Đề tài Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đấu thầu ở Công ty Xây dựng lắp máy điện nước Hà Nội

Theo b¶ng trªn ta thÊy C«ng ty ®Æc biÖt m¹nh vÒ tróng thÇu c¸c tuyÕn èng, nã t¨ng theo thêi gian c¶ vÒ sè l­îng vµ gi¸ trÞ c«ng tr×nh, nÕu nh­ n¨m 1999 chØ cã 5 c«ng tr×nh. N¨m 2000 lµ 6 c«ng tr×nh. N¨m 2001gi¶m xuèng chØ cßn 3 c«ng tr×nh. N¨m 2002 sè c«ng tr×nh tróng thÇu t¨ng vät lªn con sè 12. N¨m 2003 lµ 9 c«ng tr×nh. Gi¸ trÞ cña c¸c c«ng tr×nh cã xu h­íng ngµy cµng t¨ng. víi thÕ m¹nh nµy C«ng ty cÇn ph¸t huy cao h¬n n÷a thÞ tr­êng cña m×nh. MÆt kh¸c còng cÇn Më réng sang ngµnh nghÒ kh¸c ®Ó cã tÝnh ®a d¹ng vÒ nghÒ nghiÖp tõ ®ã cã thÓ t¨ng thªm viÖc lµm chong­êi lao ®éng. C«ng tr×nh x©y dùng nhµ cña c«ng ty cã gi¸ trÞ còng kh¸ lín lµ trªn 35 tû, ®©y lµ nh÷ng c«ng tr×nh rÊt cÇn thiÕt trong ®iÖu kiÖn c«ng ty cã kh¶ n¨ng tróng thÇu thÊp. B¶ng 9: Gi¸ trÞ tróng thÇu vµ x¸c suÊt tróng thÇu cña c«ng ty mét vµi n¨m gÇn ®©y N¨m C«ng tr×nh dù thÇu C«ng tr×nh tróng thÇu Gi¸ trÞ b×nh qu©n mét c«ng tr×nh tróng thÇu (®ång) X¸c suÊt tróng thÇu (%) Sè l­îng Gi¸ trÞ ( ®ång) Sè l­îng Gi¸ trÞ (®ång) VÒ mÆt sè l­îng VÒ mÆt gi¸ trÞ 2000 15 95.078.731.864 6 48.029.608.884 8.004.934.814 40 50 2001 12 56.576.964.589 3 3.795.255.830 1.256.085.276 25 6 2002 18 122.858.995.030 12 65.602.370.952 5.466.864.246 66 53 2003 17 130.854.900.379 9 77.824.761.275 8.647.195.697 52 59 Tõ b¶ng trªn chóng ta cã thÓ cã biÓu ®å vÒ gi¸ trÞ cña c¸c c«ng tr×nh tróng thÇu cña c«ng ty nh­ sau: BiÓu ®å 1: Gi¸ trÞ tróng thÇu cña c«ng ty tõ n¨m 2000 – 2003 Tõ biÓu ®å vÒ gi¸ trÞ c«ng tr×nh tróng thÇu tõ n¨m 2000 ®Õn n¨m 2003 ta nhËn thÊy gi¸ trÞ tróng thÇu ngµy cµng t¨ng, ®Æc biÖt n¨m 2003. Tuy nhiªn n¨m 2000 gi¸ trÞ tróng thÇu lµ qu¸ thÊp chØ cã gÇn 4 tû, nguyªn nh©n do c«ng viÖc cña n¨m 2000 bÞ tån ®äng h¬n n÷a n¨m nµy c«ng ty ®· kh«ng thùc sù cã biÖn ph¸p tèt cho kh¶ n¨ng tróng thÇu.C«ng ty cÇn lÊy n¨m 2001 lµm mét bµi häc kinh nghiÖm, nÕu sai lÇm bÞ lÆp l¹i th× sÏ lµm cho c¸n bé c«ng nh©n viªn kh«ng cã viÖc lµm thu nhËp thÊp. H¬n thÕ n÷a c«ng ty sÏ bÞ mÊt uy tÝn nÆng lÒ ¶nh h­ëng lín tíi t×nh h×nh ®Êu thÇu cña C«ng ty trong nh÷ng n¨m sau ®ã. §Õn n¨m 2002 c«ng ty ®· kÞp thêi cã nh÷ng biÖn ph¸p tèt vµ ®· n¨ng ®éng h¬n trong c«ng t¸c Marketing vµ tÝm kiÕm thÞ tr­êng. Tõ ®ã c«ng ty ®· cã thµnh qu¶ tèt trong n¨m còng nh­ nh÷ng n¨m sau ®ã. BiÓu ®å 2: X¸c suÊt tróng thÇu cña c«ng ty tõ n¨m 2000 - 2003 2000 2001 2002 2003 N¨m % gi¸ trÞ 100 53 50 6 59 Ta thÊy x¸c suÊt tróng thÇu lín nhÊt cña c«ng ty lµ n¨m 2002, thÊp nhÊt lµ n¨m 2001 víi nh÷ng lý do ®· ®­îc nªu ë phÇn trªn mÆt kh¸c chóng ta thÊy gi¸ trÞ tróng thÇu cña c¸c c«ng tr×nh n¨m 2000 lµ lín nªn c«ng viÖc cña n¨m 2000 cßn tån ®äng ®Ó n¨m 2001 hoµn thµnh. Tuy r»ng vÒ mÆt sè l­îng th× x¸c suÊt tróng thÇu n¨m 2003 lµ thÊp h¬n n¨m 2002 nh­ng vÒ mÆt gi¸ trÞ l¹i lín h¬n chøng tá c«ng ty ®· cã nh÷ng gi¶i ph¸p tèt m¹nh d¹n ®Çu t­ vµo trang thiÕt bÞ vµ tham gia nh÷ng c«ng tr×nh cã gi¸ trÞ vµ quy m« lín h¬n, ®©y còng lµ thµnh tÝch ®¸ng kÓ cña c«ng ty III. §¸nh gi¸ vÒ thùc tr¹ng ®Êu thÇu cña c«ng ty Nh÷ng thµnh qu¶ mµ c«ng ty ®¹t ®­îc - VÒ c«ng t¸c tæ chøc qu¶n lý thi c«ng ë c«ng tr­êng, c«ng ty ®· ¸p dông thµnh c«ng h×nh thøc kho¶n chi phÝ s¶n xuÊt ë c¸c xÝ nghiÖp, c¸c ban, ®éi trùc thuéc ®Ó n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng cña c«ng nh©n, t¹o ®iÒu kiÖn t¨ng thªm thu nhËp cho ng­êi lao ®éng, khiÕn hä an t©m lµm viÖc, tõ ®ã n©ng cao lßng nhiÖt t×nh, h¨ng say lao ®éng, ®¶m b¶o cho ng­êi c«ng nh©n, ®¶m b¶o tiÕn ®é, c¸c chØ tiªu kü thuËt vµ chÊt l­îng thi c«ng c«ng tr×nh, n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña c«ng ty. - C«ng ty ®· x¸c ®Þnh ®óng h­íng ®i cña m×nh, ®ã lµ chän x©y l¾p lµm mòi nhän ®Æc biÖt lµ x©y l¾p c¸c c¸c c«ng tr×nh cÊp tho¸t n­íc - Trong lÜnh vùc ®Êu thÇu x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh, c«ng ty ngµy cµng cã nhiÒu chuyÓn biÕn tÝch cùc vÒ mÆt tæ chøc vµ qu¶n lý. §Æc biÖt lµ trong lÜnh vùc ®èi ngo¹i, t×n kiÕm më réng thÞ tr­êng, c«ng ty ®· nhËn thøc ®­îc tÇm quan träng vµ ®· sím cã nh÷ng biÖn ph¸p thÝch hîp nªn hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c Marketing mang l¹i cho c«ng ty rÊt kh¶ quan. - Qua ho¹t ®éng ®Êu thÇu, kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña c«ng ty ®· ngµy cµng m¹nh h¬n nhê vµo sù quan t©m ®óng møc ®Õn nh÷ng nh©n tè c¬ b·n nh­ nguån nh©n lùc, nguån vèn, trang thÞÕt bÞ m¸y mãc... - C¸c c«ng tr×nh do c«ng ty thi c«ng ®Òu ®¹t yªu cÇu kü thuËt, chÊt l­îng cao, cã tÝnh thÈm mü, ®­îc chñ ®Çu t­ ®¸nh gi¸ cao, kh¼ng ®Þnh ®­îc uy tÝn trªn thÞ tr­êng. Víi nh÷ng thµnh qu¶ ®¹t ®­îc ë trªn c«ng ty ®· ngµy cµng lín m¹nh h¬n vÒ mäi mÆt tõ quy m«, n¨ng lùc, tæ chøc qu¶n lý, n¨ng lùc s¶n xuÊt... ®êi sèng cña nh©n viªn, cña ng­êi lao ®éng trong c«ng ty ngµy cµng ®­îc n©ng cao Nh÷ng tån t¹i trong c«ng t¸c ®Êu thÇu t¹i c«ng ty Dï trong c«ng t¸c dù thÇu, c«ng ty ®· cã nhiÒu cè g¾ng ®Ó ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tÝch nhÊt ®Þnh, song còng vÉn cßn mét sè tån t¹i dÉn ®Õn kh¶ n¨ng tróng thÇu thÊp ¶nh h­ëng tíi sù ph¸t triÓn chung cña c«ng ty. Nh÷ng tån t¹i tiªu biÓu gåm: - C«ng t¸c tiÕp thÞ, ®Êu thÇu b­íc ®Çu chiÕm lÜnh ®­îc thÞ tr­êng nh­ng kh¶ n¨ng c¹ng tranh yÕu. Kh¶ n¨ng Marketing trªn th­¬ng tr­êng trong c¸c lÜnh vùc mua b¸n hµng ho¸, tiªu thô s¶n phÈm lÉn trong t×m kiÕm viÖc lµm cßn rÊt h¹n chÕ, thô ®éng. - ViÖc thùc hiÖn c«ng t¸c dù thÇu ch­a thùc sù diÔn ra mét c¸ch cã hÖ thèng vµ chÆt chÏ, nhiÒu b­íc c«ng viÖc nhËn thøc ®­îc song ch­a thùc hiÖn ®­îc. Thô ®éng trong viÖc ®Ò ra c¸c biÖn ph¸p tranh thÇu. - Ch­a ®­a ra ®­îc c¸c ®Ò xuÊt vÒ gi¶i ph¸p kü thuËt hîp lý, ®éc ®¸o lµm t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong ®Êu thÇu. - Gi¸ bá thÇu nhiÒu khi kh«ng hîp lý, lóc th× qu¸ cao so víi gi¸ xÐt thÇu cña chñ ®Çu t­, hoÆc so víi gi¸ bá thÇu cña c¸c ®èi thñ c¹nh tranh, lóc l¹i qu¸ thÊp tuy c«ng ty tróng thÇu nh­ng kh«ng cã hiÖu qu¶. - Kh¶ n¨ng tù chñ vÒ tµi chÝnh thÊp, ch­a ®ñ n¨ng lùc tµi chÝnh ®Ó tham gia ®Êu thÇu ®éc lËp vµ nhËn thi c«ng nh÷ng c«ng tr×nh cã gi¸ trÞ lín, thêi gian thi c«ng dµi. - ThiÕt bÞ xe vµ m¸y thi c«ng hiÖn t¹i phÇn lín ch­a ®¸p øng ®­îc c¸c yªu cÇu kü thuËt vµ møc ®é hiÖn ®¹i trong viÖc thi c«ng c¸c c«ng tr×nh ®ßi hái chÊt l­îng cao, kü thuËt phøc t¹p. - HiÖn nay nguån nh©n lùc cña c«ng ty ch­a lín. Tr×nh ®é cña nguån nh©n lùc cßn thÊp. 3. Nguyªn nh©n chñ yÕu cña nh÷ng tån t¹i ®ã Nh÷ng nguyªn nh©n chñ quan - Sè l­îng c¸n bé kü thuËt, c«ng nh©n kü thuËt kh«ng nhiÒu nh­ng l¹i bÞ ph©n t¸n