Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của các dự án trên địa bàn huyện Lý Nhân tỉnh Hà Nam

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGÔ THỊ THUẬN GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA CÁC DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÝ NHÂN TỈNH HÀ NAM HỌ TÊN HỌC VIÊN: NGUYỄN HÙNG CƯỜNG Việc phát triển hạ tầng kinh tế cùng với sự phát triển đô thị hóa mạnh mẽ đã trở thành một xu thế tất yếu của sự phát triển. Để đáp ứng sự phát triển, các địa phương cần có một quỹ đất lớn cho các dự án. Chính vì vậy công tác giải phóng mặt bằng là việc làm đầu tiên để có quỹ đất sạch để thực hiện mục tiêu phát triển của mình. - Thực trạng công tác bồi thường GPMB các dự án Tính cấp thiết của đề tài - Ý nghĩa công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. + Đa số công tác bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn thường bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư chậm tiện độ, + Chính sách hỗ trợ của nhà nước chưa thật sự công bằng. Giá cả bồi thường chưa tương xứng với thị trường + Trình độ của người dân về pháp luật còn hạn chế + Công tác quản lý đất đai còn nhiều bất cập gây khó khăn cho việc xác định, thẩm định. Các nghiên cứu trước đây phần lớn mới đề cập đến những thuận lợi, khó khăn, chưa có nghiên cứu về giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Trên cơ sở đánh giá thực trạng, tồn tại, vướng mắc các yếu tố ảnh hưởng mà đề xuất và thực nghiệm một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của các dự án trên địa bàn huyện Lý Nhân Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể -  Hệ thống hoá lý luận và thực tiễn về công tác bối thường giải phóng mặt bằng của các dự án.  -  Đánh giá thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Lý Nhân những năm qua. - Phân tích những tồn tại, vướng mắc và những yếu tố ảnh hưởng trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của các dự án. - Đề xuất và thực nghiệm một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của các dự án trên địa bàn huyện Lý Nhân trong những năm tới. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. 1. Đối tượng nghiên cứu: Các hoạt động của công tác bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn huyện Lý Nhân. 2. Phạm vi nghiên cứu: * Về không gian: - Đề tài nghiên cứu thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn huyện Lý Nhân. * Về thời gian: - Dữ liệu phục vụ cho nghiên cứu đánh giá thực hiện từ năm 2009 - 2012. - Dữ liệu khảo sát sâu tại một số xã sẽ thực hiện từ 2013-2014. - Giải pháp đề xuất cho 2015-2020. Tập trung làm rõ thực trạng, kết quả, tồn tại, vướng mắc, các yếu tố bị ảnh hưởng và các giải pháp cần thực hiện nhằm hoàn thiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Lý Nhân * Về nội dung: 1. Các Khái niệm. - Khái niệm giải phóng mặt bằng - Khái niệm bồi thường. - Khái niệm hỗ trợ. - Khái niệm tái định cư. - Khái niệm thu hồi đất. - Khái niệm dự án. - Khái niệm chủ dự án. 2. Sự cần thiết bồi thường giải phóng mặt bằng. CƠ SỞ LÝ LUẬN Thứ nhất: Nhanh chóng, kịp thời và chính xác. Thứ hai: Công bằng, công khai, dân chủ. Thứ ba: Hài hòa lợi ích giữa các bên. 3. Các yêu cầu trong công tác bồi thường GPMB các dự án.  4. Trình tự và nội dung công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án. 5. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. 6. Các chính sách về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. THỰC CƠ SỞ TIỄN - Thực tiễn công tác bồi thường giải phóng mặt bằng một số nước. - Thực tiễn công tác bồi thường giải phóng mặt bằng ở một số tỉnh lân cận. Phương pháp thu thập thông tin - Dữ liệu thứ cấp: Các báo cáo của UBND huyện, các văn bản quy định liên quan đến công tác bồi thường GPMB của nhà nước, của tỉnh, các phương án bồi thường của hội đồng GPMB dự án, các kiến nghị, đề nghị của công dân… (Tìm, đọc, sao chép, trích dẫn,...) - Dữ liệu sơ cấp: (Thông qua điều tra, phỏng vấn) Phương pháp phân tích thông tin Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu - Thống kê mô tả - Phương pháp so sánh - Phân tích dự án - Tập hợp ý kiến của các bên tham gia - Nhóm chỉ tiêu thể hiện thực trạng đầu tư của các dự án. - Nhóm chỉ tiêu thể hiện tỷ trọng thu hồi KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 1. Thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Lý Nhân nói riêng và tỉnh Hà Nam nói chung từ năm 2009 đến nay. 2. Tình hình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng của một số dự án đầu tư. 3. Phân tích các tồn tại vướng mắc và các yếu tố ảnh hưởng. 4. Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn huyện Lý Nhân, Tỉnh Hà Nam. KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI ĐỀ TÀI