Tìm hiểu Dự án đầu tư công trình tại Đường Phạm Hùng, phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội

Liên hệ thực tiễn về các tình huống đánh đổi mục tiêu Nhóm 5 I.MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ  H oàn thành các công việc dự án theo đúng Y êu cầu kỹ thuật và chất lượng T rong phạm vi ngân sách được duyệt T heo tiến độ thời gian cho phép. Nhóm 5 II. CÁC TÌNH HUỐNG ĐÁNH ĐỔI MỤC TIÊU TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ  Loại tình huống Kí hiệu Thời gian Chi phí Hoàn thiện A A1 Cố định Thay đôi Cố định A2 Thay đổi Cố định Thay đổi A3 Thay đổi Thay đổi Cố định B B1 Cố định Cố định Thay đổi B2 Cố định Thay đổi Cố định B3 Thay đổi Cố định Cố định C C1 Cố định Cố định Cố định C2 Thay đổi Thay đổi Thay đổi Nhóm 5 III. LIÊN HỆ THỰC TIỄN Tình huống A1 Thời gian cố định C hi phí thay đổi Chất lượng thay đổi Nguyễn Hoàng Long Tên dự án : Dự án xây dựng Bảo tàng Hà Nội  Vị trí : Đường Phạm Hùng, phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội Nguyễn Hoàng Long Vị trí : Đường Phạm Hùng, phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội Diện tích : 54 000 m 2 , chiều cao: 30,7m Thiết kế : Liên doanh tư vấn GMP - ILAG (Đức) Nhà đầu tư : Tổng công ty CP XNK & XD Việt Nam (VINACONEX., JSC). TV&QLDA : Công ty CP Vinaconex E&C Đại diện được ủy quyền của UBND Thành phố Hà Nội:  Sở XD Hà Nội. Hình thức đầu tư:  Xây dựng - Chuyển giao (BT ) phần xây dựng và lắp đặt thiết bị. Thời gian thực hiện :  Khởi công 19/5/2008. Hoàn thành 19/5/2010.. Thời gian khởi công xây dựng : 19/5/2008 Thời gian dự kiến khánh thành : Khánh thành trước dịp kỷ niệm 1000 năm Thăng Long Hà Nội. Thời gian khánh thành thực tế : 6/10/2010 Nguyễn Hoàng Long Mục tiêu chất lượng bị đánh đổi  Hình 1: Mẫu vật chim xả đầu đen trưng bày ở bảo tàng bị trụi lông ( Ảnh:  Giadinh.net ). Ông Nguyễn Văn Hùng - Giám đốc  Bảo tàng Hà Nội   cho hay việc mẫu vật chim xả đầu đen đang trưng bày bị xuống cấp nghiêm trọng là có thật. “ Nguyên nhân là do thời tiết có độ ẩm cao , tạo nấm mốc gây hư hại hiện vật ”, ông Hùng phân tích. Nguyễn Hoàng Long Mục tiêu chất lượng bị đánh đổi Theo ông Huyền Ngọc, hiện tượng tràn, đọng nước, bong rộp ở bảo tàng liên quan đến bảo hành, bảo trì. “ Thời gian vận hành, tại một khu vệ sinh ở tầng 2, có một van nước bị rò rỉ dẫn đến việc có nước thấm xuống sàn phòng kỹ thuật tại tầng hầm 2 và làm hộp kỹ thuật bị ẩm ”, ông Ngọc nói Hình 2: Một số bộ phận của bảo tàng bị tràn nước nhưng đã được khắc phục Nguyễn Hoàng Long Mục tiêu chi phí bị đánh đổi  Số vốn dự kiến ban đầu của dự án là 2300 tỷ đồng Phó Giám đốc  Sở Xây dựng Hà Nội  Lê Văn Dục cho biết, đến nay mức đầu tư vào công trình  Bảo tàng Hà Nội  là 2.003 tỷ đồng.  “Để hoàn tất việc trưng bày, bảo tàng cần thêm khoảng 760 tỷ đồng ”, ông Dục nói. Như vậy tổng mức đầu tư cho công trình này lên đến gần 2.800 tỷ đồng. Nguyễn Hoàng Long Tình huống A2 Chi phí cố định T hời gian thay đổi C hất lượng thay đổi Nguyễn Thị Hồng Nga Tên dự án : Dự án Xây dựng nhà tình nghĩa tại thành phố Cần Thơ  Địa điểm : Huyện Thớt Lai, Quận Ô Môn, Quận Thốt Lốt thành phố Cần Thơ Nguyễn Thị Hồng Nga Chủ đầu tư : UBND Tp Cần Thơ Nhà thầu : Công ty TNHH Tư vấn thiết kế đầu tư xây dựng Bình Lâm Thời gian thực hiện : Khởi công 7/2013 Tổng vốn đầu tư : 20 tỷ đồng do Ngân hàng TMCP Sài Gòn - Hà Nội tài trợ để xây dựng 350 căn nhà tình nghĩa (NTN) tại 9 quận, huyện của thành phố Cần Thơ. Trong đó, công ty Bình Lâm được giao thầu xây dựng 103 căn NTN trên địa bàn H Thớt Lai (40 căn), Q.Ô Môn (50 căn) và Q.Thốt Lốt (13 căn). Nguyễn Thị Hồng Nga Mục tiêu thời gian bị thay đổi  S au hơn 3 tháng thi công dự án vẫn “ì ạch” khiến nhiều người dân phải chịu cảnh “màn trời chiếu đất”. Tại H.Thớt Lai, công ty được giao 40 căn thì mới hoàn thành 4 căn, 5 căn hoàn thành 80%, 2 căn hoàn thành 50%, còn lại 22 căn chưa tiến hành xây dựng Hình 3:Hộ bà Lương Thị Cánh (xã Trường Thắng, H.Thới Lai ) phải che lều ở tạm chờ xây nhà tình nghĩa ( Ảnh: baomoi.com) Nguyễn Thị Hồng Nga Mục tiêu chất lượng bị thay đổi  Trong số 50 căn tại Q.Ô Môn có 10 căn công ty không tiến hành xây dựng mà thỏa thuận với người dân trao số tiền cho họ số tiền 38 triệu đồng (bao gồm gồm bộ cửa, gạch ống, một số vật liệu xây dựng khác và tiền mặt). Ngoài ra công ty nợ tiền xây dựng các nhà thầu phụ và tiền mua vật tư khiến rất nhiều người dân, nhà thầu, công nhân bức xúc, kéo đến trụ sở công ty Bình Lâm biểu tình vào ngày 24/10 . Để giảm thiểu chi phí xây dựng, công ty Bình Lâm còn sử dụng vật liệu kém chất lượng. Hình 4: Cựu chiến binh Lê Văn Em, xã Trường Xuân B, huyện Thới Lai bên căn nhà được xây bằng loại gạch mềm như đất . Nguyễn Thị Hồng Nga Tình huống A3 Chất lượng cố định Chi phí thay đổi Thời gian thay đổi Ngô Thị Bích Tên dự án : Dự án Mêtrô Bến Thành - Tham Lương Địa điểm : phường Tân Thới Nhất, quận 12 , TP HCM Ngô Thị Bích Chủ đầu tư : Ban Quản lý Đường sắt đô thị TP HCM Địa điểm : phường Tân Thới Nhất, quận 12, diện tích khoảng 26 ha Ngày khởi công : 24/8/2010 Thời gian đi vào vận hành dự kiến ban đầu : năm 2016 Sau nhiều lần thay đổi, thời gian dự kiến vận hành : năm 2022 Tổng vốn đầu tư ban đầu : 1,375 tỷ USD  Tổng vốn đầu tư điều chỉnh tính đến 10/2015: 2,074 tỷ USD Ngô Thị Bích Một số nét về dự án Mêtrô Bến Thành - Tham Lương Ngô Thị Bích - Khởi công xây dựng ngày 24/8/2010, tuyến Bến Thành – Tham Lương dài k hoảng 11,32 km, có 11 ga gồm 10 nhà ga ngầm và 1 ga trên cao ở Tân Bình Tuyến Bến Thành – Tham Lương là một phần của tuyến Mêtrô số 2, điểm đầu là bến xe Tây Ninh (An Sương) chạy dọc đường Trường Chinh, đường Cách Mạng Tháng Tám, đường Phạm Hồng Thái, Bến Thành, Hàm Nghi, qua sông Sài Gòn sang khu đô thị mới Thủ Thiêm và kết thúc tại điểm ga đường sắt cao tốc Bắc – Nam.   