¸ ®Êt vµ ®Þnh gi¸ c¸c lo¹i ®Êt t¹i ®Þa ph¬ng. Bªn c¹nh ®ã, chóng ta ph¶i trÝch mét kho¶n ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng ®Ó x©y dùng phÇn mÒm tin häc, x©y dùng c¬ së d÷ liÖu tËp trung (x·, phêng, thÞ trÊn, quËn, huyÖn, tØnh, thµnh phè…) võa riªng lÎ võa tËp trung ®Ó dÔ kiÓm so¸t viÖc ®Þnh gi¸ c¸c lo¹i ®Êt. TËn dông c¸c m¹ng kinh doanh dÞch vô ®Ó tiÕt kiÖm chi phÝ ®Çu t (chuyÓn giao c«ng nghÖ, con ngêi chuyªn nghiÖp… vµ cã d÷ liÖu dïng chung). §Æc biÖt, c¬ së d÷ liÖu b¶n ®å 61 tØnh, thµnh phè lu«n ph¶i ®îc cËp nhËt ®Õn tõng x·, phêng, thÞ trÊn, quËn, huyÖn, tØnh, thµnh phè, ph¶i cã s½n vµ dÔ ph¸t triÓn c¸c c«ng cô qu¶n lý ®Ó phôc vô dÞch vô them ®Þnh c«ng bè gi¸ ®Êt vµ thu thuÕ ®Êt trªn hÖ thèng internet gãp phÇn x©y dùng c¸c chÝnh s¸ch ®Êt ®ai cã hiÖu qu¶.
3. VÒ viÖc ®µo t¹o båi dìng c¸n bé ®Þnh gi¸ c¸c lo¹i ®Êt theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ th× ngoµi c«ng t¸c ®Ço t¹o dµi h¹n vµ ®µo t¹o ng¾n h¹n nh nªu ë phÇn trªn, chóng ta cÇn ph¶i thµnh lËp c¸c tæ chøc t vÊn gi¸ ®Êt cã chuyªn m«n nghiÖp vô, ®îc ®µo t¹o ®¶m b¶o c¸c yªu cÇu sau ®©y;
+ Thø nhÊt: tæ chøc t vÊn gi¸ ®Êt ph¶i tu©n thñ NghÞ ®Þnh sè 87/2002/N§-CP ngµu 5 th¸ng 11 n¨m 2002 cña ChÝnh phñ vÒ ho¹t ®éng cung øng vµ sö dông dÞch vô t vÊn; do ®ã tæ chøc ho¹t ®éng t vÊn lµ doanh nghiÖp, hoÆc tæ chøc cã kinh nghiÖm chuyªn m«n vÒ gi¸ ®îc ®¨ng ký ho¹t ®éng phï hîp víi c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
+ Thø hai: Tæ chøc t vÊn gi¸ ®Êt ph¶i cã trô së lµm viÖc vµ ph¬ng tiÖn lµm viÖc: trô së ë ®©y ph¶i lµm viÖc tèi thiÓu diÖn tÝch sö dông lµm viÖc nh m¸y ¶nh, camera, m¸y tÝnh cã sö dông ch¬ng tr×nh tÝnh to¸n gi¸ ®Êt theo c¸c ph¬ng ph¸p do ChÝnh phñ quy ®Þnh…cã ph¬ng tiÖn giao th«ng ®ñ ®¸p øng phôc vô c«ng t¸c ®i xa, dµi ngµy…cã ®ñ n¨ng lùc vÒ tµi chÝnh vµ sè vèn b¶o hiÓm tr¸ch nhiÖm nghÒ nh»m båi thêng cho ngêi sö dông t vÊn bÞ thiÖt h¹i do t vÊn sai.