máng ë nhiÒu ®éi, nhiÒu vïng kh¸c nhau nªn khi cÇn thi c«ng c¸c c«ng tr×nh cã quy m« lín, kÕt cÊu phøc t¹p, kü thuËt cao ®ßi hái ®éi ngò nh©n lùc lín th× c«ng ty th­êng gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n. - C¸n bé l·nh ®¹o ®· quan t©m ®Õn c«ng t¸c ®Çu t­ nh­ng ch­a ®Çy ®ñ, ph­¬ng ¸n (kÕ ho¹ch) ®Çu t­ cßn chung chung ch­a cã sù ­u tiªn thÝch hîp nªn hiÖu qu¶ ®Çu t­ cßn ch­a cao. Bëi v× nguån vèn cña c«ng ty cßn h¹n chÕ nªn ph¶i ­u tiªn ®Çu t­ vµo lÜnh vùc mòi nhän nhÊt. - Trong tæ chøc bé m¸y qu¶n lý cã chç ch­a thÝch hîp, c«ng tr×nh cßn mang tÝnh tæng hîp cao, tÝnh chuyªn m«n ho¸ ch­a lín ë mét bé phËn cho nªn ch­a ph¸t huy ®­îc hÕt tiÒm n¨ng. (VÝ dô nh­ ë bé phËn dù thÇu). - Xu h­íng sö dông lao ®éng thêi vô ph¸t triÓn sÏ lµ nguyªn nh©n g©y nªn t×nh tr¹ng chÊt l­îng c«ng tr×nh kh«ng cao. - Gi¸ trÞ tµi s¶n cè ®Þnh trong c¬ cÊu vèn lín nh­ng m¸y mãc thÞÕt bÞ sö dông trùc tiÕp cho s¶n xuÊt cßn thÞÕu, ch­a hiÖn ®¹i. - C«ng t¸c khuyÕn khÝch sù s¸ng t¹o trong lao ®éng ch­a ®­îc quan t©m nhiÒu dÉn ®Õn phong trµo trong doanh nghiÖp kh«ng m¹nh lµm cho n¨ng suÊt lao ®éng t¨ng kh«ng lín. Nh÷ng nguyªn nh©n kh¸ch quan - Kinh tÕ n­íc ta b­íc vµo nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ch­a l©u nªn c¸c doanh nghiÖp ch­a cã nhiÒu kinh nghiÖm. Trong khi ®ã c¸c tæ chøc n­íc ngoµi víi ®Çy ®ñ tiÒm lùc vÒ kinh tÕ vµ kinh nghiÖm trong c¹nh tranh nªn ®· g©y cho c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam rÊt nhiÒu khã kh¨n ®Æc biÖt lµ trong ®Êu thÇu x©y dùng, c¸c nhµ thÇu gÆp nhiÒu khã kh¨n tr­íc c¸c nhµ thÇu n­íc ngoµi. Bªn c¹nh ®ã chÕ ®é ­u tiªn cho c¸c nhµ thÇu ViÖt Nam cßn ch­a thÝch ®¸ng chØ míi chung chung. - HÖ thèng v¨n b¶n ph¸p quy vÒ ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n ch­a æn ®Þnh, thÞÕu sù chi tiÕt nªn ®· t¹o ra sù kh«ng yªn t©m ®èi víi c¸c tæ chøc x©y dùng. MÆt kh¸c do cßn chung chung nªn nhiÒu chç quy ®Þnh ch­a râ t¹o nªn nh÷ng s¬ hë cho nhiÒu tæ chøc lµm ¨n phi ph¸p lµm cho thÞ tr­êng x©y dùng thÞÕu sù trong s¹ch. Thùc tÕ trong thÞ tr­êng x©y dùng n­íc ta hiÖn nay t×nh tr¹ng tiªu cùc trong ®Êu thÇu rÊt phæ biÕn, hiÖn t­îng nhµ thÇu cÊu kÕt víi chñ ®Çu t­ ®Ó th¾ng thÇu, nhµ thÇu cÊu kÕt, th«ng ®ång víi bªn gi¸m s¸t ®Ó lµm sai c¸c quy ®Þnh vÒ ®Þnh møc kü thuËt chÊt l­îng. Nh÷ng tiªu cùc nµy ®· lµm ¶nh h­ëng xÊu ®Õn chÊt l­îng c«ng tr×nh, ®Õn hiÖu qu¶ c¸c cuéc ®Êu thÇu vµ lµm cho thÞ tr­êng ph¸t triÓn mét c¸ch kh«ng ®ång bé. Së dÜ cã nh÷ng hiÖn t­îng ®ã xÈy ra lµ v× hÖ thèng ph¸p luËt n­íc ta nãi chung vµ c¸c quy ®Þnh vÒ ®Êu thÇu nãi riªng cßn cã nh÷ng s¬ hë nhÊt ®Þnh. Thªm vµo ®ã, sù thùc thi c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu cßn ch­a thùc sù nghiªm minh nªn nhiÒu khi c¸c quy chÕ ®Êu thÇu cßn bÞ vi ph¹m. §©y lµ mét vÊn ®Ò mµ Nhµ n­íc cÇn ph¶i quan t©m vµ gi¶i quyÕt triÖt ®Ó, nh»m t¹o ra mét m«i tr­êng ®Êu thÇu tèt ®Ñp h¬n Ch­¬ng III Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®Êu thÇu cña c«ng ty x©y dùng l¾p m¸y ®iÖn n­íc hµ néi Gi¶i ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®Êu thÇu cña c«ng ty thùc chÊt lµ nh»m môc tiªu n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c«ng ty. Do vËy, nh÷ng gi¶i ph¸p ®­a ra chÝnh lµ ®Ó kh¾c phôc nh÷ng mÆt tån t¹i, ph¸t huy nh÷ng mÆt tÝch cùc nh­ ®· ph©n tÝch, cuèi cïng lµ gióp c«ng ty khi tham dù ®Êu thÇu sÏ cã ®­îc bé hå s¬ dù thÇu ®¸p øng tèt nhÊt c¸c yªu cÇu cña bªn mêi thÇu, ®ång thêi vÉn ®¶m b¶o cã l·i cho c«ng ty. §iÒu nµy kh«ng chØ liªn quan trùc tiÕp tíi viÖc tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c ®Êu thÇu mµ cßn lµ mét vÊn ®Ò réng lín, ®ßi hái nh÷ng nç lùc vÒ mäi mÆt cña c«ng ty. Tr­íc khi ®i vµo ph©n tÝch mét sè gi¶i ph¸p ta nghiªn cøu s¬ l­îc ®Þnh h­íng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn trong nh÷ng n¨m tíi cña c«ng ty. I. §Þnh h­íng cña c«ng ty Tµi chÝnh KÕ ho¹ch tæng s¶n l­îng: 100 tû ®ång ( t¨ng 125% so víi n¨m 2003). Doanh thu: 50 tû ®ång (t¨ng 138% so víi n¨m 2003) TrÝch nép ng©n s¸ch: 1,5 tû ®ång ( t¨ng 117% so víi n¨m2003) L­¬ng b×nh qu©n:1,75 triÖu ®ång/ng­êi/th¸ng Lao ®éng b×nh qu©n 350 ng­êi Thanh quyÕt to¸n vèn ®¹t 80%-90% Kü thuËt chÊt l­îng Duy tr× vµ kh«ng ngõng c¶i tiÕn hÖ thèng qu¶n lý chÊt l­îng theo tiªu chuÈn quèc tÕ ISO 9001-2000, kÕt hîp m« h×nh qu¶n lý chÊt l­îng TQM ®¹t hiÖu qu¶. C¸c c«ng tr×nh thi c«ng ®Òu ®¹t kh¸ tèt 100%. Cã mét c«ng tr×nh ®¹t chÊt l­îng cao ngµnh x©y dùng. C«ng ty gi÷ v÷ng uy tÝn xøng ®¸ng lµ ®¬n vÞ ®Çu tiªn cña ngµnh x©y dùng ®¹t gi¶i th­ëng chÊt l­îng ViÖt Nam n¨m 2003, lµm tiÒn ®Ò cho viÖc tham gia gi¶i th­ëng Ch©u ¸ Th¸i b×nh d­¬ng. §¶m b¶o tiÕn ®é thi c«ng ®· ®Ò ra trong hå s¬ dù thÇu, phÊn ®Êu bµn giao c«ng tr×nh tr­íc thêi h¹n. An toµn b¶o hé lao ®éng PhÊn ®Êu ®¹t ®¬n vÞ an toµn b¶o hé lao ®éng tèt, cuèi n¨m chÊm ®iÓm 90 ®Õn 95 ®iÓm. Kh«ng ®Ó x¶y ra mÊt an toµn nghiªm träng. Gi÷ g×n n¬i lµm viÖc lu«n an toµn s¹ch ®Ñp. §¶m b¶o vÖ sinh m«i tr­êng trªn c¸c c«ng tr×nh thi c«ng. Quan t©m tèt ®iÒu kiÖn lµm viÖc, an toµn lao ®éng cho ng­êi lao ®éng trªn c¸c c«ng tr×nh. 4. Mét sè môc tiªu chÝnh trong ®Êu thÇu c¸c c«ng tr×nh Trong kinh doanh x©y l¾p tËp trung chñ yÕu khai th¸c n¨ng lùc m¸y mãc thiÕt bÞ hiÖn cã b»ng c¸ch thùc hiÖn tèt dù ¸n c«ng tr×nh cÊp tho¸t n­íc vµ x©y dùng, c¸c c«ng tr×nh l¾p, ®iÖn ®éng c¬, ®iÖn ®iÒu khiÓn víi gi¸ trÞ tõ 40- 45% gi¸ trÞ x©y l¾p hµng n¨m kho¶ng 100-1010 tû ®ång. 2.1.C¬ cÊu s¶n l­îng - Trong ®Þnh h­íng kÕ ho¹ch cña m×nh tõ n¨m 2004 nhiÖm vô kinh doanh x©y l¾p vÉn ­u tiªn x©y dùng c¸c c«ng tr×nh: c¬ së h¹ tÇng d©n dông c«ng nghiÖp, l¾p m¸y ®iÖn n­íc, ®iÖn tù ®éng, ®iÖn ®iÒu khiÓn. - VÒ gi¸ trÞ x©y l¾p hµng n¨m chiÕm 80% gi¸ trÞ s¶n xuÊt kinh doanh sau ®ã t¨ng tû träng ®Çu t­ ®Ó ®¶m b¶o ®Õn n¨m 2004 cã dù ¸n ®Çu t­ theo h×nh thøc BT, BOT tiÕn tíi n¨m 2008 më réng thÞ tr­êng h¬n n÷a ®Õn khu vùc phÝa Nam. 2.2. VÒ c¬ cÊu c¸c c«ng tr×nh trong thi c«ng x©y l¾p - Gi¸ trÞ x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng chiÕm kho¶ng 50% gi¸ trÞ. - Kinh doanh x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh: d©n dông, c«ng nghiÖp thùc hiÖn gi¸ trÞ chiÕm kho¶ng 30% gi¸ trÞ x©y l¾p hµng n¨m. - Gi¸ trÞ x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh ®­êng d©y vµ tr¹m nhá trong vµ ngoµi chiÕm kho¶ng 20% gi¸ trÞ. 2.3.VÒ c¬ cÊu ®Þa bµn ho¹t ®éng - Kinh doanh x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh khu vùc Hµ Néi vµ c¸c vïng l©n cËn 30%. - Kinh doanh x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh khu vùc vïng s©u, vïng xa 50%. II. Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ ®Êu thÇu cña C«ng ty x©y dùng l¾p m¸y ®iÖn n­íc Hµ Néi Duy tr× vµ më réng thÞ tr­êng Duy tr× vµ gi÷ v÷ng thÞ tr­êng mµ c«ng ty ®· thi c«ng nh­: Nam §Þnh, Thanh Ho¸, B¾c Ninh, L¹ng S¬n, Th¸i B×nh, NghÖ An, §µ N½ng, CÈn Th¬… ­u tiªn sè mét cho thÞ tr­êng Hµ Néi. Më réng thÞ tr­êng ra c¸c tØnh nh­ : Qu¶ng Ninh, B¾c C¹n, Hµ TÜnh, H¶i D­¬ng, H­ng Yªn, VÜnh Phóc, Hoµ B×nh… T¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn thÞ tr­êng vµo c¸c tØnh phÝa Nam nh­: thµnh phè Hå ChÝ Minh, HËu Giang… Ph¸t huy thÕ m¹nh cña ngµnh nghÒ cÊp tho¸t n­íc vµ x©y dùng, ph¸t triÓn c¸c nghÒ truyÒn thèng nh­: l¾p m¸y, ®iÖn ®éng c¬, ®iÖn ®iÒu khiÓn, ®Ìn tÝn hiÖu giao th«ng. KhuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c ®¬n vÞ thi c«ng ®iÖn ®­êng d©y vµ tr¹m, c¸c ngµnh nghÒ míi: thuû lîi, giao th«ng, thÓ dôc thÓ thao, vui ch¬i gi¶i trÝ. Chó träng x©t dùng trung t©m t­ vÊn ®Çu t­ x©y dùng trë thµnh ®¬n vÞ m¹nh trong c«ng ty, tù h¹ch to¸n trang tr¶i lç l·i, tõng b­íc kh¼ng ®Þnh ®­îc vÞ thÕ trong th­¬ng tr­êng. Quan t©m thÝch ®¸ng ®Õn dù ¸n ®Çu t­ khu ®« thÞ míi H¹ §×nh quËn Thanh Xu©n vµ T©n TriÒu Thanh Tr×, phÊn ®Êu gi÷a n¨m 2004 triÓn khai ®Òn bï, gi¶i phãng mÆt b»ng vµ x©y dùng h¹ tÇng kü thuËt. TÝch cùc lËp vµ nghiªn cøu c¸c dù ¸n ®Çu t­ khu ®« thÞ, khu c«ng nghiÖp míi ë Hµ Néi vµ c¸c tØnh l©n cËn, tr­íc m¾t tËp trung nghiªn cøu vµ triÓn khai dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng h¹ tÇng kü thuËt khu C«ng nghiÖp Hoµn S¬n, §¹i §ång, Tiªn Du, B¾c Ninh víi quy m« 160 ha. §· ®­îc UBND tØnh B¾c Ninh ChÊp nhËn giao cho c«ng ty lµm chñ ®Çu t­ ngµy 23/12/2003 Më réng liªn doanh liªn kÕt víi c¸c ®¬n vÞ ®Þa ph­¬ng, bé vµ c¸c tæ chøc ngoµi n­íc ®Ó tham gia ®Êu thÇu thi c«ng c¸c c«ng tr×nh trong n­íc vµ quèc tÕ. Tr­íc m¾t n¨m 2004 tËp trung nghiªn cøu chuÈn bÞ ®Êu thÇu c¸c c«ng tr×nh sau: + C¸c dù ¸n cña c«ng ty kinh doanh n­íc s¹ch sè 1 vµ sè 2 Hµ Néi nh­ nhµ m¸y n­íc Cao §Ønh giai ®o¹n 2, c¶i t¹o nhµ m¸y n­íc s©n bay Gia L©m vµ hÖ thèng ®­êng èng n­íc ph©n phèi… + C¸c dù ¸n cña ban qu¶n lý n­íc c«ng tr×nh giao th«ng, Ban Qu¶n lý c«ng tr×nh träng ®iÓm Hµ Néi, Ban qu¶n lý c¸c quËn huyÖn, Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp. + CÊp n­íc Qu¶ng Ninh, L¹ng S¬n, Phó Thä + CÊp tho¸t n­íc Th¸i Nguyªn + CÊp n­íc §µ N½ng + CÊp n­íc H¶i D­¬ng, H­ng Yªn + C¸c c«ng tr×nh liªn doanh ®Êu thÇu t¹i c¸c tØnh miÒn Trung vµ miÒn Nam nh­: CÊp n­íc Thµnh phè Hå ChÝ Minh, HËu Giang… C¸c c«ng tr×nh x©y dùng: tÝch cùc ®Êu thÇu vµ nhËn thÇu mét sè c«ng tr×nh ë Hµ Néi nh­: x©y dùng c¸c biÖt thù ë dù ¸n Ci pu tra vµ c¸c tØnh l©n cËn kh¸c nh­: tr­êng häc, nhµ ë, tr¹m biÕn ¸p, tù x©y dùng h¹ tÇng khu §« thÞ do c«ng ty lµm chñ ®Çu t­. Liªn doanh liªn kÕt víi c¸c ®¬n vÞ t¹i ®Þa ph­¬ng, ®Çu t­ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh cÊp n­íc theo d¹ng BT, BOT … Cho thuª ®Þa ®iÓm lµm viÖc: tiÕp tôc cho thuª khu nhµ 5 tÇng, sö dông cã hiÖu qu¶ tiÒn cho thuª nhµ 5 tÇng cña c«ng ty, tËn dông ®Êt khu biÕn thÕ cò t¹i Hoµ Môc ®Ó lµm kho b·i cho c¸c ®¬n vÞ trong c«ng ty T¨ng c­êng ®Çu t­ chiÒu s©u, ­u tiªn mua s¾m c¸c dông cô thi c«ng cÇn thiÕt nh­: giµn gi¸o, cèp pha thÐp, cäc l¸ sen, cÇn cÈu th¸p… KhuyÕn khÝch c¸c ®¬n vÞ ®Çu t­ mua s¾m c¸c dông cô thi c«ng cÇm tay vµ c¸c m¸y mãc chuyªn dïng nhá gän, m¸y san ñi, m¸y lu b¸nh lèp… nghiªn cøu n©ng cÊp khu nhµ hai tÇng thµnh nhµ 4-5 tÇng ®Ó c¶i t¹o thªm khu lµm viÖc cho c¸c xÝ nghiÖp Trong tæ chøc thi c«ng ph¶i lÊy tiÕn ®é, chÊt l­îng thi c«ng lµm nhiÖm vô hµng ®Çu, duy tr× vµ cñng cè hÖ thèng chÊt l­îng 9001-2000 vµ ¸p dông cã hiÖu qu¶ hÖ thèng qu¶n lý chÊt l­îng toµn diÖn TQM trong thi c«ng. §Ó ®¹t ®­îc môc tiªu tiÕt kiÖm chi phÝ, nh©n c«ng, nguyªn liÖu. Gãp phÇn h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm, tho¶ m·n c¸c yªu cÇu cña kh¸ch hµng vµ gi÷ ®­îc ch÷ tÝn cho c«ng ty. C«ng t¸c tæ chøc vµ qu¶n lý C«ng t¸c qu¶n lý c¸n bé: + §iÒu chØnh bæ sung quy ho¹ch c¸n bé n¨m 2001-2005. Trªn c¬ së ®ã cã kÕ ho¹ch ®µo t¹o båi d­ìng vÒ mäi mÆt, ®Ó cã thÓ bæ sung, thay thÕ vÞ trÝ mét sè c¸n bé chñ chèt cña c«ng ty. Cô thÓ trong n¨m 2004 ®Ò nghÞ Së x©y dùng ®Ò b¹t thªm mét Phã gi¸m ®èc c«ng ty sÏ bæ nhiÖm mét sè chøc danh kh¸c thuéc ph¹m vi thÈm quyÒn. + ViÖc s¾p xÕp c¸n bé c¨n cø vµo yªu cÇu vÒ c«ng t¸c vµ n¨ng lùc, së tr­êng cña tõng ng­êi, M¹nh d¹n giao nhiÖm vô cho c¸c c¸n bé trÎ cã tr×nh ®é,n¨ng lùc vµ phÈm chÊt tèt. §ång thêi còng s·n sµng thay thÕ nh÷ng c¸n bé kh«ng cã n¨ng lùc, kh«ng ®¸p øng ®­îc yªu cÇu nhiÖm vô, kh«ng toµn t©m toµn ý víi c«ng ty. Tõng b­íc vËn dông tiªu chuÈn ngh¹ch bËc c«ng chøc vµo viÖc xÐt l­¬ng gi¸n tiÕp, c¸n bé chñ chèt, kü s­ chuyªn viªn bËc cao… C«ng t¸c tæ chøc s¶n xuÊt + Cñng cè x©y dùng ba phßng chøc n¨ng, mét trung t©m t­ vÊn ®Çu t­ vµ 7 xÝ nghiÖp thµnh viªn ngµy mét v÷ng m¹nh, kh«ng nh÷ng hoµn thµnh tèt mäi nhiÖm vô ®­îc giao mµ cßn ®¸p øng ®­îc ®ßi hái kh¸ch quan cña c¬ chÕ thÞ tr­êng, b»ng c¸ch khuyÕn khÝch c¸c ®¬n vÞ tuyÓn thªm c«ng nh©n, thî kü thuËt vµ c¸c kü s­ chuyªn ngµnh giái tõ c¸c tr­êng c«ng nh©n kü thuËt, c¸c tr­êng ®¹i häc, con em CBCNV vµ c¶ c¸c c¸n bé, kü s­ kü thuËt cã tr×nh ®é, n¨ng lùc ë nh÷ng n¬i kh¸c vÒ. KÕt hîp kÌm cÆp t¹i chç bæ tóc tay nghÒ ®Ó duy tr× vµ cñng cè ®éi ngò c«ng nh©n cò cña ®¬n vÞ m×nh. + Giao quyÒn chñ ®éng cho c¸c xÝ nghiÖp vÒ kÕ ho¹ch s¶n xuÊt tæ chøc thi c«ng, mua thu vËt t­, qu¶n lý kinh tÕ, kü thuËt vµ chÊt l­îng an toµn lao ®éng. §ång thêi g¾n tr¸ch nhiÖm cña l·nh ®¹o ®¬n vÞ víi ®íi sèng cña CBCNVC ®¬n vÞ m×nh phô tr¸ch. + C«ng ty tiÕn hµnh ký tho¶ ­íc lao ®éng tËp thÓ víi ®¹i diÖn cña ng­êi lao ®éng lµ tæ chøc c«ng ®oµn. Ký hîp ®ång lao ®éng víi sè CBCNV cò ®· hÕt thêi h¹n vµ kÝ hîp ®ång lao ®éng ng¾n h¹n, hîp ®ång tuyÓn dông míi. + Khi ®iÒu kiÖn cho phÐp c«ng ty sÏ thµnh lËp thªm Ban qu¶n lý dù ¸n vµ mét xÝ nghiÖp x©y l¾p giao th«ng thuû lîi. + ¸p dông m« h×nh chñ nhiÖm c«ng tr×nh dù ¸n. §Þnh râ chøc n¨ng quyÒn h¹n. Trªn c¬ së khuyÕn khÝch tÝnh n¨ng ®éng s¸ng t¹o, kh¶ n¨ng tæ chøc thi c«ng, h¹ch to¸n kinh tÕ, quyÒn tù chñ trong ®iÒu hµnh qu¶n lý s¶n xuÊt. Tham gia tõ kh©u ®Êu thÇu ®Õn kh©u thanh to¸n thu håi vèn cuèi cïng. C«ng t¸c qu¶n lý + Bæ sung, söa ®æi, hoµn thiÖn quy chÕ qu¶n lý néi bé sao cho hîp lý, khuýen khÝch s¶n suÊt ph¸t triÓn theo tinh thÇn chñ ®¹o: nh»m ph¸t huy tÝnh chñ ®éng, s¸ng t¹o gi¸m chÞu tr¸ch nhiÖm cña c¸c c¬ së. C«ng ty t¨ng c­êng c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t, uèn ¾n ®Ó c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn tèt c¸c quy chÕ cña c«ng ty, kh«ng vi ph¹m ph¸p luËt + §èi