Tiến độ thời gian bị thay đổi  Thời gian đi vào vận hành dự kiến ban đầu: năm 2016 Sau nhiều lần thay đổi, thời gian dự kiến vận hành: năm 2022 Theo báo đầu tư ngày26/10/2015 có viết: 5 năm vẫn trên giấy “Tiến độ được điều chỉnh lần thứ nhất (năm 2013) - hoàn thành vào năm 2018 khó có thể đạt được”, ông Nguyễn Hữu Tín, Phó chủ tịch UBND TP.HCM cho biết. Ngô Thị Bích Nguyên nhân chính P hải điều chỉnh thiết kế cơ sở để phù hợp với điều kiện thực tế nhằm nâng cao hiệu quả dự án; C hậm trễ trong công tác giải phóng mặt bằng; T hủ tục đầu tư xây dựng cơ bản có nhiều thay đổi; S ự khác biệt giữa quy định của Việt Nam với các nhà tài trợ Ngô Thị Bích Chi phí bị thay đổi  Tổng vốn đầu tư ban đầu: 1,375 tỷ USD. Tổng vốn đầu tư điều chỉnh tính đến 10/2015: 2,074 tỷ USD. Theo đó, tổng mức đầu tư Dự án sẽ tăng từ 1.374,5 triệu USD lên 2,074 tỷ USD (khoảng 700 triệu USD, tương đương 51%), chủ yếu do trượt giá (240 triệu USD) và thay đổi thiết kế nền tảng (460,32 triệu USD). “Con số trên chưa kể bổ sung hạng mục Nhà ga Bến Thành của tuyến tàu điện ngầm số 2 và công ty vận hành bảo dưỡng”, ông Hoàng Như Cương, Phó trưởng ban Quản lý dự án thừa nhận. Phối cảnh đoàn tàu tuyến metro số 2, TP.HCM. Ảnh: S.T Ngô Thị Bích Nguyên nhân của việc đội vốn tới 700 triệu USD - Do thời gian thi công công trình bị kéo dài quá nhiều so với dự kiến - Chậm trễ trong công tác giải phóng mặt bằng - Thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản có nhiều thay đổi - Sự khác biệt giữa quy định của Việt Nam với các nhà tài trợ - Trượt giá từ năm 2010 đến nay Ngô Thị Bích Tình huống B1 Thời gian cố định Chi phí cố định Chất lượng thay đổi Ngô Thị Bích Tên dự án: Dự án đập thủy điện Ia Krel 2 Địa điểm:   huyện Đức Cơ, tỉnh Gia Lai  Ngô Thị Bích Một số nét về dự án đập thủy điện Ia Krel 2  Chủ đầu tư:  Công ty CP Công nghiệp & Thủy điện Bảo Long Gia Lai Ngày khởi công: cuối năm 2009 Thời gian hoàn thành: tháng 5 năm 2013 Tổng mức đầu tư: 120 tỷ đồng Dự án có công suất 5,5 MW. Ngô Thị Bích Chất lượng thay đổi để đảm bảo tiến độ về thời gian và chi phí  Sự cố ngày 1/8/2014 Sau sự cố vỡ đập chính ngày 12/6/2013, thực hiện chỉ đạo của các cấp có thẩm quyền, chủ đầu tư đã hoàn thành các thủ tục và được Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai đồng ý cho phép tổ chức thi công lại để sửa chữa, khắc phục sự cố vỡ đập Ngô Thị Bích - Sự cố ngày 12/6/2013 Rạng sáng 12/6/2013, đập thủy điện Ia Krel 2 bị vỡ 1 đoạn khoảng 40m khiến nước trong lòng hồ ào ào tràn về hạ du. Bề mặt đoạn thân đập bị vỡ xuất hiện 3 vết ngang, một số điểm sụt lún. Cống dẫn dòng bê tông cốt thép và miệng cống phía thượng lưu không thấy dấu hiệu biến dạng, chuyển vị. Phần lắp dọc thân cống bị phá vỡ kết cấu bê tông cốt thép, phần cuối cống khoảng 10m bị cắt rời và bị đẩy trôi về hạ lưu. Mái thượng lưu, hạ lưu gần đoạn đập vỡ bị phá hủy, sụt lún. Ngô Thị Bích Nguyên nhân vỡ đập Do đơn vị thi công non kinh nghiệm, thi công ẩu. Sự cố vỡ đập 8/2014 được đánh giá là gây hậu quả nghiêm trọng, xuất phát từ hàng loạt sai phạm của chủ đầu tư trong thiết kế, thi công và một p hần thiếu trách nhiệm của cơ quan chức năng địa phương trong q uản