+ Thø ba: Tæ chøc t vÊn gi¸ ®Êt cÇn cã tèi thiÓu lµ hai ngêi cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn theo yªu cÇu cña ph¸p luËt nh: cã tr×nh ®é ®¹i häc trë lªn vÒ kinh tÕ ®· tõng c«ng t¸c trong ngµnh gi¸ hoÆc t vÊn gi¸ Ýt nhÊt lµ 4 n¨m vµ ®· ®îc cÊp thÎ ThÈm ®Þnh viªn vÒ gi¸ cña Bé Tµi chÝnh; cã t c¸ch ®¹o ®øc tèt, trung thùc, cã ®ñ n¨ng lùc hµnh vi d©n sù, kh«ng ë trong t×nh tr¹ng bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù hoÆc bÞ ¸p dông c¸c biªn ph¸p xö lý hµnh chÝnh trong lÜnh vùc t vÊn gi¸.
+ Thø t: tæ chøc t vÊn gi¸ ®Êt ph¶i ®¶m b¶o c¸c nguyªn t¾c nh sau: tu©n thñ theo nguyªn t¾c, ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt theo LuËt §Êt ®ai vµ NghÞ ®Þnh sè 188/2004/N§-CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt; tu©n thñ c¸c tiªu chuÈn vÒ them ®Þnh gi¸; chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt vÒ mäi ho¹t ®éng nghÒ nghiÖp cña m×nh, t vÊn sai ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm båi thêng vËt chÊt cho ngêi sö dông t vÊn bÞ sai; tu©n thñ ®¹o ®øc nghÒ nghiÖp; ®¶m b¶o tÝnh ®éc lËp, trung thùc, kh¸ch quan, khoa häc trong ho¹t ®éng t vÊn, gi÷ bÝ mËt th«ng tin khi cÇn thiÕt.
+ Thø n¨m: quyÒn lîi t vÊn gÝa ®Êt lµ ®îc quyÒn thu phÝ t vÊn theo tho¶ thuËn trong hîp ®ång t vÊn, ®îc ®µm ph¸n ký kÕt c¸c hîp ®ång t vÊn; tham gia c¸c cuéc ®Êu thÇu tuyÓn chän t vÊn vÒ gi¸ ®Êt; huû bá hoÆc ®¬n ph¬ng ®×nh chØ thùc hiÖn hîp ®ång t vÊn vµ yªu cÇu ®îc båi thêng thiÖt h¹i trong thêng hîp ngêi sö dông dÞch vô t vÊn vi ph¹m nh÷ng nghÜa vô vµ cam kÕt trong hîp ®ång t vÊn.
§Ó hÖ thèng thÞ trêng BÊt ®éng s¶n trong ®ã cã thÞ trêng quyÒn sö dông ®Êt ph¸t triÓn mét c¸ch lµnh m¹nh, ngoµi h×nh thµnh ph¸t triÓn cã hiÖu qu¶ dÞch vô t vÊn gi¸ ®Êt, cÇn thùc thi c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý ho¹t ®éng cña hÖ th«ng dÞch vô liªn quan ®Õn bÊt ®éng s¶n, trong ®ã cã dÞch vô t vÊn gi¸ ®Êt, ®a hÖ thèng nµy vµo ho¹t ®éng nh lµ mét kh©u cña qu¸ tr×nh vËn hµnh thÞ trêng BÊt ®éng s¶n. Do ®ã, Nhµ níc cÇn t¹o ®iÒu kiÖn vÒ mÆt ph¸p lý, quy chÕ tæ chøc ®Ó h×nh thµnh, cñng cè, më réng ph¹m vi ho¹t ®éng cña hÖ thèng t vÊn gi¸ ®Êt.
4. §Êt ®ai lµ tµi s¶n quèc gia do Nhµ níc th«ng nhÊt qu¶n lý nh»m môc ®Ých ®îc sö dông tiÕt kiÖm, ®óng môc ®Ých vµ ®¹t hiÖu qu¶ cao.Nhng trong suèt qu¸ tr×nh qu¶n lý ®Êt ®ai, vÊn ®Ò gi¶i quyÕt hµi hoµ gi÷a sù qu¶n lý tËp trung, thèng nhÊt cña ChÝnh quyÒn Trung ¬ng víi viÖc ®¶m b¶o quyÒn tù chñ cña chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng cã ý nghÜa vµ tÇm quan träng ®Æc biÖt.