víi c«ng t¸c qu¶n lý tµi chÝnh: T¨ng c­íng c«ng t¸c qu¶n lý thu chi tµi chÝnh, sö dông ®ång vèn cã hiÖu qu¶. M¹nh d¹n giao vèn cho c¸c xÝ nghiÖp víi c¸c chÕ tµi th­ëng ph¹t nghiªm minh nh»m khuyÕn khÝch c¸c xÝ nghiÖp thanh quyÕt to¸n c¸c c«ng tr×nh thu håi vèn nhanh b»ng h×nh thøc b¾t ®Çu tÝnh l·i vay cña c¸c c«ng tr×nh. TÝch cùc khai th¸c mäi nguån vèn, vay tÝn dông ng©n hµng, huy ®éng vèn trong CBCNV , trong c¸c ®èi t¸c ®Ó ®Çu t­ x©y dùng c¸c dù ¸n vµ ph¸t triÓn më réng s¶n xuÊt C«ng t¸c ®êi sèng: + Thùc hiÖn nghiªm minh quy chÕ d©n chñ th«ng qua viÖc ph©n chia tiÒn l­¬ng, tiÒn th­ëng. T¨ng c­êng c«ng t¸c kiÓm tra, kiÓm so¸t ®Ó sím ph¸t hiÖn, chÊn chØnh kÞp thêi nh÷ng sai sãt, nh÷ng biÓu hiÖn tiªu cùc nh»m ®¶m b¶o tÝnh c«ng khai, c«ng b»ng trong ®¬n vÞ. + Thùc hµnh tiÕt kiÖm trong thu chi tµi chÝnh, trong chi phÝ c«ng tr×nh, tiÕt kiÖm vËt t­ nguyªn vËt liÖu, tiÕt kiÖm thêi gian nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh, t¨ng thu nhËp vµ c¶i thiÖn ®êi sèng CBCNV. + Tæ chøc tham quan du lÞch n­íc ngoµi cho c¸c c¸n bé, c«ng nh©n tiªu biÓu trong s¶n xuÊt, c«ng t¸c vµ tá chøc th¨m quan c¸c danh lam th¾ng c¶nh ®Êt n­íc cho c¸c CBCNV xuÊt s¾c. Tæ chøc vµ qu¶n lý tèt c¸c ®ît tham quan nghØ m¸t hµng n¨m cña ®¬n vÞ. Tæ chøc båi d­ìng cho c¸c CBCNV søc khoÎ yÕu ®i ®iÒu d­ìng + Quan t©m ®Õn ®iÒu kiÖn lµm viÖc cña ng­êi lao ®éng trªn c«ng tr­êng, båi d­ìng ®­êng chèng nèng kÞp thêi, ®óng tiªu chuÈn. + VËn ®éng CBCNV tÝch cùc tham gia ®ãng gãp x©y dùng quü tõ thiÖn, tÝch cùc ñng hé ®ång bµo vïng s©u vïng xa, ®ång bµo vïng lò lôt, thiªn tai… + Kiªn quyÕt ng¨n chÆn nh÷ng biÓu hiÖn tiªu cùc nh­ tÖ n¹n cê b¹c, ma tuý m¹i d©m, tham «, hèi lé, ¨n chÆn, x©y dùng ®¬n vÞ trong s¹ch lµnh m¹nh. C«ng t¸c thi ®ua + H­ëng øng tham gia c¸c phong trµo thi ®ua cña c¸c ngµnh x©y dùng, c¸c ®ît héi diÔn v¨n nghÖ, c¸c ®ît thi ®Êu TDTT, c¸c phong trµo quÇn chóng. §¨ng ký c¸c c«ng tr×nh chÊt l­îng cao. Th­êng xuyªn ph¸t ®éng thi ®ua trªn c¸c ®¬n vÞ nh©n dÞp nh÷ng ngµy lÔ lín cña ®Êt n­íc. + Ph¸t huy phong trµo s¸ng kiÕn c¶i tiÕn kü thuËt cña n¨m 2004. CÇn quan t©m khuyÕn khÝch, cã nh÷ng phÇn th­ëng chÝnh ®¸ng víi nh÷ng thµnh viªn ®· cã s¸ng kiÕn, ngoµi ra nªn t¹o ®iÒu kiÖn cho hä khi cÇn thiÕt. 3. Tæ chøc bé m¸y ®Êu thÇu cña c«ng ty cho phï hîp víi yªu cÇu cña thÞ tr­êng Theo phÇn ph©n tÝch thùc tr¹ng, c«ng ty ch­a tæ chøc ®­îc bé phËn chuyªn tr¸ch lµm c«ng t¸c dù thÇu dÉn ®Õn sù ph©n t¸n trong qu¶n lý vµ c¸c c¸n bé tham gia thùc hiÖn nh÷ng kh©u quan träng trong viÖc lËp hå s¬ dù thÇu ph¶i kiªm nhiÖm nhiÒu c«ng viÖc kh¸c nhau. §iÒu ®ã cã ¶nh h­ëng kh«ng tèt tíi hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®Êu thÇu nãi chung còng nh­ chÊt l­îng hå s¬ dù thÇu vµ toµn bé qu¸ tr×nh ®Êu thÇu nãi riªng. §Ó ®Êu thÇu vµ th¾ng thÇu cã hiÖu qu¶ th× viÖc tæ chøc l¹i bé m¸y ®Êu thÇu lµ ®iÒu kiÖn hÕt søc quan träng. 3.1. Nguyªn t¾c tæ chøc bé m¸y ®Êu thÇu cña c«ng ty. a. Nguyªn t¾c tËp chung chuyªn m«n ho¸ Yªu cÇu cña chñ ®Çu t­, sù nghiªm ngÆt cña c¸c nhµ t­ vÊn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu vµ ®Æc biÖt lµ c¸c yªu cÇu vÒ chÊt l­îng, hiÖu qu¶ cña viÖc x©y dùng hå s¬ dù thÇu cã søc c¹nh tranh lín trong ®iÒu kiÖn ®Êu thÇu réng r·i ®ßi hái c«ng ty ph¶i cã mét tæ chøc ®Êu thÇu tËp trung, thèng nhÊt vµ chuyªn m«n ho¸. b. Nguyªn t¾c kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a tæ chøc ®Êu thÇu cña c«ng ty víi c¸c lùc l­îng chuyªn m«n ho¸ t¹i c¸c xÝ nghiÖp thµnh viªn. C«ng ty lµ ®¬n vÞ trung t©m ®iÒu hµnh mäi c«ng viÖc chung cßn c¸c xÝ nghiÖp trùc thuéc ®­îc ph©n bæ trªn hÇu hÕt c¸c ®Þa ph­¬ng. C¸c c«ng tr×nh dù ¸n ®Çu t­, x©y dùng tr¶i réng trªn ®Þa bµn réng, trong cïng mét thêi ®iÓm, c«ng ty cã thÓ ph¶i tham gia ®Êu thÇu nhiÒu gãi thÇu. H¬n n÷a, chi phÝ phôc vô c«ng t¸c ®Êu thÇu kh«ng nhá, nhÊt lµ c¸c chi phÝ kh¶o s¸t hiÖn tr­êng, t×m nguån nguyªn vËt liÖu, giao dÞch víi chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng... Nguyªn t¾c nµy cho phÐp c«ng ty sö dông chuyªn gia, lùc l­îng chuyªn m«n kü thuËt n»m t¹i c¸c xÝ nghiÖp ®Ó tËn dông c¸c ­u thÕ cña hä vµ tiÕt kiÖm chi phÝ. c. Nguyªn t¾c ®¶m b¶o bÝ mËt §Êu thÇu lµ mét cuéc c¹nh tranh khèc liÖt gi÷a c¸c doanh nghiÖp x©y dùng. §Ó chiÕn th¾ng trong c¹nh tranh, c¸c doanh nghiÖp kh«ng chØ t×m hiÓu ®èi thñ, quyÕt ®Þnh tham gia ®Êu thÇu gãi thÇu nµo, mµ ®iÒu v« cïng quan träng lµ ph¶i gi÷ bÝ mËt néi dung cña hå s¬ dù thÇu tõ khi b¾t ®Çu chuÈn bÞ hå s¬ cho ®Õn khi c«ng bè th¾ng thÇu. ViÖc lùa chän nh©n sù còng nh­ s¾p xÕp c«ng viÖc cho tõng chuyªn gia ph¶i xuÊt ph¸t tõ nguyªn t¾c nµy. Cô thÓ: - ViÖc quyÕt ®Þnh gi¸ bá thÇu chØ ®­îc l·nh ®¹o cao nhÊt cña c«ng ty quyÕt ®Þnh cïng víi mét ®Õn hai chuyªn gia tin cËy nhÊt ®· ®­îc kiÓm tra. - ViÖc quyÕt ®Þnh gi¸ bá thÇu chØ ®­îc quyÕt ®Þnh s¸t víi thêi ®iÓm nép hå s¬ dù thÇu cho chñ ®Çu t­. - C¸c chuyªn gia cña tæ chøc ®Êu thÇu ph¶i ®­îc lùa chän kü, lµ nh÷ng ng­êi g¾n bã, trung thµnh víi sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña c«ng ty. d. Nguyªn t¾c lu©n phiªn gi÷a chuyªn gia ®Êu thÇu vµ chuyªn gia ®iÒu hµnh dù ¸n khi th¾ng thÇu. Chuyªn gia ®Êu thÇu Chuyªn gia kü s­ ®iÒu hµnh dù ¸n ViÖc lu©n phiªn nµy sÏ ®¶m b¶o viÖc bæ sung kiÕn thøc thùc tiÔn cho c¸n bé chuyªn gia ®Êu thÇu. 3.2. Yªu cÇu ®èi víi chuyªn gia trong tæ chøc ®Êu thÇu cña c«ng ty a. §­îc ®µo t¹o chÝnh quy vµ ®µo t¹o l¹i cho phï hîp víi thùc tiÔn. §Êu thÇu x©y dùng lµ tæng hoµ cña c¸c lÜnh vùc qu¶n lý kinh tÕ vµ kinh doanh cña doanh nghiÖp, chÞu sù c¹nh tranh gay g¾t cña c¸c nhµ thÇu quèc tÕ vµ nh÷ng quy ®Þnh chÆt chÏ cña t­ vÊn gi¸m s¸t, mÆt kh¸c c«ng nghÖ x©y dùng ngµy nay thay ®æi vÒ c¬ b¶n. Trong khi ®ã, c¸c chuyªn gia cã kinh nghiÖm nhÊt cña c«ng ty ®­îc ®µo t¹o tr­íc nh÷ng n¨m 90 theo c¸c c«ng tr×nh cò, do ®ã cÇn ph¶i ®­îc ®µo t¹o. Sè kü s­, chuyªn gia míi ra tr­êng tuy ®­îc ®µo t¹o chÝnh quy nh­ng l¹i ch­a cã thùc tiÔn, ®ång thêi viÖc tiÕp thu kiÕn thøc tõ thùc tiÔn cña nhµ tr­êng ®µo t¹o ch­a theo kÞp diÔn biÕn thùc tÕ cña qu¸ tr×nh c¹nh tranh gay g¾t trong thÞ tr­êng x©y dùng, do ®ã cÇn tiÕp tôc ®­îc ®µo t¹o l¹i. b. N¨ng ®éng, chÝnh x¸c phï hîp víi thÞ tr­êng Qu¸ tr×nh ®Êu thÇu nh­ mét cç m¸y hoµn chØnh ch¹y hÕt c«ng suÊt, võa ph¶i b¶o ®¶m chÝnh x¸c nh­ng ®ång thêi võa ph¶i rÊt linh ho¹t, tuú theo môc tiªu cña c«ng ty vµ tuú thuéc vµo qu¸ tr×nh c¹nh tranh. V× vËy, c¸c chuyªn gia ®­îc lùa chän ph¶i b¶o ®¶m yªu cÇu nµy. c. Chuyªn s©u mét c«ng viÖc vµ hiÓu biÕt nhiÒu lÜnh vùc trong ho¹t ®éng x©y dùng, ho¹t ®éng ®Êu thÇu, triÓn khai c¸c dù ¸n Ho¹t ®éng ®Êu thÇu lµ mét d©y truyÒn, c¸c