lý, giám sát xây dựng công trình. Ngô Thị Bích Tình huống B2 Thời gian cố định C hất lượng cố định Chi phí thay đổi Nguyễn Khánh Linh Tên dự án: Dự án đường ô tô cao tốc Hà Nội – Hải Phòng Địa điểm : Toàn tuyến dài 105 km, trong đó 6 km chạy qua Hà Nội, 26 km qua Hưng Yên, 40 km qua Hải Dương và 33 km qua Hải Phòng Nguyễn Khánh Linh Thời gian cố định  Thời gian hoàn thành dự kiến: cuối năm 2015 Thời gian hoàn thành thực tế: Ngày  5 tháng 12  năm  2015 , toàn bộ tuyến đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng đã được thông xe toàn tuyến Nguyễn Khánh Linh Chất lượng cố định  Theo dự tính ban đầu: Cao tốc được thiết kế 6 làn xe, 2 làn dừng khẩn cấp, vận tốc là 120 km/giờ. Đi vào hoạt động: Tính đến thời điểm hiện tại (sau hơn 1 tháng thông xe toàn tuyến), đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng vẫn hoạt động tốt. Đây là tuyến đường đầu tiên ở Việt Nam được ứng dụng các công nghệ thi công hiện đại, tiên tiến trên thế giới, phủ lớp bê-tông nhựa polime dày 5 cm phía trên để giảm nguy cơ hằn lún vệt bánh xe. Đặc biệt, Tuyến cao tốc có ý nghĩa quan trọng trong việc giảm tải cho quốc lộ 5, rút ngắn thời gian đi từ Hà Nội xuống Hải Phòng còn khoảng 1,5 giờ thay vì 2,5 giờ như trước đây Nguyễn Khánh Linh Chi phí thay đổi Tổng vốn đầu tư dự kiến:24.566 tỷ đồng Tổng vón đầu tư thực tế: 45.522,1 tỷ đồng (tăng gần 21.000 tỷ đồng), trong đó 3 khoản chi phí nặng nhất là X ây dựng: 29.025 tỷ đồng; L ãi vay trong thời gian xây dựng: 7.909 tỷ đồng G iải phóng mặt bằng: 3.700 tỷ đồng Nguyễn Khánh Linh Tình huống B3 Chi phí C hất lượng cố định T hời gian thay đổi Nguyễn Khánh Linh Tên dự án: Dự án đầu tư xây dựng công trình Nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng 1 Địa điểm dự án: Thôn Hải Phong, xã Kỳ Lợi, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh Nguyễn Khánh Linh Chủ đầu tư: Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (Ban QLDA Điện lực Dầu khí Vũng Áng - Quảng Trạch là đại diện Chủ đầu tư) Tổng thầu EPC: Tổng Công ty Lắp máy Việt Nam (LILAMA) Tư vấn quản lý Dự án PMC: Poyry; Quy mô công suất: 1.200MW (2x600MW ); Cấp điện áp đấu nối vào hệ thống điện quốc gia: 220/500kV;  Nguồn vốn đầu tư: Tỷ lệ vốn chủ sở hữu/vốn vay: 30/70; Vốn chủ sở hữu: vốn chủ sở hữu của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam; Vốn vay: Vay thương mại và vay ECA của các tổ chức tài chính có bảo lãnh của Chính phủ. Thời gian bắt đầu: 23/12/2006 Nguyễn Khánh Linh Chi phí cố định  Tổng mức đầu tư dự kiến: 1,242 tỷ USD Tổng mức đầu tư thực hiện: 1,25 tỷ USD Nguyễn Khánh Linh Chất lượng cố định  Theo dự tính ban đầu: Dự án sử dụng công nghệ đốt than phun trực tiếp tiên tiến, hiệu suất cao, đáp ứng tốt yêu cầu về bảo vệ môi trường. Công suất thiết kế là 600 MW Khi đi vào hoạt động, Nhà máy sẽ đóng góp cho lưới điện quốc gia 7,2 tỷ KWh/năm, với doanh thu hàng năm dự kiến khoảng từ 7.000 – 8.000 tỷ đồng Đi vào hoạt động: Ngày 7/8/2014, tổ máy số 1, Nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng 1 đã đạt công suất 631 MW, vượt công suất thiết kế 5%. Tiếp đó, ngày 1/4/2015, tổ máy số 2 đã phát điện ở công suất cực đại 634 MW. 2 tổ máy phát điện ở mức cực đại, đánh dấu một mốc quan trọng trong quá trình hoạt động Nguyễn Khánh Linh   Thời gian thay đổi  Thời gian dự kiến hoàn thành:  tổ máy số 1 sẽ vận hành thương mại vào tháng 6/2014 tổ máy số 2 sẽ vận hành vào tháng 12/2014 Thời gian hoàn thành thực tế: Tổ máy số 1 vận hành ngày 31/12/2014 Tổ máy số 2 vận hành ngày 12/5/2015 Nguyễn Khánh Linh Một số hình ảnh của dự án Phòng điều khiển trung tâm Nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng 1 Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cắt băng khánh thành Nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng 1 Những người thợ lắp máy LILAMA10 đóng góp vào thành công của dự án Nhiệt điện Vũng Áng 1 Nguyễn Khánh Linh Tình huống C1 Thời gian cố định Chi phí cố định Chất lượng cố định Nguyễn Thị Thu Dự án khu đô thị mới Linh Đàm.  Địa chỉ: Quận Hoàng Mai, Hà Nội, cách Trung tâm Hà Nội 7 km Nguyễn Thị Thu Chủ đầu tư: Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị - HUDĐơn vị thi công: HUDTổng đầu tư: HUDDiện tích mặt bằng: 200 ha (bao gồm 74 ha hồ điều hòa)Thời gian thực hiện: Thời gian khởi công: 1997 – 2008 Nguyễn Thị Thu Hoàn thiện hạ tầng đồng bộ,đảm bảo chất lượng.  Dự án được thực hiện theo đúng quy hoạch với các yếu tố đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, khai thác lợi thế về cảnh quan thiên nhiên như diện tích mặt nước hồ Linh Đàm (theo quy hoạch là 74 ha), tạo ra những công viên với mật độ cây xanh rất cao (13m2/người).  T heo Quyết định số 74/QĐ-BXD ngày 22/01/2009 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, KĐTM Linh Đàm được công nhận là khu đô thị kiểu mẫu với việc thực hiện thành công 6 nhóm tiêu chí Nguyễn Thị Thu Đảm bảo thời gian xây dựng.  Thời gian thực hiện đúng như dự kiến ban đầu từ 1997- 2008. Nguyễn Thị Thu Đảm bảo đúng nguồn vốn ban đầu.  Mức vốn ban đầu dự kiến do HUD đặt ra được thực hiện đúng trong phạm vi vốn của nó. Nguyễn Thị Thu Tình huống C2 Chi phí thay đổi Chất lượng thay đổi Thời gian thay đổi Nguyễn Thị Thu Tên dự án: Đầu tư xây dựng Nhà Trung tâm đào tạo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Địa điểm: số 207 đường Giải Phóng, phường Đồng Tâm, quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội Nguyễn Thị Thu Chi phí thay đổi Tổng mức đầu tư năm 2003 là 518,1 tỷ đồng H iện nay khoảng hơn 1.400 tỷ đồng Nguyễn Thị Thu Chất lượng thay đổi C ác hệ thống cốt thép, các cáp ứng lực trong tòa nhà do thời gian thi công quá lâu đã bắt đầu hoen gỉ . Các tầng hầm chưa có mái che nên nước mưa đổ vào, ứ đọng lâu ngày gây thấm, ảnh hưởng lớn đến chất lượng công trình. Nguyễn Thị Thu Thời gian thay đổi Thời gian dự kiến thực hiện : năm 2003 -  đến hết năm 2006 Năm 2016, dự án vẫn đang trong quá trình tu sửa và xây dựng Nguyễn Thị Thu Thanks for listening