§Ó ®¶m b¶o lîi Ých cña Nhµ níc còng nh lîi Ých cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n sö dông ®Êt, ph¸p luËt ®· cã nh÷ng quy ®Þnh rÊt cô thÓ vÒ qu¶n lý vµ sö dông ®Êt. ViÖc ph©n cÊp qu¶n lý ®Êt ®ai trong thêi gi¹n võa qua ®· thu ®îc nh÷ng thµnh tùu ®¸ng kÓ. M« h×nh qu¶n lý tËp trung, d©n chñ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ph¸t huy tÝnh chñ ®éng s¸ng t¹o cña c¸c chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng trong qu¶n lý Nhµ níc vÒ ®Êt ®ai. Tuy nhiªn, do dÊu Ên nÆng nÒ cña c¬ chÕ tËp trung, quan liªu bao cÊp tån t¹i trong thêi gian dµi ®· ¶nh hëng tíi viÖc qu¶n lý ®Êt ®ai cña Nhµ níc ta. §iÒu nµy thÓ hiÖn qua viÖc ChÝnh phñ «m ®åm qu¸ nhiÒu lÜnh vùc qu¶n lý ®Êt ®ai tõ viÖc lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®Õn viÖc xÐt duyÖt gaio ®Êt, cho thuª ®Êt…Do ®ã, dÉn ®Õn t×nh tr¹ng nhiÒu lóc ChÝnh phñ mÊt qu¸ nhiÒu thêi gian ®Ó gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc mang tÝnh sù vô mµ cha quan t©m thÝch ®¸ng ®Õn x©y dùng ho¹ch ®Þnh c¸c chiÕn lîc, chÝnh s¸ch vÒ ®Êt ®ai. Trong khi ®ã chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng l¹i cha ®îc giao thÈm quyÒn qu¶n lý t¬ng thÝch ®Ó cã thÓ chñ ®éng qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai phôc vô cho ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña ®Þa ph¬ng. V× vËy, viÖc ph©n quyÒn m¹nh cho c¸c cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng trong qu¶n lý Nhµ níc vÒ ®Êt ®ai lµ rÊt cÇn thiÕt nh»m gióp c¸c ®Þa ph¬ng chñ ®éng giao ®Êt, cho thuª ®Êt, ®Þnh gi¸ c¸c lo¹i ®Êt cô thÓ t¹i ®Þa phu¬ng mét c¸ch chÝnh x¸c, kÞp thêi, nhanh chãng thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Çu t gãp phÇn vµo sù nghiÖp c«ng nhiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc.
KÕt luËn
Sau khi LuËt §Êt ®ai 2003 ®îc ban hµnh, c¸c NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ híng dÉn thi hµnh LuËt cã nhiÒu ®iÓm míi c¨n b¶n so víi tríc ®©y (nhÊtlµ vÒ qu¶n lý ®Êt ®ai vµ chÝnh s¸ch tµi chÝnh vÒ ®Êt ®ai ) trong ®ã cã NghÞ ®Þnh sè 188/2004/N§-CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt ®· gãp phÇn thóc ®Èy viÖc sö dông ®Êt tiÕt kiÖm vµ cã hiÖu qu¶ h¬n, ®ång thêi nã còng t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn thÞ trêng nhµ ®Êt chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®Êt. Nguyªn t¾c cao nhÊt cña NghÞ ®Þnh sè 