néi dung cña hå s¬ ®Êu thÇu cã liªn quan mËt thiÕt víi nhau, ®ång thêi tõng néi dung cã nh÷ng yªu cÇu chuyªn s©u riªng. Do ®ã viÖc bè trÝ c¸c chuyªn gia ph¶i ®¸p øng yªu cÇu chuyªn s©u mét lÜnh vùc vµ biÕt nhiÒu lÜnh vùc nh»m n©ng cao hiÖu qu¶, chÊt l­îng c«ng viÖc. 3.3. H×nh thµnh tæ chøc ®Êu thÇu x©y l¾p cña C«ng ty Tæ chøc ®Êu thÇu x©y l¾p cña C«ng ty cÇn ®­îc h×nh thµnh mét c¸ch trùc tiÕp, chÞu sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña gi¸m ®èc, cã phã gi¸m ®èc chuyªn tr¸ch vÒ dù ¸n ®Êu thÇu th«ng qua mét ®Çu mèi tËp trung lµ phßng dù ¸n ®Êu thÇu. ViÖc bè trÝ, s¾p xÕp c¸c nhãm chuyªn gia trong phßng dù ¸n ®Êu thÇu cña c«ng ty bao gåm : Nhãm chuyªn gia vÒ thÞ tr­êng ChÞu tr¸ch nhiÖm nghiªn cøu vÒ thÞ tr­êng, cã rÊt nhiÒu lo¹i thÞ tr­êng nghiªn cøu nh­ :ThÞ tr­êng c«ng viÖc(thÞ tr­êng ®Çu vµo ); ThÞ tr­êng ®èi t¸c; ThÞ tr­êng vËt liÖu ; ThÞ tr­êng thiÕt bÞ thi c«ng ; ThÞ tr­êng lao ®éng.... Nhãm chuyªn gia vÒ kinh tÕ ChÞu tr¸ch nhiÖm toµn bé vÒ néi dung kinh tÕ c¸c dù ¸n ®Êu thÇu. Th«ng th­êng, néi dung kinh tÕ lµ yÕu tè c¬ b¶n ®Çu tiªn vµ cuèi cïng quyÕt ®Þnh sù thµnh c«ng cña qu¸ tr×nh ®Êu thÇu x©y l¾p (Do hä lµ ng­êi quyÕt ®Þnh c¸c yÕu tè liªn quan ®Õn gi¸ bá thÇu, thËm chÝ c¶ vÊn ®Ò lîi nhuËn còng nh­ hiÖu qu¶ c¸c dù ¸n øng dông sau nµy ) · Nhãm chuyªn gia vÒ kü thuËt - c«ng nghÖ thi c«ng Nhãm nµy tËp trung gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò vÒ kü thuËt c«ng nghÖ cña hå s¬ dù thÇu, ®ßi hái ph¶i lµ c¸c chuyªn gia ®­îc ®µo t¹o chuyªn s©u vµ th«ng qua thùc tiÔn chØ ®¹o thi c«ng t¹i c¸c c«ng tr×nh x©y dùng, tèt nhÊt lµ c¸c chuyªn gia ®· tõng tham gia c¸c dù ¸n thi c«ng theo tiªu chuÈn quèc tÕ. PG§ Gi¸m §èc PG§ PG§ Dù ¸n C¸c phßng chøc n¨ng cã liªn quan Phßng dù ¸n ®Êu thÇu C¸c phßng chøc n¨ng cã liªn quan Nhãm chuyªn viªn thÞ tr­êng Nhãm chuyªn viªn kinh tÕ Nhãm chuyªn viªn v¨n phßng phiªn dÞch Nhãm chuyªn viªn vÒ thiÕt bÞ thi c«ng thÝ ngiÖm Nhãm chuyªn viªn vÒ kü thuËt c«ng nghÖ thi c«ng Tæ chøc ®Êu thÇu t¹i c¸c xÝ nghiÖp thµnh viªn S¬ ®å tæ chøc bé m¸y ®Êu thÇu · Nhãm chuyªn gia vÒ thiÕt bÞ thi c«ng ThiÕt bÞ thi c«ng lµ yÕu tè rÊt quan träng ®èi víi viÖc thi c«ng c¸c c«ng tr×nh x©y dùng. Chi phÝ m¸y thi c«ng th­êng chiÕm tõ 15% ®Õn 25% gi¸ thµnh x©y dùng c«ng tr×nh. ThiÕt bÞ thi c«ng kh«ng nh÷ng cã ¶nh h­ëng ®Õn chiÕn l­îc ®Êu thÇu vÒ mÆt gi¸ thµnh x©y dùng mµ cßn ¶nh h­ëng ®Õn n¨ng lùc, uy tÝn, cña nhµ thÇu còng nh­ ¶nh h­ëng ®Õn kü thuËt, c«ng nghÖ, ph­¬ng ¸n thi c«ng. Nhãm chuyªn gia vÒ thi c«ng chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc lùa chän lo¹i thiÕt bÞ phï hîp cho dù ¸n, tÝnh to¸n chi phÝ thiÕt bÞ còng nh­ bè trÝ gi©y chuyÒn thiÕt bÞ vµ c¸c vÊn ®Ò kh¸c cã liªn quan, kÓ c¶ thiÕt bÞ thi c«ng, thiÕt bÞ thÝ nghiÖm, c¸c thiÕt bÞ phôc vô cho ®Çu t­ vµ kü s­ t­ vÊn. · Nhãm chuyªn gia vÒ thÝ nghiÖm C¸c dù ¸n x©y dùng ngµy nay ®ßi hái vÊn ®Ò chÊt l­îng rÊt nghiªm ngÆt, cã sù gi¸m s¸t rÊt chÆt chÏ cña tæ chøc t­ vÊn bªn c¹nh chñ ®Çu t­, tÊt c¶ c¸c vËt liÖu dùa vµo thi c«ng sÏ ph¶i thÝ nghiÖm ®ñ tiªu chuÈn. Trong thi c«ng, tõng h¹ng môc cña c«ng tr×nh x©y dùng ®Òu ph¶i ®­îc thÝ nghiÖm tr­íc khi chuyÓn sang h¹ng môc kh¸c, viÖc thÝ nghiÖm c¸c yÕu tè cña dù ¸n lµ rÊt quan träng, nÕu thÝ nghÞem chÝnh x¸c sÏ lµ c¬ së ch¾c ch¾n cho giai ®o¹n thi c«ng còng nh­ ®¶m b¶o cho kh¶ n¨ng th¾ng thÇu. 4.§Èy m¹nh ho¹t ®éng th«ng tin, nghiªn cøu vµ dù b¸o Víi ho¹t ®éng nµy c«ng ty cÇn tiÕn hµnh trªn c¸c lÜnh vùc: m«i tr­êng vÜ m«, c¸c yÕu tè thuéc bªn chñ thÇu, sù c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu vµ c¸c yÕu tè thuéc néi bé c«ng ty. Môc tiªu nh»m n¾m b¾t ®­îc th«ng tin vµ nhu cÇu thÞ tr­êng còng nh­ tiÒm n¨ng cña c«ng ty, hiÓu ®­îc hä thùc sù cÇn g× ®ång thêi ®¸nh gi¸ kh¶ n¨ng cña ®èi thñ c¹nh tranh ®èi víi kh¶ n¨ng cña m×nh tõ ®ã ®­a ra c¸c gi¶i ph¸p tèi ­u nhÊt so víi ®èi thñ c¹nh tranh. HiÖn nay c«ng ty vÉn ch­a cã phßng chuyªn tr¸ch thùc sù vÒ thu thËp xö lý th«ng tin. §Ó n©ng cao ®­îc chÊt luîng c«ng t¸c th«ng tin, nghiªn cøu, t×m hiÓu, ®iÒu tra t¹o thÕ chñ ®éng cña c«ng ty trong viÖc dù thÇu vµ th¾ng thÇu trong thêi gian tíi cÇn thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p sau: * Chøc n¨ng nhiÖm vô: Bªn c¹nh nh÷ng chøc n¨ng nhiÖm vô hiÖn nay cña nghiÖp vô thu thËp vµ xö lý th«ng tin, cÇn ph¶i ®¶m b¶o chøc n¨ng, nhiÖm vô sau: X¸c ®Þnh nhu cÇu vÒ th«ng tin cÇn thu thËp TiÕn hµnh ®iÒu tra, thu thËp, xö lý th«ng tin Ph©n tÝch c¸c th«ng tin ®· qua xö lý ®Ó ®­a ra nh÷ng dù ®o¸n, kÕt luËn nhu cÇu cña c¸c c«ng tr×nh, t×nh h×nh c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu, kh¶ n¨ng cña c«ng ty ®Ó tõ ®ã ®­a ra nh÷ng quyÕt ®Þnh ®óng ®¾n vµ phï hîp ®Ó ®Êu thÇu L÷u tr÷ th«ng tin: §Ó ®¶m b¶o tÝnh chÝnh x¸c, kh¸ch quan c¸c th«ng tin cÇn ®­îc thu thËp ë c¸c nguån kh¸c nhau, trªn c¬ së ®ã tiÕn hµnh xö lý ®èi chiÕu ®Ó chän ra nh÷ng th«ng tin ®¸ng tin cËy nhÊt. Cã thÓ thu thËp th«ng tin tõ c¸c nguån sau: + Th«ng tin tõ c¸c chñ ®Çu t­ hoÆc bªn mêi thÇu: cã thÓ thu thËp trùc tiÕp qua pháng vÊn, ®iÒu tra thùc tÕ, th«ng tin qua hå s¬ mêi thÇu, hoÆc gi¸n tiÕp qua nhµ thÇu kh¸c hay c«ng ty liªn doanh vµ c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng, c¸c c¬ quan ®Þa ph­¬ng cã c«ng tr×nh + Th«ng tin vÒ c¸c ®èi thñ c¹nh tranh: Do tÝnh c¹nh tranh ngµy cµng gay g¾t gi÷a c¸c c«ng ty thuéc ngµnh. Trong bèi c¶nh ®ã ®Ó tån t¹i ®­îc th× kh«ng thÓ kh«ng biÕt g× vÒ ®èi thñ c¹nh tranh, th«ng tin nµy cã thÓ thu thËp tõ Bé x©y dùng, Së x©y dùng Hµ Néi hay trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng th«ng tin chuyªn ngµnh vµ còng cã thÓ tõ d­ luËn trong c¸c chñ ®Çu t­ * VÒ nh©n sù §Ó cã thÓ thùc hiÖn tèt chøc n¨ng nhiÖm vô ngµy cµng cao ®ßi hái c¬ cÊu nh©n sù cña c¸c phßng ban ®Æc biÖt lµ phßng ban chuyªn tr¸ch vÒ th«ng tin ph¶i cã sù thay ®æi. Do khèi l­îng c«ng viÑc t¨ng lªn nh©n sù còng ph¶i t¨ng nÕu nh­ sè l­îng nh©n sù tr­íc ®©y ®É tËn dông hÕt c«ng suÊt. Sè nh©n viªn t¨ng thªm nµy ngoµi viÖc thµnh th¹o m¸y tÝnh cßn ph¶i lµ nh÷ng ng­êi cã kiÕn thøc, am hiÓu kinh tÕ thÞ tr­êng, tµi chÝnh doanh nghiÖp, khoa häc kü thuËt ®ång thêi cã kh¶ n¨ng ph©n tÝch vµ tæng hîp sè liÖu tèt Víi nh÷ng ®iÒu chØnh nh­ trªn, c«ng ty sÏ cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi trong viÖc n©ng cao chÊt l­îng s¶n xuÊt kinh doanh nãi chung còng nh­ vÊn ®Ò ®Êu thÇu nãi riªng cña c«ng ty. Thø nhÊt, th«ng qua c«ng t¸c th«ng tin, nghiªn cøu, t×m hiÓu, ®iÒu tra sÏ gióp c«ng ty n¾m b¾t chÝnh x¸c nhu cµu cña thÞ tr­êng hiÖn t¹i còng nh­ tiÒm n¨ng, n¾m b¾t ®­îc mÆt m¹nh yÕu cña ®èi thñ c¹nh tranh còng nh­ cña chÝnh m×nh. Dù ®o¸n xu h­íng biÕn ®éng trong t­¬ng lai trªn c¬ së ®ã ®­a ra nh÷ng quyÕt ®Þnh thÝch hîp nh»m ®¸p øng tèt nhu cÇu cña kh¸ch hµng. Thø hai, nh÷ng th«ng tin cung cÊp sÏ lµ nh÷ng c¨n cø gióp hiÓu râ vÒ chñ ®Çu t­ vµ b¶n chÊt cña c¸c c«ng tr×nh ®ang mêi thÇu. Thø ba, do qu¸ tr×nh thu thËp th«ng tin diÔn ra trong suèt qu¸ tr×nh nªn c«ng ty sÏ b¸m s¸t ®­îc c«ng tr×nh còng nh­ chñ ®Çu t­ ®Ó h¹n chÕ nh÷ng khã kh¨n vµ rñi ro, nh÷ng tiªu cùc cã thÓ ph¸t sinh ®Ó tõ ®ã ®­a nh÷ng biÖn ph¸p thÝch hîp vµ cÇn thiÕt, lËp mèi quan hÖ l©u dµi vµ tãt ®Ñp víi c¸c ®èi t¸c. N©ng cao chÊt l­îng tiÕn ®é c«ng tr×nh còng nh­ m¸y mãc thiÕt bÞ cña c«ng ty §©y cã lÏ lµ b»ng chøng thiÕt thùc nhÊt ®Ó c¸c ®èi t¸c tin t­ëng vµ x©y dùng mèi quan hÖ l©u dµi víi c«ng ty. Muèn vËy c«ng ty cÇn thùc sù ph¶i cã nhiÒu lç lùc h¬n n÷a trªn nhiÒu lÜnh vùc ®ång thêi ph¶i biÕt qu¶ng b¸ tªn tuæi cña m×nh vµ cã mèi quan hÖ tèt víi c¸c ®èi t¸c ®Ó lµm ¨n l©u dµi N©ng cao chÊt l­îng tiÕn ®é thi c«ng: C«ng ty cÇn cã sù bè trÝ nguån nh©n lùc phï hîp, ®Æt hä vµo ®óng vÞ trÝ ®óng n¨ng lùc tõ ®ã hä sÏ ph¸t huy tèt kh¶ n¨ng cña m×nh vµo phôc vô c«ng ty, phèi hîp lao ®éng còng nh­ qu¶n lý cÇn cã sù qu¶n lý linh ho¹t vµ chÆt chÏ. Tõ ®ã c«ng tr×nh sÏ hoµn thµnh víi tiÕn ®é nhanh vµ chÊt l­îng cao nhÊt víi kh¶ n¨ng cña c«ng ty. MÆt kh¸c c«ng ty ph¶i ®­a ra nh÷ng h×nh thøc kû luËt nghiÖm ngÆt víi mäi c¸n bé c«ng nh©n viªn cña c«ng ty trong viÖc sö dông ®óng ®ñ nguyªn vËt liÖu vµ c¸c môc vÒ kü thuËt kh¸c, cã nh÷ng biÖn ph¸p xö lý kÞp thêi ®Ó tõ ®ã mçi ng­êi cã ý thøc h¬n n÷a vÒ tr¸ch nhiÖm cña m×nh, lao ®éng hÕt m×nh v× c«ng ty v× kh¸ch hµng. Víi mét tËp thÓ v÷ng m¹nh vµ nhiÖt huyÕt sÏ lµm uy tÝn cña c«ng ty ngµy ®­îc n©ng cao c¸c ®èi t¸c sÏ tin t­ëng thiÕt lËp mèi quan hÖ tèt Mua s¾m thªm m¸y mãc vµ trang thiÕt bÞ hiÖn ®¹i: Nh­ phÇn thùc tr¹ng ®· ph©n tÝch th× trong vµi n¨m gÇn ®©y c«ng ty ®· mua s¾m nhiÒu trang thiÕt bÞ míi víi th«ng sè kü thuËt cao ®Ó thay thÕ hoÆc ho¹t ®éng ®ång thêi víi c¸c thiÕt bÞ cò. Tuy nhiªn chóng ta cã thÓ thÊy l­îng trang thiÕt bÞ nh­ vËy vÉn ch­a cã tÝnh ®ång bé cao ch­a ®¸p øng tèt víi tÝnh phøc tËp vµ ®ßi hái kü thuËt ngµy cµng cao cña c¸c c«ng tr×nh. VËy c«ng ty cÇn ®Çu t­ cã träng ®iÓm vµ nhiÒu h¬n n÷a vµo viÖc mua s¸m trang thiÕt bÞ. Víi mét lo¹t trang thiÕt bÞ cã tÝnh hÖ thèng vµ kü thuËt cao kh«ng nh÷ng c«ng ty sÏ n©ng cao ®­îc chÊt l­îng tiÕn ®é c«ng tr×nh mµ cßn gióp c¸n bé c«ng nh©n cña c«ng ty tiÕn hµnh thi c«ng c«ng tr×nh mét c¸ch dÔ dµng cã hiÖu qu¶ trong ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o søc khoÎ vµ ®¶m b¶o an toµn lao ®éng. §iÒu nµy kh«ng nh÷ng lµ b»ng chøng vÒ kh¶ n¨ng v÷ng m¹nh cña c«ng ty mµ cßn lµm c¸n bé c«ng nh©n viªn yªn t©m vµ h¨ng say h¬n n÷a trong c«ng viÖc cña m×nh, kh«ng ng¹i nh÷ng c«ng tr×nh ®ßi hái sù vÊt v¶ víi yªu cÇu chÊt l­îng vµ tiÕn ®é cao trong ®iÖu kiÖn khã kh¨n vÒ thiªn nhiªn, ®Þa h×nh. Ngoµi ra vÊn ®Ò qu¶ng b¸ tªn tuæi cña c«ng ty còng hÕt søc quan träng ®Ó c¸c chñ ®Çu t­ biÕt vÒ c«ng ty, biÕt n¨ng lùc cña c«ng ty tõ ®ã thiÕt lËp mèi quan hÖ. C«ng ty ph¶i lu«n x¸c ®Þnh ®Æt lîi Ých cña kh¸ch hµng lªn hµng ®Çu. Kh«ng chØ dõng ë ®Êy víi ®Æc tÝnh cña ngµnh lµ liªn quan ®Õn rÊt nhiÒu c¬ quan ban ngµnh v× vÇy c«ng ty còng cÇn thiÕt lËp mèi quan hÖ tèt víi c¸c ng©n hµng n¬i cung cÊp vèn vay cho c«ng ty khi chñ ®Çu t­ ch­a ®­a vèn xuèng. ThiÕt lËp mèi quan hÖ víi c¬ quan m«i tr­êng, c¬ quan an ninh, c¶nh s¸t gao th«ng … §Ó tõ ®ã cã sù phèi hîp víi nhau nh»m ®¹t kÕt qu¶ tèt kh«ng nh÷ng cho c«ng tr×nh mµ cßn an toµn vÒ vÊn ®Ò an ninh vµ b¶o vÖ m«i tr­êng, kh«ng ®Ó l¹i nh÷ng hËu qu¶ xÊu khi c«ng tr×nh thi c«ng còng nh­ khi ®· hoµn thµnh 6. §Èy m¹nh ho¹t ®éng t¹o vèn ®Çu t­ - ThÞÕu vèn s¶n xuÊt kinh doanh ®ang lµ mét vÊn ®Ò næi cém vµ lµ mét bµi to¸n khã gi¶i ®èi víi hÇu hÕt c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam, ®Æc biÖt lµ trong lÜnh vùc x©y dùng c¬ b¶n mét lÜnh vùc mµ ®ßi hái vèn lín, thêi gian sö dông dµi. Nh­ ®· nªu vµ ph©n tÝch ë trªn, C«ng ty cã sè vèn kh«ng nhiÒu. Trong khi ®ã sè vèn l­u ®éng nhá, víi sè vèn l­u ®éng nhá nh­ vËy C«ng ty gÆp nhiÒu khã kh¨n trong qu¸ tr×nh thi c«ng c¸c c«ng tr×nh ®Æc biÖt c¸c c«ng tr×nh lín thêi gian sö dông vèn dµi. Bªn c¹nh c¬ cÊu vèn kh«ng hîp lý lµ t×nh h×nh thu håi vèn chËm. Do thiÕu vèn nªn trong khi thi c«ng c¸c c«ng tr×nh c«ng ty ph¶i huy ®éng vèn tõ c¸c tæ chøc tÝn dông víi mét sè l­îng lín nh»m ®¶m b¶o tiÕn ®é thi c«ng. ThÕ nh­ng khi bµn giao c«ng tr×nh cho cho chñ ®Çu t­ hä vÉn ch­a thanh to¸n kÞp thêi, d©y d­a nªn mét sè l­îng vèn lín cña C«ng ty vÉn cßn tån ®äng vµ thêi gian thu håi rÊt chËm. T×nh tr¹ng nµy ®· g©y ra nhiÒu khã kh¨n cho c«ng ty vµ hiÖu qu¶ kinh doanh gi¶m rÊt nhiÒu do thêi gian quay vßng vèn ë mét sè c«ng tr×nh lín. Tr­íc t×nh h×nh ®ã c«ng ty cÇn ph¶i sím kh¾c phôc t×nh h×nh tµi chÝnh b»ng viÖc thùc hiÖn m¹nh nh÷ng biÖn ph¸p sau ®©y: + Ho¹t ®éng t¹o vèn. - Tr­íc m¾t ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò thiÕu vèn trÇm träng c«ng ty cÇn tiÕp tôc më réng c¸c giao dÞch víi c¸c tæ chøc tÝn dông, nh»m cã vèn ®Ó më réng quy m« s¶n xuÊt t¨ng doanh thu, qua ®ã cã thÓ t¨ng lîi nhuËn vµ vèn cña doanh nghiÖp sÏ t¨ng lªn - §Èy m¹nh ho¹t ®éng t¹o vèn b»ng c¸ch tham gia liªn kÕt t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó hç trî vÒ vèn l­u ®éng, kh¶ n¨ng vÒ c«ng nghÖ m¸y mãc...Qua ®ã cã thÓ n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh ®ång thêi häc hái kinh nghiÖm qu¶n lý tõ phÝa ®èi t¸c. §©y lµ mét yÕu tè mµ hiÖn nay c«ng ty cÇn ph¶i hoµn thiÖn nhiÒu. - Nhanh chãng cã biÖn ph¸p huy ®«ng vèn tõ c¸n bé c«ng nh©n cña c«ng ty, víi l·i suÊt thÊp, cã thÓ giao cho mét sè c¸n bé ®øng ra nhËn kho¸n ®Ó hä tù lo vèn ®©y còng lµ mét c¸ch gi¶i quyÕt kh¸ hiÖu qu¶ hiÖn nay. - Duy tr× mèi quan hÖ víi c¸c nhµ cung øng vËt liÖu t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho qu¸ tr×nh thi c«ng, ®¶m b¶o tiÕn ®é thi c«ng trong hîp ®ång. Tr¸nh t×nh tr¹ng nhµ cung øng vËt t­ Ðp gi¸ g©y khã kh¨n cho c«ng ty. + VÒ c¸c ho¹t ®éng qu¶n lý vèn, n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn. - Tæ chøc thi c«ng døt ®iÓm tõng h¹ng môc c«ng tr×nh, tÝch cùc t×m gi¶i ph¸p ®Ó rót ng¾n thêi gian thi c«ng c¸c c«ng tr×nh nh»m thu håi vèn nhanh. §©y lµ biÖn ph¸p võa n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh, võa gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò vèn. - Trong qu¸ tr×nh th­¬ng th¶o hîp ®ång cÇn ph¶i tho¶ thuËn mét c¸ch chÆt chÏ vÒ thêi h¹n thanh to¸n, nh»m rµng buéc tr¸ch nhiÖm ®èi víi chñ ®Çu t­ tr¸nh t×nh