188/2004/N§-CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ lµ nguyªn t¾c s¸t gi¸ chuyÓn nhîng quyÒn sö dông ®ÊNhµ níc thùc tÕ trªn thÞ trêng trong ®iÒu kiÖn b×nh thêng ®· ®ùoc c¸c ®Þ ph¬ng thùc hiÖn, tuy cha thËt triÖt ®Ó nhng bíc ®Çu ®©y còng lµ mét sù ®æi míi râ rÖt nh»m h¹n chÕ ho¹t ®éng cña thÞ trêng ngÇm, gi¶m t×nh tr¹ng ®Çu c¬ vÒ ®Êt, nh÷ng ®Æc quyÒn ®Æc lîi dÉn ®Õn tiªu cùc vµ tham nhòng cña mét sè tæ chøc, c¸ nh©n; ng¨n ngõa sù h×nh thµnh cung cÇu gi¶ t¹o; gãp phÇn ph¸t triÓn thÞ trêng BÊt ®éng s¶n lµnh m¹nh. Nhµ níc víi t c¸ch lµ chñ së h÷u ®Êt ®ai sÏ ®iÒu tiÕt ®îc nhiÒu nhÊt nh÷ng lîi Ých mang l¹i tõ ®Êt ®ai nh: thu tiÒn sö dông ®Êt, tiÒn thuª ®Êt, lÖ phÝ ®Þa chÝnh, lÖ phÝ tríc b¹, thuÕ sö dông ®Êt n«ng nghiÖp, thuÕ nhµ ®Êt, thuÕ chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt, thuÕ tµi nguyªn…nh»m thu vÒ mét nguån vèn to lín t¹o nguån néi lùc quan träng phôc vô ®Çu t ph¸t triÓn. Bªn c¹nh ®ã, nã cßn t¹o ®iÒu kiÖn cho doanh nghiÖp, doanh nh©n tÝnh ®óng gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt khi cÇn thÕ chÊp vay vèn ng©n hµng, tÝnh ®óng gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt vµo gi¸ trÞ doanh nghiÖp khi cæ phÇn ho¸…
Bªn c¹nh c¸c kÕt qu¶ ®· ®¹t ®îc th× t×nh h×nh qu¶n lý ®Êt ®ai sau NghÞ ®Þnh sè 188 vÉn cßn mét sè ®iÓm cha tèt. VÒ mÆt qu¶n lý vÉn cha cã tiÕn bé nhiÒu, tuy nhiªn do ®É cã th«ng b¸o réng r·i ®Õn ngêi sö dông ®Êt vÒ viÖc n©ng cao gi¸ ®Êt trong c«ng t¸c ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng vµ cã b¶ng gi¸ ®Êt míi nhng v× cha cã ph¬ng¸n vµ c«ng cô qu¶n lý gi¸ ®Êt vµ c«ng nghÖ c«ng bè còng nh x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt trªn c¬ së vµ ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn kinh tÕ cña tõng vïng miÒn nªn ®Þnh gi¸ ®Êt vµ c¸c dÞch vô trªn ®Êt cha ®îc ph¸t triÓn mét c¸ch ®ång bé víi viÖc ph¸t triÓn quy ho¹ch sö dông ®Êt còng nh t¹o ra bíc ph¸t triÓn vÒ qu¶n lý Nhµ níc vÒ ®Êt ®ai vµ c¸c dÞch vô trªn ®Êt. C¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ níc vÒ ®Êt ®ai cha cã ph¬ng ¸n liªn kÕt c¸c ngµnh chøc n¨ng ®Ó qu¶n lý ®ång bé tõ kh©u d÷ liÖu vÒ tõng thöa ®Êt cho ®Õn tÝnh chÊt cña thöa ®Êt ®ã trong quy ho¹ch ph¸t triÓn, th«ng tin gaio th«ng vµ ®Þnh híng ph¸t triÓn kinh tÕ vïng vµ c¸c chÝnh s¸ch vïng trong viÖc qu¶n lý. C¸c c¬ quan qu¶n lý míi chØ nh×n thÊy lîi Ých côa bé mµ cha nh×n mét c¸ch tæng thÓ trong sù ph¸t triÓn cña c¶ níc.