tr¹ng bªn chñ ®Çu t­ kÐo dµi thêi gian thanh to¸n . Cã kÕ ho¹ch sö dông vèn tõ ng¾n h¹n, trung h¹n, dµi h¹n. Chó träng vµo ®Çu t­ thÞÕt bÞ m¸y mãc, ®µo t¹o båi d­ìng thu hót nguån nh©n lùc. Trªn ®©y lµ mét sè ®iÓm mµ c«ng ty cÇn ph¶i quan t©m vµ cã kÕ ho¹ch thùc hiÖn kÞp thêi nh»m c¶i thiÖn t×nh h×nh tµi chÝnh cña c«ng ty .TÊt c¶ c¸c gi¶i ph¸p ®ã cÇn ®­îc thùc hiÖn mét c¸ch ®ång bé. Tuy nhiªn còng cã mét sè biÖn ph¸p cÇn ®­îc ­u tiªn tËp trung thùc hiÖn vÝ dô nh­ c¸c gi¶i ph¸p vÒ gi¶i quyÕt vèn tøc thêi, gi¶i ph¸p vÒ rót ng¾n thêi gian x©y dùng, tr¸nh t×nh tr¹ng kh«ng thu håi vèn ®­îc, bëi v× nh÷ng gi¶i ph¸p nµy lµ nh÷ng gi¶i ph¸p nã cã t¸c ®éng trùc tiÕp ®Õn vÇn ®Ò vèn vµ hiÖu qu¶ kinh doanh. Mét sè kiÕn nghÞ KiÕn nghÞ víi Së x©y dùng Hµ Néi Víi kÕ ho¹ch t¨ng theo c¸c n¨m ngµy mét t¨ng ®ßi hái ph¶i cã nhiÒu sù cè g¾ng. VËy ®Ò nghÞ Së x©y dùng Hµ Néi t¹o mäi ®iÒu kiÖn gióp c«ng ty hoµn thµnh kÕ ho¹ch cña m×nh trªn c¬ së cung cÊp nh÷ng th«ng tin kÞp thêi cho c«ng ty, t¹o ®iÒu kiÖn cho c«ng ty tham gia vµ tróng thÇu nh÷ng c«ng tr×nh lín. Së x©y dùng kÕt hîp víi Uû ban thµnh phè ®­a ra nh÷ng giÊy phÐp hîp lý gióp c«ng ty cã ®­îc nh÷ng thuËn lîi khi tiÕn hµnh nh÷ng c«ng tr×nh ë thµnh phè, c«ng ty sÏ kh«ng ph¶i gÆp qu¸ nhiÒu c¬ quan chøc n¨ng ®Ó xin giÊy phÐp vÒ c¸c lÜnh vùc nh­ m«i tr­êng, an ninh, giao th«ng… gi¶m bít nh÷ng phiÒn to¸i kh«ng ®¸ng cã. KiÕn nghÞ víi Nhµ n­íc Chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña nhµ n­íc cã mét ý nghÜa hÕt søc quan träng trong ho¹t ®éng cña c«ng ty thuéc ngµnh x©y dùng nãi riªng còng nh­ c¸c ngµnh kh¸c. Tuy nhiªn chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch cña nhµ n­íc cßn thiÕu ®ång bé vµ th­êng xuyªn cã sù thay ®æi. Do ®ã ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn tèt h¬n cho c¸c nhµ thÇu còng nh­ chñ ®Çu t­ trong thêi gian tíi Nhµ n­íc cÇn: §Èy m¹nh c«ng t¸c th«ng tin cho c¸c nhµ thÇu còng nh­ chñ ®Çu t­, muèn vËy cÇn x©y dùng hÖ thèng th«ng tin chuyªn ngµnh tèt h¬n víi tÝnh hÖ thèng cao, th«ng tin chÝnh x¸c vµ tÝnh trung thùc cao. CÇn cã nh÷ng chiÕn l­îc vÒ quy ho¹ch mét c¸ch toµn diÖn vµ ®ång bé, gi¶m bít nh÷ng thñ tôc kh«ng cÇn thiÕt ®Ó c¸c cuéc ®Êu thÇu diÔn ra ®óng thùc chÊt vµ nhµ thÇu vµ chñ ®Çu t­ sÏ cã sù liªn kÕt hîp lý nhÊt cho c«ng tr×nh. Nhµ n­íc cÇn hoµn thiÖn hÖ thèng v¨n b¶n vÒ ®Êu thÇu, quyÒn lîi vµ tr¸ch nhiÖm cña mçi bªn còng nh­ v¨n b¶n quy ®Þnh vÒ xö lý m©u thuÉn ph¸t sinh. VÊn ®Ò mµ c¸c nhµ thÇu ®ang gÆp khã kh¨n nhÊt b©y giê lµ ®Ó tróng thÇu ®· khã nh­ng ®Ó tiÕn hµnh x©y dùng c«ng tr×nh l¹i vÊp ph¶i nh÷ng khã kh¨n míi, víi tæ chuyªn gia nµy tæ chuyªn gia kh¸c, ®i t×m sù nhÊt trÝ vµ cuèi cïng lµ hµng lo¹t c¸c ch÷ kÝ. Ngoµi ra nhµ n­íc cÇn t¨ng c­êng biÖn ph¸p ®Ó gi÷ æn ®Þnh t×nh h×nh chÝnh trÞ, kinh tÕ t¹o m«i tr­êng tèt lµnh m¹nh cho c¸c nhµ thÇu ho¹t ®éng. NÕu nÒn kinh tÕ vµ chÝnh trÞ bÊt æn sÏ g©y hoang mang vµ nh÷ng khã kh¨n kh«ng thÓ l­êng tr­íc cña c¸c nhµ thÇu KÕt luËn C«ng t¸c ®Êu thÇu cã vai trß quyÕt tíi sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña c¸c c«ng ty x©y dùng l¾p m¸y. §Æc biÖt trong giai ®o¹n hiÖn nay, khi mµ sù c¹nh tranh gay g¾t kh«ng chØ dõng ë c¸c c«ng ty quèc doanh vµ c¸c c«ng ty lín mang tÝnh chÊt thµnh phè mµ cßn cã sù tham gia cña c¸c c«ng ty cæ phÇn hay c«ng ty cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. N©ng cao hiÓu qu¶ c«ng t¸c ®Êu thÇu víi c¸c c«ng ty x©y dùng l¾p m¸y hiÖn nay kh«ng nh÷ng lµ môc tiªu cña c«ng ty mµ còng lµ mong muèn cña chñ ®Çu t­ ®Ó cã thÓ chän ®­îc mét c«ng ty xøng ®¸ng cho c«ng tr×nh cña m×nh. §Õn ng­êi cuèi cïng lµ ng­êi sö dông c«ng tr×nh sÏ cã mét c«ng tr×nh chÊt l­îng cao. Trong nh÷ng n¨m qua c«ng ty ®· kh«ng ngõng cã nh÷ng biÖn ph¸p tèt ®Ó n©ng cao hiÓu qu¶ ®Êu thÇu còng nh­ hoµn thµnh c¸c c«ng tr×nh tróng thÇu víi chÊt l­îng tèt nhÊt. Nh­ng bªn c¹nh nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®­îc c«ng ty vÉn cßn nh÷ng tån t¹i víi nh÷ng khã kh¨n chñ quan vµ kh¸ch quan. Tuy nhiªn cã thÓ tin t­ëng ch¾c r»ng, cïng víi sù nç lùc cña c«ng ty, sù gióp ®ì vµ t¹o ®iÒu kiÖn cña Së x©y dùng Hµ Néi, Uû ban thµnh phè Hµ Néi, sù quan t©m cña Nhµ n­íc, sù phèi hîp ®ång bé gi÷a c¸c c¬ quan bé ngµnh cã liªn quan, trong thêi gian tíi ho¹t ®éng ®Êu thÇu nãi riªng còng nh­ toµn bé ho¹t ®éng cña c«ng ty sÏ ®­îc ph¸t huy mét c¸ch cã hiÖu qu¶ h¬n n÷a, gãp phÇn vµo sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt n­íc. Môc lôc Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ ®Êu thÇu ë c«ng ty x©y dùng l¾p m¸y ®iÖn n­íc Hµ néi Lêi më ®Çu 1 Ch­¬ng I: Tæng quan vÒ ®Êu thÇu 2 I. Kh¸i niÖm vµ nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n cña ®Êu thÇu 2 Mét sè kh¸i niÖm cña ®Êu thÇu 2 Ph©n lo¹i ®Êu thÇu 3 3. Nguyªn t¾c ®Êu thÇu 3 4.Nh÷ng nh©n tè ¶nh h­ëng tíi kÕt qu¶ ®Êu thÇu cña c¸c nhµ thÇu. 5 5. Tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ c«ng t¸c ®Êu thÇu víi c¸c doanh nghiÖp x©y l¾p 9 II. Mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n cña quy chÕ ®Êu thÇu 10 C¸c h×nh thøc ®Êu thÇu 10 C¸c ph­¬ng thøc ®Êu thÇu 13 §iÒu kiÖn ®Êu thÇu 13 KÕ ho¹ch ®Êu thÇu cña dù ¸n 14 Tr×nh tù thùc hiÖn ®Êu thÇu 15 Ch­¬ng II: Thùc tr¹ng ®Êu thÇu cña c«ng ty x©y dùng l¾p m¸y ®iÖn n­íc Hµ Néi 22 I. Vµi nÐt chung vÒ lÞch sö h×nh thµnh vµ n¨ng lùc cña c«ng ty x©y dùng l¾p m¸y ®iÖn n­íc Hµ Néi 22 LÞch sö h×nh thµnh vµ c¸c lÜnh vùc ho¹t ®éng 22 C¬ cÊu tæ chøc, quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm 23 T×nh h×nh tµi chÝnh cña c«ng ty 27 N¨ng lùc vÒ m¸y mãc thiÕt bÞ 29 Nguån nh©n lùc 31 C«ng t¸c b¶o hé lao ®éng 33 C«ng t¸c qu¶n lý 34 Thùc tr¹ng thùc hiÖn c«ng t¸c ®Ò ®Êu thÇu cña c«ng ty x©y dùng l¾p m¸y ®iÖn n­íc Hµ Néi 35 Qu¸ tr×nh tham gia ®Êu thÇu cña c«ng ty 35 Tæ chøc qu¶n lý vµ phèi hîp gi÷a c¸c bé phËn thùc hiÖn c«ng t¸c dù thÇu t¹i C«ng ty 38 Nh÷ng c«ng tr×nh ®É tróng thÇu cña c«ng ty, kh¶ n¨ng tróng thÇu cña c«ng ty 43 §¸nh gi¸ vÒ thùc tr¹ng ®Êu thÇu cña c«ng ty 48 Nh÷ng thµnh qu¶ mµ c«ng ty ®¹t ®­îc 48 Nh÷ng tån t¹i trong c«ng t¸c ®Êu thÇu 49 Nguyªn nh©n chñ yÕu cña nh÷ng tån t¹i 50 Ch­¬ng III: Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ ®Êu thÇu cña C«ng ty x©y dùng l¾p m¸y ®iÖn n­íc Hµ Néi 52 §Þnh h­íng cña c«ng ty 52 Tµi chÝnh víi c«ng t¸c ®Êu thÇu 52 Kü thuËt chÊt l­îng tiÕn ®é c«ng tr×nh ®· tróng thÇu 52 An toµn b¶o hé lao ®éng 53 Mét sè môc tiªu chÝnh trong ®Êu thÇu c¸c c«ng tr×nh 53 Mét vµi gi¶i ph¸p 54 Duy tr× vµ më réng thÞ tr­êng 54 C«ng t¸c tæ chøc vµ qu¶n lý 56 Tæ chøc bé m¸y ®Êu thÇu 58 §Èy m¹nh ho¹t ®éng th«ng tin, nghiªn cøu, t×m hiÓu, ®iÒu tra 63 N©ng cao chÊt l­îng, tiÕn ®é c«ng tr×nh, thay thÕ vµ mua míi trang thiÕt bÞ 65 §Èy m¹nh ho¹t ®éng t¹o vèn ®Çu t­ 66 Mét sè kiÕn nghÞ 68 KiÕn nghÞ víi Së x©y dùng Hµ Néi 68 KiÕn nghÞ víi Nhµ n­íc 68 KÕt luËn 70 Tµi liÖu tham kh¶o 1. Quy chÕ ®Êu thÇu - Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ - Vô Qu¶n lý §Çu t­ 2. Gi¸o tr×nh hiÖu qu¶ vµ qu¶n lý dù ¸n Nhµ n­íc - khoa Khoa häc qu¶n lý - §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n 3. Gi¸o tr×nh chÝnh s¸ch kinh tÕ x· héi - khoa Khoa häc qu¶n lý - §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n 4. Gi¸o tr×nh Khoa häc qu¶n lý - khoa Khoa häc qu¶n lý - §¹i häc Kinh tÕ quèc d©n 5. B¸o c¸o kÕt qu¶ kinh doanh C«ng ty X©y dùng L¾p m¸y ®iÖn n­íc Hµ Néi 6. NghÞ ®Þnh CP 88/1999/N§ - CP cña ChÝnh phñ vÒ ban hµnh quy chÕ ®Êu thÇu ngµy 01/09/1999. 