Do vËy, ®Ó NghÞ ®Þnh sè 188/2004/N§-CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt thùc sù ph¸t huy t¸c dông trong qu¶n lý Nhµ níc vÒ ®Êt ®ai chóng ta ph¶i cã hÖ thèng v¨n b¶n ph¸p luËt ®Êt ®ai ®ång bé ®Ó qu¶n lý gi¸ ®Êt, lµm t¨ng sè lîng giao dÞch bÊt ®éng s¶n trªn thÞ trêng; më kªnh th«ng tin c«ng khai, minh b¹ch vÒ gi¸ ®Êt cã kh¶ n¨ng tiÕp cËn víi mäi ®ãi tîng. Ngoµi ra, chóng ta ph¶i lu«n cËp nhËt th«ng tin t×nh h×nh biÕn ®éng cña thÞ trêng BÊt ®éng s¶n trong c¶ níc; t×nh h×nh ®Êu gi¸ ®Êt t¹i c¸c ®Þa ph¬ng; kiÓm tra vµ theo dâi t×nh ban hµnh b¶ng gi¸ ®Êt cña c¸c ®Þa ph¬ng xem c¸c ®Þa ph¬ng ®· thùc hiÖn ®óng c¸c ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt, quy tr×nh ®Þnh gi¸, c¸ch ®Þnh gi¸ ®óng hay cha, cã n»m trong khung gi¸ vµ giíi h¹n vËn dông theo qu¶n lý cña NghÞ ®Þnh sè 188/2004/N§-CP hay kh«ng; ®ång thêi ph¸t hiÖn vµ xö lý kÞp thêi nh÷ng víng m¾c trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn chÝnh s¸ch tµi chÝnh vÒ ®Êt ®ai gi÷a Nhµ níc víi c¸c tæ chøc, c¸ nh©n sö dông ®Êt gãp phÇn thóc ®Èy kinh tÕ ®Êt níc trong thêi kú míi.
Danh môc tµi liÖu tham kh¶o
Gi¸o tr×nh LuËt §Êt ®ai 2003
Gi¸o tr×nh Qu¶n lý Nhµ níc vÒ ®Êt ®ai _GS-TS Lª §×nh Th¾ng
Gi¸o tr×nh Kinh tÕ Tµi nguyªn ®Êt_PGS-TS Ng« §øc C¸t
LuËt §Êt ®ai 2003
NghÞ ®Þnh sè 188/2004/N§-CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt vµ khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt.
Th«ng t sè 114/2004/TT-BTC ngµy 26 th¸ng 11 n¨m 2004 cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 188/2004/N§-CP ngµy 16 th¸ng 11 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ vÒ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt vµ khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt
NghÞ ®Þnh sè 87/CP cña ChÝnh phñ ngµy 17 th¸ng 8 n¨m 1994
Tµi liÖu vÒ ph¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸ ®Êt
Tµi liÖu vÒ t vÊn gi¸ ®Êt
NghÞ ®Þnh sè 101/2005/N§-CP ngµy 3 th¸ng 8 n¨m 2005 cña ChÝnh phñ vÒ thÈm ®Þnh gi¸
NghÞ ®Þnh sè 73/CP ngµy 25 th¸ng 10 n¨m 1993 cña ChÝnh phñ : quy ®Þnh chi tiÕt viÖc ph©n h¹ng ®Êt tÝnh thuÕ sö dông ®Êt n«ng nghiÖp
B¸o c¸o ®¸nh gi¸ s¬ kÕt nhiÖm vô c«ng t¸c gi¸ cña Phßng Gi¸ ®Êt-Côc Qu¶n lý gi¸-Bé Tµi chÝnthÞ trêng
Tµi liÖu vÒ quyÕt ®Þnh ban hµnh khung gi¸ ®Êt cña TP Hµ Néi vµ b¶ng khung gi¸ ®Êt cña TP Hµ Néi trong trang web: www.VnMedia_vn.com
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- Cơ sở hình thành khung giá đất theo cơ chế thị trường ở Thành phố Hà Nội nói riêng và cả nước nói chung.DOC