7. Th«ng t­ sè 04/2000/Bé kÕ ho¹ch ngµy 26/05/2000 h­íng dÉn thùc hiÖn quy chÕ ®Êu thÇu (Ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 88/1999/N§ - CP ngµy 01/09/1999. 8. T¹p chÝ Kinh tÕ - X©y dùng - Sè 6/2002, sè 2/2003, sè 3/2003, sè 4/2003, sè 8/2003, sè 11/2003. 9. T¹p chÝ Kinh tÕ ph¸t triÓn - Sè 9/2003, sè 10/2003. 10. T¹p chÝ Kinh tÕ vµ Dù b¸o - Sè 3/2003. §Ò c­¬ng chi tiÕt Mét vµi gi¶i ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ ®Êu thÇu ë c«ng ty x©y dùng l¾p m¸y ®iÖn n­íc Hµ néi Lêi më ®Çu Nªu tÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi LÝ do lùa chän ®Ò tµi C¸c phÇn cña ®Ò tµi Ch­¬ng I: Tæng quan vÒ ®Êu thÇu I. Kh¸i niÖm vµ vÊn ®Ò chung cña ®Êu thÇu Mét sè kh¸i niÖm cña ®Êu thÇu §Êu thÇu Nhµ thÇu Chñ ®Çu t­ T­ vÊn … Ph©n lo¹i ®Êu thÇu §Êu thÇu tuyÓn chän t­ vÊn §Êu thÇu mua s¾m thiÕt bÞ §Êu thÇu x©y l¾p §Êu thÇu dù ¸n Nguyªn t¾c ®Êu thÇu C¹nh tranh víi diÒu kiÖn ngang b»ng §Çy ®ñ d÷ liÖu §¸nh gi¸ c«ng b»ng Tr¸ch nhiÖm ph©n minh Ba chñ thÓ B¶o l·nh, b¶o hµnh Mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n cña quy chÕ ®Êu thÇu C¸c h×nh thøc ®Êu thÇu §Êu thÇu réng r·i §Êu thÇu h¹n chÕ ChØ ®Þnh thÇu Chµo hµng c¹nh tranh Mua s¾m trùc tiÕp Tù thùc hiÖn Mua s¾m ®Æc biÖt Ph­¬ng thøc ®Êu thÇu §Êu thÇu mét tói hå s¬ §Êu thÇu hai tói hå s¬ §Êu thÇu hai giai ®o¹n §iÒu kiÖn thùc hiÖn ®Êu thÇu §iÒu kiÖn tæ chøc ®Êu thÇu §iÒu kiÖn cña nhµ thÇu KÕ ho¹ch ®Êu thÇu cña dù ¸n VÒ ng­êi phª duyÖt Néi dung kÕ ho¹ch Tr×nh tù thùc hiÖn ®Êu thÇu ChuÈn bÞ ®Êu thÇu Mêi thÇu Nép vµ nhËn hå s¬ dù thÇu Më thÇu §¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu Tr×nh duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu C«ng bè kÕt qu¶ ®Êu thÇu Th­¬ng th¶o, hoµn thiÖn vµ ký kÕt hîp ®ång Ch­¬ng II: Thùc tr¹ng ®Êu thÇu cña c«ng ty x©y dùng l¾p m¸y ®iÖn n­íc Hµ Néi I. Vµi nÐt chung vÒ lÞch sö h×nh thµnh vµ n¨ng lùc cña c«ng ty x©y dùng l¾p m¸y ®iÖn n­íc Hµ Néi LÞch sö h×nh thµnh vµ c¸c lÜnh vùc ho¹t ®éng LÞch sö h×nh thµnh cña c«ng ty C¸c lÜnh vùc ho¹t ®éng cña c«ng ty C¬ cÊu tæ chøc vµ quyÒn h¹n tr¸ch nhiªm C¬ cÊu tæ chøc QuyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm T×nh h×nh tµi chÝnh cña c«ng ty Nªu b¶ng tæng kÕt t×nh h×nh tµi chÝnh cña c«ng ty NhËn xÐt chung vÒ tµi chÝnh cña c«ng ty, ®¸nh gi¸ møc hoµn thµnh so víi kÕ ho¹ch §Æc ®iÓm vÒ m¸y mãc thiÕt bÞ Nªu t×nh h×nh thùc tiÔn m¸y mãc thiÕt bÞ §¸nh gi¸ chung vÒ m¸y mãc thiÕt bÞ, sù quan t©m cña c«ng ty ®Õn vÊn ®Ò nµy VÊn ®Ò nguån nh©n lùc vµ ®Çu t­ nghiªn cøu ph¸t triÓn khoa häc c«ng nghÖ T×nh h×nh nguån lao ®éng cña c«ng ty C¸n bé khoa häc vµ ®Çu t­ nghiªn cøu ph¸t triÓn khoa häc c«ng nghÖ C«ng t¸c b¶o hé lao ®éng Mua s¾m b¶o hé lao ®éng cña c«ng ty VÊn ®Ò an toµn lao ®éng cña c«ng ty vµ ®¸nh gi¸ chung C«ng t¸c qu¶n lý Thµnh qu¶ mµ c«ng ty ®¹t ®­îc trong qu¶n lý N÷ng ®¸nh gi¸ ®· ®­îc c«ng nhËn cña c«ng ty Thùc tr¹ng thùc hiÖn c«ng t¸c ®Ò ®Êu thÇu cña c«ng ty x©y dùng l¾p m¸y ®iÖn n­íc Hµ Néi Qu¸ tr×nh tham gia ®Êu thÇu cña c«ng ty T×m hiÓu dù ¸n ®Ó chuÈn bÞ hå s¬ Giai ®o¹n nhËn hå s¬ dù thÇu Giai ®o¹n thùc hiÖn thi c«ng theo hîp ®ång Tæ chøc qu¶n lý vµ phèi hîp gi÷a c¸c bé phËn thùc hiÖn c«ng t¸c dù thÇu t¹i c«ng ty Phßng vµ vÞ trÝ gi÷ vai trß chÝnh Sù phèi hîp víi phßng kh¸c vµ vÞ trÝ kh¸c NhËn xÐt vÒ sù phèi hîp: tiÖn lîi, khã kh¨n Nh÷ng c«ng tr×nh ®É tróng thÇu cña c«ng ty, kh¶ n¨ng tróng thÇu cña c«ng ty Nh÷ng c«ng tr×nh ®· tróng thÇu cña c«ng ty víi gi¸ trÞ cña nã Ph©n tÝch c¸c c«ng tr×nh tróng thÇu xÐt vÒ mÆt gi¸ trÞ Ph©n tÝch x¸c suÊt tróng thÇu cña c«ng ty §¸nh gi¸ vÒ thùc tr¹ng ®Êu thÇu cña c«ng ty Nh÷ng thµnh qu¶ mµ c«ng ty ®¹t ®­îc Kh¶ n¨ng tróng thÇu vµ hoµn thµnh c¸c c«ng tr×nh ®ã Thµnh qu¶ trong c«ng t¸c qu¶n lý ®Êu thÇu Kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña c«ng ty ë hiÖn t¹i vµ trong thêi gian tíi 2. Nh÷ng tån t¹i trong c«ng t¸c ®Êu thÇu cña c«ng ty Kh¶ n¨ng phèi hîp M¸y mãc thiÕt bÞ Kh¶ n¨ng tù chñ trong t×nh h×nh c¹nh tranh ngµy cµng gay g¾t Nguyªn nh©n chñ yÕu cña nh÷ng tån t¹i Nguyªn nh©n kh¸ch quan Nguyªn nh©n chñ quan Ch­¬ng III: Mét v¶i gi¶i ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ ®Êu thÇu cña C«ng ty x©y dùng l¾p m¸y ®iÖn n­íc Hµ Néi §Þnh h­íng cña c«ng ty Tµi chÝnh víi c«ng t¸c ®Êu thÇu §Þnh h­íng vÒ tµi chÝnh mét vµi n¨m tíi Tµi chÝnh víi c«ng t¸c ®Êu thÇu Kü thuËt, chÊt l­îng, tiÕn ®é §Þnh h­íng vÒ kü thuËt nãi chung cña c«ng ty ChÊt l­îng vµ tiÕn ®é víi c¸c c«ng tr×nh ®· tróng thÇu cung nh­ trong t­¬ng lai An toµn b¶o hé lao ®éng vµ c¸c mÆt ho¹t ®éng kh¸c Mét vµi gi¶i ph¸p Duy tr× vµ më réng thÞ tr­êng H­íng duy tr× thÞ tr­êng cò H­íng ph¸t triÓn thÞ tr­êng míi C«ng t¸c qu¶n lý C«ng t¸c qu¶n lý c¸n bé C«ng t¸c qu¶n lý s¶n xuÊt 3. Tæ chøc bé m¸y ®Êu thÇu cña c«ng ty cho phï hîp víi yªu cÇu cña thÞ tr­êng Nguyªn t¾c tæ chøc bé m¸y ®Êu thÇu cña c«ng ty. Yªu cÇu ®èi víi chuyªn gia trong tæ chøc ®Êu thÇu cña c«ng ty H×nh thµnh tæ chøc ®Êu thÇu x©y l¾p cña C«ng ty §Èy m¹nh ho¹t ®éng th«ng tin, nghiªn cøu, t×m hiÓu, ®iÒu tra Chøc n¨ng nhiÖm vô Nh©n sù 5. N©ng cao chÊt l­îng, tiÕn ®é c«ng tr×nh, thay thÕ vµ mua míi trang thiÕt bÞ - ChÊt l­îng tiÕn ®é c«ng tr×nh cÇn n©ng cao h¬n n÷a - Quan t©m h¬n n÷a ®Õn trang thiÕt bÞ cña c«ng ty §Èy m¹nh ho¹t ®éng t¹o vèn ®Çu t­ Ho¹t ®éng vèn cña c«ng ty Ho¹t ®éng qu¶n lý vèn ph¶i hiÖu qu¶ h¬n Mét sè kiÕn nghÞ KiÕn nghÞ víi Së x©y dùng Hµ Néi T¹o ®iÒu kiÖn cho c«ng ty tróng thÇu T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c«ng tr×nh ®· tróng thÇu ®­îc tiÕn hµnh thuËn lîi KiÕn nghÞ víi Nhµ n­íc Cã hÖ thèng v¨n b¶n hîp lý vµ ®ång bé Cã chiÕn l­îc vµ quy ho¹ch Gi÷ v÷ng æn ®Þnh kinh tÕ, chÝnh trÞ cña ®Êt n­íc KÕt luËn §¸nh gi¸ chung vÒ c«ng t¸c ®Êu thÇu cña c«ng ty